紅色簡約風(fēng)城管執(zhí)法文明執(zhí)法培訓(xùn)

城管執(zhí)法城管執(zhí)法和/諧/城/管/始/于/心

文/明/執(zhí)/法/踐/于/行職能明確

責(zé)任到崗

依法有據(jù)

管理有序

監(jiān)察有力主講人：XX日期：2023年XX月單擊此處添加您的文本，為了最終演示的良好效果，請盡量言簡意賅地闡述您的觀點。單擊此處添加您的文本，為了最終演示的良好效果，請盡量言簡意賅地闡述您的觀點。目錄目錄城市管理綜合執(zhí)法的主要職責(zé)1城市管理綜合執(zhí)法的執(zhí)行范圍2城市管理綜合執(zhí)法的辦案原則3城市管理綜合執(zhí)法的實施程序4contents城市管理綜合執(zhí)法的主要職責(zé)城市管理綜合執(zhí)法的主要職責(zé)和/諧/城/管/始/于/心

文/明/執(zhí)/法/踐/于/行01城市管理綜合執(zhí)法的主要職責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門行使的全部行政處罰權(quán)城市園林綠化管理法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由園林行政主管部門行使的全部行政處罰權(quán)城市規(guī)劃管理由城市規(guī)劃管理行政主管部門行使的對未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門許可的違法建設(shè)行為的行政處罰權(quán)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由工商行政管理部門行使的對集貿(mào)市場范圍以外的無照經(jīng)營行為的行政處罰權(quán)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由公安交管部門及市政部門行使的對違法占道行為的行政處罰權(quán)法律、法規(guī)、規(guī)章或本級政府規(guī)定的其他職責(zé)城市管理綜合執(zhí)法的主要職責(zé)工程規(guī)劃建筑物、構(gòu)筑物和道路、橋梁、管線、城市雕塑以及其他各類工程設(shè)施的新建、擴建、改建、翻建和建筑物外立面改變的，必須取得建設(shè)工程規(guī)劃許可（含臨時性建設(shè)工程規(guī)劃許可）。違法建設(shè)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可的違法建設(shè)行為，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)查處；行政查處雖取得建設(shè)工程規(guī)劃許可，但未按許可內(nèi)容實施建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)查處。城市管理綜合執(zhí)法的主要職責(zé)無照利用住宅門、窗、庭院進行無照經(jīng)營的，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處。暫扣因特殊情況在住宅和非住宅上以及在陽臺、露臺上搭建建筑物、構(gòu)筑物和安裝其他設(shè)備的，由建設(shè)單位或者個人向城市規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)規(guī)劃許可證。增設(shè)對未經(jīng)許可在住宅樓房外檐上增設(shè)門窗、拆窗改門或者擴大原有尺寸的，由房屋管理行政主管部門負(fù)責(zé)查處。占用對違法占用土地進行建設(shè)的，由土地行政主管部門負(fù)責(zé)查處。暫扣對利用機動車、非機動車等活動或固定設(shè)施占用道路進行非法經(jīng)營活動的，城市執(zhí)法機關(guān)可以對機動車、非機動車依法采取暫扣措施。占用凡占用道路無照經(jīng)營或未在指定地點、未按準(zhǔn)許時間經(jīng)營并影響市容的違法行為，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)查處；城市管理綜合執(zhí)法的主要職責(zé)規(guī)劃許可符合城市規(guī)劃的，城市規(guī)劃行政主管部門書面提出建設(shè)規(guī)劃設(shè)計要求。建設(shè)單位或者個人持建設(shè)規(guī)劃設(shè)計要求，到房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定對于經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門許可但未按行政許可內(nèi)容實施建設(shè)的鑒定負(fù)責(zé)鑒定通過后連同相關(guān)設(shè)計方案報送城市規(guī)劃行政主管部門。城市規(guī)劃行政主管部門在規(guī)定時限內(nèi)作出行政許可或者不予許可決定。由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)查處；未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門許可的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)查處。解決方法策略城市管理綜合執(zhí)法的主要職責(zé)任何部門不得對未經(jīng)許可的占地、占道行為收取費用。因違規(guī)收費形成占道事實的，由收費部門負(fù)責(zé)清除和恢復(fù)原狀，并退還已收費用。城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)與市容、環(huán)境衛(wèi)生、園林、公安交通管理、市政、規(guī)劃、國土房管、工商等行政主管部門建立定期溝通或者部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議制度，及時傳遞互通有關(guān)執(zhí)法信息，實現(xiàn)許可、管理、執(zhí)法信息共享。有關(guān)行政主管部門作出的行政許可決定，應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起7日內(nèi)在各自政務(wù)網(wǎng)站上予以公布，以便于市民和城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)查詢。城市管理綜合執(zhí)法的主要職責(zé)第一階段有關(guān)行政主管部門應(yīng)對本部門許可事項依法做好日常監(jiān)督檢查工作第二階段對有關(guān)行政主管部門移送的案件，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起7日內(nèi)書面告知有關(guān)行政主管部門。第三階段城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)需要出具書面證明作為認(rèn)定違法行為主要證據(jù)的，可向有關(guān)行政主管部門發(fā)函調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料。第四階段有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)出具書面認(rèn)定證明及相關(guān)材料，不得推諉、拖延或者附加條件城市管理綜合執(zhí)法的執(zhí)行范圍城市管理綜合執(zhí)法的執(zhí)行范圍和/諧/城/管/始/于/心

文/明/執(zhí)/法/踐/于/行02城市管理綜合執(zhí)法的執(zhí)行范圍違法建設(shè)、房屋安全使用管理、廣告設(shè)施、城市照明管理、夜景燈光管理、運輸撒漏、占道經(jīng)營、城市建筑垃圾、城市生活垃圾物品堆放、廢棄物管理、生活廢棄物、公共廁所管理、公園管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城鎮(zhèn)街道綜合整修、城市雕塑、城鎮(zhèn)生活垃圾袋裝管理控制吸煙管理、樹木保護、綠地管理、道路污染、衛(wèi)生保潔、立面容貌、車輛清洗、養(yǎng)犬管理、禽畜管理、門前三包、清雪鏟冰共29項職責(zé)權(quán)限城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合、以教育為主的原則。您在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，主動向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，并制作調(diào)查或者現(xiàn)場檢查筆錄。收集證據(jù)時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可先登記保存，當(dāng)場開具登記清單，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時作出處理決定。依法暫扣違法行為涉及的工具、物品，執(zhí)法機關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的暫扣工具或物品清單，自開具暫扣工具或物品清單之日起7日內(nèi)作出處理決定。城市管理綜合執(zhí)法的執(zhí)行范圍一般程序的案件，應(yīng)當(dāng)在立案之日起15個工作日內(nèi)作出行政處罰決定；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)城市管理行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15個工作日。行政處罰實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正或者限期改正違法行為。對于違法行為造成的損害能夠恢復(fù)原狀的應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)原狀。對于違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其拆除，不得以行政處罰代替行政許可保留違法建設(shè)。當(dāng)事人拒絕恢復(fù)原狀或者拆除的城市管理行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取強制措施，或者申請人民法院執(zhí)行。城市管理綜合執(zhí)法的辦案原則城市管理綜合執(zhí)法的辦案原則和/諧/城/管/始/于/心

文/明/執(zhí)/法/踐/于/行03城市管理綜合執(zhí)法的辦案原則違法實施強制措施的；實施行政處罰顯失公正的；超越或者濫用法定職權(quán)的；違反法定程序的；沒有法定行政處罰依據(jù)，或者適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；主要事實不清，證據(jù)不足的城市管理綜合執(zhí)法的辦案原則堅持承辦、審核、審批相分離的原堅持處罰與教育相結(jié)合、以教育為主的原則實施行政處罰要有法律依據(jù)堅持推進“三步式”執(zhí)法堅持罰、繳分離的原則實施行政處罰必須以事實為依據(jù)城市管理綜合執(zhí)法的辦案原則教育規(guī)范指出違法行為當(dāng)事人的違法事實，勸導(dǎo)其主動改正違法行為，自覺遵守行政管理秩序的程序。1責(zé)令整改對經(jīng)教育規(guī)范不改正違法行為的當(dāng)事人，通過書面形式責(zé)令其限期改正違法行為的程序。2依法處罰對在限期整改期限內(nèi)拒不改正違法行為的當(dāng)事人，依法進行行政處罰的程序。3城市管理綜合執(zhí)法的辦案原則執(zhí)法模式管理成本20%辦公成本15%營銷成本35%人員成本20%其他成本10%實施范圍01、法律、法規(guī)、規(guī)章明確將逾期不改正作為實施行政處罰前提的；02、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對違法行為直接給予處罰，但當(dāng)事人違法情節(jié)輕微、沒有造成危害后果的；03、對違法情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人，不適用“三步式”行政處罰模式。城市管理綜合執(zhí)法的實施程序城市管理綜合執(zhí)法的實施程序和/諧/城/管/始/于/心

文/明/執(zhí)/法/踐/于/行04城市管理綜合執(zhí)法的實施程序教育規(guī)范教育規(guī)范指直接指出違法行為當(dāng)事人的違法事實，勸導(dǎo)其主動改正違法行為，自覺遵守行政管理秩序的程序。限期整改指對經(jīng)教育規(guī)范不改正違法行為的當(dāng)事人限期整改通過書面形式責(zé)令其限期改正違法行為的程序依法處罰依法處罰是指對在限期整改期限內(nèi)拒不改正違法行為的當(dāng)事人，依法進行行政處罰的程序。立案綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)職責(zé)巡查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)行政管理部門移送或者根據(jù)單位或個人通過信訪投訴、舉報，綜合執(zhí)法機關(guān)認(rèn)為需要給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)立案。明確寫明建議立案的法律依據(jù)，相對人涉嫌違反法律的條、款、項、目，經(jīng)審核部門審核后，報主管法制工作領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案。城市管理綜合執(zhí)法的實施程序需要進行實地勘察的，應(yīng)繪制現(xiàn)場勘測圖。并將違法行為現(xiàn)場位置標(biāo)繪清楚，由兩名以上執(zhí)法人員擔(dān)任，勘察人員簽名不得少于兩名，對勘察現(xiàn)場拍攝照片或者錄像，拍攝違法現(xiàn)場遠(yuǎn)景、近景各一張照片，并制作《現(xiàn)場證據(jù)(照片)登記表》。限期整改先行登記保存調(diào)查取證現(xiàn)場勘察城市管理綜合執(zhí)法的實施程序詢問當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)個別進行，詢問時應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在場，由一名承辦人員提問，另一名負(fù)責(zé)記錄。筆錄經(jīng)被詢問人核閱無誤后，由被詢問人逐頁在筆錄上簽名或蓋章?；蛟儐柦Y(jié)束后，被詢問人發(fā)現(xiàn)記錄有誤，可以要求修改筆錄。在每一處修改的地方，要讓被詢問人一一簽名或按手印，予以確認(rèn)。訊問筆錄城市管理綜合執(zhí)法的實施程序調(diào)查取證中，依法需要相關(guān)行政主管部門及其他單位出具證明材料的，執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求相關(guān)行政主管部門及其他單位出具書面意見，并加蓋公章。部門銜接立案后案件進入調(diào)查取證階段，由案件承辦部門就案件確定違法事實、搜集相關(guān)證據(jù)、依法作出行政處罰決定前，制作《行政處罰審批表》。交法制部門審核。行政處罰審批表違法行為應(yīng)受行政處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)進行處理。對情節(jié)復(fù)雜或者重大影響的違法行為給予較重行政處罰的，執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。處罰決定城市管理綜合執(zhí)法的實施程序案件承辦人員憑《行政處罰決定書》到財物部門開具《天津市非稅收入統(tǒng)一繳款書》后，要求被處罰人或代被處罰人到指定銀行繳納罰款。告知程序罰款收繳聽證程序簡易