南京市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查階段審批工作要求

南京市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查階段審批工作要求本指南介紹南京市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查階段的審批流程和要求，旨在提高審批效率，規(guī)范審批行為。kh作者：項(xiàng)目概況項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。項(xiàng)目模型項(xiàng)目模型可以直觀地展現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念和規(guī)劃方案，幫助相關(guān)人員更好地理解項(xiàng)目。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)由不同專業(yè)領(lǐng)域的專家組成，共同協(xié)作完成項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。項(xiàng)目會(huì)議項(xiàng)目會(huì)議定期召開(kāi)，及時(shí)溝通項(xiàng)目進(jìn)度，解決項(xiàng)目問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。規(guī)劃方案編制項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目單位需根據(jù)項(xiàng)目類型及相關(guān)要求，進(jìn)行規(guī)劃方案編制工作。方案編制項(xiàng)目單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制項(xiàng)目規(guī)劃方案。方案審查規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)完成規(guī)劃方案編制后，需將方案報(bào)送相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查。方案修改經(jīng)審查后，規(guī)劃方案需根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，并再次報(bào)送審查。方案審批規(guī)劃方案通過(guò)審查后，將由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批，并頒發(fā)相關(guān)文件。規(guī)劃方案內(nèi)容要求項(xiàng)目基本情況包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等基本信息，為方案審查提供必要的信息基礎(chǔ)。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案詳細(xì)闡述項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)理念、總體布局、功能分區(qū)、建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等內(nèi)容，體現(xiàn)方案的合理性和可實(shí)施性。環(huán)境影響分析評(píng)估項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的影響，提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，確保項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析分析項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，論證項(xiàng)目的必要性和可行性。規(guī)劃方案審查程序規(guī)劃方案審查程序是保證建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案符合相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié)，也是保障建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵步驟。1方案提交項(xiàng)目單位將規(guī)劃方案報(bào)送相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查。2形式審查審查機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃方案的格式、內(nèi)容等進(jìn)行初審。3專家評(píng)審組織專家對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行專業(yè)評(píng)審。4意見(jiàn)反饋審查機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，提出修改意見(jiàn)。5方案審批項(xiàng)目單位根據(jù)意見(jiàn)修改完善方案，并報(bào)送審批。規(guī)劃方案審查主要內(nèi)容符合性審查審查規(guī)劃方案是否符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求。合理性審查審查規(guī)劃方案的合理性，包括功能布局、交通組織、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等?？尚行詫彶閷彶橐?guī)劃方案的可實(shí)施性，包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性和社會(huì)可行性。完整性審查審查規(guī)劃方案的完整性，包括內(nèi)容齊全、圖紙規(guī)范、文字準(zhǔn)確等。規(guī)劃方案審查依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)國(guó)家和地方有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)工程、土地管理、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)。如《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等。規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家和地方有關(guān)城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、交通規(guī)劃、市政工程等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。如《城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《景觀設(shè)計(jì)規(guī)范》等。規(guī)劃方案審查重點(diǎn)11.合法性審查審查規(guī)劃方案是否符合國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃政策要求。22.科學(xué)性審查審查規(guī)劃方案是否符合城市發(fā)展規(guī)劃，是否合理利用土地資源，是否科學(xué)布局功能分區(qū)。33.可行性審查審查規(guī)劃方案是否具備技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)可行性，是否能有效解決建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種問(wèn)題。44.安全性審查審查規(guī)劃方案是否符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、消防安全等方面的要求，是否能有效保障項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全。規(guī)劃方案審查意見(jiàn)11.審查意見(jiàn)審查委員會(huì)對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行全面評(píng)估，提出具體的修改意見(jiàn)。22.意見(jiàn)類型審查意見(jiàn)包括建議、要求、修改意見(jiàn)等，并明確指出問(wèn)題所在。33.意見(jiàn)內(nèi)容詳細(xì)說(shuō)明方案存在的問(wèn)題，并提供改進(jìn)建議和可行方案。44.意見(jiàn)反饋審查委員會(huì)將審查意見(jiàn)反饋給建設(shè)單位，并要求進(jìn)行修改完善。規(guī)劃方案修改完善1審查意見(jiàn)反饋審查機(jī)構(gòu)反饋審查意見(jiàn)2方案修改建設(shè)單位根據(jù)意見(jiàn)修改方案3重新提交建設(shè)單位將修改后的方案重新提交4再次審查審查機(jī)構(gòu)再次審查修改后的方案審查機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)建設(shè)單位提交的規(guī)劃方案進(jìn)行審查，并反饋審查意見(jiàn)。建設(shè)單位需根據(jù)審查意見(jiàn)修改規(guī)劃方案，并重新提交審查。審查機(jī)構(gòu)會(huì)再次審查修改后的方案，確保方案符合相關(guān)要求。規(guī)劃方案批準(zhǔn)1審批程序規(guī)劃方案經(jīng)審查合格后，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批，審批部門(mén)根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行審批。2審批結(jié)果審批結(jié)果以書(shū)面形式通知項(xiàng)目單位，并抄送相關(guān)部門(mén)，明確審批意見(jiàn)。3簽發(fā)文件審批部門(mén)簽發(fā)規(guī)劃方案審批文件，作為項(xiàng)目建設(shè)的重要依據(jù)。規(guī)劃方案批準(zhǔn)后的后續(xù)工作1方案實(shí)施根據(jù)批準(zhǔn)的方案進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)2監(jiān)督管理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管，確保符合規(guī)劃要求3信息公開(kāi)及時(shí)公布項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，接受社會(huì)監(jiān)督4檔案管理整理并保存相關(guān)資料，為后續(xù)工作提供參考規(guī)劃方案批準(zhǔn)后，需要進(jìn)行后續(xù)工作，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施并符合規(guī)劃要求。這些工作包括方案實(shí)施、監(jiān)督管理、信息公開(kāi)、檔案管理等。規(guī)劃方案審查時(shí)間要求審查階段時(shí)間要求初審5個(gè)工作日復(fù)審3個(gè)工作日終審2個(gè)工作日以上時(shí)間要求為正常情況下，如遇特殊情況，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。規(guī)劃方案審查工作流程1方案提交建設(shè)單位向規(guī)劃部門(mén)提交規(guī)劃方案，并提供相關(guān)資料。2方案初審規(guī)劃部門(mén)對(duì)提交的方案進(jìn)行初步審查，并提出修改意見(jiàn)。3方案修改建設(shè)單位根據(jù)審查意見(jiàn)修改完善規(guī)劃方案，并再次提交規(guī)劃部門(mén)。4方案復(fù)審規(guī)劃部門(mén)對(duì)修改后的方案進(jìn)行復(fù)審，并提出最終意見(jiàn)。5方案審批規(guī)劃部門(mén)根據(jù)復(fù)審意見(jiàn)進(jìn)行審批，并簽發(fā)規(guī)劃方案審批文件。規(guī)劃方案審查工作責(zé)任責(zé)任主體明確明確規(guī)劃方案審查工作的責(zé)任主體，包括責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人以及職責(zé)范圍。責(zé)任分工清晰細(xì)化規(guī)劃方案審查各環(huán)節(jié)的責(zé)任分工，確保責(zé)任到人，各司其職。責(zé)任追究機(jī)制健全建立完善的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)于失職瀆職行為，要及時(shí)追究責(zé)任，確保審查工作質(zhì)量。規(guī)劃方案審查工作標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查工作要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)規(guī)程。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審查意見(jiàn)要科學(xué)、客觀、公正，確保規(guī)劃方案質(zhì)量。時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)審查時(shí)間要嚴(yán)格控制，確保工作效率。效率標(biāo)準(zhǔn)審查流程要科學(xué)、規(guī)范，提高工作效率。規(guī)劃方案審查工作人員要求專業(yè)素質(zhì)審查人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，熟悉規(guī)劃編制規(guī)范和審查標(biāo)準(zhǔn)，具備獨(dú)立分析判斷能力。責(zé)任心審查人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，秉持客觀公正原則，對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)任，確保審查質(zhì)量。溝通能力審查人員應(yīng)具備良好的溝通能力，能夠有效地與項(xiàng)目單位溝通，及時(shí)反饋審查意見(jiàn)。團(tuán)隊(duì)合作審查人員應(yīng)注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作，與其他審查人員共同完成審查任務(wù)，確保審查工作順利進(jìn)行。規(guī)劃方案審查工作監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制建立健全規(guī)劃方案審查工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)審查工作的過(guò)程監(jiān)管和結(jié)果監(jiān)管。定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保審查工作規(guī)范有序、質(zhì)量過(guò)硬。責(zé)任追究對(duì)審查工作中失職、瀆職、徇私舞弊等行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，形成有效震懾。建立健全問(wèn)責(zé)制度，對(duì)審查工作中出現(xiàn)重大失誤或違法違紀(jì)行為的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。規(guī)劃方案審查工作配合部門(mén)間協(xié)作各相關(guān)部門(mén)需加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保審查工作順利進(jìn)行。信息共享及時(shí)共享相關(guān)信息，避免重復(fù)工作，提高審查效率。會(huì)商溝通定期召開(kāi)會(huì)議，溝通審查進(jìn)度，解決問(wèn)題。意見(jiàn)反饋及時(shí)反饋審查意見(jiàn)，促進(jìn)規(guī)劃方案修改完善。規(guī)劃方案審查工作保障11.人員保障確保審查人員具備專業(yè)能力，并提供必要的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提升其專業(yè)水平。22.經(jīng)費(fèi)保障充足的經(jīng)費(fèi)保障是開(kāi)展審查工作的前提，確保審查人員的薪酬待遇，以及必要的辦公設(shè)備和資料購(gòu)置。33.技術(shù)保障為審查工作提供先進(jìn)的技術(shù)支持，如專業(yè)軟件、數(shù)據(jù)分析工具等，提升審查效率和準(zhǔn)確性。44.信息保障建立完善的信息共享機(jī)制，及時(shí)收集、整理、分析相關(guān)信息，為審查工作提供可靠的信息支撐。規(guī)劃方案審查工作經(jīng)費(fèi)規(guī)劃方案審查工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度、審查工作量等因素確定。經(jīng)費(fèi)應(yīng)涵蓋審查人員的勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、資料印刷費(fèi)、信息化建設(shè)費(fèi)等。建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)支付審查費(fèi)用，并提供必要的資金保障。規(guī)劃方案審查工作檔案管理建立健全檔案管理制度規(guī)范檔案收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)，確保檔案的完整性、真實(shí)性和可追溯性。數(shù)字化檔案管理平臺(tái)采用數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)，提高檔案管理效率，便于檢索和利用。定期檔案清理和維護(hù)及時(shí)清理和更新檔案，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。公開(kāi)檔案信息根據(jù)相關(guān)規(guī)定，公開(kāi)部分檔案信息，方便公眾查詢和監(jiān)督。規(guī)劃方案審查工作信息公開(kāi)公開(kāi)內(nèi)容公開(kāi)審查意見(jiàn)、專家建議、修改方案等信息，提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)渠道通過(guò)政府網(wǎng)站、公示欄、新聞媒體等平臺(tái)，方便公眾獲取信息。公開(kāi)方式采取多種方式公開(kāi)，例如：定期發(fā)布信息、設(shè)立專欄、答疑解惑等。公開(kāi)范圍根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，確定信息公開(kāi)的范圍和程度。規(guī)劃方案審查工作培訓(xùn)培訓(xùn)目標(biāo)提升審查人員專業(yè)素養(yǎng)，熟悉審查流程和標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)對(duì)規(guī)劃方案的理解和判斷能力。培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)劃方案審查相關(guān)法律法規(guī)和政策解讀規(guī)劃方案審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范宣貫規(guī)劃方案審查案例分析和實(shí)操演練規(guī)劃方案審查工作經(jīng)驗(yàn)分享和交流規(guī)劃方案審查工作檢查定期檢查定期開(kāi)展規(guī)劃方案審查工作檢查，確保工作流程規(guī)范，制度執(zhí)行到位。檢查內(nèi)容包括工作制度、工作流程、工作質(zhì)量、工作效率、工作紀(jì)律等方面。隨機(jī)抽查對(duì)部分規(guī)劃方案審查工作進(jìn)行隨機(jī)抽查，了解實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。抽查范圍包括審查項(xiàng)目、審查人員、審查內(nèi)容、審查結(jié)果等方面。規(guī)劃方案審查工作考核考核指標(biāo)制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，例如審查效率、審查質(zhì)量、審查意見(jiàn)質(zhì)量、審查工作完成率等?？己朔绞讲捎枚亢投ㄐ韵嘟Y(jié)合的考核方式，例如評(píng)分制、抽查制、問(wèn)卷調(diào)查等?？己私Y(jié)果應(yīng)用將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲制度掛鉤，并作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升的重要依據(jù)?？己吮O(jiān)督建立健全考核監(jiān)督機(jī)制，確?？己斯ぷ鞴焦?、科學(xué)合理。規(guī)劃方案審查工作獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀、做出突出貢獻(xiàn)的審查人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)積極參與、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。懲罰機(jī)制對(duì)工作失誤、違反審查規(guī)定的審查人員進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予處罰，確保審查工作的嚴(yán)肅性和公正性。責(zé)任追究對(duì)審查工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤或問(wèn)題，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，杜絕類似問(wèn)題的再次發(fā)生。規(guī)劃方案審查工作總結(jié)團(tuán)隊(duì)合作規(guī)劃方案審查工作需要各部門(mén)通力合作，共同完成任務(wù)。城市發(fā)展通過(guò)嚴(yán)格的審查，確保規(guī)劃方案符合城市發(fā)展方向，提升城市品質(zhì)。經(jīng)驗(yàn)積累積累審查經(jīng)驗(yàn)，不斷完善審查制度，提升審查效率。專業(yè)水平提升審查人員的專業(yè)水平，提高審查質(zhì)量。規(guī)劃方案審查工作制度建設(shè)11.制度完善建立健全規(guī)劃方案審查制度體系，涵蓋審查流程、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、監(jiān)督等方面，確保工作規(guī)范化、科學(xué)化。22.流程優(yōu)化優(yōu)化審查流程，提高工作效率，縮短審查時(shí)間，避免重復(fù)審查，提升服務(wù)質(zhì)量。33.技術(shù)支撐加強(qiáng)信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)審查過(guò)程信息化、透明化、可追溯。44.人員培訓(xùn)加強(qiáng)審查人員培訓(xùn)，提高專業(yè)水平，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提升工作能力。規(guī)劃方案審查工作改進(jìn)措施11.優(yōu)化審查流程簡(jiǎn)化審批流程，提高審查效率，縮短審批時(shí)間，提升企業(yè)體驗(yàn)。22.加強(qiáng)專家力量引入更多專業(yè)人士，提升審查專業(yè)性和權(quán)威性，保證審查結(jié)果科學(xué)合理。33.