T/CAQI 318-2023水閘安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

ICS27.140

CCSP55

T/CAQI318—2023

水閘安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

Guidelinesforemergencypreparednessplanofsluicesafetymanagement

2023-03-21發(fā)布2023-03-31實(shí)施

中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)發(fā)布

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社出版

T/CAQI318—2023

目次

前言……………………………Ⅲ

1范圍…………………………1

2規(guī)范性引用文件……………1

3術(shù)語(yǔ)和定義…………………1

4目標(biāo)和總體要求……………2

4.1目標(biāo)……………………2

4.2總體要求………………2

5預(yù)案的封面和扉頁(yè)…………………………2

6編制說(shuō)明……………………2

7風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)……………………3

7.1基本情況………………3

7.2風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別…………………………3

7.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)………………4

8風(fēng)險(xiǎn)管控……………………4

8.1一般要求………………4

8.2管理責(zé)任體系…………………………4

8.3安全管理………………4

8.4日常管理與維護(hù)………………………5

8.5防汛管理………………5

8.6信息化建設(shè)……………6

9突發(fā)事件及其后果分析……………………6

9.1突發(fā)事件分類…………………………6

9.2突發(fā)事件后果分析……………………6

10組織體系……………………6

10.1應(yīng)急組織體系…………………………6

10.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)…………………………7

10.3專家組…………………7

10.4應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援隊(duì)伍…………………7

11運(yùn)行機(jī)制……………………7

11.1預(yù)測(cè)與預(yù)警……………7

11.2應(yīng)急處置………………7

11.3后期處置………………8

Ⅰ

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11.4信息發(fā)布………………8

12應(yīng)急保障……………………8

12.1應(yīng)急搶險(xiǎn)與物資設(shè)備保障……………8

12.2隊(duì)伍保障………………8

12.3交通、通信及電力保障………………8

12.4經(jīng)費(fèi)保障………………8

12.5技術(shù)保障………………9

12.6醫(yī)療保障………………9

12.7其他保障………………9

13培訓(xùn)與演練…………………9

附錄A（規(guī)范性）水閘安全管理應(yīng)急預(yù)案編制大綱………10

附錄B（規(guī)范性）風(fēng)險(xiǎn)排查表………………12

附錄C（資料性）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法……………16

附錄D（資料性）觀測(cè)項(xiàng)目記錄表格式……………………19

附錄E（規(guī)范性）突發(fā)事件分級(jí)……………21

附錄F（規(guī)范性）突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別………………………22

附錄G（資料性）附表、附圖及附件………………………23

參考文獻(xiàn)………………………24

Ⅱ

T/CAQI318—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由黃河水利委員會(huì)黃河水利科學(xué)研究院提出。

本文件由中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)歸口。

本文件起草單位：黃河水利委員會(huì)黃河水利科學(xué)研究院、華北水利水電大學(xué)、無(wú)錫國(guó)富安安全技術(shù)咨

詢服務(wù)有限公司、安徽巢湖水利電力建設(shè)集團(tuán)有限公司、安徽省阜南縣水利建筑安裝工程有限公司、安徽

北潤(rùn)建設(shè)工程有限公司、山東鄆城誠(chéng)源工程有限公司、樅陽(yáng)縣水利建筑安裝工程有限責(zé)任公司、嘉興市恒

德水利建設(shè)有限公司、安徽禹安建設(shè)工程有限公司、陽(yáng)新縣鑫源水利水電建筑工程有限公司、江蘇華和市

政園林建設(shè)有限公司、江蘇國(guó)興建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、明光市天河水利工程建設(shè)有限公司、平湖市水利

工程有限公司、安徽天河水利建筑安裝工程有限公司、界首市水利水電建筑安裝有限公司、新疆川濤建設(shè)

工程有限公司、寧夏誠(chéng)建建設(shè)工程有限公司、山東鑫祿源水利工程有限公司、安徽恒揚(yáng)建筑工程有限公

司、中城海創(chuàng)建設(shè)有限公司、山東中澤工程集團(tuán)有限公司、定遠(yuǎn)縣五洋水利建筑工程有限公司、新疆塔建

三五九建工有限責(zé)任公司、山東耀輝工程檢測(cè)有限公司、邵陽(yáng)市水利水電建設(shè)有限公司、長(zhǎng)江水利水電工

程建設(shè)（武漢）有限責(zé)任公司、陽(yáng)江市聚賢勞務(wù)有限公司、懷化市水利水電工程有限公司、湖北江能水利水

電建設(shè)有限公司、浙江祥達(dá)建設(shè)有限公司、江蘇潤(rùn)?quán)]水利建設(shè)集團(tuán)有限公司。

本文件主要起草人：李娜、司保江、李妍妍、楊建順、岳瑜素、宋力、張凱、郭博文、常芳芳、張斌、蘇磊、

崔炎鋒、曾勛德、陳軍、方慧敏、趙慶帥、王貴、張惠斌、張軍、章明、陸閃、肖云華、應(yīng)睿、吳棟良、張靜雯、

楊超、高建、王峰、王彬、楊傳樓、任志東、白興磊、陳錦平、張強(qiáng)、高景光、張超、王猛、呂惟、楊偉林、石強(qiáng)、

祝佳琪、陳洋、黃青。

Ⅲ

T/CAQI318—2023

水閘安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

1范圍

本文件規(guī)定了編制水閘安全管理應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則的編制說(shuō)明、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控、突發(fā)事件及其后果

分析、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、培訓(xùn)與演練要求。

本文件適用于大、中型水閘安全管理應(yīng)急預(yù)案的編制，小型水閘的安全管理應(yīng)急預(yù)案編制參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

SL75水閘技術(shù)管理規(guī)程

SL101水工鋼閘門和啟閉機(jī)安全檢測(cè)技術(shù)規(guī)程

SL214水閘安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則

SL265水閘設(shè)計(jì)規(guī)范

SL326水利水電工程物探規(guī)程

SL436堤防隱患探測(cè)規(guī)程

SL483洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制導(dǎo)則

SL/Z679堤防工程安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則

SL768水閘安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

SL/T794堤防工程安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

突發(fā)事件emergency

突然發(fā)生，造成或者可能造成工程破壞、設(shè)備損壞、人員傷亡、環(huán)境破壞等危及水閘安全運(yùn)行或造成

嚴(yán)重社會(huì)危害，需采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的緊急事項(xiàng)。

3.2

應(yīng)急預(yù)案