智慧城市信息系統(tǒng)項(xiàng)目需求分析

項(xiàng)目需求分析

第一章項(xiàng)目總體需求分析

XX縣一直高度重視城市管理工作，通過(guò)廣泛宣傳、完善規(guī)章、狠抓督查，

實(shí)行城市管理的XX“方略”，整合多方力量齊抓共管助力城市管理，各項(xiàng)工作取

得了新進(jìn)展，城市管理整體水平有了進(jìn)一步提高，市容環(huán)境面貌明顯改善。然而，

隨著XX經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城區(qū)人口迅猛增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施不

斷增強(qiáng)，覆蓋區(qū)域不斷擴(kuò)大，規(guī)模越來(lái)越龐大，復(fù)雜程度也越來(lái)越高，在城市管

理過(guò)程中逐步暴露出一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是人民群眾對(duì)城市優(yōu)質(zhì)公共空間的需求與落后的城市管理手段之間的矛

盾。為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共空間是政府不可推卸的責(zé)任。但是，由于在體制

機(jī)制、管理能力、政策法規(guī)、技術(shù)裝備、信息收集與處理措施等方面準(zhǔn)備力度不

足，使中心城區(qū)的城市管理出現(xiàn)盲區(qū)。

二是突擊運(yùn)動(dòng)式管理與長(zhǎng)效管理機(jī)制亟待建立的矛盾。由于缺乏對(duì)城市管理

的系統(tǒng)研究，城市管理一直局限于就事論事，熱衷于搞運(yùn)動(dòng)、搞突擊。如不建立

一套長(zhǎng)效管理機(jī)制來(lái)解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題，這類專項(xiàng)突擊運(yùn)動(dòng)就容易造成雷聲大、雨點(diǎn)

小，老虎頭、老鼠尾，群眾埋怨，效果不好的情況。

三是政府管理粗放滯后、管理成本過(guò)高、效率低下。我們對(duì)中心城區(qū)管理對(duì)

象的底數(shù)不清，如某個(gè)區(qū)域內(nèi)必須實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理的各類設(shè)施的數(shù)量是多少、地理

位置如何、管線什么走向，難以提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并及時(shí)更新，更不要說(shuō)在出

現(xiàn)緊急情況時(shí)采取什么對(duì)策了。這就給城市管理工作帶來(lái)了極大的阻礙，導(dǎo)致我

們的管理只能是粗放的、低效型的。

四是日益復(fù)雜的中心城區(qū)城市活動(dòng)與管理投入不足的矛盾。XX縣中心城區(qū)

城市管理人力、物力和財(cái)力（包括從機(jī)關(guān)到一線的人員編制、工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、技

術(shù)裝備、專業(yè)技術(shù)人才、干部資源等）投入嚴(yán)重不足，與XX縣中心城區(qū)快速發(fā)

展的現(xiàn)實(shí)情況很不匹配。

五是城市管理各專業(yè)部門之間職責(zé)不清、職能交叉，造成有的事情無(wú)人管，

有的事情多頭管。從事城市管理工作的部門眾多，有利的事大家搶著管，無(wú)利的

事都不管，這個(gè)問(wèn)題由來(lái)已久，一直沒(méi)有得到很好的解決。

六是表現(xiàn)為缺乏統(tǒng)一高度，部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。從事城市管理工作的有那

么多部門，但由于各部門的工作側(cè)重點(diǎn)和依據(jù)的法律也不同及難以考核，往往是

各行其是，協(xié)調(diào)配合不夠，更談不上建立相互之間的既監(jiān)督又協(xié)同的關(guān)系，致使

以收代管、以罰代管、只審批不管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

第二章城市管理現(xiàn)狀創(chuàng)新需求分析

2.1管理手段精細(xì)化

采用事、部件管理法和單元網(wǎng)格管理法，對(duì)城區(qū)進(jìn)行單元網(wǎng)格劃分、地理編

碼和部件普查，建立城市管理網(wǎng)格信息庫(kù)和部件庫(kù)。實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理對(duì)象的精細(xì)

掌控，明確各責(zé)任網(wǎng)格責(zé)任單位和責(zé)任人，明確每個(gè)城市管理對(duì)象的責(zé)任單位,

明確每個(gè)管理對(duì)象的地理位置、現(xiàn)狀和趨勢(shì)。最終達(dá)到對(duì)城市管理對(duì)象的精細(xì)化

管理。

2.2管理手段嚴(yán)格化

采用GIS技術(shù)、GPS技術(shù)、基礎(chǔ)地形實(shí)景三維技術(shù)、無(wú)線數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸技

術(shù)，研發(fā)無(wú)線手持終端城管通，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理事、部件問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)巡查，對(duì)

每個(gè)問(wèn)題進(jìn)行事前和事后拍照取證；開(kāi)發(fā)智慧城市管理業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，對(duì)各個(gè)問(wèn)

題的處理流程進(jìn)行跟蹤和記錄，對(duì)處置時(shí)間進(jìn)行控制和限定，對(duì)于超時(shí)案件進(jìn)行

警示；接入視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)對(duì)城市街面情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；為監(jiān)督員配置城管通,

為執(zhí)法車輛安裝車載無(wú)線設(shè)備，對(duì)監(jiān)督人員和執(zhí)法車輛的運(yùn)行軌跡進(jìn)行記錄。

2.3管理手段科學(xué)化

建設(shè)一套完備的信息系統(tǒng)，在監(jiān)督指揮中心與各專業(yè)部門間搭起信息實(shí)時(shí)傳

遞系統(tǒng)。

根據(jù)XX縣管理的實(shí)際需要，搭建除住建部頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)包含的9大子系統(tǒng)外,

還有根據(jù)XX實(shí)際情況定制的擴(kuò)展應(yīng)用子系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有城市管理手段進(jìn)行信

息化轉(zhuǎn)變，使城市日常管理工作更為自動(dòng)化、可控化、公開(kāi)化、人性化，城市管

理水平大幅提升。

2.4管理手段長(zhǎng)效化

開(kāi)發(fā)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)則和評(píng)價(jià)模型，對(duì)城市管理工作的數(shù)據(jù)進(jìn)行

挖掘和比對(duì)，形成實(shí)時(shí)的評(píng)分和圖表。為城市管理決策提供科學(xué)依據(jù)，為建立長(zhǎng)

效考核提供信息手段。

第三章體制機(jī)制建設(shè)需求分析

XX縣智慧城管系統(tǒng)的建設(shè)，首先要進(jìn)行體制和機(jī)制的建設(shè)，通過(guò)對(duì)目前城

市管理體制進(jìn)行改革，新建和重組縣委政法委的職能機(jī)構(gòu)、部門和崗位，組建標(biāo)

準(zhǔn)、長(zhǎng)效的智慧城管體系，形成多部門協(xié)同共管的“大城管”城市管理新機(jī)制。

3.1城市管理體制建設(shè)需求分析

基于XX縣城市管理內(nèi)容較多，結(jié)合住建部智慧城市管理管理標(biāo)準(zhǔn)模式，建

議XX智慧城管系統(tǒng)建設(shè)模式為“一級(jí)監(jiān)督、一級(jí)指揮”的管理模式，并采用數(shù)

據(jù)集中的模式，設(shè)立縣級(jí)監(jiān)督中心、指揮中心的模式。

一級(jí)監(jiān)督、一級(jí)指揮的管理模式：

“一級(jí)監(jiān)督、一級(jí)指揮”的管理模式，是在縣級(jí)設(shè)立縣級(jí)監(jiān)督中心和指揮中

心。縣級(jí)監(jiān)督中心負(fù)責(zé)城市管理信息采集員上報(bào)、全縣熱線舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批示等來(lái)

源問(wèn)題的受理和監(jiān)督工作：縣級(jí)指揮中心負(fù)責(zé)全縣城管問(wèn)題的分派和協(xié)調(diào)工作，

按區(qū)域?qū)?wèn)題分派到市區(qū)職能部門。

3.2城市管理機(jī)制建設(shè)需求分析

1.建設(shè)城市管理巡查機(jī)制，對(duì)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的城市管理問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)收集、上

報(bào)、核查、核實(shí)；

2.建設(shè)城市管理指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)各類城市管理問(wèn)題進(jìn)行精確派遣和協(xié)調(diào)督

辦；

3.建設(shè)城市管理督察機(jī)制，對(duì)全市范圍內(nèi)的城市管理問(wèn)題的收集、指揮、處

理工作進(jìn)行實(shí)地勘察、考核、評(píng)分，作為綜合評(píng)價(jià)有機(jī)組成部分:

4.建立城市管理相關(guān)信息共享交換機(jī)制，提高信息利用和傳遞效率。建立城

市管理綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)城市管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、評(píng)分，作為各部門、崗

位、人員平時(shí)工作的績(jī)效依據(jù)，有效落實(shí)各項(xiàng)城市管理責(zé)任；

5.建立規(guī)范城市管理業(yè)務(wù)流程，形成高效城市管理問(wèn)題處理的閉環(huán)。建立城

市管理聯(lián)席會(huì)議和應(yīng)急指揮機(jī)制，解決城市管理重點(diǎn)、難點(diǎn)和突發(fā)緊急問(wèn)題。

3.3數(shù)據(jù)普查分析

地理信息數(shù)據(jù)對(duì)于xx縣城市管理系統(tǒng)的運(yùn)行極為重要，系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)對(duì)建

成區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、網(wǎng)格數(shù)據(jù)、事部件數(shù)據(jù)等相關(guān)內(nèi)容的集中普杳。

XX縣智慧城市管理項(xiàng)目數(shù)據(jù)普查要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城

市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，對(duì)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查與測(cè)繪應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有的縣

規(guī)劃局城市數(shù)據(jù)普查成果為準(zhǔn)，并進(jìn)行下列主要工作：

(1)完成工作網(wǎng)格的劃分，包括單元網(wǎng)格和責(zé)任網(wǎng)格；

(2)地理編碼劃分及規(guī)范編制、分類等；

(3)完成城市部件普查、城市影像數(shù)據(jù)建設(shè)及相關(guān)工作；

(4)完成數(shù)據(jù)的處理、建庫(kù)、入庫(kù)。

注：數(shù)據(jù)普查成果可根據(jù)項(xiàng)目需求做出適當(dāng)調(diào)整，保障XX縣智慧城管信息

系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第四章數(shù)據(jù)建設(shè)內(nèi)容分析

根據(jù)住房和建設(shè)部的要求，在XX縣規(guī)劃局、建設(shè)局、國(guó)土局提供的最新城

市地理空間信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上開(kāi)展XX縣智慧城管的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)工作，包括網(wǎng)

格劃分與編碼、城市部件普查、建庫(kù)入庫(kù)工作等°本次項(xiàng)目在XX縣范圍內(nèi)15.5

平方公里的地理編碼劃分（規(guī)范編制、分類）、部件圖冊(cè)編制、部件普查（定位、

確權(quán)、拍照）、網(wǎng)格劃分（含單元網(wǎng)格和責(zé)任網(wǎng)格）、數(shù)據(jù)處理、建庫(kù)、部件圖冊(cè)

編制以及8平方公里建成區(qū)的實(shí)景三維數(shù)據(jù)采集建庫(kù)。

第五章城管通軟件開(kāi)發(fā)需求分析

5.1系統(tǒng)開(kāi)發(fā)概述

城管通手持終端主要是提供給城市管理信息采集員使用，主要用于實(shí)現(xiàn)信息

采集員在自己的管理范圍內(nèi)巡查過(guò)程中向中心上報(bào)城市管理問(wèn)題信息，接收智慧

中心的任務(wù)指令并反饋。該系統(tǒng)依托移動(dòng)設(shè)備，采用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，通過(guò)城

市部件和事件分類編碼體系、地理編碼體系，完成城市管理問(wèn)題文本、圖像、聲

音和位置信息實(shí)時(shí)傳遞。應(yīng)具有通話、短信、拍照、錄音、手寫、GPS、GIS等多

功能的PDA移動(dòng)終端。

城管通軟件的開(kāi)發(fā)，主要需實(shí)現(xiàn)以下相關(guān)的開(kāi)發(fā)操作。

/服務(wù)端軟件研發(fā)、安裝調(diào)試

/手機(jī)端軟件研發(fā)、安裝調(diào)試

/綜合部署

/地圖數(shù)據(jù)處理

,培訓(xùn)資料編寫

/培訓(xùn)

5.2系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

根據(jù)以往智慧城管的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)城市管理采集員的工作特點(diǎn)，本項(xiàng)目將

進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，為用戶提供通過(guò)手持和移動(dòng)設(shè)備提供數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)、制圖、GIS和

GPS的綜合應(yīng)用。通過(guò)終端可以實(shí)現(xiàn)快速、便捷的數(shù)據(jù)采集，極大提高了野外數(shù)

據(jù)的可用性和有效性。系統(tǒng)結(jié)合XObjects提供類庫(kù)的方式進(jìn)行分發(fā)，可以滿足

不同層次的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)需求。

常用功能

1、支持滿足工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的矢量和柵格影像的顯示

2、通過(guò)無(wú)線技術(shù)作為XServer的客戶端訪問(wèn)數(shù)據(jù)

3、地圖導(dǎo)航：包話平移和縮放，定位到當(dāng)前GPS位置等功能

4、查詢實(shí)體，顯示超連接，定位實(shí)例（空間地物）

5、地圖測(cè)量：包石距離、面積和方位

6、連接到GPS,并通過(guò)GPS導(dǎo)航

7、簡(jiǎn)單的編輯：通過(guò)鼠標(biāo)、筆或GPS輸入，創(chuàng)建和編輯空間數(shù)據(jù)

8、編輯數(shù)據(jù)庫(kù)：通過(guò)XG1S從數(shù)據(jù)庫(kù)中檢出數(shù)據(jù)，并進(jìn)行轉(zhuǎn)換和投影，把改

變的數(shù)據(jù)提交給中心GIS數(shù)據(jù)庫(kù)

9、應(yīng)用開(kāi)發(fā)

第六章全民城管軟件開(kāi)發(fā)需求分析

6.1“全民城管”軟件概述

傳統(tǒng)的城市管理模式是通過(guò)城管部門的工作人員巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或接到舉報(bào)

后，再去處理問(wèn)題。為了打破只有“城管一家管城”的傳統(tǒng)模式，充分調(diào)動(dòng)市民

的積極性，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與到可視化環(huán)境的城市管理中來(lái)，在XX智慧城管系

統(tǒng)建設(shè)中，我司將創(chuàng)新性地開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)“全民城管”手機(jī)終端，市民只需下載此終

端軟件，即可隨時(shí)隨地上傳舉報(bào)身邊發(fā)現(xiàn)的臟、亂、差、臭等城市管理問(wèn)題。全

民參與城市管理，創(chuàng)新了城市管理新模式，大大提升了城市服務(wù)管理水平和效率。

“全民城管”智能手機(jī)應(yīng)用軟件可以讓市民通過(guò)手機(jī)隨時(shí)隨地、輕松舉報(bào)城

市生活的煩惱。市民只需用手機(jī)登錄“全民城管”拍下照片或視頻，軟件自動(dòng)定

位案件所在位置，市民還可編輯文字信息上傳，整個(gè)過(guò)程僅需十兒秒即可完成。

城市管理信息中心接到信息后，立即進(jìn)行案件審核，如果核查信息真實(shí)有效，工

作人員將會(huì)把問(wèn)題轉(zhuǎn)至相應(yīng)管理部門，快速有效的為市民服務(wù)。

6.2系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

全民城管軟件的開(kāi)發(fā)，主要需實(shí)現(xiàn)以下相關(guān)的開(kāi)發(fā)操作。

/服務(wù)端軟件研發(fā)、安裝調(diào)試

/手機(jī)端軟件研發(fā)、安裝調(diào)試

/綜合部署

/地圖數(shù)據(jù)處理

/培訓(xùn)資料編寫

/培訓(xùn)

第七章“全民城管”軟件常用功能有：

1.賬號(hào)注冊(cè)：個(gè)人信息編輯與修改，包括用戶昵稱、手機(jī)號(hào)碼、真

實(shí)姓名、聯(lián)系地址、電子郵箱等

第八章2.、快捷上報(bào)：包括語(yǔ)音上報(bào)、圖文上報(bào)和視頻上報(bào)三種途徑，系

統(tǒng)將自動(dòng)定位市民上報(bào)事件所處的詳細(xì)地址，并在后臺(tái)電子地圖上精

確顯示；同時(shí)，市民還可添加文字描述上報(bào)事件詳情

3、便捷出行，地圖導(dǎo)航：包括平移和縮放，定位到當(dāng)前GPS位置

等功能

4、便民公告：推送城市管理相關(guān)公告和信息

5、地圖測(cè)量：包括距離、面積和方位

6、連接到GPS,并通過(guò)GPS導(dǎo)航

7、呼叫熱線：通過(guò)全民城管手機(jī)終端直接呼叫城市管理熱線，如

12319、96198、H0等

8、便民城管點(diǎn)：查找便民城管點(diǎn)，可通過(guò)GPS導(dǎo)航到相應(yīng)地點(diǎn)

9、應(yīng)用開(kāi)發(fā)。

第九章系統(tǒng)總體需求分析

9.1xx縣智慧城管系統(tǒng)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)可以獨(dú)立建設(shè)，基于平臺(tái)擴(kuò)展應(yīng)用的

建設(shè)思路是將各類應(yīng)用系統(tǒng)的共性內(nèi)容提煉出來(lái)，建設(shè)一個(gè)通用的

平臺(tái)，各類應(yīng)用擴(kuò)展采用搭建而非重復(fù)開(kāi)發(fā)的方式進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)

各個(gè)系統(tǒng)的無(wú)縫拼接。

9.2系統(tǒng)架構(gòu)需求分析

根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)的要求，本系統(tǒng)需采用國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的軟件開(kāi)發(fā)、軟件測(cè)試

及驗(yàn)收過(guò)程模式，遵循J2EE規(guī)范開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，要求基于開(kāi)放的軟硬件平臺(tái)開(kāi)發(fā),

能提供完整的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、測(cè)試過(guò)程記錄和文檔。

9.3本系統(tǒng)的架構(gòu)采用J2EE多層次分布式開(kāi)放結(jié)構(gòu)體系，整個(gè)系統(tǒng)建立在

完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和信息安全體系基礎(chǔ)上，自下而上構(gòu)筑了網(wǎng)絡(luò)

和硬件層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用層、用戶認(rèn)證層、用戶層，各

層都以其下層提供的服務(wù)為基礎(chǔ)。同時(shí)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)采用業(yè)界廣泛采用的

技術(shù)，如SOAP、J2EE等，支持各類操作系統(tǒng)，便于與縣級(jí)平臺(tái)及其

他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

9.4本系統(tǒng)所有用戶采用單點(diǎn)登錄的模式，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)身份認(rèn)證和授權(quán)后進(jìn)入

系統(tǒng)而為了實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市管理工作的有序進(jìn)行，以及系統(tǒng)間建設(shè)功

能性實(shí)現(xiàn)更優(yōu)化。系統(tǒng)設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵循住建部以及河北省省廳的相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)，在每個(gè)階段都有階段性的成果輸出。

9.5系統(tǒng)的完整性需求分析

9.6系統(tǒng)的完整性指為完成業(yè)務(wù)需求和系統(tǒng)正常運(yùn)行本身要求而必須具有的

功能，這些功能往往是用戶不能提出的。典型的功能有：聯(lián)機(jī)幫助、

數(shù)據(jù)管理、用戶管理、軟件發(fā)布管理、在線升級(jí)等等。

9.7并不是所有的系統(tǒng)都必須包括以上所有的功能，而是可以根據(jù)產(chǎn)品的使

用環(huán)境和企業(yè)的產(chǎn)品發(fā)展決策進(jìn)行挑選。例如，在線升級(jí)、軟件發(fā)布

管理適用于具有因特網(wǎng)或內(nèi)網(wǎng)環(huán)境的軟件系統(tǒng)；而數(shù)據(jù)管理對(duì)于產(chǎn)生

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的產(chǎn)品則是必須的，設(shè)計(jì)人員不應(yīng)假設(shè)用戶同時(shí)是一個(gè)合

格的DBA,而且系統(tǒng)所產(chǎn)生信息的分布、關(guān)系，也不是DBA所應(yīng)該了

解的內(nèi)容。因此，完整的系統(tǒng)應(yīng)該包括數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)、日志管理、

垃圾數(shù)據(jù)清除等基本功能，哪怕這些功能的核心只是一條語(yǔ)句或命

令。用戶管理功能是另一項(xiàng)必不可少的功能，它定義哪些用戶可以以

什么樣的功能使用系統(tǒng)。好的用戶管理功能不僅可以有效控制用戶對(duì)

系統(tǒng)的使用，使系統(tǒng)處于一個(gè)安全、負(fù)載合理的運(yùn)行狀況，還能提高

系統(tǒng)的應(yīng)用適應(yīng)性。

9.8系統(tǒng)的可拓展性與維護(hù)性需求分析

9.9系統(tǒng)的可擴(kuò)展性與維護(hù)性指系統(tǒng)對(duì)技術(shù)和業(yè)務(wù)需求變化的支持能力。當(dāng)

技術(shù)變化或業(yè)務(wù)變化時(shí)，不可避免將帶來(lái)系統(tǒng)的改變，這種情況下

不僅要進(jìn)行設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)的修改，甚至要進(jìn)行產(chǎn)品定義的修改。好的軟件

設(shè)計(jì)應(yīng)在系統(tǒng)構(gòu)架上考慮能以盡■少的代價(jià)適應(yīng)這種變化。常用的技

術(shù)方法有面向?qū)ο蟮姆治雠c設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)模式。

9.10xx智慧城管建設(shè)的重要性、內(nèi)容的廣泛性、信息系統(tǒng)的復(fù)雜性決定了

系統(tǒng)在構(gòu)建和使用過(guò)程中，必然面臨著各類擴(kuò)展性需求。系統(tǒng)設(shè)計(jì)預(yù)

留未來(lái)拓展業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)的接口以及模塊，以便未來(lái)系統(tǒng)的拓展。

9.11技術(shù)適應(yīng)性與應(yīng)用性需求分析

9.12系統(tǒng)的適應(yīng)性與系統(tǒng)的可擴(kuò)充性和可維護(hù)性的概念相似，也表現(xiàn)產(chǎn)品

的一種應(yīng)變能力，但適應(yīng)性強(qiáng)調(diào)的是在不進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)的修改的前

提下對(duì)技術(shù)與應(yīng)用需求的適應(yīng)能力。軟件系統(tǒng)的適應(yīng)性通常表現(xiàn)為產(chǎn)

品的可配置能力。好的系統(tǒng)設(shè)計(jì)可能要考慮到運(yùn)行條件的變化，包括

技術(shù)條件（網(wǎng)絡(luò)條件、硬件條件、軟件系統(tǒng)平臺(tái)條件等）的變化和應(yīng)

用方式的變化，如在具體應(yīng)用中界面的變化、功能的剪裁、不同用戶

的職責(zé)分配和組合等。

9.13系統(tǒng)安全性需求分析

9.14智慧城市管理系統(tǒng)地理信息等數(shù)據(jù)屬于涉密數(shù)據(jù)，同時(shí)系統(tǒng)具有一定

的機(jī)密性和敏感性及其服務(wù)對(duì)象的復(fù)雜性，決定了系統(tǒng)必須在選取

成熟、可靠的安全技術(shù)，完備的安全措施的基礎(chǔ)上建立。

9.15xx智慧城管系統(tǒng)項(xiàng)目各個(gè)系統(tǒng)的安全隱患主要來(lái)自于外部侵入和內(nèi)部

破壞，系統(tǒng)的安全包含技術(shù)的安全、法律和制度的保障等，XX智慧城

管信息系統(tǒng)將會(huì)采用統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系和信息安全處理體系。

9.16系統(tǒng)可靠性需求分析

9.17在xx智慧城管系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中，將成為xx縣政府各個(gè)部門進(jìn)行信

息處理的平臺(tái)和向廣大公眾服務(wù)的窗口，系統(tǒng)能否穩(wěn)定可靠地運(yùn)行,

將直接關(guān)系到政府工作的順利開(kāi)展，影響政府的公眾形象。因此，XX

智慧城管系統(tǒng)的建設(shè)中，必須對(duì)系統(tǒng)的可靠性加以充分考慮。

9.18系統(tǒng)性能需求分析

通過(guò)xx智慧城管的分析，系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)能方便城市各級(jí)部門進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。同時(shí)數(shù)

據(jù)的傳送支持?jǐn)帱c(diǎn)續(xù)傳，保證數(shù)據(jù)傳送的準(zhǔn)確性和有效性。

系統(tǒng)總體性能需求如下：

1.具有海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理能力，支持100G以上的總數(shù)據(jù)量及30G以上的

空間數(shù)據(jù)量的存儲(chǔ)和管理，支持存儲(chǔ)設(shè)備的平滑升級(jí)。

2.具有良好的并發(fā)響應(yīng)能力，整體響應(yīng)性能在5s以內(nèi)，正常情況下并發(fā)訪

問(wèn)量不小于60,能滿足今后項(xiàng)目的整體應(yīng)用需求。

3.具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，MTBF大于20000小時(shí)，

4.具有完備的信息安全體系，達(dá)到國(guó)家電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.具有良好的數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)采取集中管理和存儲(chǔ)的模式，數(shù)

據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)良好，具有迅速的數(shù)據(jù)檢索能力。

6.文本信息交換的響應(yīng)時(shí)間應(yīng)控制在1s以內(nèi)，采用消息中間件對(duì)數(shù)據(jù)交換

進(jìn)行管理。圖片、聲音信息交換響應(yīng)時(shí)間控制在10秒以內(nèi)。

7、具有高度的靈活性，能適應(yīng)日常業(yè)務(wù)變更的需求，實(shí)現(xiàn)“零代碼”方式

的系統(tǒng)管理和維護(hù)。

8、地圖查詢定位時(shí)間不超過(guò)5s,呼叫中心接收信息采集員上報(bào)問(wèn)題時(shí)訶不

超過(guò)30s,呼叫中心向信息采集員發(fā)送任務(wù)時(shí)間入超過(guò)10so

9、系統(tǒng)響應(yīng)速度在非硬件系統(tǒng)問(wèn)題的情況下，數(shù)據(jù)量對(duì)軟件系統(tǒng)響應(yīng)速度

的速率影響不超過(guò)20%o

10、PDA終端搜索、瀏覽的數(shù)據(jù)平均響應(yīng)時(shí)間小于1秒。

9?1911.系統(tǒng)能滿足涉及的各類國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

9.20系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用分析

xx智慧城管信息系統(tǒng)系統(tǒng)可以支持二維、實(shí)景影像等多種方式的數(shù)據(jù)展現(xiàn)。

第十章系統(tǒng)軟件功能性需求分析

10.1基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)需求分析

10.1.1智慧城管的建設(shè)是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，通過(guò)系統(tǒng)的建設(shè)再造城市管理

的流程，基于一個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)城市管理的手段以及思路的創(chuàng)新，基

于XX縣城市管理的特點(diǎn)，本期主要是基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)模塊，基礎(chǔ)應(yīng)用系

統(tǒng)指的是住建部標(biāo)準(zhǔn)9大子系統(tǒng)。

10.1.2監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)是數(shù)據(jù)信息采集以及任務(wù)反饋系統(tǒng)，主要用于監(jiān)督員使用城管通

終端在管理范圍內(nèi)巡查過(guò)程中通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)向中心上報(bào)城市管理問(wèn)題信息，接

受中心的任務(wù)指令并反饋。

監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)需要由監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)終端軟件和監(jiān)管

數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)服務(wù)端軟件兩個(gè)部分組成。

監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)服務(wù)端為監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)提供各種信息

查詢服務(wù)的支撐；為監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)提供地理編碼查詢服務(wù)；為監(jiān)管數(shù)

據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)同步服務(wù)；為監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)提供無(wú)線定位

服務(wù)；為監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)協(xié)同管理和交換服務(wù)；為監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)

線采集子系統(tǒng)提供通知服務(wù)。

10.1.3監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)終端軟件包含：用戶管理、問(wèn)題上報(bào)、快捷上

報(bào)、專業(yè)部門扣分、個(gè)人任務(wù)、信息提示、地圖查詢、查詢與統(tǒng)計(jì)等功

能。

10.L4呼叫受理子系統(tǒng)

10.1.5呼叫受理子系統(tǒng)的主要工作是受理來(lái)自監(jiān)督員，社會(huì)公眾撥打熱線舉

報(bào)的城市管理問(wèn)題，以及政府其他呼叫中心轉(zhuǎn)接的問(wèn)題。

10.1.6呼叫受理子系統(tǒng)接收的城市管理問(wèn)題信息包括領(lǐng)導(dǎo)批示、監(jiān)督員上報(bào)、

專業(yè)部門上報(bào)、社會(huì)公眾舉報(bào)等，其中監(jiān)督員上報(bào)和社會(huì)公眾舉報(bào)是城

市管理問(wèn)題信息的兩個(gè)主要來(lái)源。

10.1.7協(xié)同工作子系統(tǒng)

10.1.8協(xié)同工作子系統(tǒng)供監(jiān)督指揮中心、各專業(yè)部門以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行城市管

理業(yè)務(wù)操作使用。該子系統(tǒng)提供了基于工作流的面向GIS的協(xié)同管理、

工作處理、督查督辦等方面的應(yīng)用，為各類用戶提供了城市管理信息資

源共享、查詢工具，可以根據(jù)不同權(quán)限編輯和查詢基礎(chǔ)地理信息、地理

編碼信息、城市管理部件（事件）信息、監(jiān)督信息等，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公、信

息同步、信息交換。

10.1.9監(jiān)管指揮子系統(tǒng)

10.1.10監(jiān)管指揮系統(tǒng)設(shè)在呼叫中心，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控，便于城市管理指揮

監(jiān)督中心監(jiān)督部、城市管理指揮監(jiān)督中心指揮部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地

了解城市管理的狀況?？赏ㄟ^(guò)大屏幕直觀地掌握各個(gè)區(qū)域的城市部件、

事件、案件信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評(píng)價(jià)信息等全局情況，還可以對(duì)

每個(gè)城管隊(duì)員、部件等個(gè)體的情況進(jìn)行查詢。

10.1.11綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)

10.1.12綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)基于綜合評(píng)價(jià)模型和實(shí)時(shí)或定期統(tǒng)計(jì)技術(shù)，將信息技

術(shù)、監(jiān)督評(píng)價(jià)的工作模式應(yīng)用到數(shù)字化城市管理中，建設(shè)城市管理監(jiān)督

評(píng)價(jià)體系。通過(guò)基于智慧城管系統(tǒng)的信息存儲(chǔ)和信息杳詢，實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史

數(shù)據(jù)按期或?qū)崟r(shí)的統(tǒng)計(jì)，并通過(guò)城市管理評(píng)價(jià)體系數(shù)學(xué)建模運(yùn)算，將

其以圖形化或表格化的方式顯示出來(lái)。通過(guò)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)城市管理監(jiān)

督達(dá)到主動(dòng)、精確、快速、直觀和統(tǒng)一的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)完善的城市管

理評(píng)價(jià)體系，可以形成良好的城市管理監(jiān)督機(jī)制。

10.1.13綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)可以對(duì)城市管理信息采集員、有關(guān)部門、有關(guān)區(qū)域的

立案數(shù)量、辦理時(shí)限、未辦結(jié)案件等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。例如某區(qū)域有

問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)處理，在電子地圖上該區(qū)域?qū)@示紅色標(biāo)記，數(shù)量

越多紅色標(biāo)記越多；點(diǎn)擊紅色標(biāo)記將顯示該案件的責(zé)任部門等詳細(xì)情況;

各部門的案件辦理情況也同步生成直觀示意圖。

10.1.14地理編碼子系統(tǒng)

10.1.15地理編碼子系統(tǒng)通過(guò)地理編碼，將城市現(xiàn)有的地址進(jìn)行空間化、數(shù)字

化和規(guī)范化，在地址名稱與地址實(shí)際空間位置之間建立起對(duì)應(yīng)關(guān)系，

實(shí)現(xiàn)地址空間的相對(duì)定位，可以使城市中的各種數(shù)據(jù)資源通過(guò)地址信

息反映到空間位置上來(lái)，提高空間信息的可讀性，在各種空間范圍行

政區(qū)內(nèi)達(dá)到信息的整合，最終實(shí)現(xiàn)城市管理由盲目到精確，由人工管

理到信息管理的轉(zhuǎn)變。

10.L16應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)

10.1.17應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)，可以快

速搭建、維護(hù)城市管理業(yè)務(wù)，定制業(yè)務(wù)工作流程，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，并能

夠方便快捷地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、業(yè)務(wù)流程修改、人員權(quán)限變

動(dòng)等日常維護(hù)工作。利用智慧城管支撐平臺(tái)，系統(tǒng)管理人員可以方便地

調(diào)整系統(tǒng)使之適應(yīng)用戶變化的需求。

10.L18基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)通過(guò)建立完善的城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括地理信息、部

件信息、單元網(wǎng)格信息、工地信息、商鋪店面信息進(jìn)行有效的數(shù)字化管理，為政

府及各所屬各部門提供基礎(chǔ)電子地圖、專業(yè)數(shù)據(jù)地理化存儲(chǔ)、地圖化顯示及以空

間位置為索引的專業(yè)數(shù)據(jù)綜合查詢、分析和輔助決策等服務(wù)。

10.1.19系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)修改地圖專題和圖層樣式，避免了使用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)本身

工具進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，極大地提高了效率。系統(tǒng)管理人員無(wú)需了解系統(tǒng)數(shù)

據(jù)庫(kù)的具體結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)，就可以正確地使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)進(jìn)行

日常維護(hù)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)擴(kuò)展。

10.1.20數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)

10.2數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)主要用于實(shí)現(xiàn)與不同級(jí)別城市系統(tǒng)之間以及智慧城市

系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換和信息共享。本系統(tǒng)的建立未來(lái)

可以改善由于領(lǐng)域、部門、系統(tǒng)的差別和隔離所引發(fā)的信息孤島的現(xiàn)

象，實(shí)現(xiàn)城市空間數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在應(yīng)用層次上的共享，使得查詢、

瀏覽、獲取,交換、使用和再加工信息能夠做到方便、快捷、準(zhǔn)確、

安全和全面.交換的信息主要為問(wèn)題信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評(píng)價(jià)

信息等內(nèi)容.

10.3整個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)采用業(yè)界成熟的技術(shù)，包含XML、SOAP、WebService等

信息技術(shù)建立信息交換平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)交換引擎、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸、信

息交換標(biāo)準(zhǔn)等核心模塊。

10.4擴(kuò)展應(yīng)用系統(tǒng)需求分析

10.4.1數(shù)字化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問(wèn)題庫(kù)管理子系統(tǒng)

1042數(shù)字化城市管理城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問(wèn)題庫(kù)子系統(tǒng)，是

在智慧城管信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上對(duì)無(wú)核實(shí)核查且涉及城鄉(xiāng)

環(huán)境綜合治理范圍內(nèi)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分類管理，同時(shí)

通過(guò)系統(tǒng)對(duì)責(zé)任部門、單位和區(qū)（市）縣負(fù)責(zé)的問(wèn)題

的處置過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行效能督辦的子系統(tǒng)。該系統(tǒng)主

要受理和處理市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各

推進(jìn)組從不同渠道收集并交辦的問(wèn)題。

10.4.3問(wèn)題來(lái)源渠道包括：省市縣領(lǐng)導(dǎo)交辦、各推進(jìn)組檢查

發(fā)現(xiàn)、部門轉(zhuǎn)交、媒體曝光、市長(zhǎng)、局長(zhǎng)信箱、公眾

舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪等；問(wèn)題類別包括：垃圾亂扔、廣告

舌L貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象等。

10.4.4數(shù)字化城管電子監(jiān)察子系統(tǒng)

1045數(shù)字化城管電子監(jiān)察子系統(tǒng)，是縣監(jiān)察部門對(duì)智慧城

管信息系統(tǒng)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問(wèn)題庫(kù)管理系統(tǒng)中涉

及到的各相關(guān)責(zé)任主體單位實(shí)施業(yè)務(wù)監(jiān)察、監(jiān)察評(píng)估

和效能問(wèn)責(zé)的信息系統(tǒng)，即縣監(jiān)察部門通過(guò)數(shù)字化城

市管理電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)超期結(jié)案率高、實(shí)際結(jié)案率

低和綜合效能評(píng)估差的縣級(jí)部門進(jìn)行政效能問(wèn)責(zé)和行

政效能評(píng)估通報(bào)。其目的是為了全面“提高智慧城市

管理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處置問(wèn)題兩個(gè)能力”和“實(shí)施智慧城

市管理電子監(jiān)察”，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問(wèn)

題治理管理能力，加強(qiáng)現(xiàn)代化管理手段的應(yīng)用，全面

提高對(duì)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、處置效能的監(jiān)督監(jiān)察的力度?？h

監(jiān)察局和其他專業(yè)部門接入智慧城管專網(wǎng)的方式一樣,

作為系統(tǒng)的使用參與單位，具備特定的監(jiān)察以及系統(tǒng)

使用權(quán)限，對(duì)各專業(yè)部門行使督辦、問(wèn)責(zé)職能等。

10.4.6電子監(jiān)察系統(tǒng)的主要監(jiān)察方式主要包括：督辦整改、

效能問(wèn)責(zé)、效能評(píng)估、信息公開(kāi)等。

10.4.7視頻監(jiān)控子系統(tǒng)

1048隨著城市和道路現(xiàn)代化管理的需要和發(fā)展，視頻監(jiān)控

系統(tǒng)已經(jīng)是當(dāng)今普遍應(yīng)用的現(xiàn)代化管理手段。它能夠

在第一時(shí)間以圖像、文字及聲光報(bào)警形式告知管理、

維護(hù)系統(tǒng)人員現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的任何情況，從而有效地做

出快速反應(yīng)，并將所發(fā)生事件的全過(guò)程進(jìn)行備份，對(duì)

重要數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，為處理事故提供切實(shí)依據(jù)。

1049視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建立將充分利用XX縣現(xiàn)有的城市視

頻資源，將視頻信息通過(guò)多種方式接入到城市管理監(jiān)

管監(jiān)督指揮中心，同時(shí)通過(guò)新增一批視頻監(jiān)控與城管

業(yè)務(wù)掛鉤。當(dāng)城市管理問(wèn)題發(fā)生時(shí)，調(diào)閱問(wèn)題發(fā)生位

置周邊的視頻信息。建立視頻探頭分布圖，通過(guò)點(diǎn)擊

分布圖中的任意探頭，可以打開(kāi)該探頭的監(jiān)視畫面。

10.4.10業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)

10411業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流辦理過(guò)程中的短

信提醒，及日常輔助辦公，從而提高城市管理問(wèn)題的

工作效率。通過(guò)發(fā)送短信的方式，可以向所有專業(yè)部

門或采集員等工作人員發(fā)送通告。保證所有人能接收

到下達(dá)的通知，并根據(jù)通告內(nèi)容展開(kāi)工作。當(dāng)操作人

員需要離開(kāi)電腦旁邊，可以選擇需要短信提示，這樣

當(dāng)有新案件到達(dá)時(shí)，會(huì)收到案件到達(dá)的短信通知，保

證智慧城市管理信息系統(tǒng)參與人員之間的信息暢通和

傳達(dá)及時(shí)。

10412業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)建設(shè)開(kāi)發(fā)短信服務(wù)的相關(guān)模塊，通

過(guò)手機(jī)設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)功能，如對(duì)重大特急事件

的通知通告、接受公眾的咨詢、投訴等事務(wù)的處理。

此外，業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)也是智慧城管在無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的延

伸，通過(guò)業(yè)務(wù)短信功能與相關(guān)子系統(tǒng)的緊密結(jié)合，可

以進(jìn)一步保障智慧城管參與人員之間的消息暢通。

10.4.13呼叫中心子系統(tǒng)

10.4.14呼叫中心通過(guò)程控交換機(jī)的智能呼叫分配、計(jì)算機(jī)電

話集成、自動(dòng)應(yīng)答系統(tǒng)等高效的手段和有經(jīng)驗(yàn)的城管

人工座席，接聽(tīng)市民舉報(bào)和市民反饋。城管熱線是智

慧城管系統(tǒng)內(nèi)設(shè)的負(fù)責(zé)受理城市管理問(wèn)題的專門城管

熱線，整合進(jìn)智慧城市管理信息系統(tǒng)，是城管監(jiān)督指

揮中心聯(lián)系內(nèi)外各部門和社會(huì)公眾的窗口。呼叫中心

支持人工坐席、語(yǔ)音留言、傳真收發(fā)等多渠道信息來(lái)

源。

10.4.15噪聲監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)

10.4.16噪聲監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)主要用于城市環(huán)境噪聲源自動(dòng)監(jiān)測(cè),

通過(guò)對(duì)城市各個(gè)熱點(diǎn)以及關(guān)鍵區(qū)域噪聲信息的監(jiān)控包

含交通噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)、機(jī)場(chǎng)噪聲監(jiān)測(cè)、噪聲事件監(jiān)測(cè)

和報(bào)告及噪聲數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、儲(chǔ)存、傳輸。也適用于

噪聲污染源（如施工場(chǎng)地、廠界、道路車輛等）在線

監(jiān)測(cè)。監(jiān)督中心自動(dòng)提取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并報(bào)警。

10.4.17戶外廣告管理子系統(tǒng)

10418戶外廣告管理子系統(tǒng)基于GIS對(duì)戶外廣告現(xiàn)有位置

和屬性信息進(jìn)行管理，可在系統(tǒng)地圖中作戶外廣告的

相關(guān)標(biāo)示，該系統(tǒng)通過(guò)與行政審批中心數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接,

提取廣告審批信息，監(jiān)督員可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，并上報(bào)

審核結(jié)果、廣告照片、定位信息。同時(shí)通過(guò)視頻監(jiān)控、

移動(dòng)巡查，有效對(duì)廣告亂象、亂貼違法行為進(jìn)行全面

管理、治理。廣告管理由執(zhí)法大隊(duì)的系統(tǒng)操作員及執(zhí)

法隊(duì)員使用。

10.4.19在建工地智慧管理子系統(tǒng)

10.4.20在建工地智慧管理子系統(tǒng)是對(duì)全縣范圍內(nèi)在建工地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)控管理。

系統(tǒng)通過(guò)視頻、噪音感應(yīng)器方式對(duì)全縣城管區(qū)域內(nèi)在建工地進(jìn)行檢測(cè)和

管理，同時(shí)將工地相關(guān)信息普查入庫(kù)。通過(guò)重點(diǎn)區(qū)域建立固定視頻監(jiān)測(cè)

點(diǎn)，通過(guò)移動(dòng)便攜檢測(cè)設(shè)備對(duì)工地進(jìn)行隨機(jī)抽查。有效對(duì)工地亂象、揚(yáng)

塵污染和噪音的全面管理、治理。

10.4.21針對(duì)在建工地的管理，將配套建設(shè)一定數(shù)目的移動(dòng)視頻高清探頭，實(shí)

時(shí)對(duì)在建工地進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)各動(dòng)態(tài)數(shù)值進(jìn)行監(jiān)督并實(shí)現(xiàn)違規(guī)自動(dòng)報(bào)警，

并上傳至監(jiān)督指揮中心及時(shí)對(duì)違規(guī)的在建工地進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。

移動(dòng)視頻探頭可根據(jù)實(shí)際需要在建筑工地完工之后拆除并轉(zhuǎn)移至新建

筑工地進(jìn)行正常使用。

10.4.22渣土車管理與揚(yáng)塵治理子系統(tǒng)

10.4.23渣土車管理與揚(yáng)塵治理子系統(tǒng)結(jié)合本地實(shí)際，制定技術(shù)方案，開(kāi)發(fā)建

設(shè)智慧建筑工地渣土清運(yùn)管理信息子系統(tǒng)，融合計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)、

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（電子標(biāo)簽RFID等）、GPS（全球定位系統(tǒng)）、GIS技術(shù)、

無(wú)線智慧通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)、視頻比對(duì)技術(shù)，對(duì)渣土運(yùn)輸車輛

實(shí)施全方位的“實(shí)時(shí)監(jiān)控、監(jiān)督管理、指揮調(diào)度:有效監(jiān)管渣土運(yùn)輸企

業(yè)和車輛、運(yùn)輸線路、速度、狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有參與渣土運(yùn)輸車輛的狀

態(tài)記錄和拍照保存，并且可以根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)的需要，達(dá)到實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控

的功能。

10.4.24針對(duì)全縣渣土清運(yùn)實(shí)時(shí)情況，根據(jù)距離渣土源和填埋場(chǎng)位置調(diào)度渣土

運(yùn)輸車，以最大限度降低車耗和人力浪費(fèi)，并通過(guò)本系統(tǒng)提升了渣土運(yùn)

輸?shù)男?，解決了車輛管理、車輛路線、渣土積壓、清運(yùn)不及時(shí)、沿路

拋灑等問(wèn)題。車輛安裝GPS模塊和RFID識(shí)別卡。

10.4.25圖像智能分析報(bào)警子系統(tǒng)

10.4.26圖像智能分析報(bào)警子系統(tǒng)能根據(jù)不同場(chǎng)景在視頻畫

面上設(shè)置監(jiān)控分析區(qū)域，對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)域的物體（包括人、

車等）或事件進(jìn)行識(shí)別，智能分析其與系統(tǒng)設(shè)定的報(bào)

警情況相符合時(shí)，即發(fā)出報(bào)警信息。本模塊的設(shè)計(jì),

實(shí)現(xiàn)了城市管理的現(xiàn)代化與信息化，極大地提升了城

市管理的效率。

10.4.27社區(qū)網(wǎng)格化管理子系統(tǒng)

針對(duì)網(wǎng)格管理中“人、地、事、屋，物”數(shù)據(jù)信息的分析，新建和調(diào)整人口、

網(wǎng)格、事件、房屋、部件的關(guān)系和屬性數(shù)據(jù)，除此之外可能還有其他相關(guān)的數(shù)據(jù)

信息。同時(shí)，網(wǎng)格數(shù)據(jù)系統(tǒng)還將納入關(guān)鍵ID內(nèi)容匹配原則，確保人口、房屋數(shù)據(jù)

的精準(zhǔn)性。

社區(qū)網(wǎng)格化管理子系統(tǒng)主要包括人口數(shù)據(jù)、網(wǎng)格劃、事件劃分、房屋數(shù)據(jù)和

部件數(shù)據(jù)等信息數(shù)據(jù)的建設(shè)和管理。

10.4.28全民城管子系統(tǒng)

第十一章全民城管子系統(tǒng)集成微信、QQ、公眾網(wǎng)站等，為公眾提供城

管信息化成果查詢、交流互動(dòng)，也是城市管理部門信息化工作的公開(kāi)展

示，讓更多的人享受智慧化城市管理所帶來(lái)的成果，讓更多的人熟悉并

理解城管工作，大大提高城市管理部門的形象及對(duì)公眾的服務(wù)質(zhì)量。

第十二章同時(shí)，為了大大提高市民參與城市管理的積極性，本項(xiàng)目將

設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)“全民城管”智能手機(jī)客戶端軟件，讓市民通過(guò)手機(jī)隨時(shí)隨地、

輕松舉報(bào)城市生活的煩惱。市民只需用手機(jī)登錄“全民城管”拍下照片

或視頻，軟件自動(dòng)定位案件所在位置，市民還可編輯文字信息上傳，整

個(gè)過(guò)程僅需十幾秒即可完成。城市管理信息中心接到信息后，立即進(jìn)行

案件審核，如果核查信息真實(shí)有效，工作人員將會(huì)把問(wèn)題轉(zhuǎn)至相應(yīng)管理

部門，快速有效的為市民服務(wù)。

第十三章運(yùn)行環(huán)境建設(shè)分析

13.1本項(xiàng)目需要對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行建設(shè)，包含進(jìn)行監(jiān)督指揮中心

大廳機(jī)房裝修建設(shè)，服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等軟硬件設(shè)備。保障系統(tǒng)建成

后能正常運(yùn)行，并發(fā)揮成效。

13.2軟硬件設(shè)備建設(shè)分析

13.2.1為保證項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)的安全，除相關(guān)軟硬件主要設(shè)備以外，本項(xiàng)目還要

針對(duì)以下模塊進(jìn)行建設(shè)：

13.2.2城管通終端

13.2.3智慧城管“城管通移動(dòng)終端"安裝城管無(wú)線信息采集系統(tǒng)，并可配備

藍(lán)牙麥進(jìn)行集群對(duì)講。

13.2.4大屏顯示系統(tǒng)建設(shè)

13.2.5在本次項(xiàng)目建設(shè)中結(jié)合場(chǎng)地規(guī)劃，在監(jiān)督指揮中心建設(shè)室內(nèi)LED,結(jié)合

座席人員處置業(yè)務(wù)，有效的展示事件相關(guān)聯(lián)的部件/影像/地圖等，全方

面綜合信息，提供輔助決策。

13.2.6視頻監(jiān)控接入

13.2.71.整合接入公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)邊界接入平臺(tái)實(shí)現(xiàn)同時(shí)傳輸16路

視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；

13.2.82、新建有線多個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市部件、事件的實(shí)時(shí)監(jiān)控等。

13.2.912319呼叫中心建設(shè)分析

13.2.10呼叫中心系統(tǒng)是利用電話形式接受市民以及工作人員的投訴信息的系

統(tǒng)平臺(tái)。呼叫中心系統(tǒng)應(yīng)分別支持?jǐn)?shù)據(jù)和語(yǔ)音業(yè)務(wù)，可實(shí)現(xiàn)信息交換和

資源共享。

13.2.11GPS車載終端建設(shè)分析

13.2.12GPS車載終端安裝在監(jiān)控車輛上，用于接收衛(wèi)星定位信號(hào)并通過(guò)無(wú)線

數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)將車輛實(shí)時(shí)位置信息發(fā)回監(jiān)督指揮平臺(tái)。

13.2.13所采購(gòu)的GPS車輛定位終端設(shè)備，除精確定位功能外，還將提供語(yǔ)音

呼叫、短信、遠(yuǎn)程控制、一鍵報(bào)警等功能，提高車輛管理的智能化。

13.2.14服務(wù)器與存儲(chǔ)備份系統(tǒng)建設(shè)分析

根據(jù)系統(tǒng)并發(fā)用戶數(shù)和系統(tǒng)運(yùn)行預(yù)期數(shù)據(jù)量等指標(biāo)，需配置以下兒類服務(wù)

器：數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、GIS服務(wù)器、管理服務(wù)器、視頻服務(wù)器等。

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)應(yīng)以數(shù)據(jù)存儲(chǔ)為中心，采用可伸縮的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，通過(guò)具

有高傳輸速率的連接方式，具有較高的節(jié)點(diǎn)擴(kuò)充性和傳輸速率，并應(yīng)具有跨平

臺(tái)整合性，同時(shí)要避免一些常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)瓶頸。存儲(chǔ)設(shè)備可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行選

擇。

系統(tǒng)應(yīng)具有海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理能力，支持存儲(chǔ)設(shè)備容量的平滑升級(jí)，應(yīng)

當(dāng)具有良好的性能，并具備可擴(kuò)展性和易維護(hù)行。

視丹瑞GPS1,.務(wù)潞地鐘iflHM務(wù)繆呼閭中?限務(wù)混無(wú)線反,煙務(wù)8?外M'W?襦

13.3GIS系統(tǒng)建設(shè)分析

13.4GIS系統(tǒng)的建設(shè)在于實(shí)現(xiàn)對(duì)地理信息的綜合應(yīng)用，要實(shí)現(xiàn)基于移動(dòng)終

端和系統(tǒng)終端和服務(wù)器的應(yīng)用。

13.5