空氣污染事故應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案

空氣污染事故應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于我單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，因各種原因引發(fā)的空氣污染事故的應(yīng)急響應(yīng)和處理。具體包括但不限于以下情況：

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排放的廢氣、廢液等污染物超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，造成或可能造成周邊環(huán)境空氣污染的事故；

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故，導(dǎo)致有毒有害氣體或粉塵釋放，對(duì)環(huán)境空氣造成污染的事故；

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊發(fā)生事故，造成有毒有害氣體或粉塵擴(kuò)散至我單位區(qū)域，導(dǎo)致空氣污染的事故；

4.自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件引發(fā)的我單位區(qū)域內(nèi)空氣污染事故。

（二）響應(yīng)分級(jí)

1.分級(jí)原則

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，本應(yīng)急預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。具體分級(jí)原則如下：

（1）一級(jí)響應(yīng)：事故危害特別嚴(yán)重，影響范圍廣泛，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成重大威脅，需緊急啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的最高級(jí)別響應(yīng)；

（2）二級(jí)響應(yīng)：事故危害嚴(yán)重，影響范圍較大，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅，需迅速啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的中等級(jí)別響應(yīng)；

（3）三級(jí)響應(yīng)：事故危害一般，影響范圍較小，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成一定威脅，需啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的常規(guī)級(jí)別響應(yīng)；

（4）四級(jí)響應(yīng)：事故危害輕微，影響范圍有限，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全影響不大，需啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的基本級(jí)別響應(yīng)。

2.響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

（1）一級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：

事故危害程度：造成重大人員傷亡或嚴(yán)重環(huán)境污染，需跨區(qū)域協(xié)同處置；

影響范圍：涉及多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域，對(duì)周邊居民生活造成嚴(yán)重影響；

控制能力：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以有效控制事態(tài)發(fā)展，需上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)支持。

（2）二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：

事故危害程度：造成較大人員傷亡或較嚴(yán)重環(huán)境污染，需跨縣級(jí)行政區(qū)域協(xié)同處置；

影響范圍：涉及一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域，對(duì)周邊居民生活造成較大影響；

控制能力：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以有效控制事態(tài)發(fā)展，需市級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)支持。

（3）三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：

事故危害程度：造成一定人員傷亡或一般環(huán)境污染，需跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同處置；

影響范圍：涉及一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)周邊居民生活造成一定影響；

控制能力：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身具備一定控制事態(tài)的能力，需縣級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)支持。

（4）四級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：

事故危害程度：造成輕微人員傷亡或輕微環(huán)境污染，需跨村協(xié)同處置；

影響范圍：涉及一個(gè)村莊，對(duì)周邊居民生活影響較??；

控制能力：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身具備控制事態(tài)的能力，需鄉(xiāng)級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)支持。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）

本應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用扁平化、模塊化的管理結(jié)構(gòu)，由應(yīng)急指揮部、應(yīng)急協(xié)調(diào)中心、現(xiàn)場(chǎng)處置組、信息發(fā)布組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組、技術(shù)支持組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、群眾疏散組、后勤保障組等構(gòu)成單位（部門(mén)）組成。

1.應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是空氣污染事故應(yīng)急處理的最高決策機(jī)構(gòu)，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，下設(shè)副總指揮若干名，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。

2.應(yīng)急協(xié)調(diào)中心

應(yīng)急協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)收集、整理、分析事故信息，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位之間的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，確保信息暢通、指令明確。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置組

現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)污染物的控制和事故原因的排查，由環(huán)保、安全、生產(chǎn)等部門(mén)組成。

4.信息發(fā)布組

信息發(fā)布組負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布事故信息，包括事故原因、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等，由宣傳、公關(guān)等部門(mén)組成。

5.醫(yī)療救護(hù)組

醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員實(shí)施緊急救治，由醫(yī)療、衛(wèi)生部門(mén)及專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍組成。

6.物資保障組

物資保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處理所需的物資，如防護(hù)裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、消毒用品等，由后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)。

7.技術(shù)支持組

技術(shù)支持組負(fù)責(zé)提供事故處理所需的技術(shù)支持，包括污染物的分析、處理方案的研究等，由科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司等組成。

8.環(huán)境監(jiān)測(cè)組

環(huán)境監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握污染物的濃度變化，為應(yīng)急處置提供數(shù)據(jù)支持，由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)負(fù)責(zé)。

9.群眾疏散組

群眾疏散組負(fù)責(zé)根據(jù)事故情況，制定和執(zhí)行群眾疏散計(jì)劃，確保周邊居民的生命安全，由公安、社區(qū)等部門(mén)組成。

10.后勤保障組

后勤保障組負(fù)責(zé)保障應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的后勤供應(yīng)，包括餐飲、住宿、交通等，由后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)。

（二）各小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.應(yīng)急指揮部

構(gòu)成：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人、副總指揮、各部門(mén)負(fù)責(zé)人。

職責(zé)分工：總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的全面決策和指揮；副總指揮協(xié)助總指揮開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)。

行動(dòng)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，指揮現(xiàn)場(chǎng)處置，協(xié)調(diào)各部門(mén)行動(dòng)，發(fā)布應(yīng)急指令。

2.應(yīng)急協(xié)調(diào)中心

構(gòu)成：信息收集、整理、分析人員，通信聯(lián)絡(luò)人員。

職責(zé)分工：信息收集人員負(fù)責(zé)收集事故信息；整理分析人員負(fù)責(zé)對(duì)信息進(jìn)行分析，提出建議；通信聯(lián)絡(luò)人員負(fù)責(zé)保持內(nèi)外部溝通。

行動(dòng)任務(wù)：協(xié)調(diào)各部門(mén)信息共享，確保應(yīng)急響應(yīng)指令的傳達(dá)和執(zhí)行。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置組

構(gòu)成：環(huán)保、安全、生產(chǎn)等部門(mén)技術(shù)人員。

職責(zé)分工：環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)污染源控制和治理；安全部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督；生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)事故原因排查。

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)污染物控制，排查事故原因，提出整改措施。

4.信息發(fā)布組

構(gòu)成：宣傳、公關(guān)部門(mén)人員。

職責(zé)分工：宣傳人員負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)；公關(guān)人員負(fù)責(zé)與媒體溝通，處理公眾關(guān)切。

行動(dòng)任務(wù)：發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)公眾關(guān)切。

5.醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：醫(yī)療、衛(wèi)生部門(mén)及專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍人員。

職責(zé)分工：醫(yī)療人員負(fù)責(zé)傷員救治；衛(wèi)生人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫；救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援。

行動(dòng)任務(wù)：緊急救治傷員，實(shí)施衛(wèi)生防疫措施。

6.物資保障組

構(gòu)成：后勤保障部門(mén)人員。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)物資采購(gòu)、調(diào)配和分發(fā)。

行動(dòng)任務(wù)：保障應(yīng)急物資供應(yīng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的物資需求。

7.技術(shù)支持組

構(gòu)成：科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司人員。

職責(zé)分工：提供技術(shù)分析和處理方案。

行動(dòng)任務(wù)：提供技術(shù)支持，協(xié)助制定和實(shí)施污染治理方案。

8.環(huán)境監(jiān)測(cè)組

構(gòu)成：環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)人員。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

行動(dòng)任務(wù)：監(jiān)測(cè)污染物濃度，評(píng)估污染程度，為應(yīng)急處置提供數(shù)據(jù)支持。

9.群眾疏散組

構(gòu)成：公安、社區(qū)等部門(mén)人員。

職責(zé)分工：制定疏散計(jì)劃，執(zhí)行疏散行動(dòng)。

行動(dòng)任務(wù)：組織群眾疏散，確保人員安全。

10.后勤保障組

構(gòu)成：后勤保障部門(mén)人員。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的后勤支持。

行動(dòng)任務(wù)：保障餐飲、住宿、交通等后勤需求。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話(huà)

1.應(yīng)急值守電話(huà)：為確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性，本單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)，電話(huà)號(hào)碼為[填寫(xiě)電話(huà)號(hào)碼]。

2.負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值守電話(huà)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)接聽(tīng)，負(fù)責(zé)人的姓名及聯(lián)系方式在應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

（二）事故信息接收

1.接收方式：事故信息可通過(guò)電話(huà)、短信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式進(jìn)行接收。

2.內(nèi)部通報(bào)程序：

接收人員接到事故信息后，應(yīng)立即向應(yīng)急協(xié)調(diào)中心報(bào)告。

應(yīng)急協(xié)調(diào)中心在確認(rèn)信息真實(shí)性后，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

（三）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程：

應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故信息后，立即啟動(dòng)報(bào)告程序。

由應(yīng)急協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)整理事故報(bào)告材料，包括事故基本情況、影響范圍、應(yīng)急處置措施等。

報(bào)告材料通過(guò)加密網(wǎng)絡(luò)傳輸至上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位。

2.報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及經(jīng)過(guò)。

事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞情況。

應(yīng)急處置措施及進(jìn)展情況。

需要上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位支持的事項(xiàng)。

3.報(bào)告時(shí)限：

事故發(fā)生后，應(yīng)在[填寫(xiě)時(shí)限]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。

4.責(zé)任人：

應(yīng)急協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)報(bào)告材料的整理和上報(bào)。

（四）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法：

通過(guò)政府應(yīng)急管理部門(mén)指定的信息平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。

通過(guò)電話(huà)、短信、電子郵件等方式向相關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)。

2.通報(bào)程序：

應(yīng)急協(xié)調(diào)中心根據(jù)事故情況，確定需要通報(bào)的部門(mén)和單位。

由信息發(fā)布組負(fù)責(zé)撰寫(xiě)通報(bào)材料，包括事故基本情況、影響范圍、應(yīng)急處置措施等。

通報(bào)材料經(jīng)應(yīng)急指揮部審批后，由信息發(fā)布組負(fù)責(zé)發(fā)送。

3.責(zé)任人：

信息發(fā)布組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通報(bào)材料的撰寫(xiě)和發(fā)送。

應(yīng)急協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通報(bào)工作的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

（五）信息保密

1.事故信息屬于敏感信息，未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外泄露。

2.應(yīng)急協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)對(duì)事故信息進(jìn)行保密管理，確保信息安全。

3.各相關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)嚴(yán)格遵守信息保密規(guī)定，不得泄露事故信息。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與初步研判

應(yīng)急協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)收集事故相關(guān)信息，包括污染物類(lèi)型、濃度、擴(kuò)散趨勢(shì)等。

信息發(fā)布組負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)初步研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

決策方式可包括：

a.人工決策：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息進(jìn)行綜合分析，做出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的決策。

b.自動(dòng)觸發(fā)：若事故信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)。

3.響應(yīng)啟動(dòng)的宣布

一旦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的決策，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

宣布內(nèi)容包括：響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工等。

（二）響應(yīng)分級(jí)與調(diào)整

1.響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

各級(jí)響應(yīng)的具體條件和啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中詳細(xì)說(shuō)明。

2.實(shí)時(shí)跟蹤與動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急協(xié)調(diào)中心應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和反饋信息。

信息發(fā)布組負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行科學(xué)分析，評(píng)估處置需求。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)時(shí)信息分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)的適宜性和有效性。

3.預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

預(yù)警啟動(dòng)后，各應(yīng)急小組應(yīng)進(jìn)入待命狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備工作，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

（三）信息處置與研判的具體要求

1.信息的真實(shí)性：確保事故信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，避免誤導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)。

2.信息的及時(shí)性：及時(shí)收集、分析和傳遞事故信息，確保應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)效性。

3.信息的全面性：全面收集事故相關(guān)信息，包括事故原因、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。

4.信息的共享性：在確保信息安全的前提下，實(shí)現(xiàn)事故信息的共享，提高應(yīng)急處置效率。

5.信息的反饋性：建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)了解應(yīng)急處置的效果，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

預(yù)警信息將通過(guò)以下渠道發(fā)布：

a.政府應(yīng)急管理部門(mén)指定的信息發(fā)布平臺(tái)；

b.本單位內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)；

c.通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等公共通信網(wǎng)絡(luò)；

d.應(yīng)急指揮中心電話(huà)、短信等直接聯(lián)系相關(guān)人員。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

預(yù)警信息發(fā)布采用以下方式：

a.緊急通告：通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、電子顯示屏等公共場(chǎng)合進(jìn)行即時(shí)發(fā)布；

b.新聞發(fā)布：通過(guò)新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道，提高公眾對(duì)預(yù)警信息的知曉度；

c.直接聯(lián)絡(luò)：通過(guò)電話(huà)、短信等直接通知相關(guān)部門(mén)和人員。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：

a.預(yù)警等級(jí)：根據(jù)潛在事故的危害程度和影響范圍確定預(yù)警等級(jí)；

b.預(yù)警原因：簡(jiǎn)述導(dǎo)致預(yù)警的潛在事故原因和可能的發(fā)展趨勢(shì)；

c.預(yù)防措施：提供預(yù)防事故發(fā)生或減輕事故影響的措施和建議；

d.應(yīng)急聯(lián)系方式：提供應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系方式。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，包括應(yīng)急小組成員、志愿者和專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍。

進(jìn)行必要的應(yīng)急演練，確保隊(duì)伍的快速響應(yīng)能力。

2.物資準(zhǔn)備

根據(jù)預(yù)警信息，提前準(zhǔn)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)服、口罩、監(jiān)測(cè)設(shè)備、消毒用品等。

3.裝備準(zhǔn)備

確保應(yīng)急裝備處于良好狀態(tài)，包括呼吸器、防護(hù)眼鏡、應(yīng)急照明設(shè)備等。

4.后勤準(zhǔn)備

確保應(yīng)急后勤供應(yīng)，包括食品、飲水、醫(yī)療急救用品等。

5.通信準(zhǔn)備

檢查通信設(shè)備，確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，包括衛(wèi)星電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電通信等。

（三）預(yù)警解除

1.解除條件

預(yù)警解除的基本條件包括：

a.潛在事故被有效控制，不再存在發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)；

b.相關(guān)預(yù)防措施已得到有效實(shí)施，事故發(fā)生的可能性降低；

c.應(yīng)急響應(yīng)所需資源已恢復(fù)正常配置。

2.解除要求

預(yù)警解除后，應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)繼續(xù)保持戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的緊急情況。

3.責(zé)任人

預(yù)警解除的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人做出，并通知相關(guān)部門(mén)和人員。

應(yīng)急協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)預(yù)警解除后的信息發(fā)布和后續(xù)工作的跟進(jìn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急指揮部將根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，分析事故情況，制定應(yīng)急處置方案。

信息上報(bào)：應(yīng)急協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事故信息，并確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門(mén)、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、裝備、人員到位。

信息公開(kāi)：信息發(fā)布組負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布事故信息，確保信息的透明度和公眾知情權(quán)。

后勤及財(cái)力保障：后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、設(shè)備、場(chǎng)地等后勤支持，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提供必要的財(cái)力保障。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

警戒區(qū)域劃定：根據(jù)事故危害程度，劃定警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制。

疏散計(jì)劃執(zhí)行：執(zhí)行預(yù)先制定的疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離。

2.人員搜救

搜救小組組成：由消防、公安等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍組成搜救小組。

搜救行動(dòng)開(kāi)展：按照搜救方案，進(jìn)行人員搜救工作。

3.醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)站設(shè)立：在事故現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站。

受傷人員救治：對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并迅速送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)設(shè)備部署：部署環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)污染源和周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

數(shù)據(jù)分析：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估污染程度和擴(kuò)散趨勢(shì)。

5.技術(shù)支持

技術(shù)團(tuán)隊(duì)組成：由環(huán)保、科研等領(lǐng)域的專(zhuān)家組成技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)。

技術(shù)方案制定：根據(jù)事故情況，制定污染治理和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)方案。

6.工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成：由工程搶險(xiǎn)專(zhuān)家和施工隊(duì)伍組成搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

搶險(xiǎn)行動(dòng)開(kāi)展：針對(duì)污染源進(jìn)行封堵、隔離等搶險(xiǎn)工作。

7.環(huán)境保護(hù)

環(huán)境治理措施：采取有效措施，防止污染擴(kuò)散，減輕對(duì)環(huán)境的影響。

環(huán)境恢復(fù)：事故處理后，進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)工作。

8.人員防護(hù)要求

防護(hù)裝備配備：為參與應(yīng)急處置的人員配備必要的防護(hù)裝備。

防護(hù)培訓(xùn)：對(duì)參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)，確保其了解防護(hù)措施。

（三）應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，超出本單位應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)啟動(dòng)請(qǐng)求外部（救援）力量支援的程序。

請(qǐng)求支援時(shí)應(yīng)明確所需支援的類(lèi)型、數(shù)量和時(shí)間要求。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量的聯(lián)動(dòng)應(yīng)通過(guò)政府應(yīng)急管理部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

聯(lián)動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)明確指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的協(xié)同性。

3.外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，應(yīng)服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。

應(yīng)急指揮部應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮中心，負(fù)責(zé)對(duì)外部救援力量的協(xié)調(diào)和調(diào)度。

（四）響應(yīng)終止

1.基本條件

事故得到有效控制，污染源得到隔離或處理；

環(huán)境監(jiān)測(cè)顯示污染已降至安全水平；

受影響區(qū)域恢復(fù)正常，人員安全得到保障。

2.要求

響應(yīng)終止前，應(yīng)急指揮部應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，確保所有應(yīng)急行動(dòng)已完成或進(jìn)入收尾階段。

3.責(zé)任人

響應(yīng)終止的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人做出，并通知相關(guān)部門(mén)和人員。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物清理與處置

清理作業(yè)：組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底清理，包括污染物的收集、轉(zhuǎn)移和處置。

處置方法：根據(jù)污染物性質(zhì)，采用物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行無(wú)害化處理。

處置記錄：詳細(xì)記錄污染物處理過(guò)程，包括處理方法、處理量、處理效果等。

2.環(huán)境修復(fù)

修復(fù)方案：制定環(huán)境修復(fù)方案，針對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和景觀(guān)恢復(fù)。

修復(fù)實(shí)施：按照修復(fù)方案，實(shí)施土壤、水體和植被的修復(fù)工作。

修復(fù)監(jiān)測(cè)：對(duì)修復(fù)效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保修復(fù)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.生產(chǎn)設(shè)施檢查

設(shè)施評(píng)估：對(duì)事故影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。

維修保養(yǎng)：對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行必要的維修和保養(yǎng)，確保其安全運(yùn)行。

2.生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整

計(jì)劃制定：根據(jù)設(shè)施恢復(fù)情況，制定新的生產(chǎn)計(jì)劃。

調(diào)整實(shí)施：逐步調(diào)整生產(chǎn)流程，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

（三）人員安置

1.受影響人員安置

安置方案：針對(duì)受事故影響的人員，制定安置方案，包括臨時(shí)住所、生活必需品供應(yīng)等。

安置實(shí)施：按照安置方案，為受影響人員提供必要的幫助和支持。

2.員工心理疏導(dǎo)

心理評(píng)估：對(duì)事故影響下的員工進(jìn)行心理評(píng)估，了解其心理狀態(tài)。

療程實(shí)施：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提供心理疏導(dǎo)和治療服務(wù)，幫助員工恢復(fù)正常心理狀態(tài)。

3.員工培訓(xùn)與再教育

培訓(xùn)計(jì)劃：制定員工培訓(xùn)計(jì)劃，包括安全意識(shí)、應(yīng)急處理技能等。

再教育實(shí)施：組織員工進(jìn)行再教育，提高其安全操作技能和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（四）事故調(diào)查與評(píng)估

1.事故調(diào)查

調(diào)查組成立：成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查和分析。

調(diào)查實(shí)施：調(diào)查組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、相關(guān)資料和人員進(jìn)行調(diào)查。

2.事故評(píng)估

評(píng)估報(bào)告：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，撰寫(xiě)事故評(píng)估報(bào)告，分析事故原因、影響和教訓(xùn)。

評(píng)估應(yīng)用：將事故評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)安全管理等方面。

（五）責(zé)任追究與賠償

1.責(zé)任追究

責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)定。

責(zé)任追究：對(duì)事故責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究。

2.賠償處理

賠償方案：制定賠償方案，對(duì)受事故影響的人員和單位進(jìn)行賠償。

賠償實(shí)施：按照賠償方案，進(jìn)行賠償工作。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：設(shè)立專(zhuān)用通信頻道，負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式在應(yīng)急預(yù)案中明確。

應(yīng)急協(xié)調(diào)中心：負(fù)責(zé)內(nèi)部及外部通信聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式在應(yīng)急預(yù)案中明確。

現(xiàn)場(chǎng)處置組：各小組成員的通信工具及聯(lián)系方式在應(yīng)急預(yù)案中登記。

應(yīng)急隊(duì)伍：各救援隊(duì)伍的通信設(shè)備清單及負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式在應(yīng)急預(yù)案中記錄。

2.通信方法

優(yōu)先使用無(wú)線(xiàn)電通信、衛(wèi)星電話(huà)等專(zhuān)用通信設(shè)備。

在必要時(shí)，可利用公共通信網(wǎng)絡(luò)，如電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行輔助通信。

3.備用方案

在主通信渠道失效時(shí)，啟動(dòng)備用通信方案，包括使用備用設(shè)備、切換至其他通信網(wǎng)絡(luò)等。

4.保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人負(fù)責(zé)確保通信渠道的暢通，及時(shí)更新通信設(shè)備和聯(lián)系方式。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：由環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全工程等領(lǐng)域的專(zhuān)家組成。

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位員工和志愿者組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下獲得支援。

2.隊(duì)伍管理

隊(duì)伍培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。

隊(duì)伍演練：組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

類(lèi)型：防護(hù)服、呼吸器、監(jiān)測(cè)設(shè)備、消毒用品、急救包等。

數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，確定各類(lèi)物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

存放位置：設(shè)立專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，存放應(yīng)急物資和裝備，并標(biāo)識(shí)清晰。

運(yùn)輸及使用條件：制定運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保物資和裝備在緊急情況下快速投入使用。

2.更新及補(bǔ)充時(shí)限

定期檢查物資和裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

根據(jù)物資和裝備的損耗情況，制定更新和補(bǔ)充計(jì)劃，確保儲(chǔ)備量滿(mǎn)足應(yīng)急需求。

3.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資裝備管理責(zé)任人負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理，確保其完好可用。

聯(lián)系方式在應(yīng)急預(yù)案中明確，以便在緊急情況下快速聯(lián)系。

4.臺(tái)賬建立

建立詳細(xì)的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其種類(lèi)、數(shù)量、狀態(tài)、存放位置等信息。

定期更新臺(tái)賬，確保信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應(yīng)計(jì)劃

制定應(yīng)急能源供應(yīng)計(jì)劃，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備能夠持續(xù)運(yùn)行。

確定備用能源源，如發(fā)電機(jī)、備用電力線(xiàn)路等，以應(yīng)對(duì)主能源供應(yīng)中斷的情況。

2.能源調(diào)度與監(jiān)控

建立能源調(diào)度中心，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源使用情況，確保能源的高效利用。

制定能源使用優(yōu)先級(jí)，優(yōu)先保障應(yīng)急響應(yīng)和救援工作的能源需求。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定年度應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急資金充足。

2.經(jīng)費(fèi)管理

建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)，確保資金使用的透明度和效率。

定期審計(jì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用情況，確保資金合理分配。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通管制

制定交通管制方案，確保應(yīng)急救援車(chē)輛和人員能夠快速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

2.優(yōu)先通行權(quán)

為應(yīng)急救援車(chē)輛提供優(yōu)先通行權(quán)，確保救援工作不受交通擁堵影響。

（四）治安保障

1.治安巡邏

組織治安巡邏隊(duì)，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序。

2.信息發(fā)布

及時(shí)發(fā)布事故信息，避免謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)

組建技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)分析。

2.技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用

鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)適用于空氣污染事故應(yīng)急處理的新技術(shù)和新設(shè)備。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)配周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療資源，確保傷員得到及時(shí)救治。

2.醫(yī)療物資儲(chǔ)備

儲(chǔ)備必要的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等，以應(yīng)對(duì)可能的大規(guī)模傷員救治需求。

（七）后勤保障

1.生活必需品供應(yīng)

確保應(yīng)急響應(yīng)期間，受影響人員的生活必需品供應(yīng)，如食品、飲用水等。

2.臨時(shí)住所安排

為受影響人員提供臨時(shí)住所，確保其基本生活得到保障。

（八）培訓(xùn)與演練

1.應(yīng)急培訓(xùn)

定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工和公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

2.應(yīng)急演練

定期開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊(duì)伍的