單位易制毒管理制度

單位易制毒管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本單位易制毒化學(xué)品的管理，防止易制毒化學(xué)品流入非法渠道，保障單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保員工生命安全和身體健康，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位內(nèi)涉及易制毒化學(xué)品的采購、儲(chǔ)存、使用、銷售、運(yùn)輸、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家關(guān)于易制毒化學(xué)品管理的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，依法開展易制毒化學(xué)品的各項(xiàng)活動(dòng)。2.安全第一原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，采取有效的安全防范措施，防止易制毒化學(xué)品事故的發(fā)生。3.全程監(jiān)管原則：對易制毒化學(xué)品的全生命周期進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保各個(gè)環(huán)節(jié)處于可控狀態(tài)。4.責(zé)任追究原則：對違反本制度的行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、管理職責(zé)（一）單位負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本單位易制毒化學(xué)品的管理工作，確保管理工作符合法律法規(guī)要求。2.提供必要的人力、物力和財(cái)力支持，保障易制毒化學(xué)品管理工作的順利開展。3.定期組織召開易制毒化學(xué)品管理工作會(huì)議，研究解決管理工作中存在的問題。（二）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善易制毒化學(xué)品管理制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。2.組織開展易制毒化學(xué)品管理工作的培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)和管理水平。3.定期對易制毒化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作，組織制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。（三）采購部門職責(zé)1.嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，從具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商處采購易制毒化學(xué)品。2.核實(shí)供應(yīng)商的資質(zhì)證明文件，確保采購渠道合法合規(guī)。3.負(fù)責(zé)辦理易制毒化學(xué)品的采購審批手續(xù)，如實(shí)記錄采購的品種、數(shù)量、用途等信息。（四）儲(chǔ)存部門職責(zé)1.按照易制毒化學(xué)品的特性，設(shè)置專門的儲(chǔ)存場所，確保儲(chǔ)存安全。2.對儲(chǔ)存的易制毒化學(xué)品進(jìn)行分類存放，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。3.建立易制毒化學(xué)品出入庫登記制度，詳細(xì)記錄出入庫的時(shí)間、品種、數(shù)量、經(jīng)手人等信息。4.定期對儲(chǔ)存場所進(jìn)行安全檢查，確保儲(chǔ)存設(shè)施完好，通風(fēng)、防火、防爆、防潮等措施落實(shí)到位。（五）使用部門職責(zé)1.嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程使用易制毒化學(xué)品，不得挪作他用。2.配備必要的防護(hù)用品，確保員工在使用過程中的安全。3.建立易制毒化學(xué)品使用臺(tái)賬，如實(shí)記錄使用的品種、數(shù)量、用途等信息。4.對使用過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行妥善處理，不得隨意丟棄。（六）銷售部門職責(zé)1.嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，將易制毒化學(xué)品銷售給具有合法資質(zhì)的單位。2.核實(shí)購買方的資質(zhì)證明文件，確保銷售渠道合法合規(guī)。3.負(fù)責(zé)辦理易制毒化學(xué)品的銷售審批手續(xù)，如實(shí)記錄銷售的品種、數(shù)量、購買方等信息。（七）運(yùn)輸部門職責(zé)1.委托具有合法資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，簽訂運(yùn)輸合同，明確雙方的安全責(zé)任。2.要求運(yùn)輸單位按照規(guī)定的路線、時(shí)間運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，確保運(yùn)輸安全。3.配合運(yùn)輸單位做好運(yùn)輸過程中的安全防范工作，如提供必要的防護(hù)用品等。（八）員工職責(zé)1.遵守本單位易制毒化學(xué)品管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。2.發(fā)現(xiàn)易制毒化學(xué)品管理工作中的違規(guī)行為或安全隱患，及時(shí)報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)。3.積極參加易制毒化學(xué)品管理工作的培訓(xùn)和教育，提高自身的安全意識(shí)和操作技能。三、易制毒化學(xué)品的分類與標(biāo)識(shí)（一）分類根據(jù)易制毒化學(xué)品的性質(zhì)和用途，將其分為以下三類：1.第一類易制毒化學(xué)品：主要是用于制造毒品的原料，如麻黃素、3,4亞甲基二氧苯基2丙酮等。2.第二類易制毒化學(xué)品：是用于制造毒品的化學(xué)配劑，如苯乙酸、醋酸酐等。3.第三類易制毒化學(xué)品：是制毒的主要原料，如甲苯、丙酮等。（二）標(biāo)識(shí)1.在易制毒化學(xué)品的儲(chǔ)存場所、使用場所等顯著位置設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，標(biāo)明易制毒化學(xué)品的名稱、危險(xiǎn)性等信息。2.對易制毒化學(xué)品的包裝容器，應(yīng)粘貼或懸掛符合國家標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)識(shí)。四、采購管理（一）供應(yīng)商選擇1.采購部門應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，要求供應(yīng)商提供營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證等相關(guān)證明文件。2.對供應(yīng)商的信譽(yù)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行評估，建立合格供應(yīng)商名錄。（二）采購審批1.采購易制毒化學(xué)品前，采購部門應(yīng)填寫采購申請表，詳細(xì)說明采購的品種、數(shù)量、用途等信息。2.采購申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)安全管理部門審批。安全管理部門應(yīng)核實(shí)采購的必要性和合法性，審批通過后方可采購。（三）采購合同1.采購部門應(yīng)與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.采購合同應(yīng)包括易制毒化學(xué)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任等條款。（四）采購記錄1.采購部門應(yīng)如實(shí)記錄易制毒化學(xué)品的采購情況，包括采購日期、供應(yīng)商名稱、品種、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、用途等信息。2.采購記錄應(yīng)保存至少兩年，以備查閱。五、儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存場所設(shè)置1.應(yīng)設(shè)置專門的易制毒化學(xué)品儲(chǔ)存場所，儲(chǔ)存場所應(yīng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.儲(chǔ)存場所應(yīng)遠(yuǎn)離火源、熱源、水源等，通風(fēng)良好，具備防火、防爆、防潮、防盜等功能。（二）分類存放1.易制毒化學(xué)品應(yīng)按照類別、品種、性質(zhì)等進(jìn)行分類存放，不得混存。2.對相互禁忌的易制毒化學(xué)品，應(yīng)分開存放，并設(shè)置明顯的隔離標(biāo)識(shí)。（三）出入庫登記1.建立易制毒化學(xué)品出入庫登記制度，詳細(xì)記錄出入庫的時(shí)間、品種、數(shù)量、經(jīng)手人等信息。2.出入庫登記應(yīng)做到賬物相符，每月進(jìn)行一次盤點(diǎn)，確保賬實(shí)一致。（四）安全檢查1.定期對易制毒化學(xué)品儲(chǔ)存場所進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括儲(chǔ)存設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、消防器材等是否完好。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改，確保儲(chǔ)存安全。（五）防護(hù)措施1.在易制毒化學(xué)品儲(chǔ)存場所配備必要的防護(hù)用品，如滅火器、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡等。2.儲(chǔ)存場所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒員工注意安全。六、使用管理（一）操作規(guī)程制定1.使用部門應(yīng)根據(jù)易制毒化學(xué)品的特性，制定詳細(xì)的操作規(guī)程，明確操作步驟、安全注意事項(xiàng)等。2.操作規(guī)程應(yīng)經(jīng)安全管理部門審核后實(shí)施。（二）培訓(xùn)教育1.對使用易制毒化學(xué)品的員工進(jìn)行專門的培訓(xùn)教育，使其熟悉易制毒化學(xué)品的性質(zhì)、危害、操作規(guī)程等。2.培訓(xùn)教育應(yīng)定期進(jìn)行，新員工入職時(shí)應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)。（三）使用記錄1.使用部門應(yīng)建立易制毒化學(xué)品使用臺(tái)賬，如實(shí)記錄使用的品種、數(shù)量、用途、使用時(shí)間、使用人等信息。2.使用記錄應(yīng)保存至少兩年，以備查閱。（四）廢棄物處理1.對使用過程中產(chǎn)生的易制毒化學(xué)品廢棄物，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、存放和處理。2.嚴(yán)禁將易制毒化學(xué)品廢棄物隨意丟棄或排入下水道等。七、銷售管理（一）銷售對象審核1.銷售部門應(yīng)核實(shí)購買方的資質(zhì)證明文件，確保購買方具有合法的購買資格。2.對購買方的信譽(yù)、生產(chǎn)能力、使用用途等進(jìn)行評估，防止易制毒化學(xué)品流入非法渠道。（二）銷售審批1.銷售易制毒化學(xué)品前，銷售部門應(yīng)填寫銷售申請表，詳細(xì)說明銷售的品種、數(shù)量、購買方等信息。2.銷售申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)安全管理部門審批。安全管理部門應(yīng)核實(shí)銷售的合法性，審批通過后方可銷售。（三）銷售合同1.銷售部門應(yīng)與購買方簽訂銷售合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.銷售合同應(yīng)包括易制毒化學(xué)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任等條款。（四）銷售記錄1.銷售部門應(yīng)如實(shí)記錄易制毒化學(xué)品的銷售情況，包括銷售日期、購買方名稱、品種、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、用途等信息。2.銷售記錄應(yīng)保存至少兩年，以備查閱。八、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸單位選擇1.委托具有合法資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，簽訂運(yùn)輸合同，明確雙方的安全責(zé)任。2.對運(yùn)輸單位的信譽(yù)、運(yùn)輸能力、安全管理水平等進(jìn)行評估，建立合格運(yùn)輸單位名錄。（二）運(yùn)輸審批1.運(yùn)輸易制毒化學(xué)品前，運(yùn)輸部門應(yīng)填寫運(yùn)輸申請表，詳細(xì)說明運(yùn)輸?shù)钠贩N、數(shù)量、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間等信息。2.運(yùn)輸申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)安全管理部門審批。安全管理部門應(yīng)核實(shí)運(yùn)輸?shù)暮戏ㄐ院桶踩裕瑢徟ㄟ^后方可運(yùn)輸。（三）運(yùn)輸過程管理1.要求運(yùn)輸單位按照規(guī)定的路線、時(shí)間運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，確保運(yùn)輸安全。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)采取必要的安全防范措施，如包裝密封、防火、防爆、防潮等。3.運(yùn)輸單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，制定應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)處置。（四）運(yùn)輸記錄1.運(yùn)輸部門應(yīng)如實(shí)記錄易制毒化學(xué)品的運(yùn)輸情況，包括運(yùn)輸日期、運(yùn)輸單位名稱、品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間等信息。2.運(yùn)輸記錄應(yīng)保存至少兩年，以備查閱。九、監(jiān)督檢查（一）定期檢查1.安全管理部門應(yīng)定期對易制毒化學(xué)品的采購、儲(chǔ)存、使用、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況。2.檢查內(nèi)容包括管理制度的落實(shí)情況、安全設(shè)施的運(yùn)行情況、人員的操作規(guī)范等。（二）不定期抽查1.單位負(fù)責(zé)人或安全管理部門應(yīng)不定期對易制毒化學(xué)品管理工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.抽查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問員工等方式進(jìn)行。（三）問題整改1.對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改。2.責(zé)任部門應(yīng)制定整改措施，明確整改責(zé)任人，確保問題得到徹底整改。十、事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.安全管理部門應(yīng)制定易制毒化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。（二）應(yīng)急救援物資配備1.在易制毒化學(xué)品儲(chǔ)存場所、使用場所等配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防沙、急救藥品、防護(hù)用品等。2.應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。（三）事故報(bào)告與處置1.發(fā)生易制毒化學(xué)品事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。2.安全管理部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，采取有效的措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，分清責(zé)任，提出處理意見和防范措施。十一、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)本單位易制毒化學(xué)品管理工作的實(shí)際情況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家有關(guān)易制毒化學(xué)品管理的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。2.易制毒化學(xué)品的性質(zhì)、危害、安全操作規(guī)程等。3.易制毒化學(xué)