2025年一級造價師之工程造價案例分析（土建+安裝）押題練習(xí)試卷B卷附答案

2025年一級造價師之工程造價案例分析（土建+安裝）押題練習(xí)試卷B卷附答案

大題（共50題）一、【背景資料】某生產(chǎn)建設(shè)項目有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：（1）類似項目的設(shè)備購置費為3100萬元，類似項目的建筑工程費、安裝工程費占設(shè)備購置費的比例分別為35%、30%，由于時間、地點因素引起的擬建項目上述兩項費用變化的綜合調(diào)整系數(shù)為1.08，擬建項目按當?shù)噩F(xiàn)行價格計算設(shè)備購置費為3500萬元，擬建項目的工程建設(shè)其他費和預(yù)備費用按900萬元估算。（2）項目建設(shè)期1年，運營期6年。項目投產(chǎn)第一年可獲得當?shù)卣龀衷摦a(chǎn)品生產(chǎn)的補貼收入500萬元。（3）若該項目的建設(shè)投資為6000萬元，預(yù)計全部形成固定資產(chǎn)（包括可抵扣固定資產(chǎn)進項稅額100萬），固定資產(chǎn)使用年限10年，按直線法折舊，期末殘值率4%，固定資產(chǎn)余值在項目運營期末收回。投產(chǎn)當年需要投入運營期流動資金300萬元；（4）正常年份年營業(yè)收入為3000萬元（其中銷項稅額為600萬），經(jīng)營成本為2000萬元（其中進項稅額為500萬）；增值稅附加按應(yīng)納增值稅的9%計算，所得稅稅率為25%；（5）投產(chǎn)第一年僅達到設(shè)計生產(chǎn)能力的80%，預(yù)計這一年的營業(yè)收入、經(jīng)營成本和總成本均達到正常年份的80%；以后各年均達到設(shè)計生產(chǎn)能力；【問題】1.列式計算擬建項目的建設(shè)投資。2.若該項目的建設(shè)投資為6000萬元，列式計算融資前計算期第3年的凈現(xiàn)金流量。3.若該項目的初步融資方案為：貸款500萬元用于建設(shè)投資，貸款年利率為8%（按年計息），還款方式為運營期前4年等額還本付息，剩余建設(shè)投資及流動資金來源于項目資本金，計算第3年的凈現(xiàn)金流量。（計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)）【答案】問題1：建筑、安裝工程費用為：3100×(35%＋30%)×1.08＝2176.20(萬元)項目建設(shè)投資為：3500＋2176.20＋900＝6576.20(萬元)問題2：（1）年固定資產(chǎn)折舊費＝（6000-100）×（1-4%）÷10＝566.40（萬元）（2）第2年的增值稅=600×0.8-500×0.8-100=-20（萬元）<0，故第2年應(yīng)納增值稅額為0；增值稅附加為0；第3年的增值稅=600-500-20=80（萬元）第3年的增值稅附加=80×9%=7.2（萬元）（3）第2年調(diào)整所得稅＝【[（3000-600）×80%+500]-[（2000-500）×80%+566.40]】×25%＝163.40（萬元）第3年調(diào)整所得稅＝【（3000-600）-[（2000-500）+566.40+7.2]】×25%＝81.60（萬元）（4）第3年凈現(xiàn)金流量=3000-（2000+80+7.2+81.60）=831.20萬元問題3：（1）項目建設(shè)期貸款利息二、【背景資料】某市為迎接一大型體育賽事擬建一國內(nèi)一流體育場館，在招投標過程中，發(fā)生了如下事件：事件1.體育局作為建設(shè)單位通過公開招標確定一家招標代理公司。由于招標工作時間緊迫，雙方在中標通知書發(fā)出后第2天就簽訂了委托合同。之后雙方對代理費用進行了協(xié)商，最后簽訂了一份酬金比中標價降低10萬元的補充協(xié)議。事件2.該項目施工招標采用資格預(yù)審，3月1日開始發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件。有16家施工單位報名投標，經(jīng)招標代理公司資格預(yù)審均符合要求。事件3.開標之后，由于投標單位數(shù)量較多，業(yè)主代表為了更好控制投資，決定將招標控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元。事件4.評標委員會由6人組成，其中當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標管理辦公室副主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟專家4人。事件5.評標過程中，B單位為了讓評標委員會注意到本項目中用到的自創(chuàng)專利的優(yōu)越性，申請?zhí)峤灰环菰撟詣?chuàng)專利優(yōu)越性的說明文件，并保證不會影響投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。結(jié)果評標委員拒絕了這一申請。事件6.評標時發(fā)現(xiàn)，C施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；E施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；F施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項。事件7.7月1日評標結(jié)束，評標委員會向業(yè)主提交評標報告并確定施工單位D作為中標后選人，業(yè)主于7月2日向施工單位D發(fā)出中標通知書，7月18日施工單位D向建設(shè)單位提交1000萬元的履約保證金，7月20簽訂施工合同，合同價7000萬元。【問題】1.1～事件4中的不妥之處，并說明理由。2.5中評標委員會的做法是否正確?說明理由。3.6中C、D、E、F施工單位的投標是否為有效標?說明理由。4.7中的不妥之后，說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：事件1.在簽訂委托合同后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標價降低10萬元的補充協(xié)議不妥。招標人和中標人應(yīng)當依照招標投標法和招投標法實施條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。事件2.“3月1日發(fā)售資格預(yù)審文件，要求3月5日提交資格預(yù)審申請文件”不妥。資格預(yù)審文件的發(fā)售期不得少于5日；依法必須進行招標的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日?！敖?jīng)招標代理公司資格預(yù)審均符合要求”不妥。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目,招標人應(yīng)當組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。事件3.“將招標控制價由8000萬元降為7500萬元；同時為了保障工程質(zhì)量，規(guī)定最低報價不得低于6500萬元”不妥。招標控制價應(yīng)在招標時公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮（清單計價規(guī)范），招標人不得規(guī)定最低投標限價（招投標法實施條例）。事件4.“評標委員會由6人組成，其中當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標管理辦公室副主任1人”不妥。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負責(zé)監(jiān)督項目的評標委員會成員，評標委員會由5人以上單數(shù)組成。問題2：正確。評標委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。問題3：C：低于成本，無效標；D：大寫金額小于小寫金額，以大寫金額為準，屬于細微偏差，有效標；E：不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標準的要求，可認定為不響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求，屬重大偏差，無效標；三、某國有資金建設(shè)項目，采用公開招標方式進行公開招標方式進行施工招標，業(yè)主委托具有相應(yīng)招標代理和造價咨詢的中介機構(gòu)編制了招標文件和招標控制價。該項目招標文件包括如下規(guī)定：（1）招標人不組織項目現(xiàn)場勘查活動。（2）投標人對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間10日前提出，否則招標人拒絕回復(fù)。（3）投標人報價時必須采用當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價定額中分部分項工程人工、材料、機械臺班消耗量標準。（4）招標人將聘請第三方造價咨詢機構(gòu)在開標后評標前開展清標活動。（5）投標人報價低于招標控制價幅度超過30%的，投標人在評標時須向評標委員會說明報價較低的理由，并提供證據(jù)；投標人不能說明理由，提供證據(jù)的，將認定為廢標。在項目的投標及評標過程中發(fā)生以下事件：事件1：投標人A為外地企業(yè)，對項目所在區(qū)域不熟悉，向招標人申請希望招標人安排一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。招標人同意安排一位普通工作人員陪同投標。事件2：清標發(fā)現(xiàn)，投標人A和投標人B的總價和所有分部分項工程綜合單價相差相同的比例。事件3：通過市場調(diào)查，工程清單中某材料暫估單價與市場調(diào)查價格有較大偏差，為規(guī)避風(fēng)險，投標人C在投標報價計算相關(guān)分部分項工程項目綜合單價時采用了該材料市場調(diào)查的實際價格。事件4：評標委員會某成員認為投標人D與招標人曾經(jīng)在多個項目上合作過，從有利于招標人的角度，建議優(yōu)先選擇投標人D為中標候選人。問題：【答案】1.（1）妥當；《招標投標法》第二十一條，招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，組織踏勘現(xiàn)場不是強制性規(guī)定，因此招標人可以根據(jù)項目具體情況組織或不組織項目現(xiàn)場踏勘。（2）妥當；《招投標法實施條例》第二十二條潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間10日前提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當暫停招標投標活動。（3）不妥當，投標報價由投標人自主確定，招標人不能要求投標人采用指定的人、材、機消耗量標準。（4）妥當，清標工作組應(yīng)該由招標人選派或者邀請熟悉招標工程項目情況和招標投標程序、專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)人員組成，招標人也可以委托工程招標代理單位、工程造價咨詢單位或者監(jiān)理單位組織具備相應(yīng)條件的人員組成清標工作組。清標工作組人員的具體數(shù)量應(yīng)該視工作量的大小確定，一般建議應(yīng)該在3人以上。（5）不妥當，不能將因為低于招標控制價一定比例且不能說明理由作為廢標的條件?！对u標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（七部委第12號令）第二十一條規(guī)定：在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設(shè)有標底時明顯低于標底的，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應(yīng)作為廢標處理。2.事件1中，招標人的做法不妥當。根據(jù)《招投標法實施條例》第二十八條規(guī)定招標人不得組織單人或部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，因此招標人不能安排一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。3.評標委員會應(yīng)該把投標人A和B的投標文件做為廢標處理。有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：①不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；②不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；③不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；④不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；⑤不同投標人的投標文件相互混裝；⑥不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。4.不妥當，暫估價不能變動和更改。當招標人提供的其他項目清單中列示了材料暫估價時，應(yīng)根據(jù)招標人提供的價格計算材料費，并在分部分項工程量清單與計價表中表現(xiàn)出來。5.不妥當，根據(jù)《招投標法實施條例》第四十九條評標委員會成員應(yīng)當依照招標投標法和本條例的規(guī)定，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件提出評審意見。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。四、2009年初，某業(yè)主擬建一年產(chǎn)15萬噸產(chǎn)品的工業(yè)項目。已知2006年已建成投產(chǎn)的年產(chǎn)12萬噸產(chǎn)品的類似項目。投資額為500萬元。自2006年至2009年每年平均造價指數(shù)遞增3%.擬建項目有關(guān)數(shù)據(jù)資料如下：1.項目建設(shè)期為1年，運營期為6年，項目全部建設(shè)投資為700萬元，預(yù)計全部形成固定資產(chǎn)。殘值率為4%，固定資產(chǎn)余值在項目運營期末收回。2.運營期第1年投入流運資金150萬元，全部為自有資金，流動資金在計算期末全部收回。3.在運營期間，正常年份每年的營業(yè)收入為1000萬元，總成本費用為500萬元，經(jīng)營成本為350萬元，營業(yè)稅及附加稅率為6%，所得稅率為25%，行業(yè)基準投資回收期為6年。4.投產(chǎn)第1年生產(chǎn)能力達到設(shè)計能力的60%，營業(yè)收入與經(jīng)營成本也為正常年份的60%，總成本費用為400萬元，投產(chǎn)第2年及第2年后各年均達到設(shè)計生產(chǎn)能力。5.為簡化起見，將“調(diào)整所得稅”列為“現(xiàn)金流出”的內(nèi)容。問題：1.試用生產(chǎn)能力指數(shù)法列式計算擬建項目的靜態(tài)投資額。2.編制融資前該項目的投資現(xiàn)金流量表，將數(shù)據(jù)填入答題紙表1.1中，并計算項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值(所得稅后)。3.列式計算該項目的靜態(tài)投資回收期(所得稅后)，并評價該項目是否可行。(計算結(jié)果及表中數(shù)據(jù)均保留兩位小數(shù))【答案】分析：本案例一缺少條件：固定資產(chǎn)使用年限(題目見附件)，導(dǎo)至固定資產(chǎn)余值沒法算。折舊費無論怎么做題都不能自圓其說的：做法一：700*(1-4%)/6=112萬元，固定資產(chǎn)余值按殘值28萬元，但正常年份350(經(jīng)營成本)+112(折舊)≠500(總成本)，何況題目哪里告訴余值＝殘值；或題目也沒有告訴運營期＝固定資產(chǎn)使用年限？做法二：按正常年份500(總成本)-350(經(jīng)營成本)=150(折舊)，計算期第2年400(總成本)-210(經(jīng)營成本)=190(折舊)，則190+150*5≠700(全部建設(shè)投資)，且固定資產(chǎn)余值沒有了。做法三：按正常年份500(總成本)-350(經(jīng)營成本)=150(折舊)，計算期第2年400(總成本)-210(經(jīng)營成本)=190(折舊)，則固定資產(chǎn)折舊計提按190(運營期第1年)+150*3(運營期第2～4年)+32(運營期第5年)+28(殘值，運營期第6年)，導(dǎo)致運營期第5、6年的總成本就不是正常年份500萬元了。目前唯一可以做題的是應(yīng)提供固定資產(chǎn)使用年限。答：1、單位生產(chǎn)能力估算法:適用條件Q2：Q1＝0.5～2.0；C2：Q2＝f·C1：Q1即：C2＝C1（Q2/Q1）f=500*(15/12)*1.033=682.95(萬元)2、項目投資現(xiàn)金流量表假設(shè)：運營期＝固定資產(chǎn)使用年限=6年固定資產(chǎn)余值=殘值=700*4%=28(萬元)折舊費=700*(1-4%)/6=112(萬元)五、某政府投資項目，主要分為建筑工程、安裝工程和裝修工程三部分，項目投資為5000萬元，其中，估價為80萬元的設(shè)備由招標人采購。招標文件中，招標人對投標有關(guān)時限的規(guī)定如下：(1)投標截止時間為自招標文件停止出售之日起第15日上午9時整；(2)接受投標文件的最早時間為投標截止時間前口小時；(3)若投標人要修改、撤回已提交的投標文件,須在投標截止時間24小時前提出；(4)投標有效期從發(fā)售投標文件之日開始計算，共90天。并規(guī)定，建筑工程應(yīng)由具有一級以上資質(zhì)的企業(yè)承包，安裝工程和裝修工程應(yīng)由具有二級以上資質(zhì)的企業(yè)承包，招標人鼓勵投標人組成聯(lián)合體投標。在參加投標的企業(yè)中，A、B、C、D、E、F為建筑公司，G、H、J、K為安裝公司，L、N、P為裝修公司，除了K公司為二級企業(yè)外，其余均為一級企業(yè)，上述企業(yè)分別組成聯(lián)合體投標，各聯(lián)合體具體組成見表3.5。在上述聯(lián)合體中，某聯(lián)合體協(xié)議中約定：若中標，由牽頭人與招標人簽訂合同，然后將該聯(lián)合體協(xié)議送交招標人；聯(lián)合體所有與業(yè)主的聯(lián)系工作以及內(nèi)部協(xié)調(diào)工作均由牽頭人負責(zé)；各成員單位按投入比例分享利潤并向招標人承擔(dān)責(zé)任，且需向牽頭人支付各自所承擔(dān)合同額部分的管理費。1.該項目估價為80萬元的設(shè)備采購是否可以不招標？說明理由。2.分別指出招標人對投標有關(guān)時限的規(guī)定是否正確，說明理由。3.按聯(lián)合體的編號，判別各聯(lián)合體的投標皇否有效。若無效，說明原因。4.指出上述聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容中的錯誤之處，說明理由或?qū)懗稣_的做法?！敬鸢浮勘景咐饕疾煺型稑朔ǖ挠嘘P(guān)規(guī)定，要求掌握以下知識要點：(1)需公開招標的建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的必須進行招標：1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4)單項合同估算低于第1)、2)、3)項規(guī)定的標準，但項目的總投資在3000萬元人民幣以上的。本案例中，設(shè)備采購雖然低于100萬元，但是項目的總投資卻大于3000萬元。(2)招投標中涉及到的時間規(guī)定。1)自招標文件出售之日起到停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。2)招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。3)依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件之日止，最短不得少于20日。4)投標有效期，是招標文件規(guī)定的投標文件有效期，從提交投標文件截止日起算起。5)評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般在15日內(nèi)確定中標人，但最遲應(yīng)在投標有效期結(jié)束自30個工作日前確定。6)招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30曰內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。六、案例分析三【背景資料】某政府投資的大型建設(shè)項目，建設(shè)單位委托招標代理機構(gòu)采用公開招標的方式進行項目施工招標，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標控制價，招標過程中出現(xiàn)了如下事件。事件1：資格預(yù)審時，招標代理機構(gòu)審查了各個潛在投標人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。事件2：由招標代理機構(gòu)組建評標委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標人代表1人、該項目主管部門主要負責(zé)人組成。事件3：為了加大競爭，以減少可能的圍標而導(dǎo)致的競爭的不足，招標人要求招標代理機構(gòu)將招標控制價再下浮10%，并僅公布招標控制價總價。事件4：評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)某投標人的投標報價明顯低于其他投標人的投標報價。事件5：評標結(jié)束后，評標委員會向招標人提交了書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會成員王某對評標結(jié)果有異議，拒絕在評標報告上簽字，但又不提出書面意見。事件6：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，為了降低造價，向中標人提出降價的要求，雙方通過多次談判，在中標通知書發(fā)出之日后第32天簽訂書面合同，合同價比中標價降低2%，招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金?！締栴}】1.說明事件1中招標代理機構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查哪些內(nèi)容。2.指出事件2中，招標代理機構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。3.指出事件3中，招標人行為的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮?.事件1中招標代理機構(gòu)還應(yīng)審查的內(nèi)容：資格審查應(yīng)主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：①具有獨立訂立合同的權(quán)利;②具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員;③沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);④在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題;⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。2.“由招標代理機構(gòu)組建評標委員會”不妥，理由：評標委員會由招標人負責(zé)組建?！霸u標委員會由由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標人代表1人、該項目主管部門主要負責(zé)人組成”不妥，理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標委員會成員。3.“招標人要求招標代理機構(gòu)將招標控制價再下浮10%”不妥，理由：根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，招標控制價按照規(guī)范規(guī)定編制，不得上調(diào)或下浮?！皟H公布招標控制價總價”不妥，理由：應(yīng)公布招標控制價各組成部分的詳細內(nèi)容，不得只公布招標控制價總價。4.評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應(yīng)作廢標處理。5.王某做法不妥。評標報告應(yīng)當由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)果有不同意見的評標委員會成員應(yīng)當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應(yīng)當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)果。6.“合同價比中標價降低2%”不妥，理由：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，招標人和中標人應(yīng)按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！霸谥袠送ㄖ獣l(fā)出之日后第32天簽訂書面合同”不妥，理由：招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同?！罢袠巳嗽谂c中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金?！辈煌祝碛桑赫袠巳伺c中標人簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。七、某建設(shè)單位（甲方）擬建造一棟3600㎡的職工住宅，采用工程量清單招標方式由某施工單位（乙方）承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下：一、協(xié)議書中的部分條款1．合同工期計劃開工日期：2018年10月16日；計劃竣工日期：2019年9月30曰：工期總?cè)諝v天數(shù)：330天（扣除春節(jié)放假16天）。2．質(zhì)量標準工程質(zhì)量符合：甲方規(guī)定的質(zhì)量標準。3．簽約合同價與合同價格形式簽約合同價：人民幣（大寫）陸佰捌拾玖萬元（￥6890000.00元），其中：（1）安全文明施工費為簽約合同價5%；（2）暫列金額為簽約合同價5%。【答案】問題1：答：該合同條款存在的不妥之處及其修改：（1）工期總?cè)諝v天數(shù)約定不妥，應(yīng)按日歷天數(shù)約定，不扣除節(jié)假日時間。（2）工程質(zhì)量為甲方規(guī)定的質(zhì)量標準不妥，本工程是住宅樓工程.目前對該類工程尚不存在其他可以明示的企業(yè)或行業(yè)的質(zhì)量標準，因此，不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標準作為該工程的質(zhì)量標準，而應(yīng)以《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》中規(guī)定的質(zhì)量標準作為該工程的質(zhì)量標準。（3）安全文明施工費和暫列金額為簽約合同價的一定比例不妥。應(yīng)約定人民幣金額。（4）承包人在開工前采用內(nèi)部竟聘方式確定項目經(jīng)理不妥。應(yīng)明確為投標文件中擬訂的項目經(jīng)理。如果項目經(jīng)理人選發(fā)生變動，應(yīng)該征得監(jiān)理人和（或）甲方同意。（5）針對工程量變化幅度和材料上漲幅度調(diào)整工程價款的約定不妥。應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，全面約定工程價款可以調(diào)整的內(nèi)容和調(diào)整方法。（6）工程預(yù)付款預(yù)付額度和時間不妥。（7）工程價款支付條款約定不妥?！盎究⒐r間”不明確，應(yīng)修訂為具體明確的時間：“乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平，應(yīng)說明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期.逾期支付的利息如何計算。（8）質(zhì)量保修期（50年）不妥，應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行修改。地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)為設(shè)計的合理使用年限：防水、保溫工程為5年；其它工程（水、電、裝修等）為2年或2期.（9）工程質(zhì)量保證金返還時間不妥。根據(jù)國家建設(shè)部、財政部頒布的《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法〉的通知》的規(guī)定，在施工合同中雙方約定的工程缺陷責(zé)任期一般為1年，最長不超過2年。缺陷責(zé)任期滿后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金，發(fā)包人應(yīng)于14天內(nèi)進行核實，核實后14天內(nèi)將保證金返還承包人。（10）補充施工合同協(xié)議條款不妥。在補充協(xié)議中，不僅要補充工程內(nèi)容，而且要說明工期和合同價款是否需要調(diào)整，若需調(diào)整則如何調(diào)整。問題2：答：根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，下列事項（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)當按照合同約定調(diào)整合同價款：八、某大型工程項目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標，招標公告在當?shù)卣?guī)定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布。招標文件中規(guī)定：投標擔(dān)保可采用投標保證金或投標保函方式擔(dān)保。評標方法采用經(jīng)評審的最低投標價法。投標有效期為90天。業(yè)主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發(fā)布，并采用邀請招標方式招標。項目施工招標信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業(yè)主認為報名參加投標的人數(shù)太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查。開標后發(fā)現(xiàn)：(1)A投標人的投標報價為8000萬元，為最低投標價，經(jīng)評審后推薦其為中標候選人：(2)B投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5％；(3)C投標人提交的銀行投標保函有效期為70天；(4)D投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責(zé)人的印章；(5)E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書；(6)F投標人的投標報價最高，故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。經(jīng)過標書評審，A投標人被確定為中標候選人。發(fā)出中標通知書后，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經(jīng)談判后雙方達成一致：不壓縮工期，降價3％。問題：(1)業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確?說明理由。(2)分析A、B、C、D、E投標人的投標文件是否有效?說明理由?！敬鸢浮看痤}時應(yīng)根據(jù)項目招標程序，對背景資料逐一識別，分別回答，不僅要指出正確或錯誤之處，還要說明理由，切忌籠統(tǒng)作答。[解析]問題(1)：①“業(yè)主提出招標公告只在本市日報上發(fā)布”不正確。理由：公開招標項目的招標公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。②“業(yè)主要求采用邀請招標”不正確。理由：因該工程項目由政府投資建設(shè)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目”，應(yīng)當采用公開招標方式招標。如果采用邀請招標方式招標，應(yīng)由有關(guān)部門批準。③“業(yè)主提出的僅對報名的潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查”不正確。理由：資質(zhì)審查的內(nèi)容還應(yīng)包括信譽、技術(shù)、擬投入人員、擬投入機械、財務(wù)狀況等。問題(2)：①A投標人的投標文件有效。②B投標人的投標文件有效。但補充說明無效，因開標后投標人不能變更(或更改)投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。③C投標人的投標文件無效，因為投標保函的有效期應(yīng)與投標有效期90天一致。④D投標人投標文件有效。九、試題一【背景材料】某業(yè)主擬建一年產(chǎn)50萬噸產(chǎn)品的工業(yè)項目。已建類似年產(chǎn)25萬噸產(chǎn)品項目的工程費用為2500萬元，生產(chǎn)能力指數(shù)為0.8，由于時間、地點因素引起的綜合調(diào)整系數(shù)為1.3。工程建設(shè)其他費用300萬元?；绢A(yù)備費率10%。擬建項目有關(guān)數(shù)據(jù)資料如下：1．項目建設(shè)期為1年，運營期為6年，項目建設(shè)投資包含500萬可抵扣進項稅。殘值率為4%，折舊年限10年，固定資產(chǎn)余值在項目運營期末收回。2．運營期第1年投入流動資金500萬元，全部為自有資金，流動資金在計算期末全部收回。3．產(chǎn)品不含稅價格60元/噸，增值稅率17%。在運營期間，正常年份每年的經(jīng)營成本（不含進項稅額）為800萬元，單位產(chǎn)品進項稅額為4元/噸，增值稅附加稅率為10%，所得稅率為25%。4．投產(chǎn)第1年生產(chǎn)能力達到設(shè)計生產(chǎn)能力的60%，經(jīng)營成本為正常年份的75%，以后各年均達到設(shè)計生產(chǎn)能力。問題：1．試計算擬建項目的建設(shè)投資。2．列式計算每年固定資產(chǎn)折舊費。3．列式計算每年應(yīng)交納的增值稅和增值稅附加。4．列式計算計算期第2年的調(diào)整所得稅。【答案】問題1：工程費用=2500×（50/25）0.8×1.3=5658.58萬元建設(shè)投資=（5658.58+300）×1.1=6554.44萬元問題2：每年固定資產(chǎn)折舊費（6554.44-1000）×（1-4%）÷10=533.23（萬元）問題3：增值稅、增值稅附加第2年：增值稅=50×60×60%×17%-50×60%×4-500=-314＜0不納增值稅增值稅附加=0第3年：增值稅=50×60×17%-50×4-314=-4＜0不納增值稅增值稅附加=0第4年：一十、某國有資金投資的施工項目，采用工程量清單公開招標，并按規(guī)定編制了最高投標限價。同時，該項目采用單價合同，工期為180天。招標人在編制招標文件時，使用了九部委聯(lián)合發(fā)布的《標準施工招標文件》，并對招標人認為某些不適于本項目的通用條款進行了刪減。招標文件中對竣工結(jié)算的約定是：工程量按實結(jié)算，但竣工結(jié)算價款總額不得超過最高投標限價。共有A、B、C、D、E、F、G、H等八家投標人參加了投標。投標人A針對2萬m2的模板項目提出了兩種可行方案進行比選。方案一的人工費為12.5元/m2，材料費及其他費用為90萬元。方案二的人工費為19.5元/m2，材料費及其他費用為70萬元。投標人D對某項用量大的主材進行了市場詢價，并按其含稅供應(yīng)價格加運費作為材料單價用于相應(yīng)清單項目的組價計算。投標人F在進行報價分析時，降低了部分單價措施項目的綜合單價和總價措施項目中的二次搬運費率，提高了夜間施工費率，統(tǒng)一下調(diào)了招標清單中材料暫估單價8%計入工程量清單綜合單價報價中，工期為六個月。中標候選人公示期間，招標人接到投標人H提出的異議。第一中標候選人的項目經(jīng)理業(yè)績?yōu)樵诮üこ?，不符合招標文件要求的“已竣工驗收”的工程業(yè)績的要求。問題：1.編制招標文件時，招標人的做法是否符合相關(guān)規(guī)定？招標文件中對竣工結(jié)算的規(guī)定是否妥當？并分別說明理由，2.若從總費用角度考慮，投標人A應(yīng)選用哪種模板方案？若投標人A經(jīng)過技術(shù)指標分析后得出方案一、方案二的功能指數(shù)分別為0.54和0.46，以單方模板費用作為成本比較對象，試用價值指數(shù)法選擇較經(jīng)濟的模板方案。（計算過程和計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)）3.投標人D、投標人F的做法是否有不妥之處？并分別說明理由。4.針對投標人H提出的異議、招標人應(yīng)在何時答復(fù)？應(yīng)如何處理？若第一中標候選人不再符合中標條件，招標人應(yīng)如何確定中標人？【答案】問題1：（1）編制招標文件時，招標人的做法不符合規(guī)定。理由：使用《標準施工招標文件》，應(yīng)不加修改地引用通用條款，不得刪減。（2）招標文件對竣工結(jié)算的規(guī)定不妥?！静实啊繅壕恚鹂嫉滠浖记案?，下載鏈接www.理由：采用單價合同，工程量按實計算，竣工結(jié)算價款可能會超過最高投標限價，不得規(guī)定竣工結(jié)算價不得超過最高投標限價。問題2：（1）方案一費用=2×12.5+90=115萬元方案二費用=2×19.5+70=109萬元。109＜115，投標人應(yīng)選用方案二。（2）方案一單方模板費用=115÷2=57.5（元/m2）方案二單方模板費用=109÷2=54.5（元/m2）方案一成本指數(shù)=57.5/（57.5+54.5）=0.51方案二成本指數(shù)=54.5/（57.5+54.5）=0.49方案一價值指數(shù)V1=0.54/0.51=1.06一十一、某工程采用工程量清單招標方式確定了中標人，業(yè)主和中標人簽訂了單價合同。合同內(nèi)容包括六項分項工程，其分項工程工程量、費用和計劃作業(yè)時間，見表5.1。該工程安全文明施工等總價措施項目費用6萬元，其他總價措施項目費用10萬元，暫列金額8萬元;管理費以分項工程中人工費、材料費、機械費之和為計算基數(shù)，費率為10%;利潤與風(fēng)險費以分項工程中人工費、材料費、機械費與管理費之和為計算基數(shù)，費率為7%：規(guī)費以分項工程、總價措施項目和其他項目之和為計算基數(shù)，費率為6%：稅金率為3.5%；合同工期為8個月。表5.1分項工程工程量、費用和計劃作業(yè)時間明細表有關(guān)工程價款支付條件如下：（1）開工前業(yè)主向承包商支付分項工程費用(含相應(yīng)的規(guī)費和稅金)的25%作為材料預(yù)付款，在開工后的第4-6月分三次平均扣回；（2）安全文明施I等總價措施項目費用分別于開工前和開工后的第1個月分兩次平均支付，其他總價措施項目費用在第1--5個月分五次平均支付；（3）業(yè)主按當月承包商已完工程款的90%支付(包括安全文明施工等總價措施項目和其他總價措施項目費)；（4）暫列金額計入合同價，按實際發(fā)生額與工程進度款周期支付；（5）工程質(zhì)量保證金為工程款的3%，竣工結(jié)算月一次扣留。工程施工期間，經(jīng)監(jiān)理人核實的有關(guān)事項如下：（1）第3個月發(fā)生現(xiàn)場簽證計日工費用3.0萬元；（2）因勞務(wù)作業(yè)隊伍調(diào)整使分項工程C的開始作業(yè)時間推遲1個月，且作業(yè)時間延長1個月；（3）因業(yè)主提供的現(xiàn)場作業(yè)條件不充分，使分項工程D增加的人工費、材料費、機械費之和為6.2萬元，作業(yè)時間不變；【答案】正確答案是1.合同價款=（43.16+6+10+8）×（1+6%）×（1+3.5%）=73.681（萬元）；預(yù)付費=43.16×（1+6%）×（1+3.5%）×25%=11.838（萬元）；首付的措施費=6×50%×（l+6%）×（l+3.5%）×90%=2.962（萬元）。2.3月份完成工程款=[3.6/3+10.08/4+6.2×（1+10%）×（l+7%）/4+10/5+3]×（1+6%）×（1+3.5%）=11.568（萬元）；3月份應(yīng)支付工程進度款=11.568×90%=10.411（萬元）；4月份完成工程款=[8.8/4+10.08/4+6.2X（1+10%）×（l+7%）/4+8.28/4+120×0.023/4+10/5]×（1+6%）×（1+3.5%）=12.402（萬元）；4月份應(yīng)支付工程進度款=12.402×90%-11.838/3=7.216（萬元）。3.實際合同價=[43.16+120×0.023+6.2×（1+10%）×（1+7%）+6+10+3]×（1+6%）×（1+3.5%）=79.230（萬元）；增加額=79.230-73.681=5.549（萬元）；最后施工單位所得工程款=79.230×（1—3%）=76.853（萬元）。解析1.本案例第1問主要考查合同價款、預(yù)付款、施工措施贄的計算。題目對工程價款的規(guī)定第（4）條要求把暫列金額列入合同價，故合同價款計算基數(shù)：分項工程費用+總價措施項目費+暫列金額；題目中給出“規(guī)費以分項工程、總價措施項目和其他項目之和為計算基數(shù)，費率為6%；稅金率為3.5%”。故應(yīng)有合同價款=（分項工程費用+總價措施項目費+暫列金額）×（1+規(guī)費費率）×（1+稅金率）。題目中指出：開工前業(yè)主向承包商支付分項工程費用（含相應(yīng)的規(guī)費和稅金）的25%作為材料預(yù)付款，故預(yù)付款=分項工程費用×（1+規(guī)費費率）×（1+稅金率）。措施項目費也要在合同中約定按一定數(shù)額提前支付以便承包商有效采取相應(yīng)的措施。但應(yīng)注意，提前支付的措施項目費用與工程預(yù)付不同，富于合同價款的一部分，應(yīng)按支付合同款的約定方式支付，首次支付的措施費=措施項目費×（l+規(guī)費費率）×（1+稅金率）×首次支付率×90%=6×（1+6%）×（1+3.5%）×50%×90%=2.962（萬元）。2.本案例第2問主要考查每月已完工程價款和應(yīng)支付工程進度款的計算。此計算需要詳細的考慮每個月完成的工程價款，將其列出。對于3月份，根據(jù)表5-1，其中因勞務(wù)作業(yè)隊伍調(diào)整使分項工程C的開始作業(yè)時間推遲了一個月，故3月C工程還未開始，不計入。因此3月份完成的分項工程有A的1/3和D的1/4，同時3月份發(fā)生現(xiàn)場簽證計日工費用3.0萬元，分項工程D増加了人工費、材料費、機械費之和為6.2萬元，都應(yīng)考慮進去。對于4月份，根據(jù)支付條件的第（3）條，應(yīng)支付工程進度款=已完工程價款×90%。根據(jù)表5-1,4月份完成的分項工程有C的1/4、D的1/4和E的1/4，此處值得注意的是，根據(jù)有關(guān)事項中的第（2）、（4）條，分項工程C、E的作業(yè)時間延遲了一個月，故C、E都是四個月才完成的。同時分項工程E增加了工程量120m2,分項工程D增加了人工費、材料費、機械費之和為6.2萬元,還需考慮兩者的費用增加。根據(jù)支付條件的第（1）條，4月份應(yīng)付工程進度款還需考慮預(yù)付款在4?6月平均扣回，故應(yīng)減去預(yù)付款的1/3。一十二、【背景資料】某生產(chǎn)建設(shè)項目有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：（1）類似項目的設(shè)備購置費為3100萬元，類似項目的建筑工程費、安裝工程費占設(shè)備購置費的比例分別為35%、30%，由于時間、地點因素引起的擬建項目上述兩項費用變化的綜合調(diào)整系數(shù)為1.08，擬建項目按當?shù)噩F(xiàn)行價格計算設(shè)備購置費為3500萬元，擬建項目的工程建設(shè)其他費和預(yù)備費用按900萬元估算。（2）項目建設(shè)期1年，運營期6年。項目投產(chǎn)第一年可獲得當?shù)卣龀衷摦a(chǎn)品生產(chǎn)的補貼收入500萬元。（3）若該項目的建設(shè)投資為6000萬元，預(yù)計全部形成固定資產(chǎn)（包括可抵扣固定資產(chǎn)進項稅額100萬），固定資產(chǎn)使用年限10年，按直線法折舊，期末殘值率4%，固定資產(chǎn)余值在項目運營期末收回。投產(chǎn)當年需要投入運營期流動資金300萬元；（4）正常年份年營業(yè)收入為3000萬元（其中銷項稅額為600萬），經(jīng)營成本為2000萬元（其中進項稅額為500萬）；增值稅附加按應(yīng)納增值稅的9%計算，所得稅稅率為25%；（5）投產(chǎn)第一年僅達到設(shè)計生產(chǎn)能力的80%，預(yù)計這一年的營業(yè)收入、經(jīng)營成本和總成本均達到正常年份的80%；以后各年均達到設(shè)計生產(chǎn)能力；【問題】1.列式計算擬建項目的建設(shè)投資。2.若該項目的建設(shè)投資為6000萬元，列式計算融資前計算期第3年的凈現(xiàn)金流量。3.若該項目的初步融資方案為：貸款500萬元用于建設(shè)投資，貸款年利率為8%（按年計息），還款方式為運營期前4年等額還本付息，剩余建設(shè)投資及流動資金來源于項目資本金，計算第3年的凈現(xiàn)金流量。（計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)）【答案】問題1：建筑、安裝工程費用為：3100×(35%＋30%)×1.08＝2176.20(萬元)項目建設(shè)投資為：3500＋2176.20＋900＝6576.20(萬元)問題2：（1）年固定資產(chǎn)折舊費＝（6000-100）×（1-4%）÷10＝566.40（萬元）（2）第2年的增值稅=600×0.8-500×0.8-100=-20（萬元）<0，故第2年應(yīng)納增值稅額為0；增值稅附加為0；第3年的增值稅=600-500-20=80（萬元）第3年的增值稅附加=80×9%=7.2（萬元）（3）第2年調(diào)整所得稅＝【[（3000-600）×80%+500]-[（2000-500）×80%+566.40]】×25%＝163.40（萬元）第3年調(diào)整所得稅＝【（3000-600）-[（2000-500）+566.40+7.2]】×25%＝81.60（萬元）（4）第3年凈現(xiàn)金流量=3000-（2000+80+7.2+81.60）=831.20萬元問題3：（1）項目建設(shè)期貸款利息一十三、某項目法人(以下稱甲方)與某施工企業(yè)(以下稱乙方)依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和《標準施工招標文件》于2009年4月10日簽訂了合同協(xié)議書，合同條款部分內(nèi)容如下：1．合同協(xié)議書中的部分條款(1)工程概況：工程名稱：商品住宅樓；工程地點：市區(qū)；工程內(nèi)容：五棟磚混結(jié)構(gòu)住宅樓，每棟建筑面積為3150平方米。(2)承包范圍：磚混結(jié)構(gòu)住宅樓的土建、裝飾、水暖電工程。(3)合同工期：開工日期：2009年5月15日；竣工日期：2009年10月15日；合同工期總?cè)諝v天數(shù)：147天。(4)質(zhì)量標準：【答案】問題1：(1)合同協(xié)議書中的部分條款存在以下不妥之處：①竣工日期為2009年10月15日不妥，應(yīng)調(diào)整為2009年10月9日(總?cè)諝v天數(shù)與開工日期有效，調(diào)整竣工日期)。②工程建設(shè)中，施工質(zhì)量應(yīng)符合我國現(xiàn)行工程建設(shè)標準。采用國際標準或者國外標準，現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的，應(yīng)當由擬采用單位提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報批準標準的建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門審定。③合同總價應(yīng)為人民幣伍佰陸拾萬捌仟元整(￥560．8萬元)。在合同文件中，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，應(yīng)遵照以文字數(shù)額為準的解釋慣例。④乙方承諾的質(zhì)量保修部門條款不符合《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的規(guī)定?！斗课萁ㄖこ藤|(zhì)量保修辦法》規(guī)定，在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限為：地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合同使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝，為2年；裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定。(2)施工合同專用條款中有關(guān)合同價款的條款存在以下不妥之處：①甲方承諾的工程預(yù)付款支付期限和方式不妥。預(yù)付款制度的本意是開工前預(yù)先付給乙方購置材料、設(shè)備及工程前期準備等工程借款，以確保工程順利進行，因此，甲方應(yīng)按施工合同條款的約定時間和數(shù)額，及時向乙方支付工程預(yù)付款，開工后可按合同條款約定的扣款辦法陸續(xù)扣回。用投標保證金代替預(yù)付款擔(dān)保金的約定不妥，預(yù)付款擔(dān)保金的數(shù)額隨甲方從工程進度款中逐步扣還預(yù)付款而不斷調(diào)整。②措施項目費預(yù)付款屬于承包方應(yīng)得的工程費用，甲方不能從乙方的工程進度款中扣還。一十四、某企業(yè)擬新建一化工產(chǎn)品生產(chǎn)項目，其中設(shè)備從某國進口，重量700噸，裝運港船上交貨價為420萬美元，國際運費標準為550美元／噸，國際運輸保險費率為3‰，銀行財務(wù)費率為5‰，外貿(mào)手續(xù)費率為1.5%，關(guān)稅稅率為22%，進口環(huán)節(jié)增值稅的稅率為17%，銀行外匯牌價為1美元=6.7元人民幣，該設(shè)備國內(nèi)運雜費率為3.5%。項目的建筑工程費用為2500萬元，安裝工程費用為1700萬元，工程建設(shè)其他費用為工程費用的20%，基本預(yù)備費費率為工程費用和工程建設(shè)其他費用之和的5%，建設(shè)期價差預(yù)備費為靜態(tài)投資的3%。項目建設(shè)期1年，運營期6年，項目建設(shè)投資全部為自有資金投入，預(yù)計全部形成固定資產(chǎn)，其中包含13%可抵扣的固定資產(chǎn)進項稅額。固定資產(chǎn)可使用年限為8年，按直線法折舊，殘值率為4%，固定資產(chǎn)余值在項目運營期末收回。運營期第1年投入流動資金1350萬元，全部為自有資金，流動資金在計算期末全部收回。項目運營期第1年即達到設(shè)計生產(chǎn)能力，在運營期間，每年的含稅營業(yè)收入為7500萬元，其中銷項稅額為900萬元，經(jīng)營成本為2800萬元，其中進項稅額170萬元，增值稅附加稅率按應(yīng)納增值稅的12%計算，所得稅率為25%，行業(yè)基準投資回收期為5年，企業(yè)投資者可接受的最低稅后收益率為10%。問題：1.列式計算該項目的設(shè)備購置費。2.列式計算該項目的建設(shè)投資。3.列式計算該項目的固定資產(chǎn)原值、年折舊費和余值。4.列式計算項目運營期各年的調(diào)整所得稅?！敬鸢浮繂栴}1：解：進口設(shè)備貨價(FOB)=420×6.7=2814.00(萬元)國際運費=550×700×6.7/10000=257.95(萬元)國外運輸保險費=（2814+257.95）×3‰/（1-3‰）=9.24(萬元)到岸價（CIF）=2814.00+257.95+9.24=3081.19（萬元）銀行財務(wù)費=2814.00×5‰=14.07(萬元)外貿(mào)手續(xù)費=3081.19×1.5%=46.22(萬元)關(guān)稅=3081.19×22%=677.86(萬元)進口環(huán)節(jié)增值稅=(3018.19+677.86)×17%=628.33(萬元)進口從屬費=14.07+46.22+677.86+628.33=1366.48（萬元）進口設(shè)備原價（抵岸價）=3081.19+1366.48=4447.67(萬元)國內(nèi)運雜費=4447.67×3.5%=155.67(萬元)設(shè)備購置費=4447.67+155.67=4603.34(萬元)一十五、某市政府投資一建設(shè)項目，法人單位委托招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理招標，并委托有資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標控制價。招投標過程中發(fā)生了如下事件：事件1：招標信息在招標信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標人考慮到該項目建設(shè)工期緊，為縮短招標時間，而改為邀請招標方式，并要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人。事件2：資格預(yù)審時，招標代理機構(gòu)審查了各個潛在投標人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。事件3：招標代理機構(gòu)設(shè)定招標文件出售的起止時間為3個工作日；要求投標保證金為120萬元。事件4：開標后，招標代理機構(gòu)組建了評標委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標人代表1人、該項目主管部門主要負責(zé)人1人組成。事件5：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低2%。招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金?！締栴}】1.說明工程造價咨詢企業(yè)編制招標控制價的主要依據(jù)。2.指出事件1中招標人行為的不妥之處，說明理由。3.說明事件2中招標代理機構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查哪些內(nèi)容？4.指出事件3、事件4中招標代理機構(gòu)行為的不妥之處，說明理由。5.指出事件5中招標人行為的不妥之處，說明理由。【答案】1.編制招標控制價的主要依據(jù)為：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2008)；國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價方法；建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；招標文件中的工程量清單及有關(guān)要求；與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料：工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，如工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價；其他的相關(guān)資料。2.事件1中改為邀請招標方式”不妥；理由：政府投資建設(shè)項目應(yīng)當公開招標，如果項目技術(shù)復(fù)雜經(jīng)有關(guān)主管部門批準，才能進行邀請招標?！耙笤诋?shù)爻邪讨羞x擇中標人”不妥；理由：招標人不得對投標人實行歧視待遇。3.事件3中：“招標文件出售的起止時間為3個工作日”不妥；理由：招標文件自出售之日起至停止出售之日最少不得少于5個工作日。“要求投標保證金為120萬元”不妥；理由：投標保證金不得超過投標總價的2%，且最高不得超過80萬元人民幣。4.事件4中：“開標后組建評標委員會”不妥；理由：評標委資會應(yīng)于開標前組建?！罢袠舜頇C構(gòu)組建了評標委資會”不妥；理由：評標委員會應(yīng)由招標人負責(zé)組建。評標委員會成員中有“該項目主管部門主要負責(zé)人1人”不妥；理由：項目主管部門的人員不得擔(dān)任評委。5.事件5中：“招標人向中標人發(fā)出中標通知后，向其提出降價要求”不妥；理由：確定中標人后，不得就報價，工期等實質(zhì)性內(nèi)容進行變更?！半p方經(jīng)多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低2%”不妥；理由：中標通知書發(fā)出后的30日內(nèi)，招標人與中標人依據(jù)招標文件與中標人的投標文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！罢袠巳嗽谂c中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金”不妥；理由：應(yīng)在簽訂合同后的5個工作日內(nèi)，退還未中標的其他投標人的投標保證金。收藏本題收起解析解析1.本案例第1問主要考查招標控制價的計價依據(jù)。招標控制價的計價依據(jù)：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范KGB50500—2008)；國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價方法；建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；招標文件中的工程量清單及有關(guān)要求；與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，如工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價；其他的相關(guān)資料。2.本案例第2問主要考查對招標人和單位的要求。按照《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》的規(guī)定，國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目和各省、自治區(qū)。直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目。應(yīng)當公開招標.特殊情況經(jīng)批準后可以進行邀請招標。本案例中.招標信息已經(jīng)在招標信息網(wǎng)上發(fā)布，招標人為縮短招標時間，而改為邀請招標方式，并要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人，這種做法是錯誤的，因為“為縮短招標時間”并不在特殊情況之列，且改變招標方式必須經(jīng)過批準，所以本項目不符合邀請招標的條件，應(yīng)該進行公開招標。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第十八條規(guī)定：招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。3.本案例第3問主要考查對投標單位的資格審查內(nèi)容。資格預(yù)審的內(nèi)容包括基本資格審查和專業(yè)資格審查兩部分?；举Y格審查是指對申請人合法地位和信譽等進行的審查，專業(yè)資格審查是對已經(jīng)具備基本資格的申請人履行擬定招標采購項目能力的審查，具體地說，投標申請人應(yīng)當符合下列條件：具有獨立訂立合同的權(quán)利；具有政行合同的能力，包括專業(yè)、枝術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員；沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標資格被取消。財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。4.本案例第4問主要考查對招標代理機構(gòu)的要求。根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第十五條，自招標文件或資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日，所以事件3中“招標文件出售的起止時間為3個工作日”是不妥的；投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)按規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分，但投標保證金的數(shù)額不得超過投標總價的2%，且最高不得超過80萬元，故事件3中“要求投標保證金為120萬元”是不妥的；評標委員會成員名單一般應(yīng)于開標前確定，而且該名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密，評標委員會在評標過程中是獨立的，任何單位和個人都不得非法干預(yù)、影響評標過程和結(jié)果，故事件4中“開標后組建評標委員會”是不妥的；項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員應(yīng)當回避.不得擔(dān)任評標委員會的成員。故事件4中評標委員會成員中有“該項目主管部門主要負責(zé)人1人”是不妥的。5.本案例第5問主要考查對招標人要求。招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。本案例中，招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，向其提出降價要求是不妥當?shù)?，確定中標人后，不得就報價、工期等實質(zhì)性內(nèi)容進行變更。招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之后30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人無正當理由拒絕簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金，給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。本案例中，“雙方經(jīng)多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低2%”不妥，應(yīng)在中標通知書發(fā)出后的30日內(nèi)，招標人與中標人依據(jù)招標文件與中標人的投標文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。本案例中招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金”不妥，應(yīng)在簽訂合同后的5個工作日內(nèi)，退還未中標的其他投標人的投標保證金?？键c工程計量與計價一十六、【背景材料】某業(yè)主擬建一年產(chǎn)50萬噸產(chǎn)品的工業(yè)項目。已建類似年產(chǎn)25萬噸產(chǎn)品項目的工程費用為2500萬元，生產(chǎn)能力指數(shù)為0.8，由于時間、地點因素引起的綜合調(diào)整系數(shù)為1.3。工程建設(shè)其他費用300萬元?；绢A(yù)備費率10%。擬建項目有關(guān)數(shù)據(jù)資料如下：1．項目建設(shè)期為1年，運營期為6年，項目建設(shè)投資包含500萬可抵扣進項稅。殘值率為4%，折舊年限10年，固定資產(chǎn)余值在項目運營期末收回。2．運營期第1年投入流動資金500萬元，全部為自有資金，流動資金在計算期末全部收回。3．產(chǎn)品不含稅價格60元/噸，增值稅率17%。在運營期間，正常年份每年的經(jīng)營成本（不含進項稅額）為800萬元，單位產(chǎn)品進項稅額為4元/噸，增值稅附加稅率為10%，所得稅率為25%。4．投產(chǎn)第1年生產(chǎn)能力達到設(shè)計生產(chǎn)能力的60%，經(jīng)營成本為正常年份的75%，以后各年均達到設(shè)計生產(chǎn)能力。問題：1．試計算擬建項目的建設(shè)投資。2．列式計算每年固定資產(chǎn)折舊費、回收固定資產(chǎn)余值。3．列式計算每年應(yīng)交納的增值稅和增值稅附加。4．列式計算計算期第2年、第7年的調(diào)整所得稅。5．列式計算計算期第2年、第7年的凈現(xiàn)金流量。（計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）【答案】問題1：工程費用=2500×（50/25）0.8×1.3=5658.58萬元建設(shè)投資=（5658.58+300）×1.1=6554.44萬元問題2：每年固定資產(chǎn)折舊費=（6554.44-500）×（1-4%）÷10=581.23（萬元）回收固定資產(chǎn)余值=6554.44-500-581.23×6=2567.06萬元問題3：增值稅、增值稅附加第2年：增值稅=50×60×60%×17%-50×60%×4-500=-314＜0不納增值稅增值稅附加=0第3年：增值稅=50×60×17%-50×4-314=-4＜0不納增值稅增值稅附加=0第4年：一十七、【背景資料】某高校投資一建筑面積30000m2教學(xué)樓，擬采用工程量清單以公開招標方式施工招標。業(yè)主委托有相應(yīng)招標和造價咨詢資質(zhì)的咨詢企業(yè)編制招標文件和最高投標限價(最高限價5000萬元)。咨詢企業(yè)在編制招標文件和最高限價時，發(fā)生：事件1：為響應(yīng)業(yè)主對潛在投標人擇優(yōu)高要求，咨詢企業(yè)項目經(jīng)理在招標文件中設(shè)定：①投標人資格條件之一是近5年必須承擔(dān)過高校教學(xué)樓工程；②投標人近5年獲得過魯班獎、本省省級質(zhì)量獎等獎項作為加分條件；③項目投標保證金為75萬元，且必須從投標企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)出；④中標人履約保證金為最高投標限價10％。事件2：項目經(jīng)理認為招標文件的合同條款是粗略條款，只需將政府有關(guān)部門的施工合同示范文本添加項目基本信息后，附在招標文件即可。事件3：招標文件編制人員研究評標辦法時，項目經(jīng)理認為本咨詢企業(yè)以往招標項目常用綜合評估法，要求編制人員也采用此法。事件4：咨詢企業(yè)技術(shù)負責(zé)人在審核項目成果文件時發(fā)現(xiàn)工程量清單中有漏項，要求修改。項目經(jīng)理認為第二天需要向委托人提交且合同條款中已有漏項處理約定，故不用修改。事件5：咨詢企業(yè)負責(zé)人認為最高投標限價不用保密，因此接受了某擬投標人委托，為其提供報價咨詢。事件6：為控制投標報價水平，咨詢企業(yè)和業(yè)主商定，以代表省內(nèi)先進水平的A施工企業(yè)定額為依據(jù)，編制最高投標限價?！敬鸢浮?1)不妥當。理由：根據(jù)《招投標法》的相關(guān)規(guī)定，招標人不得以不合理條件限制或排斥投標人。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。(2)不妥當。理由：根據(jù)《招投標法》的相關(guān)規(guī)定，以獎項作為加分條件屬于不合理條件限制或排斥投標人。依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。(3)妥當。理由：根據(jù)《招標投標法實施條例》的相關(guān)規(guī)定，招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金，投標保證金不得超過招標項目估算價的2％，且投標保證金必須從投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)出。投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。(4)不妥當。理由：根據(jù)《招標投標法實施條例》的相關(guān)規(guī)定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當按照招標文件的要求提交，履約保證金不得超過中標合同價的10％。2．(1)事件2中項目經(jīng)理的觀點不正確。理由：根據(jù)《標準施工招標文件》的相關(guān)規(guī)定，合同條款屬于招標文件的組成部分，合同條款及格式中明確了施工合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成，同時規(guī)定了合同協(xié)議書、履約擔(dān)保和預(yù)付款擔(dān)保的文件格式。其中專用合同條款是發(fā)包人和承包人雙方根據(jù)工程具體情況對通用合同條款的補充、細化，除通用合同條款中明確專用合同條款可作出不同約定外，補充和細化的內(nèi)容不得與通用合同條款規(guī)定的內(nèi)容相抵觸。(2)事件3中項目經(jīng)理的觀點不正確。理由：根據(jù)《招標投標法實施條例》的相關(guān)規(guī)定，普通教學(xué)樓屬于通用項目，宜采用經(jīng)評審的最低投標報價法進行評標。經(jīng)評審的最低投標費價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目。(3)事件4中企業(yè)技術(shù)負責(zé)人的觀點正確。理由：根據(jù)《招投標法》的相關(guān)規(guī)定，工程量清單中存在紕漏，應(yīng)及時作出修改。(4)事件4中項目經(jīng)理的觀點不正確。一十八、某大型綜合辦公樓建設(shè)項目，現(xiàn)有A、B、C三個設(shè)計方案，經(jīng)造價工程師測算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下表1所示。表1各設(shè)計方案的基礎(chǔ)資料已知折現(xiàn)系數(shù)為10%。<1>、簡述功能評價的具體的程序。<2>、采用加權(quán)評分法優(yōu)選設(shè)計方案，對初始投資、年維護費用、使用年限三個指標進行打分評價，打分規(guī)則為：初始投資最低的方案得10分，每增加250萬元扣0.1分；年維護費用最低的方案得10分，每增加10萬元扣0.1分；使用年限最長的方案得10分，每減少5年扣0.5分，以上三個指標的權(quán)重系數(shù)分別為0.55、0.35和0.1。應(yīng)選擇哪一種方案較合理。將計算結(jié)果及過程填入表2中。（計算過程和結(jié)果均保留兩位小數(shù)）。<3>、假設(shè)已知B方案和C方案的壽命期年費用分別為521.65萬元和403.00萬元，列示計算A方案的年費用，并以壽命期年費用作為成本，用年費用法優(yōu)選最佳設(shè)計方案?！敬鸢浮俊?】功能評價，即評定功能的價值，是指找出實現(xiàn)功能的最低費用作為功能的目標成本（又稱功能評價值），以功能目標成本為基準，通過與功能現(xiàn)實成本的比較，求出兩者的比值（功能價值）和兩者的差異值（改善期望值），然后選擇功能價值低、改善期望值大的功能作為價值工程活動的重點對象?！?】表2方案A綜合得分較高，為最合理的方案?！?】A方案的年費用=4000×（A/P，10%，55）+30=4000×10%×（1+10%）55/[（1+10%）55-1]+30=432.13萬元。方案C的年度費用最低，所以為最佳設(shè)計方案。一十九、國有資金投資依法必須公開招標某建設(shè)項目，采用工程量清單計價方式進行施工招標，招標控制價為3568萬元，其中暫列金額280萬元。招標文件中規(guī)定，（1）投標有效期90天，投標保證金有效期與其一致。（2）投標報價不得低于企企業(yè)平均成本。（3）近三年施工完成或在建的合同價超過2000萬元的類似工程項目不少于3個。（4）合同履行期間，綜合單價在任何市場波動和政策變化下均不得調(diào)整。（5）缺陷責(zé)任期為3年，期滿后退還預(yù)留的質(zhì)量保證金。投標過程中，投標人F在開標前1小時口頭告知招標人，撤回了已提交的投標文件，要求招標人3日內(nèi)退還其投標保證金。除F外還有A、B、C、D、E五個投標人參加了投標。其總報價（萬元）分別為：3489、3470,3358、3209、3542.。評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人B的暫列金額按260萬元計取，且對招標清單中的材料暫估單價均下調(diào)5%后計入報價，發(fā)觀投標人E報價中混凝土梁的綜合單價為700元/m3，招標清單工程量為520m3。合價為36400元，其他投標人的投標文件均符合要求。招標文件中規(guī)定的評分標準如下：商務(wù)標中的總報價評分占60分，有效報價的算術(shù)平均數(shù)為評標基準價，報價等于評標基準價者得滿分（60分），在此基礎(chǔ)上，報價比評標基準價每下降1%，扣1分；每上升1%，扣2分。問題：1.請逐一分析招標文件中規(guī)定的（1）--（5）項內(nèi)容是否妥當，并對不妥之處分別說明理由。2.請指出投標人F行為的不妥之處，并說明理由3.針對投標人B，投標人E的報價，評標委員會應(yīng)分別如何處理？并說明理由、。4.計算各有效報價投標人的總報價得分。（計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）【答案】1.(1)妥當(2)不妥，投標報價不得低于成本，但并不是企業(yè)的平均成本(3)妥當(4)不妥。因國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響合同價款的風(fēng)險，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定由發(fā)包人承擔(dān)，應(yīng)當約定綜合單價調(diào)整因素、幅度及調(diào)整辦法。(5)不妥。缺陷責(zé)任期最長為24個月，不是3年。2.(1)投標人F在開標前1小時口頭告知招標人不妥理由：投標人F在開標前撤回投標文件，應(yīng)書面通知招標人。(2)要求招標人3日內(nèi)退還其投標保證金不妥理由：招標人應(yīng)在與中標人簽訂合同后的5日內(nèi)向所有投標人退還投標保證金。3.(1)針對投標人B的報價，評標委員會應(yīng)做廢標處理。理由：投標人B的投標報價中，暫列金額、材料暫估價沒有按照招標文件的要求填寫，未在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件，故應(yīng)作為廢標處理。(2)針對投標人E的報價，評標委員會應(yīng)做廢標處理。理由：投標人E的混凝土梁的報價中，單價與總價不符，以單價為準修正總價，則混凝土梁的總價=700×520=36.4（萬元）。則投標人E經(jīng)修正后的報價=3542+（36.4-3.64）=3574.76萬元，高于招標控制價3568萬元，需請E投標人書面簽字確認，若不簽字，則按照廢標處理；若簽字，則其投標報價超過了招標控制價，仍按廢標處理。4.有效投標共3家單位：投標人A、投標人C和投標人D有效報價算數(shù)平均數(shù)=（3489+3358+3209）/3=3352（萬元）二十、某國有企業(yè)的工程項目，建設(shè)單位通過招標選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的造價事務(wù)所承擔(dān)施工招標代理和施工階段造價控制工作，并在中標通知書發(fā)出后第45天，與該事務(wù)所簽訂了委托合同。之后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標價降低10%的協(xié)議。在施工公開招標中，業(yè)主代表為了更好控制招標結(jié)果，提出招標控制價要有浮動，以便更好的選擇有實力的投標人。綜合各種因素，最后招標人公布了招標控制價為1500萬。有A、B、C、D、E、F、G、H、J、K、M、N等多家施工單位報名投標，經(jīng)事務(wù)所資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而事務(wù)所堅持認為A施工單位有資格參加投標。評標委員會由5人組成，其中當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府相關(guān)部門提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟專家3人。開標后評標前，J單位提出為了不致引起誤解，要提交一個補充文件，說明在正副本投標文件上有個別文字描述在編輯時有丟落非關(guān)鍵的詞語的地方，并保證不會影響實質(zhì)性內(nèi)容。業(yè)主代表表示可以遞交，是否有效，待評標委員會審定后通知。評標時發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；E單位的投標標價為1600萬元。其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。評標中，評標專家還發(fā)現(xiàn)K單位在非關(guān)鍵問題的描述中模糊不清，向K單位提出要求澄清，K單位認為已經(jīng)描述清楚，不需要說明，故未答復(fù)。建設(shè)單位最終確定G施工單位中標，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。【問題】1.指出建設(shè)單位在造價事務(wù)所招標和委托合同簽訂及確定投標控制價過程中的不妥之處，并說明理由。2.在施工招標資格預(yù)審中，造價事務(wù)所認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。3.指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。4.判別B、D、E、F、H施工單位的投標是否為有效標?說明理由。5.對于J單位提出的要求，業(yè)主代表處理是否妥當？說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：1.在中標通知書發(fā)出后第45天簽訂委托合同不妥，依照招標投標法，應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同。2.在簽訂委托合同后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標價降低10％的協(xié)議不妥。依照招投標法，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。3.業(yè)主代表提出招標控制價要有浮動不妥，因為按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范2013版》招標控制價要公布準確的數(shù)據(jù)，不得上下浮動。問題2：造價事務(wù)所認為A施工單位有資格參加投標是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標資格的依據(jù)是一種歧視、排斥投標人或潛在投標人的行為，這是招投標法明確禁止的。問題3：評標委員會組成不妥，不應(yīng)包括當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標管理辦公室主任；評標委員會的成員構(gòu)成不妥，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。正確組成應(yīng)為：評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。問題4：B、E、F施工單位的投標不是有效標。B單位的情況可以認定為低于成本，F(xiàn)單位的情況可以認定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標準的要求，屬重大偏差。E單位的投標報價超過了招標控制價，應(yīng)予廢標。D、H兩家單位的投標是有效標，他們的情況不屬于重大偏差。問題5：二十一、某國有資金建設(shè)項目，采用公開招標方式進行公開招標方式進行施工招標，業(yè)主委托具有相應(yīng)招標代理和造價咨詢的中介機構(gòu)編制了招標文件和招標控制價。該項目招標文件包括如下規(guī)定：（1）招標人不組織項目現(xiàn)場勘查活動。（2）投標人對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間10日前提出，否則招標人拒絕回復(fù)。（3）投標人報價時必須采用當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價定額中分部分項工程人工、材料、機械臺班消耗量標準。（4）招標人將聘請第三方造價咨詢機構(gòu)在開標后評標前開展清標活動。（5）投標人報價低于招標控制價幅度超過30%的，投標人在評標時須向評標委員會說明報價較低的理由，并提供證據(jù)；投標人不能說明理由，提供證據(jù)的，將認定為廢標。在項目的投標及評標過程中發(fā)生以下事件：事件1：投標人A為外地企業(yè)，對項目所在區(qū)域不熟悉，向招標人申請希望招標人安排一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。招標人同意安排一位普通工作人員陪同投標。事件2：清標發(fā)現(xiàn)，投標人A和投標人B的總價和所有分部分項工程綜合單價相差相同的比例。事件3：通過市場調(diào)查，工程清單中某材料暫估單價與市場調(diào)查價格有較大偏差，為規(guī)避風(fēng)險，投標人C在投標報價計算相關(guān)分部分項工程項目綜合單價時采用了該材料市場調(diào)查的實際價格。事件4：評標委員會某成員認為投標人D與招標人曾經(jīng)在多個項目上合作過，從有利于招標人的角度，建議優(yōu)先選擇投標人D為中標候選人。問題：【答案】1.（1）妥當；《招標投標法》第二十一條，招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，組織踏勘現(xiàn)場不是強制性規(guī)定，因此招標人可以根據(jù)項目具體情況組織或不組織項目現(xiàn)場踏勘。（2）妥當；《招投標法實施條例》第二十二條潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間10日前提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當暫停招標投標活動。（3）不妥當，投標報價由投標人自主確定，招標人不能要求投標人采用指定的人、材、機消耗量標準。（4）妥當，清標工作組應(yīng)該由招標人選派或者邀請熟悉招標工程項目情況和招標投標程序、專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)人員組成，招標人也可以委托工程招標代理單位、工程造價咨詢單位或者監(jiān)理單位組織具備相應(yīng)條件的人員組成清標工作組。清標工作組人員的具體數(shù)量應(yīng)該視工作量的大小確定，一般建議應(yīng)該在3人以上。（5）不妥當，不能將因為低于招標控制價一定比