安徽金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性商業(yè)策劃書

1.1編制的依據(jù)和背景1.1.1項目名稱及主管單位項目名稱：安徽金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程項目法人：金寨縣城鎮(zhèn)開發(fā)投資有限公司項目地點：金寨縣梅山鎮(zhèn)法人代表：張平生設(shè)計單位：北京國道通公路設(shè)計研究院1.1.2項目法人簡介金寨縣城鎮(zhèn)開發(fā)投資有限公司是國有獨資公司，實行“自我舉債、自我還貸、自我建設(shè)、自我發(fā)展”的經(jīng)營方式。公司成立于2006年04月，注冊資本金20000萬元，主要承擔城鎮(zhèn)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)。公司的主要業(yè)務(wù)是按照經(jīng)營城市建設(shè)的理念，進行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，即通過籌資、融資等方式收集資金，用于對城鎮(zhèn)的道路、橋梁、給排水、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使城鎮(zhèn)土地增值，用取得的土地收益和建設(shè)規(guī)模收入滾動發(fā)展。(1)《金寨縣城總體規(guī)劃調(diào)整》(2)《金寨紅石工業(yè)園區(qū)規(guī)劃》(9)國家、省、市、縣關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。(10)政府部門出臺的、有關(guān)安徽金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)的文件。(11)《設(shè)計委托任務(wù)書》所確定的技術(shù)原則。1.1.4編制原則(1)根據(jù)城市總體規(guī)劃，以滿足城市交通發(fā)展的需要為前提。(2)根據(jù)規(guī)劃建設(shè)圖所確定的用地性質(zhì)并結(jié)合各條道路的具體地理位置，既要有長遠的交通發(fā)展思想，又要從實際出發(fā)，處理好項目建設(shè)與現(xiàn)狀路網(wǎng)的銜接(3)本次建設(shè)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)道路網(wǎng)，在工程建設(shè)上需注重技術(shù)經(jīng)濟與實用性相結(jié)合。(4)經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較，對已有道路的改建段，利用一切可利用部分，以節(jié)省工程投資。1.1.5項目背景(1)金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(原名稱為金寨紅石工業(yè)園區(qū))梅山鎮(zhèn)為金寨縣政府所在地。地處金寨縣北部，處于河南省的固始縣及安徽省的霍邱縣、六安市的結(jié)合部。根據(jù)2000年金寨縣總體規(guī)劃將金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃在縣城新區(qū)北側(cè)，規(guī)劃面積620公頃。金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是經(jīng)安徽省人民政府批準的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。梅山鎮(zhèn)集山區(qū)、庫區(qū)、崗地、丘陵、平畈區(qū)為一體。東距六安70公里，北依皖西南重鎮(zhèn)葉集，寧(南京)西(西安)鐵路葉集站距此僅6Km,、六(六安)武(武漢)高速公路穿境而過，209、210省道貫穿全境，是境外通往金寨的必經(jīng)之路。滬-漢-蓉高速鐵路設(shè)有金寨火車站(在馬店),火車站距新城區(qū)僅15km。金寨平均海拔200米，屬北亞熱帶濕潤季風氣候，特點是季風明顯、四季分明、氣候溫和、梅雨顯著。年降雨量1450毫米，雨量充沛；年平均日照2039小時，陽光充足；年平均氣溫15.5℃,累年平均溫差為24.8℃;年平均蒸發(fā)量1173.6毫米，占年平均降水量的84.9%;干燥度為0.8,屬于濕潤區(qū)；屬季風氣候區(qū)，夏季多西南風，冬季多偏北風，平均風速20米/秒，受地形影響，全年各月均以靜風為多；累年平均無霜期235天。水源充足，史河總干渠貫穿全鎮(zhèn)，另有三叉河、三灣河、洪家河三條自然河流，地下水豐富；土壤屬黃棕壤土類，微酸性，土層深厚，土質(zhì)沙壤，肥力較好。(3)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，金寨縣不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展及經(jīng)濟實力逐步增強，主要經(jīng)濟指標順利實現(xiàn)。2005年全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值36.48億元，財政收入1.163億元，在崗職工年平均工資達到10260元，農(nóng)民人均純收入2045元，年末總?cè)丝?4.8萬人。全社會固定資產(chǎn)投資9.29億元；招商引資到位境內(nèi)資金4.9億元；實際利用外資425萬美元。2005年全年實現(xiàn)三產(chǎn)增加值7.32億元，旅游經(jīng)濟繼續(xù)升溫。旅游景點開發(fā)不斷加快，燕子河大峽谷、天堂寨秀水谷、天水澗漂流項目建成對外開放；響洪甸、馬鬃嶺、懸劍山等景點開發(fā)項目、紅色旅游建設(shè)項目等。至2005年末，全縣規(guī)模工業(yè)38家，規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值10.1億元，在全縣經(jīng)濟中起著支撐作用。至2005年末，已建成10個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范小區(qū)，13個農(nóng)產(chǎn)品取得認證，6500畝茶園通過有機認證，歸然葛粉、大別山核桃等4個產(chǎn)品即將通過綠色認證。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化繼續(xù)發(fā)展。勞務(wù)經(jīng)濟大力發(fā)展，全年輸出勞務(wù)12.8萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入7.01億元?！笆濉逼陂gGDP實現(xiàn)年均增長8.02%,人均實現(xiàn)450美元；五年累計引進境內(nèi)資金13.6億元，利用境外資金1400萬美元。縣城新區(qū)先后實施了金葉路黃林至龍崗段路面改造、行政中心入口道路等一批市政工程；縣疾病控制中心主體工程完工，縣地稅局辦公樓竣工驗收，財政局等11家單位辦公樓完成前期工作；接待中心投入運營，安置區(qū)建成面積4萬平方米，10萬平方米商品房開發(fā)已經(jīng)啟動；供電骨干線路、供水主管網(wǎng)基本形成，新老城區(qū)公交開通。老城區(qū)建設(shè)步伐加強?？刂菩砸?guī)劃正在修改完善；西岸河堤加固工程完成512米；麗景小區(qū)、香山名都、梅苑等住宅小區(qū)開發(fā)面積6萬平方米。特別是政務(wù)中心的順利搬遷標志著大城關(guān)建設(shè)的框架基本形成。大城關(guān)發(fā)展平臺的筑建，必將拉動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。同時，中心集鎮(zhèn)、旅游集鎮(zhèn)、邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)步伐進一步加快，服務(wù)功能日益完善。(4)發(fā)展環(huán)境及目標①發(fā)展環(huán)境從政策環(huán)境看，國家促進中部崛起的戰(zhàn)略，將進入實質(zhì)性實施階段，在政策、資金、重大項目布局等方面將給予中部更多的支持，金寨縣作為革命老區(qū)、貧困地區(qū)，將會繼續(xù)獲得國家一定的支持。從區(qū)位條件看，“十一五”期間，滬漢蓉快速鐵路、六武高速公路陸續(xù)建成投入運營，加上金寨縣域內(nèi)東西兩條省道的改造上等級，區(qū)位不優(yōu)的現(xiàn)狀將得到從資源配置看，礦產(chǎn)、水電和勞動力、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品等資源豐富。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，第一產(chǎn)業(yè)方面，商品轉(zhuǎn)化率提高，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯，隨著有機、綠色品牌認證工作推進和產(chǎn)業(yè)鏈條的進一步延伸，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效仍有較大潛力；第二產(chǎn)方面，初步形成了礦產(chǎn)冶煉、紡織服裝、電子醫(yī)藥、建筑材料、食品保健等門類較為齊全的工業(yè)體系，且大都已具備一定規(guī)模；第三產(chǎn)方面，生態(tài)景點開發(fā)的步伐加快，隨著紅色旅游景點的開發(fā)建設(shè)和交通條件的改善，以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)將成為縣域經(jīng)濟的重要支撐點。②發(fā)展目標根據(jù)“十一五”規(guī)劃要求，“十一五”期間全縣生產(chǎn)總值年均增長15%以上，到2010年，可望突破50億元，比2005年翻一番，人均1000美元；財政收入年均增長12%以上，“十一五”末超過2.5億元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上；社會消費品零售總額年均增長15%以上；工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由31%提高到38%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入顯著增長，農(nóng)民人均純收入年均增長8.0%,力爭2010年達到3000元；2005年末全縣總?cè)丝?4.8萬人?！笆晃濉逼陂g，年人口自然增長率控制在5.0‰以下。金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程包括道路建設(shè)及道路建設(shè)所需興建的其它設(shè)施，如橋梁、道路排水、路燈等一系列專項設(shè)計。1.2.2研究工作過程簡述北京國道通公路設(shè)計研究院受金寨縣發(fā)展改革委員會委托進行了本項目的可行性研究。通過深入調(diào)查，并緊密結(jié)合金寨縣總體規(guī)劃和路網(wǎng)現(xiàn)狀，確定本項目工程設(shè)計方案。1.3.1優(yōu)化交通網(wǎng)布局，全面提高通行能力的控制性工程金寨縣梅山鎮(zhèn)是210、209省道的交匯點，寧西鐵路穿境而過，過境的滬漢蓉快速鐵路、六武高速公路也將陸續(xù)建成。交通潛在優(yōu)勢十分明顯。而原有與省道相聯(lián)的集鎮(zhèn)道路，均依自然道路改造而成，布局散亂，沒有形成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，且道路的等次低，斷面設(shè)計不合理；機動車與非機動車混合交通狀況嚴重，通行能力低；東西與南北過境車輛相互干擾，給物流運輸和居民生活帶來極大不便。金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入園企業(yè)已達26家，盡快完成區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)建設(shè)，是發(fā)展的必要條件，也是開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首要任務(wù)。1.3.2促進對外開放的基礎(chǔ)性工程金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)具有招商引資的獨特優(yōu)勢，該區(qū)努力優(yōu)化軟環(huán)境，始終堅持低門檻、高回報，你發(fā)財、我發(fā)展的招商原則，制定了優(yōu)惠政策，提高辦事效率，招商引資規(guī)模日漸增大，開放型經(jīng)濟不斷發(fā)展，道路網(wǎng)建設(shè)有利于推動開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展，加速投資環(huán)境的改善，對拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展起著不可替代的作用。第二章現(xiàn)狀概況及建設(shè)條件金寨縣梅山鎮(zhèn)位于金寨縣北部，集山區(qū)、庫區(qū)、崗地、丘陵、平畈區(qū)為一體。東距六安70公里，北依皖西南重鎮(zhèn)葉集，平均海拔200米，屬北亞熱帶濕潤季風氣候，特點是季風明顯、四季分明、氣候溫和、梅雨顯著。年降雨量1450毫米，雨量充沛；年平均日照2039小時，陽光充足；年平均氣溫15.5℃,累年平均溫差為24.8℃;年平均蒸發(fā)量1173.6毫米，占年平均降水量的84.9%;干燥度為0.8,屬于濕潤區(qū)；屬季風氣候區(qū)，夏季多西南風，冬季多偏北風，平均風速20米/秒，受地形影響，全年各月均以靜風為多；累年平均無霜期235天。水源充足，史河總干渠貫穿全鎮(zhèn)，另有三叉河、三灣河、洪家河三條自然河流，地下水豐富；土壤屬黃棕壤土類，微酸性，土層深厚。金寨縣梅山鎮(zhèn)物產(chǎn)富饒，資源豐富，盛產(chǎn)板栗、木、竹、茶、中藥材，是全國聞名的板栗之鄉(xiāng)，境內(nèi)建有全國最大的板栗交易市場。近年來，政府立足資源優(yōu)勢，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，著力培育茶葉、板栗、食用菌、中藥材、筍竹兩用林等支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已建成馬店茶葉市場、船沖板栗市場、石船建材市場、開順果蔬市場、江店中心商貿(mào)市場五大特色專業(yè)市場。初步形成建筑、建材、磁材、農(nóng)機、食品等八個骨干工業(yè)門類。該鎮(zhèn)是國家級生態(tài)建設(shè)示范區(qū)之一，是舉世矚目的淠史杭灌區(qū)紅石嘴灌溉樞紐工程的所在地。本縣是全國發(fā)展小水電試點縣。全縣理論蘊藏量18萬千瓦，可開發(fā)利用的13.14萬千瓦，已開發(fā)9.04萬千瓦，其中梅山、響洪甸兩發(fā)電站裝機容量8萬千瓦。目前，水資源利用正向發(fā)電、灌溉及為城鄉(xiāng)居民、城市工業(yè)用水提供保障的多元化方向發(fā)展，價值越來越高。2002年以后，縣城新區(qū)建設(shè)步伐加快，2005年縣政府機關(guān)由梅山遷至江店，安徽金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已具有相當?shù)陌l(fā)展規(guī)模。房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。(1)地形地貌本縣為典型的山區(qū)縣，全縣地勢自西南向東北傾斜。境內(nèi)最高峰天堂寨1729.13米，最低海拔60米，平均海拔500,平均坡降21%。全縣千米以上高峰120余座，山嶺縱橫，幽谷深邃。境內(nèi)河流屬淮河水系，有史河、西淠河兩大干流。按地形地貌區(qū)分，全縣為三大區(qū)域，即西南中山區(qū)、中部低山區(qū)、東北部丘陵區(qū)。南部、西南部邊境由石鼓寨至棋盤石一線為長江、淮河分山嶺，也是皖、(2)氣候及降雨量本縣屬北亞熱帶季風區(qū)，四季分明，春多寒潮，夏多暴雨，由于位于江淮間大別山腹地，光、熱偏少，降水量偏多，是全省多雨地帶，但降水季節(jié)變化和年變化率均很大。江店地區(qū)多年平均氣溫15.6℃,最低氣溫為-13.9℃,各地多年平均氣溫隨海拔高度增加而遞減。平均無霜期235天，適宜農(nóng)、林植物生長。(3)地下水本縣屬河谷淺埋藏孔隙淡水富水亞區(qū)，含水層發(fā)育在河谷內(nèi)的全新統(tǒng)古河道孔隙潛水主要由大氣降水補給，與河水水力聯(lián)系密切，呈互補關(guān)系。(4)地表水縣境內(nèi)地表水豐富，全部來自大氣降水。多年平均經(jīng)流深在450-850mm之間，溢流系數(shù)0.4-0.6,年平均徑流量23.85億立方米，占年降水量54.48億立方米的43.8%,人均占有量約4000立方米，是全國人均數(shù)的1.45倍，全省人均數(shù)的2.8倍。水量的年際變化很大，豐水年達30.53億立方米，枯水年僅為12.64億立方米，相差懸殊。2.4.1對工程方案的影響該項目建設(shè)場地區(qū)域有農(nóng)田、山坡地，因山地地形起伏，對道路縱坡有一定影響，土方工程量較大。2.4.2對施工條件的影響金寨縣新城區(qū)為丘陵地形，項目建設(shè)場地海拔50-60米；屬亞熱帶濕潤季風性氣候，四季分明，雨量充沛，夏季多西北風，冬季多東北風，年最多風向為偏北風；年平均氣溫17.3℃,月最高溫度(7月)38℃,最低溫底-10.5℃,無霜期180-220天，年平均降水量1380毫米。自然條件總體來說有利于施工，只是部分年份有水災(zāi)、旱澇現(xiàn)象出現(xiàn)，冬季輕凍，對工程施工影響不大。2.4.3對工程造價的影響目前省道210、209線穿境而過，向東直達六安、合肥，是該縣向東調(diào)入物資和輸出物資的必由之路，是金寨縣經(jīng)濟重鎮(zhèn)和交通咽喉。金寨縣建筑材料資源豐富，無需長途運輸，水泥、砂、石等主要建筑材料，完全能夠自給自足，以上各項有利條件，使工程造價較低。2.5工程建設(shè)的可行性(1)符合金寨縣城總體規(guī)劃的要求本報告規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)道路網(wǎng)符合《金寨縣城總體規(guī)劃調(diào)整》及《金寨紅石工業(yè)園區(qū)規(guī)劃》要求。(2)自然條件適宜工程建設(shè)項目區(qū)地質(zhì)、氣候及水文狀況總體適宜工程建設(shè)。雖然新城區(qū)內(nèi)地形起伏較(3)項目區(qū)豐富的建筑材料有利于降低工程造價金寨縣水泥、沙、片石等主要建筑材料豐富。自足有余，無需長途運輸。項目區(qū)拆遷量小。這些都有利于降低工程造價。(4)銀行貸款可望短期償還通過土地開發(fā)，臨街門面土地轉(zhuǎn)讓，可取得可觀數(shù)額的土地轉(zhuǎn)讓金，可以在五年內(nèi)還清銀行貸款對本項目的投入。第三章道路交通規(guī)劃(1)城市人口規(guī)?，F(xiàn)狀(2000年)人口規(guī)模：5.03萬人。近期(2005年)人口規(guī)模：9.0萬元。遠期(2020年)人口規(guī)模：12.0萬人。(2)城市用地規(guī)模近期建設(shè)用地規(guī)模：8.1平方公里，人均90.0平方米。遠期建設(shè)用地規(guī)模：11.3平方公里，人均94.0平方米。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)用地規(guī)模：6.20平方公里(一期1.5平方公里)3.2.1規(guī)劃原則及目標建立與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)、布局合理、快速通暢的道路網(wǎng)系統(tǒng)。充分結(jié)合地形條件，建立有序的主、次、支三級路網(wǎng)系統(tǒng)和完善的配套設(shè)施。(1)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)由主干道、次干道和支路組成。主干道路幅寬40米，次干道路幅寬24米，支路路幅寬12米。(2)開發(fā)區(qū)內(nèi)道路分布格局金葉路為S209過境段，全長6000米，作為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主干道。緯一路、緯二路、北一路、北二路、北三路、北四路、北五路、北六路、東干渠路、濱河西路為次干道。另有若干支道與主次干道相聯(lián)，形成完整的路網(wǎng)體系。3.2.3規(guī)劃的道路系統(tǒng)見表3.2-1、表3.2-2表3.2-1紅線寬度(m)道路性質(zhì)1紅線寬度(m)道路長度(m)道路性質(zhì)1次干道2次干道3北一路次干道4北二路次干道5北三路次干道6北四路次干道7北五路次干道8北六路次干道9東干渠路次干道次干道本項目所建道路一覽表紅線寬度(m)道路長度(m)道路性質(zhì)1主干道2次干道3次干道4北一路次干道5北二路次干道6北三路次干道6北四路次干道7北五路次干道8北六路次干道9東干渠路次干道次干道第四章設(shè)計技術(shù)標準及建設(shè)規(guī)模工程本著適用、經(jīng)濟、安全、美觀的原則，在滿足鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)整體交通功能的前提下，力求技術(shù)先進，造價經(jīng)濟合理，車輛行駛安全流暢。此外，在工程設(shè)計1、根據(jù)各路段的交通量和用地條件，確定相應(yīng)的路幅寬度和形式，盡量減少拆遷和征地，節(jié)約土地，節(jié)省工程造價。2、適應(yīng)總體規(guī)劃要求，并與一系列專項規(guī)劃相配套。3、在滿足交通功能的同時盡量提高綠化指標。4、與道路相關(guān)的橋涵應(yīng)做到造型新穎，美觀大方，既要體現(xiàn)時代風貌，又要反映當?shù)鬲氂械牡胤教厣?、在不過多增加施工難度、工程造價的前提下，盡可能提高設(shè)計標準，采用新技術(shù)和新材料，為將來的發(fā)展創(chuàng)造條件。6、筑路、建橋等主要工程材料，立足于地方材料為主，減少長途運輸?shù)馁M用，降低工程造價。4.2.1設(shè)計范圍本可行性研究報告設(shè)計范圍為金寨縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的叁條主道路：金葉路、東干渠路、濱河西路以及開發(fā)區(qū)內(nèi)次干道緯一路、緯二路及北一路至北六路的道路、橋梁及其有關(guān)的排水、路燈等附屬工程。4.2.2道路工程(1)金葉路：機動車道15米+機非分隔帶3米×2+非機動車道5米×2+人行道和綠化帶4.5米×2=40米。全長6000米。(2)緯二路：機動車道10米+綠化帶3米×2+非機動車道4米×2=24米。全長508.785米。(3)緯一路：機動車道10米+綠化帶3米×2+非機動車道4米×2=24米。全長663.13米。(4)北一路：機動車道10米+綠化帶3米×2+非機動車道4米×2=24米。全長667.603米。(5)北二路：機動車道10米+綠化帶3米×2+非機動車道4米×2=24米。全長723.69米。(6)北三路：機動車道10米+綠化帶3米×2+非機動車道4米×2=24米。全長860.3米。(7)北四路：機動車道10米+綠化帶3米×2+非機動車道4米×2=24米。全長1038.260米。(8)北五路：機動車道10米+綠化帶3米×2+非機動車道4米×2=24米。全長1130.932米。(9)北六路：機動車道10米+綠化帶3米×2+非機動車道4米×2=24米。全長1327.89米。(10)東干渠路：機動車道14米+人行道和綠化帶5米×2=24米。全長4000米。(11)濱河西路：機動車道14米+人行道和綠化帶5米×2=24米。全長4000米。金葉路在K2+003處一座橋，橋梁跨徑為60米預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土空心板橋，凈寬40米。設(shè)計標準：瀝青混凝土路面設(shè)計年限20年。線型標準：最小平曲線半徑200米，最大縱坡控制在2.5%以內(nèi)。荷載標準：公路-I級標準。橋梁與道路同寬，設(shè)計橋型為斜交40度3-20米預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土空心板，抗震等級：按地震基本烈度7度設(shè)防。道路等級：城市次干道I級標準。設(shè)計標準：瀝青混凝土路面設(shè)計年限20年。線型標準：最小平曲線半徑200米，最大縱坡控制在3%以內(nèi)?？拐鸬燃墸喊吹卣鸹玖叶?度設(shè)防。道路等級：城市次干道I級標準。設(shè)計標準：瀝青混凝土路面設(shè)計年限20年。(7)北四路線型標準：最小平曲線半徑1100米，最大縱坡控制在2.5%以內(nèi)。荷載標準：公路-I級標準?？拐鸬燃墸喊吹卣鸹玖叶?度設(shè)防。(4)北一路道路等級：城市次干道I級標準。設(shè)計標準：瀝青混凝土路面設(shè)計年限20年。線型標準：最小平曲線半徑3300米，最大縱坡控制在2.5%以內(nèi)。荷載標準：公路-I級標準?？拐鸬燃墸喊吹卣鸹玖叶?度設(shè)防。(5)北二路道路等級：城市次干道I級標準。計算行車速度：V=50km/h。設(shè)計標準：瀝青混凝土路面設(shè)計年限20年。線型標準：平面全線采用直線，最大縱坡控制在2.5%以內(nèi)。荷載標準：公路-I級標準?？拐鸬燃墸喊吹卣鸹玖叶?度設(shè)防。(6)北三路道路等級：城市次干道I級標準。計算行車速度：V=50km/h。設(shè)計標準：瀝青混凝土路面設(shè)計年限20年。線型標準：平面全線采用直線，最大縱坡控制在2%以內(nèi)。荷載標準：公路-I級標準。抗震等級：按地震基本烈度7度設(shè)防。道路等級：城市次干道I級標準。計算行車速度：V=50km/h。設(shè)計標準：瀝青混凝土路面設(shè)計年限20年。線型標準：平面全線采用直線，最大縱坡控制在2%以內(nèi)。荷載標準：公路-I級標準?？拐鸬燃墸喊吹卣鸹玖叶?度設(shè)防。(8)北五路道路等級：城市次干道I級標準。計算行車速度：V=50km/h。設(shè)計標準：瀝青混凝土路面設(shè)計年限20年。線型標準：平面全線采用直線，最大縱坡控制在2%以內(nèi)。荷載標準：公路-I級標準?？拐鸬燃墸喊吹卣鸹玖叶?度設(shè)防。(9)北六路道路等級：城市次干道I級標準。設(shè)計標準：瀝青混凝土路面設(shè)計年限20年。線型標準：平面全線采用直線，最大縱坡控制在2%以內(nèi)。荷載標準：公路-I級標準?？拐鸬燃墸喊吹卣鸹玖叶?度設(shè)防。道路等級：城市次干道I級標準。計算行車速度：V=50km/h。設(shè)計標準：瀝青混凝土路面設(shè)計年限20年。線型標準：最小平曲線半徑160米，最大縱坡控制在1%以內(nèi)。荷載標準：公路-I級標準?？拐鸬燃墸喊吹卣鸹玖叶?度設(shè)防。(11)濱河西路道路等級：城市次干道I級標準。計算行車速度：V=50km/h。設(shè)計標準：瀝青混凝土路面設(shè)計年限20年。線型標準：最小平曲線半徑150米，最大縱坡控制在2%以內(nèi)。荷載標準：公路-I級標準?？拐鸬燃墸喊吹卣鸹玖叶?度設(shè)防。第五章工程內(nèi)容5.1.1道路工程(1)橫斷面設(shè)計原則①滿足道路交通功能。②兼顧兩側(cè)現(xiàn)有建筑，盡量減少拆遷量。③符合管線布置要求。④符合總體規(guī)劃。(2)道路平面設(shè)計原則①平面設(shè)計按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的道路軸線進行。②注意新建道路與老路銜接，保證新、老之間連接平順。③平面線形應(yīng)與地形、地質(zhì)、水文結(jié)合，符合有關(guān)技術(shù)標準。④處理好道路直線段與平曲線段的連接，使道路平面線形流暢。⑤既要滿足近期要求，又要兼顧遠期發(fā)展。最大限度地避免重復(fù)建設(shè)。(3)道路縱斷面設(shè)計原則①城區(qū)地勢起伏，道路自然坡度一般較大，地面雨水能迅速排除，一般情況下可以滿足道路縱斷面最小縱坡要求。②道路設(shè)計高程兼顧與現(xiàn)有建筑的銜接及考慮遠期兩側(cè)的開發(fā)。③充分考慮土方平衡，盡量做到經(jīng)濟合理。④縱坡設(shè)計利于管道埋沒，保證覆土厚度。(4)道路路面結(jié)構(gòu)①機動車道：水泥穩(wěn)定碎石36厘米(5%水泥);級配砂礫石20厘米；素土夯實，壓實度≥95%。②非機動車道：水泥穩(wěn)定碎石18厘米(5%水泥);級配砂礫石20厘米；素土夯實，壓實度≥93%;③人行道：25cm×25cm×5cm預(yù)制人行道板；1:4水泥砂漿鋪砌厚2厘米；水泥穩(wěn)定碎石15厘米；素土夯實，壓實度≥90%。5.1.2橋梁工程金葉路需修建一座橋梁，橋長60米。根據(jù)當?shù)氐匦螚l件，并結(jié)合地形等一系列因素，本可行性研究提出以下橋梁設(shè)計方案：(2)預(yù)應(yīng)力砼簡支板梁橋根據(jù)河床斷面形式，擬采用3×20米預(yù)應(yīng)力鋼筋砼空心板作為上部主體結(jié)構(gòu)，橋面連續(xù)。下部結(jié)構(gòu)為重力式U型橋臺，橋墩為樁柱式橋墩配擴大基礎(chǔ)。根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，排水采用雨污分流制。雨水工程充分利用地形特點，高水高排，就近排出。在必要的地方建泵站，保證雨水出口通暢，雨水管徑、路線要科學(xué)計算，論證以后才能確定，雨水管擬定為φ400-φ1200。①結(jié)合城區(qū)實際情況，實施燈飾工程的計劃和措施，亮化城區(qū)，優(yōu)化設(shè)計、②道路及特殊地點(曲線段、平面交叉口、過境公路道口，停車場、橋梁等)應(yīng)有照明設(shè)施，以保障交通安全、暢通、美化城市環(huán)境。③應(yīng)安全可靠，經(jīng)濟合理，節(jié)省能源，維護方便，技術(shù)先進。④保證照明質(zhì)量，達到辯認可靠和視覺舒適的基本要求，滿足平均高度，亮度均勻度和眩光限制三項指標，路面平均照度應(yīng)大于15LUX。①光源選擇一般路段采用高壓鈉燈，大型交叉口處采用金屬鹵化物燈。②燈具選擇一般道路路段采用懸挑式燈具，大型交叉路口采用裝飾型燈具，燈桿采用圓錐形鋼管，表面熱鍍鋅防腐，每套燈具加熔斷器保護和補償電容器。③燈具布置直線路段路燈按雙側(cè)對稱方式或交叉方式布置，間距50米(視路幅寬度具體情況適當調(diào)整),燈桿埋設(shè)道路綠化分隔帶中，交叉口處燈具沿道路轉(zhuǎn)角安裝，間距20-25米，距路緣1米。(1)按照交通功能的需要，經(jīng)過科學(xué)論證后，合理設(shè)置交通標志，包括主要標志和輔助標志。(2)根據(jù)道路及相交道路斷面形式，路寬及交通管理的需要畫定交通標線。(3)設(shè)置必要的防護設(shè)施，如護欄、護柱、防眩板及防撞護欄。(4)根據(jù)人流流向及流量，確定公交線路及必要的站點。第六章勞動安全及環(huán)境保護按照《勞動法》第五十三條第二款關(guān)于“新建、改建、擴建工程勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用”的規(guī)定，對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施同時進行設(shè)計。道路建設(shè)的主要目的是改善交通環(huán)境，造福人民，促進城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。但在施工過程中，也存在著影響安全的問題，對待這些可能出現(xiàn)的問題，設(shè)計上做了周密考慮，采取了必要的防范措施。(1)設(shè)計主要依據(jù)①《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》[國字(1998)48號]②《國務(wù)院關(guān)于加強防塵防毒工作決定》[國發(fā)(1984)97號]③《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》(TJ36-7④《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》(GBJ87-85)⑤《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16-87,2001年版)(2)主要職業(yè)危害因素建設(shè)區(qū)內(nèi)有多臺機泵，噪音較大，是本工程主要噪聲污染源。(3)主要防范措施施工區(qū)總體布置方面根據(jù)施工組織設(shè)計的布置要求，同時考慮到安全、環(huán)境影響等因素采取相應(yīng)的防范措施。①施工場地分為四個功能區(qū)，相對集中布置。將主要污染區(qū)和施工企業(yè)職工集中的區(qū)域中間有很大的間隔空間分隔，使大多數(shù)職工遠離污染和危險。②職工生活設(shè)施如臨時工棚、項目部辦公室等均設(shè)在項目區(qū)南部，方便工基礎(chǔ)設(shè)施的施工對土壤植被及樹木形成破環(huán)，施工噪聲對周圍環(huán)境形成影同時施工期間將產(chǎn)生許多棄土，這些棄土在運輸、處置過程中對環(huán)境產(chǎn)生影車輛裝載過多導(dǎo)致沿路泥土散落滿地，致使晴天塵土飛揚，雨天路面泥濘，棄土處置不當，將影響城區(qū)環(huán)境。(1)項目建設(shè)將盡量避免對森林植被的破壞。(2)所有施工根據(jù)環(huán)境狀況選擇施工計劃，同時應(yīng)設(shè)計防噪、降噪裝置。(3)工程施工的廢渣石，應(yīng)本著因地制宜的方針，首先應(yīng)盡量為本工程所利用，其余部分也可以作為其它工程的建筑材料，多余部分應(yīng)制訂棄土處理計劃，盡量少占農(nóng)田，并注意排洪及水土流失。(4)工程施工過程毀壞的樹木及植被，工程施工后盡快恢復(fù)原有植被覆蓋率。第七章項目組織及管理措施目前正在做前期準備工作和設(shè)計工作，2006年9月開始施工，2008年6月底竣工。(1)項目實施概述本工程擬利用銀行貸款和地方自籌資金，整個工程實施進度計劃應(yīng)服從銀行貸款和自籌資金使用的計劃安排。項目主要包括完成技術(shù)設(shè)計文件、圖紙及提供技術(shù)服務(wù)和保證，進行設(shè)備采購、施工、安裝、驗收。項目主要包括：項目前期階段：編制項目建議書、可研報告及初步設(shè)計，并完成各階段設(shè)計報批工作，同時完成征地和施工場區(qū)三通一平，完成施工地段地質(zhì)勘探工作。項目實施階段：完成施工圖設(shè)計，主要材料、設(shè)備的采購及土建施工。項目建成調(diào)試階段：主體工程竣工驗收。(2)實施原則與步驟①本工程項目實施首先應(yīng)符合國內(nèi)基本建設(shè)項目的建設(shè)和審批程序，鑒于本工程是利用銀行貸款項目，因此我們還應(yīng)熟知貸款的各種申報程序和習(xí)慣做法，為申請貸款的順利進行創(chuàng)造條件。②設(shè)立項目管理單位，負責項目的實施、組織和管理工作。③確定項目的法人。項目實施過程中的決策、指揮以及執(zhí)行等項工作均由項目法人負責。④項目的設(shè)計、施工、安裝等單位應(yīng)與項目管理單位履行必要的法律手續(xù)，違約責任應(yīng)按照國家的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。⑤項目管理單位應(yīng)與項目履行單位協(xié)調(diào)制定項目實施計劃，以使項目按期順利進行。⑥項目執(zhí)行單位應(yīng)為項目履行單位開展工作創(chuàng)造必要的條件，項目履行單位也應(yīng)服從項目執(zhí)行單位的指揮和調(diào)度。(3)項目管理機構(gòu)本項目工程應(yīng)由金寨縣城鎮(zhèn)開發(fā)投資有限公司統(tǒng)一管理。作為項目管理機構(gòu)，該機構(gòu)下設(shè)工程指揮部。工程指揮部由五個職能部門組成：①行政管理組：負責日常行政工作，以及與項目履行單位的聯(lián)絡(luò)工作。②計劃財務(wù)組：負責項目的財務(wù)計劃和實施計劃安排，與項目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金的使用收支手續(xù)。③設(shè)計施工組：負責項目的土建與安裝工程的設(shè)計與施工組織，施工進度與計劃安排，同時負責施工質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查、工程驗收工作及招投標④設(shè)備供應(yīng)組：負責項目設(shè)備材料的定貨、采購、保管、調(diào)撥等項工作。⑤總務(wù)后勤組：負責生活后勤、行政事務(wù)處理等工作。(4)主要履行單位的選擇對參與項目供貨、設(shè)計、施工、安裝的單位均要進行嚴格的資格審查，并應(yīng)將審查程序和結(jié)果以書面形式報告有關(guān)部門，并存檔備案。設(shè)備、管材及一般材料供貨應(yīng)采用招標的方式確定供貨商。為確保本工程的順利進行，建議選擇具有豐富經(jīng)驗的乙級以上設(shè)計資質(zhì)單位承擔工程設(shè)計工作。必須從具有市政施工經(jīng)驗乙級以上的專業(yè)施工企業(yè)中選擇，并通過招標方式④設(shè)計施工與安裝本工程項目的設(shè)計、施工和安裝必須按照國家的專業(yè)技術(shù)規(guī)范與標準執(zhí)行。其有關(guān)規(guī)范和標準如下：●設(shè)計施工與安裝原則嚴格遵照業(yè)主在合同或招標文件中規(guī)定的范圍及要求。嚴格遵照中華人民共和國對于建設(shè)項目的有關(guān)設(shè)計審批程序、法規(guī)和施工規(guī)嚴格按照中華人民共和國建設(shè)部和各工業(yè)部門頒布的國家標準、規(guī)范以及當?shù)卣刑厥庖蟮囊?guī)定開展各專業(yè)的設(shè)計、施工和安裝工作?！瘛裨O(shè)計規(guī)范與標準《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB50220-95)?！督o水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GBJ69-84)《勞動安全設(shè)計規(guī)范》(97.3)《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》(GB50268-97)《鋼筋混凝土工程施工及驗收規(guī)范》(GB5020-92)《地下防水工程施工及驗收規(guī)范》(GBJ208-83)《防腐工程施工操作規(guī)程》(YSJ411-89)《地基與基礎(chǔ)工程施工操作規(guī)程》(TSJ402-89)《鋼筋混凝土工程施工操作規(guī)程》(TSH403-89)《砌筑工程施工操作規(guī)程》(YSJ406-89)《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范》(GBJ236-82)所有項目設(shè)計、施工安裝文件都應(yīng)存入技術(shù)檔案以備查用。7.2項目實施進度計劃由于本項目是金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的一部分，其進度關(guān)系整個城鎮(zhèn)建設(shè)的進度，所以應(yīng)立即著手進行各項準備工作，為開工建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。本工程籌備、建設(shè)年限為2006-2008年。工程建設(shè)進度計劃暫安排如下：編報及報批可研 初步設(shè)計 2006.10-11施工圖設(shè)計 2006.12-2007.04征地、招投標前期工作 2007.06-2008.06項目竣工驗收 (1)建立、健全生產(chǎn)管理機構(gòu)和崗位責任制安全操作規(guī)范.(2)對招聘員工進行資格審查.(3)組織操作人員進行上崗前的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn).(4)聘請有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員負責各部門技術(shù)管理工作.(5)項目招標依據(jù)《招標投標法》和國家計委有關(guān)規(guī)定(國計9號令)依照上述有關(guān)規(guī)定要求，在勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及主要材料采購活動中執(zhí)行全部或部分招標。在工程項目建設(shè)的執(zhí)行階段，以招標的方式選擇承包人是保證按照競爭條件來采購工程的一種方式。通過項目法人與承包方簽定明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟合同，將工程項目的實施過程納入法制化管理。本項目資金主要由國債投資、地方政府配套以及商業(yè)銀行貸款解決，根據(jù)《中華人民共和國投標法》規(guī)定，除特殊情況外均必須招標。②發(fā)包方式招標的工作范圍即指招標文件中約定承包完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個承包方完成，也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項工程內(nèi)容。前者稱為工程項目的建設(shè)全過程總承包，后者稱為單項工作內(nèi)容承包。③招標組織形式本項目的業(yè)主擬委托招標。④招標方式本項目采用公開招標方式。第八章投資估算及資金籌措8.1投資估算本投資估算采用的材料價格均根據(jù)六安市建設(shè)工程材料《市場價格信息》(2006年8月)確定，設(shè)備按現(xiàn)行市場價格確定。工程建設(shè)其它費用根據(jù)建設(shè)部建標[1996]628號文件，并結(jié)合本縣實際情況確定。(1)建設(shè)單位管理費：按工程費用的1.0%計算。(2)建設(shè)監(jiān)理費：按工程費用的1.2%計。(3)基本預(yù)備費：按工程費用的10%計。8.1.4投資估算基本預(yù)備費本項目總投資14052.0萬元，資金籌措方案擬采用：項目法人自籌6617.0萬元，申請貸款7435.0萬元。(其中：貸款本金7000萬元，貸款建設(shè)期利息435.0萬元)新區(qū)道路網(wǎng)建成后兩邊控制紅線內(nèi)各100米土地可以用于商業(yè)、服務(wù)、住宅開發(fā)。合計開發(fā)面積389.26萬平方米，約為5836畝，按目前每畝土地價格不低于12萬元計算，每畝可增值8萬元，計可增值46688萬元。因此，本項目貸款償是有保證的。第九章經(jīng)濟效益分析本報告參照<<建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)>>(第二版)、<<房地產(chǎn)開發(fā)項目評價方法>>及現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定對項目經(jīng)濟效益進行分析、測算。本項目的經(jīng)濟效益是在設(shè)定新區(qū)道路網(wǎng)建成后，其兩側(cè)控制紅線內(nèi)各100米土地以出讓的方式獲取收益的條件下進行的。1、土地出讓面積金寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)道路網(wǎng)建成后，其兩側(cè)控制紅線內(nèi)各100米可供出讓的土地面積約為5836畝。2、土地出讓價格土地出讓價格按12萬元/畝。3、土地出讓計劃詳見土地出讓估算表本項目總成本中除總投資外，還包括銷售費用、財務(wù)費用、管理費及其他支出。銷售費用按土地出讓收入的1%計算，為51.1萬元；管理費及其他支出按照土地收入的5‰計算，為23.3萬元；財務(wù)費用根據(jù)貸款余額及貸款利率計算，為則本項目總成本為881.1萬元。9.4稅金及附加本項目按規(guī)定需交納以下稅費：契稅：按照土地出讓收入的5%計算。城市維護建設(shè)稅：按照契稅的5%計算。教育費附加：按照契稅的3%計算。土地增值稅：按照增值額的30%、40%、50%、60%超率累進稅率計算。所得稅稅率：33%。1、投資者可接受的最低收益率(MARR):根據(jù)項目投資者對未來收益的期望，本項目投資評價取12%作為投資者可接受的最低收益率，并以此收益率計算財務(wù)凈現(xiàn)值。2、項目建設(shè)期和計算期分別為：2年和取13年。3、法定盈余公積金提存率：取10%。4、任意盈余公積金提存率：取5%。5、貸款年利率：貸款利率為6.12%(名義利率)?！冬F(xiàn)金流量表(全部投資)》;《現(xiàn)金流量表(自有資金)》;《損益表》;《資金來源與運用表》;《資產(chǎn)負債表》;《投資計劃與資金籌措表》;《土地出讓計劃表》;《收入、稅金及附加估算表》;《項目總成本費用估算表》;《借款還本付息估算表》;由以上財務(wù)評價表可以計算得出財務(wù)評價指標，詳見財務(wù)評價指標匯總表。為15序號單位財務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資、稅后)%2累計財務(wù)凈現(xiàn)值(全部投資、稅后)萬元3投資回收期(全部投資、稅后)a4財務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資、稅前)%5累計財務(wù)凈現(xiàn)值(全部投資、稅前)萬元6投資回收期(全部投資、稅前)a7財務(wù)內(nèi)部收益率(自有投資)%41.17%8累計財務(wù)凈現(xiàn)值(自有投資)萬元所得稅后利潤萬元投資利潤率%投資利稅率%借款償期(含建設(shè)期)a“財務(wù)內(nèi)部投資率”、累計財務(wù)凈現(xiàn)值、“投資回收期”、“投資利潤率”及“投資利潤率”等指標反映了項目的財務(wù)盈利能力。由“財務(wù)評價指標匯總表”可知：本項目所得稅后全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率為23.23%,大于投資者可接受的最低收益率；累計財務(wù)凈現(xiàn)值大于零；全部投資可在5.60年內(nèi)收回；投資利潤率、投資利稅率等盈利能力指標也較好。據(jù)此說明本項目財務(wù)盈利能力較強。償還借款的資金來源于可用于還款的土地出讓收入。根據(jù)計算，借款償還期年(含建設(shè)期)。據(jù)此說明本項目清償能力較強。影響本項目經(jīng)濟效益的主要因素有建設(shè)投資及土地出讓價格。本項目對這兩個因素的敏感性分析(單因素分析)結(jié)果見下表：序號稅后內(nèi)部收益率12土地銷售收入-10%由以上敏感性分析結(jié)果可以得知：當土地出讓價格降低10