安徽省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃

安徽省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃

氫能是一種來源廣泛、清潔無碳、靈活高效、應(yīng)用場景豐

富的二次能源，是推動傳統(tǒng)化石能源清潔高效利用和支撐可再

生能源大規(guī)模發(fā)展的理想媒介，是實現(xiàn)工業(yè)、交通運輸、建筑

等領(lǐng)域大規(guī)模深度脫碳的重要途徑。氫能已逐步成為全球能源

技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，也是未來能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

的重要載體。

安徽是長三角區(qū)域一體化發(fā)展、中部地區(qū)崛起、自貿(mào)區(qū)建

設(shè)、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略政策疊加區(qū)，是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品、

能源原材料和加工制造業(yè)基地，正全力打造具有重要影響力的

科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟社

會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。加快全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對優(yōu)化全省

能源結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，早

日實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

根據(jù)《“十四五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《氫能產(chǎn)

業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》《安徽省國民經(jīng)濟和社會

發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等編制本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹

—1—

落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書

記對安徽作出的系列重要講話指示批示，立足新發(fā)展階段，完

整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高

質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣實現(xiàn)碳達

峰碳中和目標，著眼搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，統(tǒng)籌氫能產(chǎn)業(yè)布

局，以技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)培育為主攻方向，以示范應(yīng)用為切入點，

構(gòu)建創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)化水平高、配套設(shè)施完善、示范應(yīng)用領(lǐng)

先的氫能產(chǎn)業(yè)體系，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系、

加快“三地一區(qū)”建設(shè)提供有力支撐。

（二）基本原則

1.市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的

決定性作用，調(diào)動和激發(fā)企業(yè)等各類市場主體發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的

能動性。更好發(fā)揮政府作用，加強規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，規(guī)范

產(chǎn)業(yè)秩序，引導(dǎo)合理消費，營造良好發(fā)展環(huán)境。

2.創(chuàng)新驅(qū)動、示范引領(lǐng)。堅持自主創(chuàng)新與引進消化吸收

相結(jié)合，明確主攻方向，以核心技術(shù)和關(guān)鍵材料為突破口，推

動重點企業(yè)和科研機構(gòu)聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)，加快形成具有自主知識

產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標準和品牌，降低氫能應(yīng)用成本。加快氫能多領(lǐng)

域多場景示范推廣應(yīng)用，加速加氫基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，促進氫

能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、商業(yè)化發(fā)展。

3.科學布局、統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮各地資源稟賦及產(chǎn)業(yè)

基礎(chǔ)，科學合理確定規(guī)劃目標，加強氫能產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃引導(dǎo)。

—2—

堅持系統(tǒng)思維，優(yōu)化總體布局，明確實施路徑，從最有潛力和

優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)重點突破，推進集聚發(fā)展，不搞遍地開花和低水平

重復(fù)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域優(yōu)勢明顯、上下游協(xié)同的氫能產(chǎn)業(yè)體系。

4.綠色發(fā)展、安全規(guī)范。合理規(guī)劃引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方

式、規(guī)模，優(yōu)化氫能制備工藝，推動氫能綠色化生產(chǎn)。強化安

全意識，建立健全涵蓋氫制備、儲運、加氫基礎(chǔ)設(shè)施、燃料電

池及其應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈的安全標準和規(guī)范體系。

（三）發(fā)展目標

到2025年，在可再生能源電解水制氫、氫的純化與分離、

儲氫裝備及材料、燃料電池電堆及核心零部件等領(lǐng)域突破一批

關(guān)鍵技術(shù)，建成10個以上國家級和省級創(chuàng)新平臺。在氫制備、

氫儲運、加氫站、燃料電池等重點環(huán)節(jié)，引進培育一批擁有自

主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的龍頭企業(yè)。形成以工業(yè)副產(chǎn)制氫

為主體，可再生能源電解水制氫為重點的氫源實現(xiàn)途徑。開展

在交通運輸、儲能等領(lǐng)域試點應(yīng)用。初步形成與燃料電池汽車

等示范推廣相協(xié)調(diào)的氫能基礎(chǔ)設(shè)施和儲運體系。力爭燃料電池

系統(tǒng)產(chǎn)能達到10000臺/年，燃料電池整車產(chǎn)能達到5000輛/年，

加氫站（包括合建站）數(shù)量達到30座，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到500

億元。

到2030年，基本形成涵蓋氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條的技術(shù)研發(fā)、生

產(chǎn)制造、檢驗和檢測體系，在清潔煤制氫、規(guī)模化可再生能源

電解水制氫、儲氫裝備及材料、燃料電池系統(tǒng)及整車制造等領(lǐng)

—3—

域技術(shù)突破取得顯著進展，氫儲運及燃料電池技術(shù)成熟度和可

靠性明顯提升。形成以高壓氣態(tài)氫儲運、低溫液態(tài)氫儲運為主，

多種儲運氫技術(shù)相互協(xié)同的氫儲運體系。在交通運輸、儲能、

分布式發(fā)電等領(lǐng)域示范應(yīng)用加快，在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。

制氫成本大幅降低，可再生能源制氫廣泛應(yīng)用，有力支撐碳達

峰目標實現(xiàn)。力爭燃料電池系統(tǒng)產(chǎn)能超過30000臺/年，燃料電

池整車產(chǎn)能超過20000輛/年，加氫站（包括合建站）數(shù)量超過

120座，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1200億元。

經(jīng)過十五年左右的努力，到2035年，可再生能源制氫在

終端能源消費中的比重明顯提升，構(gòu)建涵蓋交通、儲能、工業(yè)

等領(lǐng)域的多元氫能應(yīng)用生態(tài)，形成創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)化水平高、

配套設(shè)施完善、示范應(yīng)用領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)體系，打造具有重要

影響力的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和集聚發(fā)展高地。

二、技術(shù)路徑和空間布局

（一）技術(shù)路徑

1.氫制備領(lǐng)域

2021—2025年，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以工業(yè)副產(chǎn)制氫和煤

制氫為主，大力發(fā)展氫提純技術(shù)，積極開展可再生能源電解水

制氫示范，探索低碳、低成本制氫實現(xiàn)路徑。2026—2035年，

大力推進規(guī)?；稍偕茉措娊馑茪浜颓鍧嵜褐茪涞膽?yīng)用，

建立清潔、高效、低成本的氫源供給體系。

2.氫儲運領(lǐng)域

—4—

2021—2025年，主要以高壓氣態(tài)儲氫、長管拖車運氫為

主，開展低溫液態(tài)儲運、有機液體儲運以及固態(tài)儲運技術(shù)研究。

2026—2035年，推進建立以氣態(tài)到多相態(tài)（低溫液態(tài)、固態(tài)、

有機氫載體等）、低壓到高壓的多種儲氫技術(shù)相互協(xié)同的儲氫

體系。實現(xiàn)高壓長管拖車、液氫槽罐車、管道等多種運氫方式

有機結(jié)合，建立多元化、高效、智能氫氣輸送網(wǎng)絡(luò)商業(yè)化運營

體系，針對不同市場、區(qū)域同步發(fā)展。

3.氫加注領(lǐng)域

2021—2025年，加氫站建設(shè)以技術(shù)成熟度較高的氣氫加氫

站為主，供氫壓力等級采用35MPa和70MPa，單個加氫站儲氫

容量不低于500kg，開展加氫、加油、加氣、充電多站合一示

范站。2026—2035年，實現(xiàn)加氫站網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全省，在繼續(xù)

發(fā)展氣氫加氫站的同時，推行儲氫容量更大的液氫加氫站，積

極探索站內(nèi)制氫方式，新建加氫站的儲氫容量力爭不低于

1000kg。

4.氫應(yīng)用領(lǐng)域

2021—2025年，大力推行燃料電池公交車、出租車、物流

車、專用車示范應(yīng)用，促進燃料電池分布式電站、備用電源、

家用熱電聯(lián)供系統(tǒng)試點應(yīng)用，加大綠氫在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。

2026—2035年，實現(xiàn)燃料電池汽車規(guī)模化推廣，探索燃料電池

船舶、有軌電車的示范運營，進一步擴大燃料電池固定式發(fā)電

規(guī)模，促進氫能在能源互聯(lián)、醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用。

—5—

（二）空間布局

立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，在省

內(nèi)率先形成氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)示范城市群（包括合肥市、六

安市、蕪湖市、淮北市、銅陵市、馬鞍山市、阜陽市和滁州市），

重點開展氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、裝備制造以及示范應(yīng)

用。同時，充分發(fā)揮示范城市群引領(lǐng)及示范作用，帶動、促進

兩翼地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極融入“長三角”氫走廊的建設(shè)。

1.示范城市群

氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)示范城市群，依托豐富的科教資源和

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮高等院校、科研院所和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作

用，促進氫能產(chǎn)業(yè)“政產(chǎn)學研用金”深度融合，推進制氫、儲氫、

運氫、加氫、用氫等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)全面發(fā)展，積極開展燃料電

池產(chǎn)品示范推廣，加強多途徑、多領(lǐng)域、多形式的對外合作交

流，加大氫能產(chǎn)業(yè)科普宣傳力度，營造氫源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社

會氛圍，帶動全省氫能產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。

專欄1氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)示范城市群

依托城市群產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，打造集科技研發(fā)、裝備制造、

檢測檢驗、商業(yè)應(yīng)用于一體的氫能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在合肥市建設(shè)“氫能高

科技產(chǎn)業(yè)園”、“氫社會體驗園”等氫能園區(qū)。

氫能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：在氫制備、氫儲運裝備制造及材料研發(fā)、加氫

設(shè)備及關(guān)鍵零部件、燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件、燃料電池整車集成、

燃料電池船舶等領(lǐng)域取得技術(shù)突破，打造氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化高地，

大力發(fā)展氫能裝備制造，開展氫能產(chǎn)品示范應(yīng)用，探索建立氫能產(chǎn)業(yè)

—6—

相關(guān)標準，構(gòu)筑長三角地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)。打通合—六氫走廊。

氫能產(chǎn)業(yè)園：發(fā)揮合肥市創(chuàng)新能力強、整車實力強、測試能力強

的優(yōu)勢，依托現(xiàn)有園區(qū)，以“園中園”布局建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園，以氫能關(guān)

鍵技術(shù)研究為核心，集聚以電解水制氫設(shè)備、儲氫設(shè)備、加氫站設(shè)備、

燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件、燃料電池整車、設(shè)備檢測等為主要業(yè)務(wù)

的產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)，打造高端氫能產(chǎn)業(yè)園。

氫能產(chǎn)業(yè)體驗園：集中展示國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)、產(chǎn)品和示

范應(yīng)用成果，分享國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)最新政策、制度和路線圖，舉辦各

種形式的會展交流，開展氫能產(chǎn)品的試點示范及應(yīng)用推廣，讓社會公

眾體驗綠色、高效的“氫能生活”。

2.兩翼地區(qū)

北翼——亳州市、宿州市、蚌埠市、淮南市。依托當?shù)仫L

能、太陽能等資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展可再生能源制氫、工

業(yè)副產(chǎn)制氫等規(guī)?；茪洚a(chǎn)業(yè)，兼顧儲氫、運氫技術(shù)的研發(fā)和

裝備制造，為全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定、低成本的氫氣來源。

南翼——黃山市、池州市、安慶市、宣城市。適度發(fā)展工

業(yè)副產(chǎn)制氫。依托當?shù)氐穆糜钨Y源，研究開通氫能旅游專線，

推廣燃料電池城際客車，進行燃料電池固定式發(fā)電在景區(qū)的示

范應(yīng)用，著力打造綠色氫能旅游示范區(qū)。

三、重點任務(wù)

（一）關(guān)鍵技術(shù)突破工程

發(fā)揮創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺建設(shè)，

吸引集聚一批高水平人才團隊，集中力量在氫制備、氫儲運、

氫加注以及氫應(yīng)用等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

—7—

1.氫制備領(lǐng)域。利用省內(nèi)煤層氣、焦爐氣等資源，積極

發(fā)展與碳捕集利用與封存（CCUS、DACS等）技術(shù)相結(jié)合的

制氫技術(shù)、焦爐氣的變壓吸附純化回收技術(shù)，重點依托石油、

化工、焦化等行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氫提純技術(shù)，提高副

產(chǎn)氫氣回收利用率，降低高純度氫氣成本。面向高效、低成本、

綠色制氫的需求，攻關(guān)可再生能源電解水制氫技術(shù)，研發(fā)適應(yīng)

可再生能源快速變載的高效低成本電解槽設(shè)備，建設(shè)可再生能

源電解水制氫示范項目并推廣應(yīng)用。開展燃料電池系統(tǒng)用氫氣

純化技術(shù)及設(shè)備研發(fā)。

2.氫儲運領(lǐng)域。攻關(guān)氫氣高壓存儲技術(shù)，開發(fā)70兆帕及

以上高壓存儲材料與儲氫罐設(shè)備。發(fā)揮氨儲存方便、運輸安全、

氫氨轉(zhuǎn)換便捷的優(yōu)勢，深化將氨作為重要儲氫媒介的研發(fā)。攻

關(guān)儲氫關(guān)鍵技術(shù)，加大儲氫裝備研發(fā)力度。

3.氫加注領(lǐng)域。重點開展加氫站核心技術(shù)攻關(guān)，加強加

氫站關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)力度，探索降低加氫站建設(shè)和運營成本的有

效路徑。依托成熟加油站體系探索建設(shè)“油電氫氣”一體化加氫

站。

4.氫應(yīng)用領(lǐng)域。重點開展燃料電池研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進

核心零部件研發(fā)，突破燃料電池電堆關(guān)鍵技術(shù)，提高電堆產(chǎn)品

性能和壽命，降低成本。加大輔助設(shè)備研發(fā)力度，突破關(guān)鍵零

部件生產(chǎn)制造技術(shù)。攻關(guān)燃料電池固定式發(fā)電技術(shù)，實現(xiàn)示范

應(yīng)用。以整車企業(yè)為依托，開展燃料電池整車及關(guān)鍵零部件技

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術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，研發(fā)高性能、低成本的燃料電池客車、轎車、

重卡及專用車等，形成多車型、多規(guī)格、系列化產(chǎn)品體系。開

展船用燃料電池系統(tǒng)以及輔助設(shè)備、關(guān)鍵零部件研發(fā)，推動燃

料電池船舶整船制造以及示范推廣。

（二）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升工程

1.搭建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。支持高校、科研院所、行業(yè)

龍頭企業(yè)，加快組建一批氫能相關(guān)省級實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、

工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，

積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺。鼓勵龍頭企業(yè)和高校院所組建創(chuàng)新

聯(lián)合體，聯(lián)合開展氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同研究，攻

克“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。支持建立氫能產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間、孵化

器、加速器等。鼓勵行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)，牽頭搭建氫能

產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心、氫能產(chǎn)品檢驗檢測及認證綜合服務(wù)、

廢棄氫能產(chǎn)品回收處里等公共服務(wù)平臺。

2.加強氫能產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。以氫能技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，

大力招引氫能領(lǐng)域國內(nèi)外高層次人才團隊和“高精尖”人才來

皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持高等院校圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置相關(guān)學科，

培育一批高水平人才。推動氫能領(lǐng)域職業(yè)教育體系建設(shè)，培養(yǎng)

各類高技能應(yīng)用型人才。支持建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智庫，提

供決策咨詢、聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面智力支撐。

3.擴大國內(nèi)外合作與交流。樹立國際視野，積極引入國

外氫能行業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、平臺建設(shè)及人

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才培養(yǎng)等領(lǐng)域，與滬蘇浙、京津冀、珠三角等國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)

展基礎(chǔ)較好的區(qū)域開展合作。鼓勵高校院所、龍頭企業(yè)加強與

國際氫能協(xié)會、國際氫能委員會等國際機構(gòu)的合作交流，支持

省內(nèi)企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，開展合資合作和技術(shù)引進。

4.推進關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。進一步完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，

疏通成果轉(zhuǎn)化渠道。支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等開展“政產(chǎn)

學研用金”合作，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)前沿技術(shù)和關(guān)鍵

共性技術(shù)為導(dǎo)向，推動高校、科研機構(gòu)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

（三）氫能裝備壯大工程

1.制氫裝備。依托省內(nèi)高校院所和龍頭企業(yè)，重點開發(fā)

電解水制氫裝置和工業(yè)副產(chǎn)氫純化裝置。積極開展高性能自支

撐電解水催化劑、多電極堆疊結(jié)構(gòu)電解水制氫裝置、以及大規(guī)

模、低成本電解水制氫裝置研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

2.儲運氫裝備。面向高密度、高可靠儲運氫的重大需求，

以實現(xiàn)低成本、大規(guī)模的氫氣儲存和運輸為目標，重點研發(fā)高

壓氣態(tài)儲氫裝備、低溫液態(tài)儲氫裝備以及氫氣運輸管道裝備等，

加快形成儲氫、運氫裝備的自主研發(fā)和批量生產(chǎn)能力，建立氫

能儲運裝備及零部件性能檢測平臺。

3.加氫裝備。積極與國內(nèi)氫加注領(lǐng)域龍頭企業(yè)展開合作，

加快發(fā)展氣態(tài)氫加注裝備、氣態(tài)氫品質(zhì)檢測設(shè)備、加氫質(zhì)量計

量設(shè)備、氫氣壓縮機、控制閥組以及站控系統(tǒng)等配套裝備產(chǎn)業(yè)。

4.燃料電池。堅持自主技術(shù)研發(fā)與先進技術(shù)引進并舉的

—10—

原則，以合肥、六安、蕪湖、淮北、阜陽、滁州等城市為重點，

布局建設(shè)燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件規(guī)?；a(chǎn)基地，推進燃

料電池電堆、雙極板、膜電極等核心零部件，質(zhì)子交換膜、催

化劑、炭紙等關(guān)鍵材料，空壓機、氫氣循環(huán)泵、增濕器、DC/DC

變換器等輔助系統(tǒng)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。依托奇瑞汽車、江淮汽

車、安凱客車、漢馬科技等，推動10.5米—12米燃料電池公交

車、9米—10米燃料電池客車、8噸及以上燃料電池物流車的批

量化生產(chǎn)，積極研發(fā)燃料電池重型卡車，逐步推進燃料電池乘

用車產(chǎn)業(yè)化，形成多車型、多規(guī)格、系列化的產(chǎn)品體系。同時，

針對內(nèi)河、湖泊等應(yīng)用場景，積極研發(fā)燃料電池貨船、游船。

探索發(fā)展燃料電池分布式發(fā)電裝備、小型便攜式電源以及家用

熱電聯(lián)供系統(tǒng)，重點突破系統(tǒng)可靠性和耐久性。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈條培育工程

1.夯實產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點圍繞制氫和用氫環(huán)節(jié)，加

快推動可再生能源制氫、工業(yè)副產(chǎn)制氫、清潔煤制氫、燃料電

池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件、燃料電池汽車等細分領(lǐng)域發(fā)展。積極發(fā)

展儲（運）氫、加氫裝備產(chǎn)業(yè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施體系，著力

打造涵蓋氫能生產(chǎn)、儲運、加注、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

專欄2產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點

可再生能源制氫：在兩淮、宿州市、蚌埠市等光伏、風電發(fā)展條

件較好的地區(qū)，大力推進可再生能源電解水制氫的示范，并向規(guī)?；?/p>

方向發(fā)展。

工業(yè)副產(chǎn)制氫：在馬鞍山市、阜陽市、安慶市等鋼鐵、有色、化

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工產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)，因地制宜地發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)制氫產(chǎn)業(yè)。同時，針對安

徽省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的用氫需求，進行燃料電池系統(tǒng)用氫氣純化技

術(shù)的攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，著力打造具有安徽特色的工業(yè)副產(chǎn)制氫產(chǎn)業(yè)。

燃料電池系統(tǒng)：加大對燃料電池系統(tǒng)核心技術(shù)及關(guān)鍵零部件的研

發(fā)力度，進一步提高系統(tǒng)性能和可靠性，降低成本，實現(xiàn)燃料電池系

統(tǒng)的批量生產(chǎn)。

燃料電池汽車：在合肥市、蕪湖市等地區(qū)，重點進行燃料電池整

車的研發(fā)和生產(chǎn)，以發(fā)展燃料電池公交車、客車、重卡、物流車為主，

兼顧發(fā)展燃料電池轎車、叉車、專用車等。

2.推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。圍繞“制備、儲運、加注、應(yīng)用”

等環(huán)節(jié)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展，支持優(yōu)勢企業(yè)以相

互持股、戰(zhàn)略聯(lián)盟等各種方式實現(xiàn)強強聯(lián)合，通過整合上下游

產(chǎn)業(yè)要素，推動產(chǎn)業(yè)鏈從研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用到服務(wù)延伸發(fā)展，

加速推動氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵裝備的本地化生產(chǎn)，促進氫能及燃料電

池技術(shù)在醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)、無人機等領(lǐng)域的延伸發(fā)展。

3.提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。支持龍頭企業(yè)加大整機產(chǎn)品、

核心零部件、關(guān)鍵材料等創(chuàng)新研發(fā)力度，圍繞市場需求進一步

擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提升核心競爭力。以重點企業(yè)為引領(lǐng)，進

一步增強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的系統(tǒng)性、協(xié)同性，形成大中小企業(yè)協(xié)

同發(fā)展格局。加強產(chǎn)業(yè)交流合作，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，

加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、人才鏈、政策鏈、資本鏈深度

融合，全力提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

—12—

安徽省氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示意圖

—13—

（五）示范應(yīng)用推進工程

1.重點推廣工業(yè)副產(chǎn)制氫示范。支持省內(nèi)煤化工及石化

企業(yè)適度發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)制氫提純項目，實現(xiàn)穩(wěn)定、低成本、規(guī)

?；臍淠軄碓?，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進安徽省煤化工行業(yè)向高

端化、高值化邁進。

2.積極開展可再生能源制氫示范。支持在淮北、宿州、

蚌埠、淮南、滁州、六安、亳州等地，結(jié)合低谷電力開展多能

互補，因地制宜開展可再生能源電解水制氫項目示范，促進可

再生能源消納。積極開展風光儲氫研一體化示范，配套相應(yīng)儲

氫裝置和燃料電池發(fā)電系統(tǒng)，進一步研究氫能在電力系統(tǒng)中的

儲能和調(diào)峰作用。

專欄3氫制備重點示范項目

依托各地區(qū)不同類型制氫資源，以工業(yè)副產(chǎn)制氫和棄風棄光谷電

多能互補制氫為重點，與氫能下游利用協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步提高安徽省制

氫能力。

工業(yè)副產(chǎn)制氫提純示范項目：依托馬鞍山、阜陽、淮北、安慶、

銅陵、合肥等地工業(yè)副產(chǎn)氫資源，“十四五”時期力爭建設(shè)5個以上制氫

提純+碳捕捉示范項目。

可再生能源制氫示范項目：支持龍頭企業(yè)和高校院所在具有電力

資源優(yōu)勢的區(qū)域建設(shè)可再生能源制氫示范項目，“十四五”時期力爭建

設(shè)3個以上可再生能源制氫示范項目，開展不少于1項風光儲氫研一體

化示范。

3.加快燃料電池產(chǎn)品示范推廣。支持合肥、蕪湖、六安、

阜陽等具備條件的地區(qū)，開展燃料電池公交車、出租車、物流

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車等示范運營。在銅陵、蕪湖、馬鞍山、六安、淮南、蚌埠等

沿江、沿淮城市，開展燃料電池船舶示范應(yīng)用，開拓船用燃料

電池市場空間。支持燃料電池分布式發(fā)電、智能化家用和公共

建筑用燃料電池熱電聯(lián)供等示范應(yīng)用項目，鼓勵探索利用燃料

電池作為通信基站、醫(yī)療及公共事業(yè)部門等的備用電源。積極

推動氫氨一體化試點。

專欄4燃料電池產(chǎn)品示范及推廣

燃料電池汽車示范：以合肥市為牽頭城市，六安、蕪湖、淮北、

銅陵、馬鞍山、阜陽、滁州市等為成員，開展燃料電池汽車示范。充

分發(fā)揮合肥城市群內(nèi)企業(yè)、高校和科研院所優(yōu)勢，以燃料電池整車為

龍頭，帶動燃料電池電堆及系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件和基礎(chǔ)材料的技術(shù)創(chuàng)新

與突破。

燃料電池公共交通示范項目：在六安、合肥、蕪湖等地開展氫燃

料電池公交、出租車、城際客車等公共交通車輛運營示范，積累運營

經(jīng)驗，探索燃料電池汽車的商業(yè)化推廣模式。

燃料電池軌道交通示范項目：以蕪湖市軌道交通1號線、2號線開

展燃料電池軌道交通示范，為燃料電池軌道交通應(yīng)用創(chuàng)造持續(xù)、健康

的發(fā)展環(huán)境和條件。

燃料電池乘用車試點示范：支持黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位在更

新、購置公務(wù)用車時優(yōu)先選用燃料電池汽車，優(yōu)先安排燃料電池汽車

作為接待用車。通過開展公眾試乘試駕、產(chǎn)業(yè)座談等活動，提升公眾

的接納程度，創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境，為燃料電池乘用車的推廣創(chuàng)

造條件。

燃料電池船舶示范運營：在省內(nèi)旅游和貨運航道開展中小型燃料

電池游船、貨船的示范運營，并推動相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

家用燃料電池熱電聯(lián)供系統(tǒng)示范：支持在新建居民小區(qū)、學校、

—15—

醫(yī)院開展小型家用燃料電池熱電聯(lián)供系統(tǒng)的試點示范，支持地方政府

對購買和使用燃料電池熱電聯(lián)供系統(tǒng)的用戶給予補貼。

燃料電池備用電源示范推廣：鼓勵燃料電池備用電源在通信、電

力、醫(yī)療等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，在合肥市部分通信節(jié)點基站率先使用高

可靠性的燃料電池備用電源系統(tǒng)。

4.促進氫能在能源互聯(lián)領(lǐng)域示范應(yīng)用。積極推動氫能產(chǎn)

業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新型智慧城市等融合，形成新

的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮氫能調(diào)節(jié)周期長、儲能容量大的優(yōu)勢，逐步

開展氫能在區(qū)域電網(wǎng)調(diào)峰、可再生能源消納等場景的示范應(yīng)用，

支持在能源資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)開展氫能相關(guān)的多

能互補示范工程，探索培育風光發(fā)電+氫儲能一體化應(yīng)用新模

式。通過多能互補和智慧微網(wǎng)等手段，因地制宜布局燃料電池

熱電聯(lián)供系統(tǒng)，推動在園區(qū)、礦區(qū)、港口等區(qū)域開展以氫為核

心的能源綜合利用示范。

5.探索氫能在工業(yè)領(lǐng)域的示范應(yīng)用。探索氫能在鋼鐵、

有色、化工、建材等行業(yè)作為高品質(zhì)原料的應(yīng)用，開展氫能—

行業(yè)耦合利用示范，帶動相關(guān)傳統(tǒng)行業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，有效降

低工業(yè)領(lǐng)域化石能源消耗，大幅減少二氧化碳排放，提升綠色

發(fā)展水平，實現(xiàn)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，結(jié)合碳達峰

碳中和戰(zhàn)略實施，開展不少于3項氫能在工業(yè)領(lǐng)域的示范應(yīng)用。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施保障工程

1.提升氫能供應(yīng)保障能力。堅持需求導(dǎo)向，合理規(guī)劃工

業(yè)副產(chǎn)制氫、可再生能源制氫等制氫項目，提升氫能供應(yīng)保障

—16—

能力，為安徽省氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。

2.推進建立氫能儲運體系。完善氫氣儲運保障體系，以

就近利用為原則，優(yōu)先選擇有大規(guī)模氫源輸出和氫能消納潛力

的地區(qū)作為氫能儲運基地，逐步建立分布式、多元化、規(guī)?；?/p>

氫能儲運網(wǎng)絡(luò)。

3.加快加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“整體規(guī)劃、合理布局、

分步實施”的原則，加快加氫站布局建設(shè)，促進加氫基礎(chǔ)設(shè)施

與燃料電池汽車等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵中石油、中石化等能源

國企及社會資本參與氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索“加氫—加油—

加氣”綜合能源站、“制氫—加氫”一體化示范站建設(shè)，優(yōu)先在

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、氫氣資源有保障、推廣運營有潛力的地區(qū)建設(shè)加

氫站。積極利用現(xiàn)有加油站進行改擴建，以油—氫合建方式推

進加氫站建設(shè)。

（七）配套體系建設(shè)工程

1.完善政策法規(guī)體系。支持有條件的市研究制定適用于

氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)支持政策，推動氫能核心技術(shù)研發(fā)、引入

培育龍頭企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，壯大裝備制造基地，開展

示范應(yīng)用等，充分發(fā)揮政府對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。支持

有條件的市探索開展氫能領(lǐng)域立法工作。

2.健全監(jiān)督管理體系。研究建立針對制氫、儲氫、運氫、

加氫、用氫各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理和技術(shù)保障體系，制定切

實可行的安全風險防控措施和規(guī)章制度。

—17—

3.構(gòu)建氫能標準體系。建立安徽氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)標準

體系，爭創(chuàng)氫能領(lǐng)域國家標準和行業(yè)標準，培育氫能標準領(lǐng)域

第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，積極推動相關(guān)標準的實施，以標準促進

技術(shù)轉(zhuǎn)化，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.提升安全管理水平。牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”

的原則，完善氫能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)、項目建設(shè)、運營管理等安

全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，加強氫制取、存儲、運

輸、應(yīng)用過程中的安全風險管控工作和安全性能檢測標準制定。

做到安全管理制度化、安全措施規(guī)范化。

（八）公眾宣傳教育工程

1.開展宣傳教育活動。開展多種形式的宣傳教育及培訓(xùn)

活動，不定期舉辦氫能知識講座，介紹、推廣氫能產(chǎn)品、氫能

開發(fā)利用技術(shù)與方法。借助電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各類現(xiàn)代傳媒

手段，及時發(fā)布氫能開發(fā)利用的政策法規(guī)，加強社會輿論引導(dǎo)，

持續(xù)提高公眾對氫能的認知度和認同感。

2.樹立氫能經(jīng)濟理念。借助氫社會體驗園等宣傳窗口，

讓公眾體驗氫能綠色生活，在全社會逐漸樹立起氫能經(jīng)濟理念，

征集、策劃宣傳口號與標識，提高公眾對氫能的認知與參與度，

為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的社會氛圍。

四、保障措施

（一）健全工作機制

建立由省發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟和信息化、財政、交通運

—18—

輸、應(yīng)急、能源等部門共同參加的省級氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席

會議機制，共同推動落實安徽氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃

落實。鼓勵相關(guān)市建立強有力的工作協(xié)調(diào)機制，形成推動氫能

產(chǎn)業(yè)的工作合力。充分發(fā)揮安徽省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟作用，建

立產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合攻關(guān)和協(xié)作發(fā)展機制。

（二）推進重大項目

支持符合條件的氫能產(chǎn)業(yè)項目納入省重點建設(shè)項目計劃，

加強協(xié)調(diào)調(diào)度，保障和促進氫能重大項目盡快落地、盡快投產(chǎn)、

盡快見效。支持中央駐皖、省屬相關(guān)重點企業(yè)把氫能產(chǎn)業(yè)作為

戰(zhàn)略發(fā)展方向，推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。圍繞當前

我省氫能產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱和缺失環(huán)節(jié)，列出招引目標企業(yè)和建議

落地區(qū)域，爭取引進實施一批補短板的重點項目，提升產(chǎn)業(yè)鏈

發(fā)展水平和競爭力。

（三）營造良好環(huán)境

充分利用現(xiàn)有政策渠道，對氫能項目引進、企業(yè)培育、科

技創(chuàng)新、示范應(yīng)用、要素保障等方面予以支持。做好氫能產(chǎn)業(yè)

布局與能耗雙控的銜接，實施用能預(yù)算管理，實現(xiàn)用能的高效

配置。建立完善氫能項目綠色通道機制，在項目審批、土地供

給、運營補貼、稅費減免等方面提供便利化條件和政策支持。

加強銀企對接合作，加大對氫能項目的信貸支持。創(chuàng)新優(yōu)化投

融資渠道，鼓勵和吸引社會資本參與氫能及燃料電池領(lǐng)域的戰(zhàn)

略投資、股權(quán)融資、信托投資及特許經(jīng)營。努力營造良好的投

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融資環(huán)境和公平準入、平等競爭的市場環(huán)境。

（四）鼓勵試點示范

借鑒京津冀、珠三角、滬蘇浙等地區(qū)在發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)過程

中的成功經(jīng)驗，結(jié)合我省實際錯位布局，制定安徽省氫能產(chǎn)業(yè)

試點示范方案，研究在中重型車輛、船舶、儲能、發(fā)電等領(lǐng)域

開展示范應(yīng)用，積極探索“風光發(fā)電+氫儲能”一體化應(yīng)用模

式，探索適宜我省氫能產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化運營模式，重點在完善氫

能政策體系、提升關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力等方面，形成可復(fù)制可推

廣的經(jīng)驗，著力培育一批突破點和亮點，以點帶面，帶動產(chǎn)業(yè)

加快培育壯大。鼓勵條件相對成熟、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地市先行

先試。

（五）開展督導(dǎo)評估

加強對規(guī)劃實施的跟蹤分析、督促指導(dǎo)，總結(jié)推廣先進經(jīng)

驗，適時組織開展成效評估工作，及時研究解決規(guī)劃實施過程

中出現(xiàn)的新情況、新問題。規(guī)劃實施中期，根據(jù)技術(shù)進步、資

源狀況和發(fā)展需要，結(jié)合規(guī)劃成效評估情況，適時進行修訂。

—20—

附件

安徽省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃

重大工程分解清單

負責部門

序號重大工程主要內(nèi)容

（按職責分工負責）

省發(fā)展改革委、省科技

關(guān)鍵核心技推動在氫制備、氫儲運、氫加注以

1廳、省經(jīng)濟和信息化廳、

術(shù)突破工程及氫應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

省財政廳等部門

省發(fā)展改革委、省教育

搭建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，加強氫能

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提廳、省科技廳、省經(jīng)濟

2產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，擴大國內(nèi)外合作與

升工程和信息化廳、省商務(wù)廳

交流，推進關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

等部門

省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟

氫能裝備壯重點發(fā)展制氫裝備、儲運氫裝備、

3和信息化廳、省能源局

大工程加氫裝備和燃料電池等氫能裝備。