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安全環(huán)保隱患管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)公司安全環(huán)保管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全環(huán)保隱患,預(yù)防事故發(fā)生,保障員工生命安全與身體健康,保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和環(huán)境,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及全體員工。3.基本原則安全環(huán)保隱患排查治理工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)排查、誰(shuí)治理”的原則,實(shí)行全員參與、全過(guò)程管理、全方位覆蓋。二、隱患定義與分類1.隱患定義安全環(huán)保隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不良影響和管理上的缺陷。2.隱患分類安全隱患:分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般安全隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;重大安全隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。環(huán)保隱患:分為一般環(huán)保隱患和重大環(huán)保隱患。一般環(huán)保隱患是指對(duì)環(huán)境造成輕度污染或影響,通過(guò)簡(jiǎn)單措施即可整改的隱患;重大環(huán)保隱患是指對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染或破壞,可能引發(fā)重大環(huán)境事件,需要采取復(fù)雜措施或較長(zhǎng)時(shí)間整改的隱患。三、隱患排查1.排查主體與職責(zé)公司級(jí):由公司安全環(huán)保管理部門牽頭,組織各部門負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保管理人員等對(duì)公司進(jìn)行全面的安全環(huán)保隱患排查。公司安全環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)制定排查計(jì)劃、組織實(shí)施排查工作、匯總分析排查結(jié)果、下達(dá)隱患整改通知等;各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本部門人員參與排查工作,對(duì)本部門的隱患排查治理工作負(fù)責(zé);安全環(huán)保管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查、協(xié)助制定整改措施、跟蹤整改情況等。部門級(jí):各部門應(yīng)定期組織本部門員工對(duì)工作場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行安全環(huán)保隱患排查。部門負(fù)責(zé)人是本部門隱患排查治理工作的第一責(zé)任人,應(yīng)明確排查人員職責(zé),確保排查工作全面、深入、細(xì)致。班組級(jí):班組應(yīng)每日進(jìn)行安全環(huán)保隱患自查,班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本班組成員開(kāi)展自查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告本班組存在的安全環(huán)保隱患。2.排查內(nèi)容安全方面:包括設(shè)備設(shè)施的安全狀況、電氣安全、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、特種設(shè)備安全、作業(yè)環(huán)境安全、安全管理制度執(zhí)行情況等。環(huán)保方面:包括廢氣排放、廢水排放、廢渣處理、噪聲控制、危險(xiǎn)廢物管理、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境管理制度執(zhí)行情況等。3.排查周期公司級(jí)全面排查:每月至少進(jìn)行一次。部門級(jí)排查:每周至少進(jìn)行一次。班組級(jí)自查:每日進(jìn)行。此外,在重大節(jié)日、重要活動(dòng)、季節(jié)變換、設(shè)備檢修、新改擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)等特殊時(shí)期,應(yīng)增加排查頻次。四、隱患報(bào)告1.報(bào)告流程員工發(fā)現(xiàn)安全環(huán)保隱患后,應(yīng)立即報(bào)告班組長(zhǎng)或本部門負(fù)責(zé)人;班組長(zhǎng)或部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)組織核實(shí)隱患情況,并在[具體時(shí)間]內(nèi)將隱患信息報(bào)告給公司安全環(huán)保管理部門。安全環(huán)保管理部門對(duì)報(bào)告的隱患進(jìn)行登記、評(píng)估,確定隱患等級(jí),并根據(jù)隱患情況下達(dá)整改通知。2.報(bào)告內(nèi)容隱患報(bào)告應(yīng)包括隱患發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、詳細(xì)情況描述、可能造成的危害、初步評(píng)估的隱患等級(jí)等信息。五、隱患評(píng)估1.評(píng)估主體公司安全環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)排查出的安全環(huán)保隱患進(jìn)行評(píng)估,必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專家或技術(shù)人員參與評(píng)估工作。2.評(píng)估方法根據(jù)隱患的性質(zhì)、危害程度、整改難度等因素,采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)估??蓞⒖枷嚓P(guān)安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、檢查表等,對(duì)隱患進(jìn)行打分評(píng)級(jí),確定隱患等級(jí)。3.評(píng)估內(nèi)容安全隱患評(píng)估:主要評(píng)估隱患可能導(dǎo)致事故的類型、發(fā)生的可能性、危害后果的嚴(yán)重程度等。環(huán)保隱患評(píng)估:主要評(píng)估隱患對(duì)環(huán)境的污染程度、影響范圍、持續(xù)時(shí)間等。4.隱患等級(jí)劃分重大安全隱患:符合下列情形之一的,為重大安全隱患:可能造成10人以上(含10人)重傷、死亡,或者1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元)直接經(jīng)濟(jì)損失的;涉及重大危險(xiǎn)源的;具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場(chǎng)所,作業(yè)人員在10人以上(含10人)的;經(jīng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的重大安全隱患。一般安全隱患:除重大安全隱患以外的安全隱患為一般安全隱患。重大環(huán)保隱患:符合下列情形之一的,為重大環(huán)保隱患:可能引發(fā)重大環(huán)境污染事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)的;涉及有毒有害物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散,對(duì)周邊環(huán)境和居民造成嚴(yán)重影響的;環(huán)保設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,無(wú)法正常運(yùn)行,導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放的;經(jīng)環(huán)保部門認(rèn)定的重大環(huán)保隱患。一般環(huán)保隱患:除重大環(huán)保隱患以外的環(huán)保隱患為一般環(huán)保隱患。六、隱患治理1.治理原則安全環(huán)保隱患治理應(yīng)堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類治理”的原則。重大隱患由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定治理方案,實(shí)施掛牌督辦;一般隱患由各部門負(fù)責(zé)人組織治理,確保隱患得到及時(shí)消除。2.治理措施工程技術(shù)措施:針對(duì)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面的隱患,采取技術(shù)改造、設(shè)備更新、防護(hù)裝置安裝等措施進(jìn)行治理。管理措施:完善安全環(huán)保管理制度、操作規(guī)程,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全環(huán)保監(jiān)督檢查等。教育措施:對(duì)員工進(jìn)行安全環(huán)保知識(shí)培訓(xùn),提高員工的安全環(huán)保意識(shí)和操作技能,使其了解隱患的危害及預(yù)防措施。應(yīng)急措施:制定應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資,定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。3.治理方案對(duì)于重大安全環(huán)保隱患,應(yīng)制定詳細(xì)的治理方案。治理方案應(yīng)包括隱患概況、治理目標(biāo)、治理措施、治理期限、責(zé)任部門和責(zé)任人、資金預(yù)算等內(nèi)容。治理方案經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和環(huán)保部門備案。4.治理期限一般安全環(huán)保隱患應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)完成整改;重大安全環(huán)保隱患應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定合理的治理期限,但最長(zhǎng)不得超過(guò)[最長(zhǎng)時(shí)間]。在隱患治理期限內(nèi),應(yīng)采取有效的防范措施,確保不發(fā)生事故。5.治理驗(yàn)收隱患治理完成后,由公司安全環(huán)保管理部門組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括治理措施的落實(shí)情況、隱患是否消除、相關(guān)安全環(huán)保指標(biāo)是否符合要求等。驗(yàn)收合格后,填寫隱患治理驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并存檔備案。對(duì)驗(yàn)收不合格的,應(yīng)責(zé)令相關(guān)部門和人員重新進(jìn)行治理,直至驗(yàn)收合格為止。七、隱患監(jiān)控1.監(jiān)控責(zé)任對(duì)于暫時(shí)無(wú)法立即整改的安全環(huán)保隱患,應(yīng)明確監(jiān)控責(zé)任部門和責(zé)任人,采取有效的監(jiān)控措施,防止隱患擴(kuò)大或引發(fā)事故。2.監(jiān)控措施設(shè)置警示標(biāo)志:在隱患現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,標(biāo)明隱患情況、危害后果及應(yīng)急措施等。加強(qiáng)巡檢:增加對(duì)隱患部位的巡檢頻次,密切關(guān)注隱患變化情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常并報(bào)告。實(shí)施監(jiān)測(cè):對(duì)可能導(dǎo)致環(huán)境污染的隱患,進(jìn)行必要的環(huán)境監(jiān)測(cè),掌握污染物排放情況。制定應(yīng)急預(yù)案:針對(duì)隱患可能引發(fā)的事故,制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置流程和措施。八、資金保障1.資金來(lái)源公司應(yīng)設(shè)立安全環(huán)保隱患治理專項(xiàng)資金,專項(xiàng)資金來(lái)源包括公司年度預(yù)算安排、上級(jí)部門專項(xiàng)撥款、安全環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)基金等。2.資金使用專項(xiàng)資金主要用于安全環(huán)保隱患排查、評(píng)估、治理、監(jiān)控等工作所需的費(fèi)用支出,包括設(shè)備設(shè)施維修改造費(fèi)用、安全環(huán)保設(shè)施購(gòu)置費(fèi)用、安全教育培訓(xùn)費(fèi)用、應(yīng)急救援設(shè)備物資購(gòu)置費(fèi)用等。專項(xiàng)資金應(yīng)??顚S茫坏门沧魉?。3.資金管理公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安全環(huán)保隱患治理專項(xiàng)資金的管理,建立專項(xiàng)資金臺(tái)賬,對(duì)資金的收支情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。安全環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后,由財(cái)務(wù)部門按照計(jì)劃安排資金使用。九、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全環(huán)保隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人,公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)(如頒發(fā)榮譽(yù)證書、授予“安全環(huán)保先進(jìn)個(gè)人”等稱號(hào))、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)(如獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大安全環(huán)保隱患,避免事故發(fā)生或減輕事故損失的;在隱患治理工作中積極主動(dòng),提出有效治理方案,使隱患得到快速、徹底消除的;對(duì)安全環(huán)保隱患排查治理工作提出合理化建議,被公司采納并取得顯著成效的。2.處罰對(duì)違反本制度,未履行安全環(huán)保隱患排查治理職責(zé)的部門和個(gè)人,公司將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰方式包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、解除勞動(dòng)合同等。未按規(guī)定進(jìn)行安全環(huán)保隱患排查的;對(duì)排查出的隱患未及時(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的;未按要求制定或?qū)嵤╇[患治理方案的;隱患治理工作敷衍了事,整改不到位的;因工作不力,導(dǎo)致安全環(huán)保事故發(fā)生的。十、培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)內(nèi)容安全環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;公司安全環(huán)保管理制度;安全環(huán)保隱患排查治理知識(shí)和技能;應(yīng)急救援知識(shí)和技能等。2.培訓(xùn)對(duì)象全體員工,重點(diǎn)是新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員、安全環(huán)保管理人員等。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn):由公司安全環(huán)保管理部門或邀請(qǐng)外部專家進(jìn)行授課培訓(xùn)?,F(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn):結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng),由安全環(huán)保管理人員或技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解和示范。在線學(xué)習(xí):利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提供安全環(huán)保培訓(xùn)課程,供員工自主學(xué)習(xí)
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