“蓉歐+”陸港產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書VIP

“蓉歐+”陸港產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（簡本）1規(guī)劃背景“蓉歐+”陸港產(chǎn)業(yè)園位于青白江中心城區(qū)南部，所依托的成都國際鐵路港作為成都唯一國際化、開放型的鐵路物流樞紐，是成都對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶的一大戰(zhàn)略平臺和聯(lián)通歐洲泛亞的重要橋頭堡。成都國際鐵路港目前擁有亞洲規(guī)模最大的鐵路集裝箱中心站以及成都最大的大彎貨站，是全市“四園區(qū)四中心”物流體系的重要組成部分。近年來，“蓉歐+”陸港產(chǎn)業(yè)園物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，蓉歐快鐵開行103班，超過了前兩年開行班次總數(shù)，區(qū)域引入知名物流企業(yè)數(shù)十家，聚集發(fā)展態(tài)勢初步形成。就產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，“蓉歐+”陸港產(chǎn)業(yè)園近年來引入了商用車制造、成套裝備制造、新材料、綠色建材等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著“蓉歐+”陸港產(chǎn)業(yè)園制造業(yè)和物流業(yè)的不斷發(fā)展，人流、物流、資金流等加速聚集，以跨境電商、科技研發(fā)為主等關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)已初具規(guī)模。當(dāng)前，成都市在正大力實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略。為加快“蓉歐+”陸港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)、臨港工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三業(yè)并舉”，加速提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)能級，使園區(qū)具有較強(qiáng)的國際競爭力和全域成都輻射帶動力，同時(shí)也為將成都市建設(shè)成為國家中心城市、世界文化名城和國際化大都市提供有力支撐，園區(qū)特組織編制完成了《“蓉歐+”陸港產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2017~2025年）》，特委托四川省環(huán)科源科技有限公司進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評的編制工作。2規(guī)劃概述規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃的“蓉歐+”陸港產(chǎn)業(yè)園位于青白江區(qū)南面，四至范圍為：西至寶成鐵路，南至毗河，東至第二繞城高速，北至華金大道?？傄?guī)劃面積約64平方公里。規(guī)劃期限：本次規(guī)劃的規(guī)劃總期限為2017—2025年。功能定位：將本園區(qū)建設(shè)成為促進(jìn)國際產(chǎn)能合作和跨境商貿(mào)流通的千億園區(qū)，為成都打造中國國際鐵路第一港、聯(lián)通歐洲泛亞的國際貿(mào)易物流橋頭堡提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)定位：規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、臨港工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其中臨港工業(yè)主要包括先進(jìn)材料、智能裝備、新型商用車、綠色建材及建筑工業(yè)化、新一代信息技術(shù)和加工貿(mào)易等。3實(shí)施“蓉歐+”陸港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的必要性1）促進(jìn)國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略順利實(shí)施搶抓“一帶一路”國家戰(zhàn)略重大機(jī)遇，深入實(shí)施市委“157”總體思路，以成都國際鐵路港制度創(chuàng)新為示范引領(lǐng)，以“立碼頭、強(qiáng)通道、促貿(mào)易、聚產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展”為目標(biāo)，全面推進(jìn)“蓉歐+”戰(zhàn)略，本園區(qū)是內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的西向國際貿(mào)易大通道重要支點(diǎn)，對打造國際物流樞紐、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。2）貫徹成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的需要“蓉歐+”陸港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的建設(shè)，貫徹落實(shí)了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，可承接青白江區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使青白江區(qū)與成都市互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)共進(jìn)，積極打造包含成都在內(nèi)的長江上游重要的產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)集聚帶。3）實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的需要建設(shè)“蓉歐+”陸港產(chǎn)業(yè)園，是青白江區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，有利地推動城市化建設(shè)進(jìn)程，提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钯|(zhì)量，促進(jìn)社會安定，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的和諧發(fā)展。3）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中、土地集約化利用建設(shè)“蓉歐+”陸港產(chǎn)業(yè)園，將積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向特定區(qū)域集聚，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相對集中，形成產(chǎn)業(yè)密集帶，提高土地資源和基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的集約化發(fā)展。同時(shí)，可充分利用有限的土地資源，有利于提高土地利用率，優(yōu)化土地的使用功能；有利于生態(tài)和景觀等價(jià)值得到充分發(fā)揮，提高土地的附加值。4區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀環(huán)境空氣：本次現(xiàn)狀監(jiān)測表明，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量尚可，各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)要求。地表水：園區(qū)地表水體受上游來水和區(qū)域排污影響水質(zhì)不佳。地下水：現(xiàn)狀監(jiān)測表明，區(qū)域地下水除個(gè)別點(diǎn)位鐵錳超標(biāo)外其余點(diǎn)位各監(jiān)測指標(biāo)均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境：現(xiàn)狀監(jiān)測表明，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好，各監(jiān)測點(diǎn)晝間、夜間噪聲均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。土壤環(huán)境：現(xiàn)狀監(jiān)測表明，區(qū)域各土壤監(jiān)測點(diǎn)各監(jiān)測值均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）中二級標(biāo)準(zhǔn)。5規(guī)劃區(qū)選址的環(huán)境合理性規(guī)劃區(qū)選址遵循了改善環(huán)境質(zhì)量、集約利用土地、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的原則。選址區(qū)位于成都市青白江區(qū)，屬青白江區(qū)中心城區(qū)范圍內(nèi)，經(jīng)預(yù)測，規(guī)劃區(qū)建成后從大氣、地下水、聲環(huán)境各方面均不會對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量造成明顯影響，且由于規(guī)劃的實(shí)施，在區(qū)域廢水收集率提高、污水廠出水提標(biāo)升級后，對當(dāng)?shù)氐乇硭h(huán)境改善具有環(huán)境正效應(yīng)。區(qū)域占地范圍不涉及風(fēng)景名勝區(qū)等敏感點(diǎn)，對生態(tài)環(huán)境影響不明顯。6規(guī)劃實(shí)施中可能產(chǎn)生的環(huán)境問題、擬采取的防治措施和預(yù)期達(dá)到的環(huán)境效果本次“蓉歐+”陸港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃實(shí)施和建設(shè)中可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的主要污染源為：廢氣、生產(chǎn)及生活廢水、設(shè)備噪聲、固體廢物等。規(guī)劃區(qū)產(chǎn)生的大氣污染物主要是SO2、煙粉塵、NOx等；廢水中主要污染物為CODCr、氨氮等；固體廢物主要包括廢包材、污泥、危險(xiǎn)廢物等。（1）廢氣污染防治措施及預(yù)期效果根據(jù)規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè)，全區(qū)禁煤；入園企業(yè)必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)工作，企業(yè)廢氣污染物須達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中二級標(biāo)準(zhǔn)和其它相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后排放；加強(qiáng)綠化工作，合理規(guī)劃綠化帶與防護(hù)隔離帶。經(jīng)過預(yù)測，只要嚴(yán)格控制企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，本規(guī)劃區(qū)建設(shè)不會造成區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)，不會改變區(qū)域大氣環(huán)境環(huán)境功能。（2）廢水污染防治措施及預(yù)期效果根據(jù)規(guī)劃，區(qū)域廢水排放實(shí)行雨、污分流，并實(shí)現(xiàn)了排水分區(qū)，各區(qū)域生產(chǎn)及生活廢水經(jīng)管網(wǎng)收集送至相應(yīng)市政污水廠集中處理，目前有青白江第一污水廠和第二污水廠，未來規(guī)劃第三污水廠，規(guī)劃環(huán)評建議出水提標(biāo)升級到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后排放。同時(shí)，入?yún)^(qū)企業(yè)使用新工藝、新技術(shù)，提高工業(yè)用水重復(fù)使用率，減少廢水排放量；建立園區(qū)污染監(jiān)測系統(tǒng)，對企業(yè)廢水排放實(shí)行動態(tài)監(jiān)測。本規(guī)劃區(qū)以河流多年枯水期水文條件為依據(jù)，估算河流的自凈環(huán)境容量，并以該容量為前提，嚴(yán)格控制園區(qū)發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。在此次簡本公式中，僅明確了區(qū)域水污染防治的主要思路，本規(guī)劃環(huán)評將在最終報(bào)送的報(bào)告書成果中明確區(qū)域具體排放方案及污染物控制量，并提出污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)等明確指標(biāo)。（3）噪聲污染防治措施及預(yù)期效果在設(shè)計(jì)中優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，機(jī)泵和壓縮機(jī)布置在廠房內(nèi)，采用有效的減震、隔聲和消聲措施等預(yù)防噪聲對周圍環(huán)境的影響，使廠界噪聲可以達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）相關(guān)控制水平要求。施工期的施工機(jī)械產(chǎn)生的機(jī)械噪聲，對環(huán)境的影響隨著施工期的結(jié)束而消失。運(yùn)營期的生產(chǎn)設(shè)備噪聲采取減振、消聲和隔聲措施后，可保證廠界噪聲達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的限值要求，不會對區(qū)域的聲環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。（4）固體廢物污染防治措施及預(yù)期效果工業(yè)固廢本著“誰污染，誰治理”的原則，入?yún)^(qū)企業(yè)按照“資源化、無害化、減量化”的原則進(jìn)行處置，固廢的處置措施必須符合國家有關(guān)規(guī)定要求，并征得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的認(rèn)可。經(jīng)分析，規(guī)劃區(qū)固廢處置妥善、合理，不會對區(qū)域環(huán)境造成不良影響。7規(guī)劃環(huán)評總體結(jié)論“蓉歐+”陸港產(chǎn)業(yè)園將利用其區(qū)位和資源優(yōu)勢，著力發(fā)展現(xiàn)代物流、臨港工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其建設(shè)對于成都市及涉及的城鎮(zhèn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是必要的、迫切的。該規(guī)劃區(qū)規(guī)劃總體上符合國家、四川省、成都市及青白江區(qū)相關(guān)規(guī)劃要求。其中不足之處規(guī)劃環(huán)評已提出相關(guān)意見和建議。該規(guī)劃區(qū)選址位于成都青白江區(qū)；評價(jià)范圍內(nèi)不涉及自然保護(hù)區(qū)、森林公園；通過產(chǎn)業(yè)門類限制、清潔生產(chǎn)要求、循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以及采取規(guī)劃環(huán)評提出的相應(yīng)環(huán)保措施后，“蓉歐+”陸港產(chǎn)業(yè)園各功能區(qū)選址從環(huán)保角度可行。經(jīng)分析，規(guī)劃方案實(shí)施不會導(dǎo)