甘肅省國(guó)資委工作報(bào)告

甘肅省國(guó)資委工作報(bào)告

甘肅省國(guó)資委工作報(bào)告尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：現(xiàn)向大家呈上甘肅省國(guó)資委工作報(bào)告，對(duì)過去一段時(shí)間省國(guó)資委的工作進(jìn)行總結(jié)回顧，并對(duì)未來工作作出規(guī)劃安排。一、過去工作回顧（一）國(guó)資監(jiān)管體系不斷完善1.制度建設(shè)：圍繞國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定和完善一系列規(guī)章制度，涵蓋產(chǎn)權(quán)管理、投資監(jiān)督、業(yè)績(jī)考核、薪酬分配等方面，為依法依規(guī)監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)制度保障。2.職能轉(zhuǎn)變：以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，明確出資人職責(zé)邊界，減少對(duì)企業(yè)微觀事務(wù)的干預(yù)，更多聚焦戰(zhàn)略規(guī)劃、資本布局、風(fēng)險(xiǎn)防控等宏觀管理，賦予企業(yè)更多經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。（二）國(guó)有企業(yè)改革取得積極進(jìn)展1.混合所有制改革：分類分層推進(jìn)混改工作，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過引入民營(yíng)資本、外資等各類社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。部分企業(yè)通過混改完善了公司治理結(jié)構(gòu)，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)活力。2.現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)：推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制衡機(jī)制。許多企業(yè)實(shí)現(xiàn)了董事會(huì)應(yīng)建盡建，外部董事占多數(shù)，決策科學(xué)性和規(guī)范性顯著提高。（三）國(guó)有資本布局優(yōu)化成效顯著1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：引導(dǎo)國(guó)有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域集中，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在新能源、新材料、高端裝備制造等領(lǐng)域培育了一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有企業(yè)。2.企業(yè)重組整合：按照“優(yōu)化資源配置、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”的原則，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)間的重組整合，打造了一批具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和協(xié)同效應(yīng)的大型企業(yè)集團(tuán)，提高了國(guó)有資本的集中度和運(yùn)營(yíng)效率。（四）國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)1.主要指標(biāo)完成情況：過去幾年，省屬國(guó)有企業(yè)總體保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。企業(yè)盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提升，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展：鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新人才隊(duì)伍。部分企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)方面取得突破，新產(chǎn)品、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力。（五）黨建工作質(zhì)量全面提升1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)：堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，將黨建工作要求寫入公司章程，明確黨組織在公司治理中的法定地位，確保黨組織把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮。2.基層黨組織建設(shè)：以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，加強(qiáng)黨員教育管理，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。二、存在的問題與挑戰(zhàn)1.國(guó)資監(jiān)管效能有待進(jìn)一步提高：雖然在監(jiān)管制度建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變方面取得了一定成效，但在監(jiān)管信息化水平、精準(zhǔn)監(jiān)管能力等方面仍存在不足，需要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，提高監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。2.國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)依然艱巨：部分企業(yè)在混合所有制改革、三項(xiàng)制度改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展不夠快，改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性有待加強(qiáng)，一些深層次體制機(jī)制問題尚未得到根本解決，需要加大改革力度，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。3.國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化：國(guó)有資本在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占比較高，新興產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)不足，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮不夠充分，需要進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高國(guó)有資本配置效率。4.企業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待提升：與國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)相比，我省國(guó)有企業(yè)在科技創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、核心技術(shù)掌握等方面存在差距，市場(chǎng)開拓能力和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平有待提高，需要加快培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。三、未來工作計(jì)劃（一）持續(xù)完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制1.深化職能轉(zhuǎn)變：進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管職能，完善以管資本為主的監(jiān)管體系，精簡(jiǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。2.加強(qiáng)信息化建設(shè)：加快推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和智能化水平。（二）深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革1.落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案：按照國(guó)家和省上的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，確保改革三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成。重點(diǎn)抓好混合所有制改革、三項(xiàng)制度改革、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革取得新突破。2.推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)：完善國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司功能定位和運(yùn)營(yíng)模式，充分發(fā)揮其在國(guó)有資本布局優(yōu)化、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)培育等方面的作用，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。（三）優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)1.聚焦主責(zé)主業(yè)：引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步明確主責(zé)主業(yè)，加大對(duì)主業(yè)的投入，剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，推動(dòng)資源向主業(yè)集中，提高企業(yè)專業(yè)化水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。2.服務(wù)全省發(fā)展戰(zhàn)略：圍繞全省重大發(fā)展戰(zhàn)略，加大國(guó)有資本在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的布局力度，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。（四）推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展1.強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)。2.加強(qiáng)管理提升：引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。（五）全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)1.加強(qiáng)思想政治建設(shè)：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保國(guó)有企業(yè)始終保持正確的政治方向。2.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)國(guó)有