績效考核方案12

績效考核方案12

第一章總則

第一條為規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理，完善服務(wù)功能,

充分調(diào)動工作人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，體現(xiàn)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì)，切實使群眾受益，依據(jù)《中共中央

國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》《國務(wù)院關(guān)于印

發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）》

和《衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效考核的指導意見》，

制定本辦法。

第二條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效考核是指衛(wèi)生行政部門

依據(jù)績效考核指標體系，運用科學適宜的方法，對社區(qū)衛(wèi)生

服務(wù)機構(gòu)的運行管理、功能實現(xiàn)、服務(wù)模式和服務(wù)效果等進

行客觀、公正的綜合評價。

第三條本辦法考核對象為衛(wèi)生行政部門登記注冊的社

區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。實行一體化管理的社區(qū)

衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為整體接受考核。

第四條考核原則：

（一）科學、規(guī)范、有序?？茖W制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)

績效考核內(nèi)容及標準，規(guī)范績效考核工作流程與方法，有序

開展考核工作。

（二）公平、公正、公開。不同舉辦主體的社區(qū)衛(wèi)生服

務(wù)機構(gòu)平等參與考核。統(tǒng)一考核內(nèi)容、標準與方法，公開考

核結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

（三）簡便、適宜、高效。簡化考核程序，將日常考核

與年終考核相結(jié)合，采用適宜方法，提高工作效率。

（四）激勵、促進、有效。發(fā)揮考核作用，獎勵先進、

改進不足，調(diào)動工作人員積極性，促進機構(gòu)持續(xù)、健康發(fā)展，

確保群眾受益。

第五條地方各級衛(wèi)生行政部門要加強對社區(qū)衛(wèi)生工作

領(lǐng)導，積極協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門，完善和落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相

關(guān)政策，加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，保障社區(qū)衛(wèi)

生服務(wù)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，為績效考核提供條件。

第二章考核內(nèi)容與方法

第六條考核內(nèi)容：

（一）機構(gòu)管理，包括機構(gòu)環(huán)境、人力資源管理、財務(wù)

資產(chǎn)管理、藥品管理、文化建設(shè)、信息管理和服務(wù)模式等。

（二）公共衛(wèi)生服務(wù)，包括居民健康檔案管理、健康教

育、預(yù)防接種，婦女、兒童和老年人健康管理，高血壓、2

型糖尿病和重性精神疾病患者管理，傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生

事件報告和處理、工生監(jiān)督協(xié)管，計劃生肓技術(shù)指導等。

（三）基本醫(yī)療服務(wù)，包括醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、

合理用藥、醫(yī)療費用、康復服務(wù)等。

（四）中醫(yī)藥服務(wù)，包括中醫(yī)治未病、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。

（五）滿意度，包括服務(wù)對象和衛(wèi)生技術(shù)人員滿意度。

第七條考核指標體系：

（一）遵循科學性、重要性和可獲得性原則制訂績效考

核指標體系。

（二）考核指標分為一級指標、二級指標和三級指標,

明確考核指標內(nèi)容、權(quán)重、標準以及評分辦法。

（三）地方衛(wèi)生行政部門可對指標伍系進行適當調(diào)整,

并根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定指標標準及評分辦法。

（四）社區(qū)衛(wèi)士服務(wù)站的考核指標體系由地方衛(wèi)生行政

部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況進行調(diào)整。

第八條考核方式方法：

采取日?？己伺c年終考核相結(jié)合、定性考核與定量考核

相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合、綜合考核與專業(yè)考核

相結(jié)合方式，通過現(xiàn)場查看、資料查閱、現(xiàn)場訪談與問卷調(diào)

查等方法進行考核。

第三章組織實施

第九條考核主體：

（一）區(qū)（市、縣）級衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門組織

本轄區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的績效考核。

（二）設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門對區(qū)（市、縣）考核結(jié)

果抽取一定比例進行復核或組織統(tǒng)一考核。

（三）衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局、省級衛(wèi)生行政部門

和中醫(yī)藥管理部門對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效考核工作進行

督導檢查。

第十條考核組織：

（一）設(shè)區(qū)的市、區(qū)（市、縣）級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當成

立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效考核領(lǐng)導小組，負責績效考核工作

的領(lǐng)導與組織協(xié)調(diào)。

（二）成立績效考核工作組，成員可由政府相關(guān)部門、

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、行業(yè)組織及社區(qū)居民代

表等組成。

（三）鼓勵有條件的地區(qū)委托第三方開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

機構(gòu)績效考核。

（四）原則上考核周期為一年。

第十一條考核程序：

（一）組織準備。確定考核實施機構(gòu)和考核人員，明確

考核程序和工作安排。如委托第三方實施考核，應(yīng)當簽訂相

關(guān)協(xié)議。

（二）具體實施。制定考核方案，考核工作組根據(jù)方案

對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行考核，并將考核結(jié)果上報績效考核

領(lǐng)導小組。

（三）公示公布?？冃Э己祟I(lǐng)導小組將考核結(jié)果以適當

形式公示公布。

（四）溝通反饋。領(lǐng)導小組對被考核機構(gòu)取得的成績和

存在的問題進行反饋，提出改進建議。

第十二條考核工作要求：

（一）衛(wèi)生行政部門要保證績效考核工作經(jīng)費，用于績

效考核組織與實施。

（二）建立績效考核制度。制定本地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)

績效考核辦法，明確考核主體、考核內(nèi)容和標準、考核程序

和方法以及考核結(jié)臭應(yīng)用，完善績效考核結(jié)果反饋機制。

（三）建立績效考核責任制，明確考核相關(guān)人員職責和

紀律要求，考核過程中盡可能不影響被考核機構(gòu)業(yè)務(wù)的正常

開展。

（四）被考核機構(gòu)確保提供信息真實、準確，積極配合

績效考核工作。

第四章結(jié)果應(yīng)用

第十三條績效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個

等次，各地根據(jù)實際情況自行確定各個等級的績效分值。考

核結(jié)果作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)資金撥付和負責人聘任的重

要依據(jù)。對考核成績優(yōu)秀的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)予以表彰或獎

勵；對考核成績不合格的要求限期整改，整改后仍不合格的

給予警告直至取消機構(gòu)資格。

第十四條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合本辦法建立和完

善內(nèi)部績效考核制度，根據(jù)不同崗位職責和要求對工作人員

實施分類考核，將考核結(jié)果作為工作人員績效工資及人員聘

用的重要依據(jù)。

第十五條根據(jù)考核結(jié)果，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，整改存

在問題，調(diào)整考核指標體系，完