國(guó)際貿(mào)易學(xué) 第五版 課件 第十二章 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易

第十二章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第一節(jié)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的概念和發(fā)展第二節(jié)服務(wù)貿(mào)易壁壘與服務(wù)貿(mào)易自由化談判第三節(jié)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第四節(jié)國(guó)際工程承包第五節(jié)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)2025/5/281一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的概念國(guó)際服務(wù)貿(mào)易：不同國(guó)家之間的服務(wù)買賣與交易活動(dòng)。各國(guó)的服務(wù)出口額之和構(gòu)成國(guó)際服務(wù)貿(mào)易額。（一）《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的界定跨境交付（CrossBorderSupply）境外消費(fèi)（ConsumptionAbroad）商業(yè)存在（CommercialPresence）

第一節(jié)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的構(gòu)成和發(fā)展2025/5/282國(guó)際服務(wù)貿(mào)易四種形式的關(guān)系本（外）國(guó)服務(wù)提供方外（本）國(guó)服務(wù)接受方1、過境交付（服務(wù)流動(dòng)）2、境外消費(fèi)（消費(fèi)者流動(dòng)）3、商業(yè)存在（資本流動(dòng)）4、自然人流動(dòng)（提供服務(wù)的自然人流動(dòng)）2025/5/283

Stern與Hoekman對(duì)服務(wù)的定義可分割服務(wù)（separatedservices）消費(fèi)者區(qū)位服務(wù)（demander-locatedservices）提供者區(qū)位服務(wù)（provider-locatedservice）不可分割服務(wù)（footlooseornon-separatedservices)2025/5/284自然人移動(dòng)（MovementofPersonnel）（二）《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的界定國(guó)際服務(wù)貿(mào)易包括居民與非居民之間的服務(wù)貿(mào)易，以及通過外國(guó)附屬機(jī)構(gòu)和自然人移動(dòng)實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易。二、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的狀況與發(fā)展趨勢(shì)（一）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展1、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)。

2025/5/2852、世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)繼續(xù)驅(qū)動(dòng)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。3、貨物貿(mào)易保持增長(zhǎng)趨勢(shì)拉動(dòng)了與之相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易。4、國(guó)際投資正在傾斜于服務(wù)業(yè)。（二）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易部門結(jié)構(gòu)的變化旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，新型的服務(wù)貿(mào)易類型增長(zhǎng)迅速。2025/5/286（三）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)的變化發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中仍占主導(dǎo)地位；發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易出口競(jìng)爭(zhēng)力正在增強(qiáng)。（四）服務(wù)外包發(fā)展迅猛世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)是主要服務(wù)外包輸出地，美國(guó)約占了2/3，歐盟和日本站近1/3，其他國(guó)家所占比例較小。發(fā)展中國(guó)家是主要的服務(wù)外包業(yè)務(wù)的承接地。2025/5/287（五）商業(yè)存在的重要性從20世紀(jì)70年代開始，由外國(guó)直接投資產(chǎn)生的，通過外國(guó)商業(yè)存在所實(shí)現(xiàn)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家甚至已經(jīng)超過了跨境方式的服務(wù)貿(mào)易?！秶?guó)際收支手冊(cè)》對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的界定在國(guó)際收支表下，服務(wù)貿(mào)易被列入經(jīng)常項(xiàng)目，指居民與非居民之間服務(wù)的輸入與輸出，即服務(wù)的跨境交易。

2025/5/288第二節(jié)服務(wù)貿(mào)易壁壘與服務(wù)貿(mào)易自由化談判為什么有些國(guó)家仍對(duì)服務(wù)貿(mào)易設(shè)置各種壁壘？一、政府擔(dān)心某些管理規(guī)定的取消會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)壟斷的產(chǎn)生；二、對(duì)外國(guó)資本進(jìn)入本國(guó)的基礎(chǔ)性服務(wù)領(lǐng)域心存疑慮；三、傳統(tǒng)的幼稚產(chǎn)業(yè)論的翻版。一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘的形式（一）數(shù)量限制（QuantitiesRestrictions）服務(wù)提供者數(shù)量限制和服務(wù)產(chǎn)出數(shù)量限制。2025/5/289（二）與價(jià)格相關(guān)的限制措施（Price-basedInstruments）關(guān)稅：簽證費(fèi)、進(jìn)出入稅或歧視性機(jī)場(chǎng)、港口建設(shè)稅等；自然人跨界流動(dòng)：配額和移民政策；有時(shí)也直接采用價(jià)格控制手段；一些服務(wù)行業(yè)也接受明或暗的政府補(bǔ)貼，主要是在建筑、通信和運(yùn)輸領(lǐng)域。

（三）標(biāo)準(zhǔn)、許可與政府采購(gòu)（Standards，LicensingandProcurement）在外國(guó)服務(wù)提供者提供服務(wù)之前，它們必須獲得某種資格或許可；對(duì)外國(guó)的服務(wù)不認(rèn)可；在一些國(guó)家，政府采購(gòu)政策有利于本國(guó)服務(wù)及服務(wù)提供者，從而對(duì)國(guó)外服務(wù)和服務(wù)提供者構(gòu)成事實(shí)上的歧視。

2025/5/2810（四）對(duì)國(guó)外服務(wù)提供者進(jìn)入國(guó)內(nèi)分銷、配送和通訊網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)嵤┢缫晼|道國(guó)現(xiàn)有的配送和通訊設(shè)施限制新進(jìn)用戶；航空運(yùn)輸領(lǐng)域，歧視主要體現(xiàn)在外國(guó)航空公司補(bǔ)給服務(wù)的可獲得性和成本方面；營(yíng)銷渠道方面，如限制外國(guó)的保險(xiǎn)公司進(jìn)行廣告宣傳；直接針對(duì)FDI的壁壘主要包括：獲取開業(yè)權(quán)的限制，所有權(quán)、控制權(quán)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的限制，對(duì)外國(guó)擁有的企業(yè)實(shí)施直接或間接的限制，對(duì)投資水平的限制，繁冗、耗資的審批程序等。服務(wù)貿(mào)易壁壘總結(jié)起來主要是兩個(gè)方面，一是市場(chǎng)準(zhǔn)入，二是國(guó)民待遇。事實(shí)證明，政府采取各種政策以減少服務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的做法，其成本十分高昂。

2025/5/2811其他服務(wù)貿(mào)易壁壘的分類（一）產(chǎn)品移動(dòng)壁壘（二）資本移動(dòng)壁壘（三）人員移動(dòng)壁壘（四）開業(yè)權(quán)壁壘2025/5/2812世界主要服務(wù)業(yè)貿(mào)易壁壘的一些做法

航空業(yè)世界多數(shù)國(guó)政府都給本國(guó)航空公司提供優(yōu)惠待遇，如限制外國(guó)航空公司進(jìn)入；限制外國(guó)航空公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，如不允許經(jīng)營(yíng)貨物運(yùn)輸；限制航線和班次等。廣告業(yè):要求合資經(jīng)營(yíng)；限制外國(guó)廣告公司進(jìn)行廣告宣傳的渠道，如不允許進(jìn)行電視廣告；實(shí)施專門針對(duì)外國(guó)公司的廣告審查標(biāo)準(zhǔn)。2025/5/2813銀行與保險(xiǎn):一些國(guó)家禁止外國(guó)銀行或保險(xiǎn)公司設(shè)立任何法律形式的分支機(jī)構(gòu)；要求建立合資機(jī)構(gòu)，與當(dāng)?shù)貒?guó)有或私有機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合擁有；規(guī)定經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和地域范圍；要求最低投資水平。工程建筑:限制勞工入境，實(shí)施嚴(yán)格的移民政策；限制外國(guó)公司參加工程招標(biāo)；對(duì)國(guó)外工程公司承接的項(xiàng)目適用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2025/5/2814咨詢服務(wù)業(yè):對(duì)從事咨詢的外國(guó)企業(yè)要求獲得許可；要求與當(dāng)?shù)毓窘M建合資企業(yè)；限制提供服務(wù)的對(duì)象；歧視性政府采購(gòu)。教育:限制外國(guó)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入；限制外國(guó)教育機(jī)構(gòu)從事某些業(yè)務(wù)，如招收留學(xué)生；不承認(rèn)或歧視國(guó)外文憑和資格證書。2025/5/2815醫(yī)療:醫(yī)生的開業(yè)資格；對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)口實(shí)施禁止進(jìn)口或通過高關(guān)稅、苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制進(jìn)口。電信和信息:國(guó)家壟斷，禁止外國(guó)公司進(jìn)入；差異化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；歧視性稅收政策；經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和地區(qū)管制，提高經(jīng)營(yíng)成本。零售業(yè):限制經(jīng)營(yíng)許可的發(fā)放；零售業(yè)行業(yè)管理?xiàng)l理不透明、不具體；限制外方股權(quán)比例；限制利潤(rùn)匯回；要求利潤(rùn)再投資。2025/5/2816旅游:禁止外國(guó)公司進(jìn)入；嚴(yán)格的許可發(fā)放程序；限制經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，如不能涉足旅游設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)；限制設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的數(shù)目和設(shè)立區(qū)域；嚴(yán)格出入境管理。運(yùn)輸:國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)；實(shí)施歧視性政策、實(shí)施價(jià)格審核制或批準(zhǔn)制；實(shí)施統(tǒng)一價(jià)格；限制經(jīng)營(yíng)地域。2025/5/2817二、服務(wù)貿(mào)易自由化談判（一）服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程服務(wù)貿(mào)易自由化與貨物貿(mào)易自由化的區(qū)別：第一，許多服務(wù)在嚴(yán)格意義上是不可貿(mào)易的，外國(guó)服務(wù)提供者要想占領(lǐng)這部分市場(chǎng)就必須在對(duì)方國(guó)家建立物質(zhì)性存在。第二，服務(wù)貿(mào)易壁壘更多以管理規(guī)定或設(shè)立各種管理機(jī)構(gòu)的方式出現(xiàn)。（二）服務(wù)貿(mào)易的自由化談判2025/5/28181、具體服務(wù)部門自由化的后續(xù)談判WTO已先后于1997年2月15日、1997年3月26日、1997年12月12日在基礎(chǔ)電信、信息技術(shù)和金融服務(wù)三方面實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，分別達(dá)成了《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》、《信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議》和《金融服務(wù)協(xié)議》。1995年7月至今的關(guān)于自然人流動(dòng)問題的談判進(jìn)展有限，關(guān)于海運(yùn)服務(wù)的談判經(jīng)過多年艱苦的努力仍然收效甚微。2025/5/2819

2、新一輪多邊服務(wù)貿(mào)易談判（GATS2000）（1）制定服務(wù)貿(mào)易談判指導(dǎo)原則和程序（2）提交和討論部門自由化的談判建議，即雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入談判，規(guī)定成員方在2002年6月30日前提交具體承諾最初要價(jià)（InitialRequest），2003年3月31日前提出最初出價(jià)（InitialOffer）。（3）GATS規(guī)則的談判GATS2000談判還在進(jìn)行中，但進(jìn)展緩慢，主要原因是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家立場(chǎng)分歧較大。2025/5/2820

談判的初期，發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)持認(rèn)為服務(wù)貿(mào)易僅指越境服務(wù)貿(mào)易，即不涉及消費(fèi)者和生產(chǎn)者物理接近才能發(fā)生的服務(wù)貿(mào)易。持這種觀點(diǎn)，主要是由于發(fā)展中國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易尤其是資本和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易上處于劣勢(shì)，擔(dān)心服務(wù)貿(mào)易的范圍過寬會(huì)增加本國(guó)貿(mào)易自由化的負(fù)擔(dān)，給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治造成不利影響。把服務(wù)貿(mào)易定義過窄，明顯不符合服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)，遭到發(fā)達(dá)國(guó)家反對(duì)。發(fā)達(dá)國(guó)家想利用本國(guó)在資本和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)烈要求把涉及生產(chǎn)要素流動(dòng)的服務(wù)貿(mào)易也包括在內(nèi)，甚至把服務(wù)業(yè)的國(guó)際直接投資包括在服務(wù)貿(mào)易之內(nèi)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判過程中爭(zhēng)論

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雙方的觀點(diǎn)嚴(yán)重對(duì)立，長(zhǎng)期相持不下。為打破僵局，印度提出定義國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即服務(wù)和支付的過境流動(dòng)；目的的具體性；交易的不連續(xù)性；有限的服務(wù)時(shí)間。1988年的蒙特利爾會(huì)議接受了印度的意見，既肯定服務(wù)貿(mào)易包括生產(chǎn)要素的國(guó)際流動(dòng)，但同時(shí)又明確規(guī)定，只有生產(chǎn)要素的流動(dòng)在“目的明確、交易不連續(xù)和持續(xù)時(shí)間有限”的前提下，才能視為服務(wù)貿(mào)易。這就明確把國(guó)際直接投資和移民排除在服務(wù)貿(mào)易的范疇之外。

印度的提議

2025/5/2822烏拉圭回合協(xié)議服務(wù)貿(mào)易定義

（1）從一締約方境內(nèi)向任何其他締約方境內(nèi)提供服務(wù)；過境交付（2）在一締約方境內(nèi)向任何其他締約方消費(fèi)者提供服務(wù)；境外消費(fèi)（3）一締約方在其他任何締約方境內(nèi)通過提供服務(wù)的商業(yè)存在而提供服務(wù)；（4）一締約方的自然人在其他任何締約方境內(nèi)提供服務(wù)。自然人流動(dòng)2025/5/2823國(guó)際上一般認(rèn)為服務(wù)出口主要包括以下項(xiàng)目（1）國(guó)際運(yùn)輸；（2）國(guó)際旅游；（3）跨國(guó)銀行、國(guó)際融資公司及其他金融服務(wù)；（4）國(guó)際保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)人；（5）國(guó)際信息處理和傳遞、電腦及資料服務(wù)；（6）建筑工程承包和勞務(wù)輸出；（7）國(guó)際咨詢服務(wù)；（8）廣告、設(shè)計(jì)、法律、會(huì)計(jì)管理等項(xiàng)目服務(wù)；（9）產(chǎn)品的維修、保養(yǎng)和技術(shù)指導(dǎo)等售后服務(wù)；（10）國(guó)際視聽項(xiàng)目服務(wù)；（11）教育、衛(wèi)生、文化和藝術(shù)的國(guó)際交流服務(wù)；（12）國(guó)際電訊和郵遞服務(wù)；（13）國(guó)際租賃服務(wù)；（14）商業(yè)批發(fā)與零售服務(wù)；（15）其他官方國(guó)際服務(wù)等。2025/5/2824第三節(jié)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》一、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》產(chǎn)生的歷史背景二、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本內(nèi)容三、中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放2025/5/28251986年的“烏拉圭回合”談判將服務(wù)貿(mào)易納入談判議題。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)7年的談判，到1993年12月“烏拉圭回合”談判結(jié)束時(shí)，終于達(dá)成了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GeneralAgreementonTradeofServices，簡(jiǎn)稱GATS)，服務(wù)貿(mào)易至此被正式納入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）是迄今為止第一套有關(guān)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的，具有法律效力的多邊規(guī)則。一、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》產(chǎn)生的歷史背景2025/5/2826美國(guó)希望早日將服務(wù)貿(mào)易納入關(guān)貿(mào)總協(xié)定的范圍。發(fā)展中國(guó)家對(duì)全面實(shí)行服務(wù)貿(mào)易自由化仍持保留態(tài)度。美國(guó)以外的其他發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)美國(guó)的“全面自由化”主張并不完全贊同。在“烏拉圭回合”談判中，發(fā)展中國(guó)家為了換取美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在貨物貿(mào)易談判上的讓步，在服務(wù)貿(mào)易談判中做出了一定的妥協(xié)。

2025/5/2827從形式上，GATS主要包括協(xié)定條款、部門條款（即附錄）和各國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入清單三大部分。GATS部門條款協(xié)定條款各國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入清單二、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本內(nèi)容2025/5/2828GATS的運(yùn)作有三個(gè)層次

正文包含普遍適用的原則和義務(wù)；附件處理具體服務(wù)貿(mào)易部門所適用的規(guī)則；各國(guó)的具體承諾提供市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。2025/5/2829

服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定主要組成部分第一部分服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定條款(共29條具體條款)第二部分附件(共8個(gè))包括：豁免附件；根據(jù)本協(xié)議自然人移動(dòng)提供服務(wù)的附件；空運(yùn)服務(wù)的附件；金融服務(wù)附件一；金融服務(wù)附件二；海運(yùn)服務(wù)談判附件；電信服務(wù)的附件；基礎(chǔ)電信談判附件第三部分各國(guó)提交的具體承諾表（共94個(gè)）2025/5/2830（一）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》條款

范圍和定義服務(wù)貿(mào)易基本原則

服務(wù)貿(mào)易的具體義務(wù)規(guī)范跨境交付境外消費(fèi)商業(yè)存在自然人流動(dòng)

透明度原則逐步自由化原則最惠國(guó)待遇原則發(fā)展中國(guó)家更多參與原則限制和禁止原則申請(qǐng)獲準(zhǔn)原則市場(chǎng)準(zhǔn)入國(guó)民待遇爭(zhēng)端解決2025/5/2831服務(wù)貿(mào)易基本原則

透明度原則逐步自由化原則最惠國(guó)待遇原則發(fā)展中國(guó)家更多參與原則申請(qǐng)獲準(zhǔn)原則2025/5/2832服務(wù)貿(mào)易的透明度原則

協(xié)議第三條規(guī)定：除非在緊急情況下，每一參加方必須將影響本協(xié)議實(shí)施的有關(guān)法律、法規(guī)、行政命令及所有的其他決定、規(guī)則以及習(xí)慣作法，無論是由中央或是地方政府作出的，還是由非政府有權(quán)制定規(guī)章的機(jī)構(gòu)作出的，都應(yīng)最遲在它們生效之前予以公布。本協(xié)議并不要求任何締約方提供那些一旦公布就會(huì)妨礙其法律實(shí)施或?qū)怖娌焕驌p害公私企業(yè)正當(dāng)合法商業(yè)利益的機(jī)密資料。2025/5/2833

服務(wù)貿(mào)易的逐步自由化原則與貨物貿(mào)易的全面自由化要求有所不同，發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取的結(jié)果：一是將服務(wù)貿(mào)易談判與貨物貿(mào)易談判分開，形成獨(dú)立的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議；二是明確給予發(fā)展中國(guó)家在承擔(dān)服務(wù)貿(mào)易義務(wù)上的差別待遇，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展；三是作為讓步，發(fā)展中國(guó)家接受“服務(wù)貿(mào)易逐步自由化"的原則。

2025/5/2834區(qū)別于貨物貿(mào)易的逐步自由化原則最惠國(guó)待遇原則

GATS第二條規(guī)定：有關(guān)本協(xié)議的任何措施，每一締約方給予任何其他締約方的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇,應(yīng)立即無條件地以不低于前述待遇給予其他任何締約方相同的服務(wù)或服務(wù)提供者。但是本條規(guī)定不適用國(guó)際司法援助或行政援助以及邊境貿(mào)易中的服務(wù)輸出入。2025/5/2835發(fā)展中國(guó)家更多參與原則

GATS第四條規(guī)定：發(fā)達(dá)國(guó)家締約方可通過協(xié)商承擔(dān)具體義務(wù)，以促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力；改善銷售渠道和信息網(wǎng)絡(luò)；促進(jìn)服務(wù)出口；提供商業(yè)和技術(shù)方面的服務(wù)；為獲得服務(wù)技術(shù)給予各種便利等。這一原則規(guī)定發(fā)展中國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易中應(yīng)當(dāng)享有更多的區(qū)別待遇，以盡快提高國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的整體水平。

2025/5/2836服務(wù)提供申請(qǐng)獲準(zhǔn)原則

GATS的第六條第3款規(guī)定：當(dāng)已經(jīng)作出具體承擔(dān)義務(wù)的服務(wù)提供者要求批準(zhǔn)時(shí)，一參加方有管理權(quán)的當(dāng)局應(yīng)在接受申請(qǐng)后的合理期限內(nèi)，根據(jù)國(guó)內(nèi)法律及規(guī)定全面考慮，并把考慮的結(jié)果通知申請(qǐng)人。該條還對(duì)管理部門審查批準(zhǔn)時(shí)所考慮的申請(qǐng)人資格、能力和許可證程序等方面，作了合理、客觀、公正和透明度方面的規(guī)定。

2025/5/2837三、服務(wù)貿(mào)易的具體義務(wù)規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入國(guó)民待遇爭(zhēng)端解決2025/5/2838市場(chǎng)準(zhǔn)入

第十六條要求締約方從兩個(gè)方面予以規(guī)范：一是四種服務(wù)方式的市場(chǎng)準(zhǔn)入，一締約方應(yīng)根據(jù)自己承擔(dān)義務(wù)計(jì)劃安排中所同意的條件給予其他締約方的服務(wù)或服務(wù)提供者以相同待遇；二是在作出市場(chǎng)準(zhǔn)入承擔(dān)義務(wù)的服務(wù)部門或分部門中，一締約方不應(yīng)采取歧視性的限制措施，如數(shù)量配額、服務(wù)總額限制、雇傭人員數(shù)量限制、服務(wù)壟斷、專營(yíng)、對(duì)外國(guó)資本投資額比例限制以及資本出境限制等。

2025/5/2839國(guó)民待遇

協(xié)議第十七條規(guī)定：一、在承擔(dān)義務(wù)的服務(wù)部門或分部門中，一締約方在任何條件、資格以及影響服務(wù)提供的所有措施方面給其他締約方的待遇不低于給予本國(guó)的待遇；二、這種待遇可以形式上相同，也可以形式上不同；三、當(dāng)該締約方修改服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)條件以有利于本國(guó)的服務(wù)提供者時(shí)，如被認(rèn)為對(duì)其他締約方的服務(wù)提供者不利，可通過雙邊或多邊的磋商消除這種不利影響。

2025/5/2840爭(zhēng)端解決

協(xié)議第二十二條、二十三條分別規(guī)定：在服務(wù)貿(mào)易協(xié)議執(zhí)行中若締約方之間發(fā)生爭(zhēng)端，雙方應(yīng)進(jìn)行磋商；或在一締約方請(qǐng)求下，“締約方全體”可與一個(gè)或幾個(gè)締約方進(jìn)行磋商；若一方認(rèn)為另一方?jīng)]有認(rèn)真履行義務(wù)與許諾，另一方可在提出改進(jìn)建議的同時(shí)，通知“締約方全體”；如果此類爭(zhēng)端在一段時(shí)間內(nèi)未解決，也可提交給“締約方全體”?！熬喖s方全體”認(rèn)為問題嚴(yán)重時(shí)，可以批準(zhǔn)某締約方對(duì)另一方暫停本身所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。2025/5/2841（二）關(guān)于《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的部門協(xié)議1、關(guān)于提供服務(wù)的自然人的移動(dòng)的協(xié)議。2、關(guān)于航空運(yùn)輸服務(wù)的協(xié)議。3、關(guān)于金融（含保險(xiǎn)）服務(wù)的協(xié)議。4、關(guān)于電信服務(wù)的協(xié)議。5、關(guān)于海運(yùn)服務(wù)的協(xié)議。2025/5/2842（三）關(guān)于初步承諾減讓表1、國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)。2、國(guó)際旅游服務(wù)。3、國(guó)際金融服務(wù)。4、國(guó)際電信服務(wù)。5、國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。2025/5/2843三、中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放（一）中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的路徑和特征1、初期少數(shù)領(lǐng)域零星開放階段（1978年——1991年）旅游飯店是服務(wù)業(yè)中最早向國(guó)際市場(chǎng)開放、最早與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的行業(yè)。

20世紀(jì)80年代初建成的北京建國(guó)飯店、廣東白天鵝飯店、南京金陵飯店等8家合資飯店

2、中期試點(diǎn)推進(jìn)階段（1992年——2001年）2025/5/2844（1）加快服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的法規(guī)政策集中出臺(tái)。1992年6月《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》;1994年《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》;1995年6月《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》;1997年2月《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂本，1997年召開的黨的十五大對(duì)服務(wù)業(yè)開放的定調(diào)是“有步驟地推進(jìn)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放”。

2025/5/2845（2）參與服務(wù)貿(mào)易談判并做出初步承諾1990年5月,亞非提案”；1991年7月，第一次提交初步承諾開價(jià)單，對(duì)銀行、航運(yùn)、旅游、近海石油勘探、專業(yè)服務(wù)和廣告等6個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)開放做出了初步承諾。1992年10月，又把保險(xiǎn)、陸上石油服務(wù)、商業(yè)零售、建筑工程和計(jì)算機(jī)服務(wù)等領(lǐng)域列入初步承諾開價(jià)單。1993年4月，中國(guó)又初步承諾開放銀行、保險(xiǎn)、旅游(酒店、餐館)等服務(wù)市場(chǎng)。2025/5/28461993年9月，中國(guó)進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放程度，并于同年11月提交了服務(wù)貿(mào)易減讓表草案。（3）試點(diǎn)開放向深度和廣度進(jìn)軍，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。1991年到2001年，我國(guó)大部分服務(wù)業(yè)都在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有限度對(duì)外開放，整體來看服務(wù)業(yè)市場(chǎng)對(duì)外商投資的限制逐步放松。仍有一部分重要的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放程度相對(duì)較低，開放也比較晚。2025/5/28473、后期履行承諾全面開放階段（2002年——迄今）（1）加快形成服務(wù)業(yè)開放發(fā)展新戰(zhàn)略和新的政策體系。（2）履行承諾逐步形成整體開放的新格局。（3）服務(wù)貿(mào)易特別是新興服務(wù)貿(mào)易部門發(fā)展迅猛。（4）內(nèi)地與港澳服務(wù)領(lǐng)域開放合作成為亮點(diǎn)。（二）服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的主要成就1、服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易總量倍數(shù)增長(zhǎng)，開放領(lǐng)域和水平接近發(fā)達(dá)國(guó)家。1978年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只有87.5億元，2007年達(dá)到96328億元，30年間增長(zhǎng)110倍。20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)服務(wù)業(yè)出口增速加快，服務(wù)出口大大高于同期GDP增速，是世界上服務(wù)出口增速最快的國(guó)家。2025/5/28482、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)體系初步形成國(guó)有、集體、外資、混合等多種所有制共同發(fā)展；現(xiàn)代物流、會(huì)展、廣告、咨詢、中介代理、計(jì)算機(jī)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展；工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等有形市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)、網(wǎng)上市場(chǎng)等無形市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展。

2025/5/2849第四節(jié)國(guó)際工程承包一、國(guó)際工程承包的概念

國(guó)際工程承包是指一個(gè)國(guó)家的政府部門、公司、企業(yè)或項(xiàng)目所有人（一般稱工程業(yè)主或發(fā)包人）委托國(guó)外的工程承包人負(fù)責(zé)按規(guī)定的條件承擔(dān)完成某項(xiàng)工程任務(wù)。國(guó)際工程承包是一種綜合性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作方式，是國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的一種方式，也是國(guó)際勞務(wù)合作的一種方式。之所以將這種方式作為國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的一種方式，是因?yàn)閲?guó)際承包工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，包含有大量的技術(shù)轉(zhuǎn)讓內(nèi)容，特別是項(xiàng)目建設(shè)的后期，承包人要培訓(xùn)業(yè)主的技術(shù)人員，提供所需的技術(shù)知識(shí)（專利技術(shù)、專有技術(shù)），以保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行。2025/5/2850二、國(guó)際工程承包的種類

（一）按承包人承擔(dān)責(zé)任的不同劃分1.分項(xiàng)工程承包合同。2.“交鑰匙”工程承包。3.“半交鑰匙”工程承包。4.“產(chǎn)品到手”工程承包。（二）按合同的計(jì)價(jià)方式劃分1.固定價(jià)格合同，或稱總包價(jià)格合同。2.“成本加費(fèi)用”合同。2025/5/2851三、國(guó)際工程承包市場(chǎng)

（一）地區(qū)特點(diǎn)1.中東（西亞）。石油資源豐富，但當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)落后，市場(chǎng)很大，競(jìng)爭(zhēng)激烈。2.亞洲（除中東外）。該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，但當(dāng)?shù)夭蝗眲趧?wù)，因此要求以提供資金、技術(shù)、管理服務(wù)為主。另外，日本建筑市場(chǎng)一直未對(duì)外開放，除了有選擇地放松進(jìn)口勞務(wù)外，很難進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。3.歐洲。歐洲歷來也是采取地區(qū)保護(hù)政策，很難對(duì)外開放。2025/5/28524.非洲。非洲經(jīng)濟(jì)整體比較落后，但與中國(guó)關(guān)系好，有很多援助項(xiàng)目。雖然非洲市場(chǎng)存在一定的政治風(fēng)險(xiǎn)，但資源豐富，政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決心很大，其建筑市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿︻H大。5.北美洲和澳洲。這兩個(gè)地區(qū)也基本沒有帶外開放。許多外國(guó)公司在美國(guó)承包的工程多集中在太平洋的關(guān)島和塞班島。本土多限于房地產(chǎn)項(xiàng)目。澳大利亞由于當(dāng)?shù)厝刖澈凸こ坦咀?cè)限制，外國(guó)公司很難進(jìn)入。6.南美洲。該地區(qū)通貨膨脹比較嚴(yán)重，距離中國(guó)較遠(yuǎn)，風(fēng)險(xiǎn)加大，成本較高，外國(guó)公司不多。2025/5/2853（二）國(guó)際工程承包市場(chǎng)的特點(diǎn)1.工程規(guī)模大型化。國(guó)際工程承包市場(chǎng)發(fā)包的單項(xiàng)工程規(guī)模正在向大型化的方向發(fā)展。2.各大承包商積極向海外市場(chǎng)擴(kuò)張。3.帶資承包已成為普遍現(xiàn)象。國(guó)際工程承包市場(chǎng)總的趨勢(shì)是需要承包商帶資承包的項(xiàng)目越來越多。4.國(guó)際工程承包市場(chǎng)步入規(guī)范化管理。2025/5/2854第五節(jié)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)2025/5/2855一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義、范圍及特征二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度三、WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的基本原則與保護(hù)范圍一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義、范圍及特征（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指公民或法人等主體依據(jù)法律的規(guī)定，對(duì)其從事智力創(chuàng)作或創(chuàng)新活動(dòng)所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)品所享有的專有權(quán)利，又稱為“智力成果權(quán)”、“無形財(cái)產(chǎn)權(quán)”。狹義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)兩大類。其中工業(yè)產(chǎn)權(quán)可以分為三類：創(chuàng)造性成果權(quán)、識(shí)別性標(biāo)記權(quán)、制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。廣義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)還包括科學(xué)發(fā)現(xiàn)權(quán)，對(duì)“邊緣保護(hù)對(duì)象”的保護(hù)權(quán)，以及商業(yè)秘密權(quán)等。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體范圍1.與文學(xué)、藝術(shù)及科學(xué)作品有關(guān)的權(quán)利（指版權(quán)或著作權(quán)）；2.與表演藝術(shù)家的表演活動(dòng)、錄音制品和廣播有關(guān)的權(quán)利（指版權(quán)的鄰接權(quán)）；3.與人類在一切領(lǐng)域創(chuàng)造性活動(dòng)產(chǎn)生的發(fā)明有關(guān)的權(quán)利（指專利權(quán)）；4.與科學(xué)發(fā)現(xiàn)有關(guān)的權(quán)利；5.與工