水治理專項(xiàng)巡察工作報(bào)告

水治理專項(xiàng)巡察工作報(bào)告

水治理專項(xiàng)巡察工作報(bào)告根據(jù)[巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組]的統(tǒng)一部署，[巡察組]于[巡察開(kāi)始時(shí)間]至[巡察結(jié)束時(shí)間]對(duì)[被巡察地區(qū)/單位]開(kāi)展了水治理專項(xiàng)巡察。巡察期間，巡察組堅(jiān)決貫徹中央巡視工作方針，堅(jiān)守政治巡察定位，聚焦水治理領(lǐng)域突出問(wèn)題，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地走訪等方式，深入了解情況，順利完成了巡察任務(wù)?，F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下：一、總體情況[被巡察地區(qū)/單位]在水治理工作方面總體上能夠貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，在水資源管理、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)等方面采取了一系列措施，取得了一定成效。例如，[列舉一些取得的積極成果，如部分河流斷面水質(zhì)有所改善、污水處理能力有所提升等]。然而，通過(guò)巡察也發(fā)現(xiàn)，在水治理工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。二、巡察發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題（一）貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于水治理決策部署方面1.對(duì)政策法規(guī)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠深入部分領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員對(duì)國(guó)家最新的水治理政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)不及時(shí)、不系統(tǒng)，對(duì)一些重要政策的核心要義理解不透徹，導(dǎo)致在實(shí)際工作中不能準(zhǔn)確把握工作方向和要求。例如，在[具體政策法規(guī)]出臺(tái)后，[被巡察單位]未能及時(shí)組織專題學(xué)習(xí)，相關(guān)工作人員在執(zhí)行過(guò)程中存在理解偏差。2.規(guī)劃引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分水治理規(guī)劃制定不夠科學(xué)合理，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃銜接不夠緊密，缺乏前瞻性和可操作性。部分規(guī)劃目標(biāo)過(guò)高或過(guò)低，與實(shí)際情況脫節(jié)，導(dǎo)致在實(shí)施過(guò)程中難以有效推進(jìn)。同時(shí)，規(guī)劃執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤問(wèn)效不到位，一些規(guī)劃任務(wù)未能按時(shí)完成。（二）履行水治理主體責(zé)任方面1.工作責(zé)任落實(shí)不到位水治理工作涉及多個(gè)部門，但存在部門之間職責(zé)不清、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全的問(wèn)題。部分工作出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致一些水治理任務(wù)無(wú)法有效落實(shí)。例如，在[具體涉水項(xiàng)目]推進(jìn)過(guò)程中，[部門A]和[部門B]對(duì)各自職責(zé)存在爭(zhēng)議，溝通協(xié)調(diào)不暢，致使項(xiàng)目進(jìn)度滯后。2.監(jiān)管執(zhí)法力度不足對(duì)涉水企業(yè)和項(xiàng)目的監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平有待提高。部分執(zhí)法檢查流于形式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為查處不及時(shí)、處罰力度不夠，未能形成有效震懾。例如，[某涉水企業(yè)]存在超標(biāo)排放問(wèn)題，監(jiān)管部門雖多次檢查發(fā)現(xiàn)，但僅下達(dá)整改通知，未依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，導(dǎo)致該企業(yè)長(zhǎng)期存在環(huán)境隱患。（三）水治理項(xiàng)目建設(shè)與資金使用方面1.項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范部分水治理項(xiàng)目在招投標(biāo)過(guò)程中存在違規(guī)操作，如圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠等問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程質(zhì)量監(jiān)管不到位，存在偷工減料、施工工藝不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象。一些項(xiàng)目未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工，導(dǎo)致項(xiàng)目建成后未能達(dá)到預(yù)期治理效果。例如，[某污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目]在招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在違規(guī)行為，建成后處理能力未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，影響了周邊污水處理效果。2.資金使用效益不高水治理資金存在預(yù)算編制不精準(zhǔn)、資金撥付不及時(shí)、使用不規(guī)范等問(wèn)題。部分資金閑置浪費(fèi)，未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。一些項(xiàng)目資金被挪用、截留，影響了項(xiàng)目的正常推進(jìn)。例如，[某河道整治項(xiàng)目]資金預(yù)算超支，且部分資金被用于其他非項(xiàng)目支出，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度延遲，河道整治效果大打折扣。（四）群眾身邊的水治理問(wèn)題方面1.農(nóng)村飲水安全保障存在隱患部分農(nóng)村地區(qū)供水設(shè)施老化，水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)不到位，存在飲水安全隱患。一些農(nóng)村供水工程管理不善，水費(fèi)收繳困難，導(dǎo)致工程難以持續(xù)運(yùn)行。例如，[某村]的供水管道長(zhǎng)期未進(jìn)行維護(hù)更新，水質(zhì)渾濁，村民反映強(qiáng)烈，但相關(guān)部門未能及時(shí)有效解決。2.黑臭水體整治不徹底部分城市和農(nóng)村存在的黑臭水體整治工作不扎實(shí)，存在反彈現(xiàn)象。一些黑臭水體只是進(jìn)行了簡(jiǎn)單的表面清理，未從根本上解決污染源問(wèn)題，導(dǎo)致水體再次變黑發(fā)臭。例如，[某城市內(nèi)河]經(jīng)過(guò)整治后曾一度好轉(zhuǎn)，但由于周邊污水管網(wǎng)不完善，生活污水直排，又重新出現(xiàn)黑臭現(xiàn)象。三、意見(jiàn)建議（一）加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，提高政治站位[被巡察地區(qū)/單位]要加強(qiáng)對(duì)黨中央關(guān)于水治理決策部署和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的政治意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。定期組織專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，確保全體人員準(zhǔn)確把握政策要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步明確各部門在水治理工作中的職責(zé)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作。建立水治理工作責(zé)任清單，將各項(xiàng)任務(wù)分解到具體部門和責(zé)任人，加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)工作中推諉扯皮、不作為、亂作為等行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（三）規(guī)范項(xiàng)目管理，提高資金效益加強(qiáng)水治理項(xiàng)目招投標(biāo)管理，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠等違法行為。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)管，建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)編制資金預(yù)算，加強(qiáng)資金撥付和使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，提高資金使用效益。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處挪用、截留資金等違法違規(guī)行為。（四）聚焦民生問(wèn)題，提升治理成效加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的投入和管理力度，及時(shí)更新維護(hù)供水設(shè)施，加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)村居民喝上安全放心的飲用水。建立健全農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，合理確定水費(fèi)價(jià)格，加強(qiáng)水費(fèi)收繳管理，保障工程正常運(yùn)行。持續(xù)推進(jìn)黑臭水體整治工作，深入排查污染源，采取綜合整治措施，從根本上解決水體黑臭問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)整治效果的跟蹤監(jiān)測(cè)，防止反彈。四、巡察整改工作要求[被巡察地區(qū)