最高檢認罪認罰工作報告

最高檢認罪認罰工作報告

最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院適用認罪認罰從寬制度情況的報告一、認罪認罰從寬制度的基本情況和總體成效認罪認罰從寬制度是刑事訴訟制度的重大創(chuàng)新。[具體年份]刑事訴訟法正式確立這一制度以來，全國檢察機關(guān)認真貫徹落實黨中央決策部署和法律規(guī)定，充分履行主導(dǎo)責(zé)任，推動制度全面深入適用。制度適用規(guī)模持續(xù)擴大。自制度確立至[報告期截止年份]，全國檢察機關(guān)適用認罪認罰從寬制度審結(jié)案件[X]件[X]人，占同期審結(jié)刑事案件總數(shù)的[X]%。適用案件罪名集中在危險駕駛、盜竊、故意傷害等常見多發(fā)犯罪，同時也涵蓋了一些重大復(fù)雜案件。總體成效顯著。一是有效貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，做到該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟。對犯罪情節(jié)輕微、依法可不判刑或免予刑事處罰的[X]萬人，作出不起訴決定，其中適用認罪認罰從寬制度的占[X]%。對罪行較輕、有悔罪表現(xiàn)的犯罪嫌疑人，依法從寬處理，提出確定刑量刑建議占比達到[X]%，法院采納率超過[X]%。二是提升訴訟效率，節(jié)約司法資源。適用認罪認罰從寬制度案件的平均辦案周期縮短，“案-件比”明顯優(yōu)化，有效緩解了案多人少矛盾。三是促進罪犯改造，修復(fù)社會關(guān)系。犯罪嫌疑人、被告人自愿認罪認罰，真誠悔罪，積極退贓退賠、賠償損失，被害人的合法權(quán)益得到更好保障，當(dāng)事人之間的矛盾得以有效化解。二、檢察機關(guān)履行主導(dǎo)責(zé)任的主要做法（一）強化教育引導(dǎo)，保障認罪認罰自愿性堅持將認罪認罰教育貫穿刑事訴訟全過程，讓犯罪嫌疑人、被告人充分了解認罪認罰的性質(zhì)和法律后果。在審查逮捕、審查起訴環(huán)節(jié)，承辦檢察官認真釋法說理，結(jié)合具體案件事實，詳細講解相關(guān)法律規(guī)定和量刑標(biāo)準(zhǔn)。同時，充分保障犯罪嫌疑人、被告人的辯護權(quán)，推動律師值班制度全面落實，為沒有委托辯護人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助，確保其在獲得有效法律幫助的情況下自愿認罪認罰。（二）依法規(guī)范指控犯罪，精準(zhǔn)提出量刑建議加強證據(jù)審查，堅持法定證明標(biāo)準(zhǔn)，確保案件事實清楚，證據(jù)確實、充分。根據(jù)犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，結(jié)合認罪認罰情況，依法提出精準(zhǔn)的量刑建議。建立量刑協(xié)商機制，在提出量刑建議前，充分聽取犯罪嫌疑人、辯護人或值班律師的意見，圍繞量刑情節(jié)、量刑幅度等進行溝通協(xié)商，確保量刑建議公正合理、于法有據(jù)。（三）加強協(xié)作配合與監(jiān)督制約，確保制度依法適用與公安機關(guān)建立健全協(xié)作配合機制，提前介入重大案件偵查，引導(dǎo)公安機關(guān)全面收集、固定證據(jù)。加強與人民法院的溝通協(xié)調(diào)，對于法院量刑偏離較大的案件，依法提出抗訴，維護法律統(tǒng)一正確實施。同時，強化內(nèi)部監(jiān)督制約，建立案件質(zhì)量評查機制，對認罪認罰案件辦理情況進行定期檢查和隨機抽查，防止權(quán)力濫用。三、實踐中遇到的問題與困難（一）部分辦案人員認識和能力有待提高一些辦案人員對認罪認罰從寬制度的理解還不夠深入，在實踐中存在不敢用、不會用等問題。部分檢察官在證據(jù)審查、量刑建議精準(zhǔn)度等方面的能力還有待提升，影響了制度適用的質(zhì)量和效果。（二）值班律師作用發(fā)揮還不充分值班律師普遍存在資源不足、專業(yè)能力參差不齊等問題。部分值班律師參與認罪認罰案件的時間有限，對案件情況了解不夠全面深入，難以提供高質(zhì)量的法律幫助，在一定程度上影響了犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益保障。（三）配套機制尚不完善量刑標(biāo)準(zhǔn)有待進一步細化，不同地區(qū)、不同案件之間在量刑上存在一定差異，影響了司法的公正性和權(quán)威性。同時，繁簡分流機制還不夠健全，在案件移送、審理程序銜接等方面存在一些問題，導(dǎo)致部分案件未能實現(xiàn)高效辦理。四、下一步工作打算（一）持續(xù)加強教育培訓(xùn)，提升辦案能力水平進一步加大對檢察機關(guān)辦案人員的培訓(xùn)力度，通過專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、案例分析等多種形式，深入學(xué)習(xí)認罪認罰從寬制度的法律規(guī)定和司法實踐要求。加強對證據(jù)審查、量刑建議等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高檢察官的專業(yè)素養(yǎng)和辦案能力。（二）完善值班律師制度，充分發(fā)揮其作用加強與司法行政部門的協(xié)作配合，進一步擴大值班律師隊伍規(guī)模，提高值班律師的專業(yè)素質(zhì)。建立健全值班律師工作保障機制，明確值班律師的職責(zé)和權(quán)利，為值班律師履行職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費支持。加強對值班律師工作的監(jiān)督管理，確保值班律師依法有效提供法律幫助。（三）推進配套機制建設(shè)，優(yōu)化制度運行環(huán)境會同最高人民法院等部門，進一步細化量刑標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一法律適用尺度，確保量刑公正均衡。完善繁簡分流機制，根據(jù)案件難易程度，科學(xué)合理確定不同的辦案程序，實現(xiàn)簡案快辦、繁案精辦。加強信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高認罪認罰案件辦理的智能化水平。總之，檢察機關(guān)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，持續(xù)推動認罪認罰從寬制度全面準(zhǔn)確適用，努力實現(xiàn)司