房屋征收管理管理制度

房屋征收管理管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范房屋征收管理工作，保障房屋征收工作順利進(jìn)行，維護(hù)公共利益，保護(hù)被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本公司負(fù)責(zé)實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，包括征收計(jì)劃制定、征收補(bǔ)償方案擬定、征收實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)活動(dòng)以及與征收相關(guān)的后續(xù)工作等。（三）基本原則1.合法性原則：房屋征收活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保征收程序合法合規(guī)。2.公平公正公開原則：在征收過(guò)程中，對(duì)待所有被征收人要公平公正，征收信息要全面公開，保障被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.合理補(bǔ)償原則：按照相關(guān)規(guī)定給予被征收人合理、充分的補(bǔ)償，確保其原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。4.妥善安置原則：積極做好被征收人的安置工作，提供多種安置方式供其選擇，確保被征收人得到妥善安置。二、征收計(jì)劃與前期準(zhǔn)備（一）征收計(jì)劃制定1.根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、公共利益需求等，由相關(guān)部門提出房屋征收項(xiàng)目建議，經(jīng)公司研究論證后，確定征收項(xiàng)目。2.對(duì)確定的征收項(xiàng)目，編制詳細(xì)的征收計(jì)劃，包括征收范圍、征收期限、征收目的、補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等內(nèi)容。征收計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審批，并向社會(huì)公布征求意見。（二）前期調(diào)查1.成立征收項(xiàng)目工作小組，負(fù)責(zé)開展征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況的調(diào)查登記工作。2.調(diào)查人員應(yīng)逐戶上門核實(shí)相關(guān)信息，填寫調(diào)查登記表，并由被征收人簽字確認(rèn)。調(diào)查結(jié)果應(yīng)在征收范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。3.對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)登記的建筑，由相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)定和處理，區(qū)分合法建筑和違法建筑，為后續(xù)征收補(bǔ)償工作提供依據(jù)。（三）征收補(bǔ)償方案擬定1.根據(jù)征收項(xiàng)目實(shí)際情況和相關(guān)法律法規(guī)，擬定征收補(bǔ)償方案。補(bǔ)償方案應(yīng)包括征收范圍、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過(guò)渡方式及過(guò)渡期限等內(nèi)容。2.征收補(bǔ)償方案應(yīng)廣泛征求被征收人及社會(huì)公眾意見，根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改完善，并報(bào)上級(jí)主管部門審核。3.將審核通過(guò)的征收補(bǔ)償方案在征收范圍內(nèi)公布，征求意見期限不得少于30日。對(duì)被征收人反映的問(wèn)題，要認(rèn)真研究并及時(shí)答復(fù)。（四）資金籌集與管理1.按照征收項(xiàng)目預(yù)算，籌集足額的征收補(bǔ)償資金。征收補(bǔ)償資金應(yīng)專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，確保資金安全。2.建立征收補(bǔ)償資金管理制度，明確資金使用審批流程，嚴(yán)格控制資金支出，確保資金使用合理、合規(guī)。3.定期對(duì)征收補(bǔ)償資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（五）人員培訓(xùn)1.對(duì)參與房屋征收工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家法律法規(guī)、征收政策、征收程序、溝通技巧等。2.通過(guò)集中培訓(xùn)、案例分析、實(shí)地演練等方式，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，確保征收工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行。三、征收實(shí)施（一）征收公告發(fā)布1.征收補(bǔ)償方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由公司發(fā)布房屋征收公告。公告應(yīng)載明征收目的、征收范圍、征收補(bǔ)償方案、征收實(shí)施單位、征收期限等內(nèi)容。2.征收公告應(yīng)在征收范圍內(nèi)及相關(guān)媒體上發(fā)布，同時(shí)在征收現(xiàn)場(chǎng)顯著位置張貼，確保被征收人及社會(huì)公眾知曉征收信息。（二）簽訂補(bǔ)償協(xié)議1.征收工作人員與被征收人就征收補(bǔ)償事宜進(jìn)行協(xié)商，根據(jù)征收補(bǔ)償方案，簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、支付期限、安置房屋面積及地點(diǎn)、搬遷期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.對(duì)補(bǔ)償協(xié)議的簽訂情況進(jìn)行記錄，建立補(bǔ)償協(xié)議檔案，妥善保管相關(guān)資料。（三）補(bǔ)償安置1.貨幣補(bǔ)償：按照補(bǔ)償協(xié)議約定的金額，向被征收人支付貨幣補(bǔ)償款。被征收人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷，騰空房屋。2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換：按照補(bǔ)償協(xié)議約定的安置房屋面積和地點(diǎn)，為被征收人提供安置房屋。在安置房屋交付前，應(yīng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)等費(fèi)用。被征收人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷，騰空房屋。3.對(duì)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，在安置房屋交付時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，確保被征收人的合法權(quán)益。（四）搬遷與拆除1.督促被征收人按照補(bǔ)償協(xié)議約定的搬遷期限完成搬遷。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未完成搬遷的，按照相關(guān)法律法規(guī)及征收補(bǔ)償方案的規(guī)定進(jìn)行處理。2.在被征收人完成搬遷并經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定組織對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行拆除。拆除工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拆除單位進(jìn)行，確保拆除過(guò)程安全、環(huán)保。（五）信訪與糾紛處理1.設(shè)立專門的信訪接待窗口，安排專人負(fù)責(zé)接待被征收人的來(lái)信來(lái)訪。對(duì)被征收人反映的問(wèn)題，要認(rèn)真記錄，及時(shí)答復(fù)，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。2.建立征收糾紛調(diào)解機(jī)制，對(duì)征收過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛，及時(shí)組織調(diào)解，積極化解矛盾。對(duì)調(diào)解不成的，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決糾紛。四、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司成立房屋征收監(jiān)督小組，對(duì)征收項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組應(yīng)定期對(duì)征收工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.加強(qiáng)對(duì)征收工作人員的日常管理和監(jiān)督，對(duì)違反工作紀(jì)律、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)公開征收工作信息，保障被征收人及社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.積極配合上級(jí)主管部門、審計(jì)部門、監(jiān)察部門等對(duì)征收工作的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立房屋征收工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)征收項(xiàng)目實(shí)施單位及工作人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括征收任務(wù)完成情況、補(bǔ)償安置工作質(zhì)量、群眾滿意度等方面。2.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、造成不良影響的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相應(yīng)責(zé)任。五、檔案管理（一）檔案收集1.在房屋征收工作過(guò)程中，及時(shí)收集整理各類文件資料，包括征收計(jì)劃、征收補(bǔ)償方案、調(diào)查登記表、補(bǔ)償協(xié)議、評(píng)估報(bào)告、信訪記錄等。2.對(duì)收集到的文件資料進(jìn)行分類、編號(hào)，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。（二）檔案整理1.按照檔案管理的要求，對(duì)收集到的文件資料進(jìn)行整理歸檔。檔案應(yīng)分為紙質(zhì)檔案和電子檔案，實(shí)行雙套制管理。2.紙質(zhì)檔案應(yīng)按照類別、年度、保管期限等進(jìn)行分類裝訂，編制檔案目錄，便于查閱和管理。電子檔案應(yīng)按照規(guī)范的格式進(jìn)行存儲(chǔ)，建立索引目錄，確保電子檔案的安全和可檢索性。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案庫(kù)房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案的安全保管。檔案庫(kù)房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度、濕度符合檔案保管要求。2.建立檔案保管制度，明確檔案管理人員的職責(zé)，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止檔案損壞、丟失、泄密等情況發(fā)生。（四）檔案查閱1.嚴(yán)格檔案查閱制度，因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.檔案查閱人員應(yīng)在指定地點(diǎn)查閱檔案，不得擅自將檔案帶出檔案庫(kù)房。查閱過(guò)程中應(yīng)愛護(hù)檔案，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損等。3.對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和