單位工會預(yù)算管理制度

單位工會預(yù)算管理制度總則制度目的為加強(qiáng)單位工會財(cái)務(wù)管理，規(guī)范工會預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等工作，提高工會資金使用效益，保障工會各項(xiàng)工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本單位工會及所屬各基層工會?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：工會預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌考慮工會各項(xiàng)工作任務(wù)，合理安排資金，確保重點(diǎn)，兼顧一般。3.量入為出原則：根據(jù)工會經(jīng)費(fèi)收入情況，合理確定支出規(guī)模，保持收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。4.民主管理原則：工會預(yù)算編制過程中要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求會員意見，接受會員監(jiān)督。預(yù)算編制編制依據(jù)1.國家法律法規(guī)和政策：依據(jù)國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、工會財(cái)務(wù)制度以及上級工會的要求。2.工會工作計(jì)劃：根據(jù)本單位工會年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作安排，確定預(yù)算項(xiàng)目和金額。3.上年度預(yù)算執(zhí)行情況：分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為編制本年度預(yù)算提供參考。編制內(nèi)容工會預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。1.收入預(yù)算會費(fèi)收入：根據(jù)會員人數(shù)和會費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。撥繳經(jīng)費(fèi)收入：按照規(guī)定比例從單位行政撥繳的工會經(jīng)費(fèi)。上級工會補(bǔ)助收入：包括上級工會的各類專項(xiàng)補(bǔ)助、回?fù)苎a(bǔ)助等。行政補(bǔ)助收入：單位行政給予工會的各項(xiàng)補(bǔ)助。事業(yè)收入：工會所屬事業(yè)單位的經(jīng)營收入。投資收益：工會對外投資取得的收益。其他收入：除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如捐贈收入、利息收入等。2.支出預(yù)算職工活動支出：包括職工教育、文體活動、宣傳活動等方面的支出。維權(quán)支出：用于維護(hù)職工權(quán)益的各項(xiàng)支出，如勞動保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶等。業(yè)務(wù)支出：工會開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的支出，如會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等。行政支出：工會機(jī)關(guān)的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)等支出。資本性支出：用于購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方面的支出。補(bǔ)助下級支出：對所屬基層工會的補(bǔ)助支出。事業(yè)支出：工會所屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。其他支出：除上述支出以外的各項(xiàng)支出。編制程序1.準(zhǔn)備階段每年[具體時間]前，工會財(cái)務(wù)部門向各部門、各基層工會收集下年度工作計(jì)劃和預(yù)算建議。財(cái)務(wù)部門對收集到的資料進(jìn)行整理、分析，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工會工作重點(diǎn)，提出預(yù)算編制的總體要求和建議。2.編制階段各部門、各基層工會根據(jù)財(cái)務(wù)部門的要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，編制本部門、本基層工會的預(yù)算草案，于每年[具體時間]前報(bào)工會財(cái)務(wù)部門。工會財(cái)務(wù)部門對各部門、各基層工會上報(bào)的預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，編制工會年度預(yù)算草案。3.審批階段工會年度預(yù)算草案經(jīng)工會委員會審議通過后，報(bào)上級工會審批。上級工會對預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出修改意見，工會根據(jù)上級工會意見進(jìn)行修改完善后，提交會員大會或會員代表大會審議通過。預(yù)算執(zhí)行執(zhí)行主體工會預(yù)算由工會委員會負(fù)責(zé)組織執(zhí)行，工會財(cái)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)日常核算和管理。執(zhí)行要求1.嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.建立健全預(yù)算執(zhí)行管理制度，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤、分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.各項(xiàng)支出要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，履行必要的審批手續(xù)。4.加強(qiáng)對資金支付的管理，確保資金安全、及時、準(zhǔn)確支付。預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，由工會委員會提出調(diào)整方案。2.調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額以及對預(yù)算執(zhí)行的影響等內(nèi)容。3.調(diào)整方案經(jīng)工會委員會審議通過后，報(bào)上級工會審批。4.上級工會對調(diào)整方案進(jìn)行審核，提出意見，工會根據(jù)上級工會意見進(jìn)行修改完善后，提交會員大會或會員代表大會審議通過。預(yù)算監(jiān)督監(jiān)督主體1.工會經(jīng)費(fèi)審查委員會負(fù)責(zé)對工會預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等情況進(jìn)行審查監(jiān)督。2.會員大會或會員代表大會對工會預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容1.預(yù)算編制的合法性、合理性和完整性。2.預(yù)算執(zhí)行情況，包括各項(xiàng)支出是否符合預(yù)算安排、是否遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律等。3.預(yù)算調(diào)整的必要性和合規(guī)性。4.資金使用效益，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。監(jiān)督方式1.定期審查：經(jīng)費(fèi)審查委員會定期對工會預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查，并向工會委員會和會員大會或會員代表大會報(bào)告審查結(jié)果。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，對工會預(yù)算執(zhí)行中的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。3.日常監(jiān)督：工會財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的日常核算和管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。決算管理決算編制1.工會年度終了后，工會財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照上級工會的要求，及時編制工會年度決算。2.決算編制應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映工會年度預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況。3.決算報(bào)表應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)收繳情況表等。決算審批1.工會年度決算經(jīng)工會委員會審議通過后，報(bào)上級工會審批。2.上級工會對決算進(jìn)行審核，提出意見，工會根據(jù)上級工會意見進(jìn)行修改完善后，提交會員大會或會員代表大會審議通過。財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)告內(nèi)容1.工會財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)情況說明書等。2.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)收繳情況表等。3.財(cái)務(wù)情況說明書應(yīng)包括工會年度預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、資金使用效益情況、存在的問題及改進(jìn)措施等。報(bào)告編制與報(bào)送1.工會財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，向工會委員會和會員大會或會員代表大會報(bào)告工會財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況。2.工會年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)于次年[具體時間]前報(bào)上級工會。資產(chǎn)管理資產(chǎn)范圍工會資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。資產(chǎn)購置1.工會購置資產(chǎn)應(yīng)按照預(yù)算安排進(jìn)行，履行必要的審批手續(xù)。2.購置資產(chǎn)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過政府采購、招投標(biāo)等方式進(jìn)行。資產(chǎn)使用與管理1.工會應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和管理人員的職責(zé)。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)合理使用資產(chǎn)，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)安全、完整。3.工會財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對資產(chǎn)的核算和管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。資產(chǎn)處置1.工會資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，報(bào)上級工會審批。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳工會經(jīng)費(fèi)賬戶，不得截留、挪用。財(cái)務(wù)人員管理人員配備工會應(yīng)配備具備專業(yè)知識和技能的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)工會財(cái)務(wù)管理工作。人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，認(rèn)真履行職責(zé)。2.負(fù)責(zé)工會預(yù)算編制、執(zhí)行、核算、監(jiān)督等工作。3.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，向工會委員會和會員大會或會員代表大會報(bào)告工會財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況。4.加強(qiáng)對工會