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文檔簡介

單位修繕資金管理制度一、總則(一)目的為加強單位修繕資金的管理,規(guī)范修繕資金的使用,提高資金使用效益,確保單位資產(chǎn)的安全與完整,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于單位內(nèi)部各類修繕項目資金的管理,包括但不限于建筑物、構(gòu)筑物的維修、改造、裝修等項目。(三)基本原則1.預(yù)算管理原則修繕資金的使用應(yīng)納入單位年度預(yù)算管理,嚴格按照預(yù)算安排執(zhí)行,確保資金使用的計劃性和合理性。2.專款專用原則修繕資金必須專項用于修繕項目,不得挪作他用,確保資金使用的合規(guī)性。3.效益優(yōu)先原則在保證修繕質(zhì)量的前提下,充分考慮資金的使用效益,優(yōu)化修繕方案,降低修繕成本。4.公開透明原則修繕資金的使用應(yīng)公開透明,接受單位內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察等部門以及全體職工的監(jiān)督。二、修繕資金預(yù)算管理(一)預(yù)算編制1.需求申報各部門根據(jù)本部門資產(chǎn)使用情況和實際需求,每年定期向單位資產(chǎn)管理部門申報下一年度修繕項目需求。申報內(nèi)容應(yīng)包括修繕項目名稱、地點、內(nèi)容、預(yù)計金額等詳細信息。2.審核匯總資產(chǎn)管理部門對各部門申報的修繕項目需求進行審核,結(jié)合單位整體規(guī)劃和資產(chǎn)狀況,對申報項目的必要性、可行性和合理性進行評估。審核通過后,將各部門的修繕項目需求進行匯總,編制單位年度修繕資金預(yù)算草案。3.預(yù)算審批單位年度修繕資金預(yù)算草案經(jīng)財務(wù)部門審核后,提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議批準。批準后的預(yù)算作為年度修繕資金使用的依據(jù),不得隨意調(diào)整。(二)預(yù)算執(zhí)行1.項目實施修繕項目經(jīng)批準后,由資產(chǎn)管理部門負責(zé)組織實施。實施過程中應(yīng)嚴格按照預(yù)算控制各項費用支出,確保預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性。2.資金支付財務(wù)部門根據(jù)修繕項目實施進度和合同約定,審核相關(guān)支付憑證后,按照規(guī)定程序辦理資金支付手續(xù)。支付金額不得超過預(yù)算安排,嚴禁超預(yù)算支付。3.預(yù)算調(diào)整如遇特殊情況需要調(diào)整修繕資金預(yù)算,必須按照預(yù)算編制和審批程序進行。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說明調(diào)整原因、調(diào)整金額以及對單位整體預(yù)算的影響等情況,經(jīng)批準后方可執(zhí)行。三、修繕項目管理(一)項目立項1.項目申請各部門根據(jù)實際需求填寫《修繕項目申請表》,詳細說明修繕項目的背景、必要性、內(nèi)容、預(yù)算等情況,并提交資產(chǎn)管理部門。2.立項審批資產(chǎn)管理部門對收到的《修繕項目申請表》進行初審,組織相關(guān)人員對項目進行實地勘查和評估,提出立項意見。初審?fù)ㄟ^后,報單位領(lǐng)導(dǎo)審批立項。立項審批通過的項目納入單位年度修繕計劃。(二)項目招標1.招標范圍對于達到國家規(guī)定招標規(guī)模標準的修繕項目,必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部招標管理規(guī)定進行招標。2.招標方式根據(jù)項目特點和實際情況,可采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式進行招標。具體招標方式由單位招標管理部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定。3.招標文件編制招標管理部門負責(zé)編制招標文件,明確招標項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標標準等內(nèi)容。招標文件應(yīng)確保公平、公正、公開,符合法律法規(guī)和單位利益。4.評標定標組建評標委員會,按照招標文件規(guī)定的評標標準對投標文件進行評審,確定中標候選人。單位根據(jù)評標委員會的推薦意見,確定中標人,并簽訂合同。(三)項目合同管理1.合同簽訂修繕項目中標后,由資產(chǎn)管理部門與中標單位簽訂修繕項目合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括修繕內(nèi)容、質(zhì)量標準、工期要求、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.合同執(zhí)行合同簽訂后,雙方應(yīng)嚴格按照合同約定執(zhí)行。資產(chǎn)管理部門負責(zé)對合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,確保修繕項目按時、按質(zhì)、按量完成。3.合同變更如因特殊原因需要變更合同內(nèi)容,必須經(jīng)雙方協(xié)商一致,并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)作為原合同的補充文件,具有同等法律效力。(四)項目驗收1.驗收申請修繕項目完工后,施工單位應(yīng)向資產(chǎn)管理部門提交《修繕項目竣工驗收申請表》,申請竣工驗收。申請表應(yīng)包括項目完成情況、質(zhì)量自評情況等內(nèi)容。2.驗收組織資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)部門和專業(yè)人員組成驗收小組,對修繕項目進行竣工驗收。驗收小組應(yīng)按照合同約定和相關(guān)標準對項目的質(zhì)量、進度、造價等方面進行全面檢查。3.驗收程序驗收小組通過聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式進行驗收。驗收合格后,驗收小組出具《修繕項目竣工驗收報告》;驗收不合格的,責(zé)令施工單位限期整改,整改完成后重新組織驗收。四、修繕資金核算與監(jiān)督(一)核算管理1.賬務(wù)處理財務(wù)部門按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定,對修繕資金進行單獨核算,設(shè)置專門的會計科目,準確記錄修繕資金的收入、支出和結(jié)余情況。2.財務(wù)報表財務(wù)部門定期編制修繕資金財務(wù)報表,向單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報送,反映修繕資金的使用情況和財務(wù)狀況。(二)監(jiān)督檢查1.內(nèi)部審計監(jiān)督單位內(nèi)部審計部門定期對修繕資金的使用情況進行審計監(jiān)督,檢查修繕項目的立項、招標、合同執(zhí)行、資金支付、驗收等環(huán)節(jié)是否合規(guī),發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,并跟蹤整改落實情況。2.紀檢監(jiān)察監(jiān)督單位紀檢監(jiān)察部門對修繕資金的使用情況進行全程監(jiān)督,嚴肅查處修繕資金使用過程中的違規(guī)違紀行為,確保資金使用的廉潔性。3.職工監(jiān)督鼓勵全體職工對修繕資金的使用情況進行監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題可通過舉報電話、電子郵箱等方式向單位相關(guān)部門反映。單位對職工的監(jiān)督舉報應(yīng)及時受理,并認真調(diào)查處理。五、修繕資金績效評價(一)評價指標1.修繕質(zhì)量包括修繕項目是否達到合同約定的質(zhì)量標準,是否滿足使用功能要求等。2.資金使用效益通過對比修繕項目預(yù)算與實際支出情況,評價資金使用的節(jié)約程度;通過評估修繕項目對單位資產(chǎn)狀況和業(yè)務(wù)發(fā)展的影響,評價資金使用的效益。3.項目進度考核修繕項目是否按照合同約定的工期完成,是否存在延誤情況。4.滿意度通過對使用部門和相關(guān)人員進行滿意度調(diào)查,了解他們對修繕項目的滿意程度。(二)評價方法1.定量分析采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計、指標計算等方法,對修繕資金的使用情況和項目實施效果進行定量評價。2.定性分析通過實地考察、問卷調(diào)查、專家評估等方式,對修繕項目的質(zhì)量、效益、進度等方面進行定性評價。3.綜合評價將定量分析和定性分析結(jié)果相結(jié)合,對修繕資金的使用績效進行綜合評價,形成評價報告。(三)結(jié)果應(yīng)用1.反饋改進將修繕資金績效評價結(jié)果反饋給相關(guān)部門和單位,針對存在的問題提出改進意見和建議,促進修繕資金管理水平的不斷提高。2.考核獎懲將修繕資金績效評價結(jié)果納入單位內(nèi)部績效考

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