珠海市高齡老人津貼管理辦法（征求意見稿）

———第一章總則第一條（目的和依據）為規(guī)范高齡老人津貼的發(fā)放管理，提升養(yǎng)老服務水平，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《廣東省老年人權益保障條例》規(guī)定，制定本辦法。第二條（辦法適用和實施）本辦法適用于本市高齡老人津貼的申請、審核、發(fā)放、管理和監(jiān)督。高齡老人津貼的申請、審核、發(fā)放和管理等事務依托珠海市智慧養(yǎng)老信息平臺（以下簡稱“智慧養(yǎng)老平臺”）開展。第三條（工作原則）高齡老人津貼發(fā)放遵循公開、公平、公正的原則，按照便民、精準和高效的要求，推行全程網上辦理，通過線上線下辦理相結合的形式，為老年人提供便捷服務。第四條（發(fā)放條件）具有珠海市戶籍，年滿80周歲及以上高齡老人均可以申請高齡老人津貼。實際年齡以其戶籍登記的出生日期為準。第五條（發(fā)放標準）高齡老人津貼市級發(fā)放標準為：（一）80-89周歲老年人，每人每月發(fā)放200元。（二）90-99周歲老年人，每人每月發(fā)放300元。（三）100周歲及以上老年人，每人每月發(fā)放500元。高齡老人津貼所需資金由市、區(qū)財政分別承擔。其中，80-89周歲老年人的高齡老人津貼由區(qū)財政承擔，90周歲及以上老年人的高齡老人津貼由市財政承擔。各區(qū)（功能區(qū)）可結合實際適當提高本轄區(qū)高齡老人津貼補貼標準，并報市民政局備案；超出市級發(fā)放標準部分的資金由區(qū)（功能區(qū)）財政承擔。第六條（部門職責）市民政部門負責統(tǒng)籌協(xié)調、指導監(jiān)督全市高齡老人津貼發(fā)放工作。市公安、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康等部門負責提供老年人相關數據信息，市政務服務數據管理局提供數據共享技術支撐，協(xié)助民政部門開展老年人信息查詢、核實比對等工作。第七條（屬地職責）

高齡老人津貼申請、審核、發(fā)放實行屬地化管理。各區(qū)（功能區(qū)）民政部門應當按照規(guī)定做好高齡老人津貼發(fā)放指導、管理和信訪投訴等相關工作，鎮(zhèn)政府（街道辦）應當做好高齡老人津貼發(fā)放、動態(tài)管理和政策宣傳等相關工作，村（居）委會協(xié)助鎮(zhèn)政府（街道辦）做好本轄區(qū)內高齡老人津貼發(fā)放管理等相關工作。第二章高齡老人津貼申請第八條（申請資料）高齡老人津貼以老年人戶籍、年齡等信息作為發(fā)放依據，依申請、經審核確認后發(fā)放。符合條件的戶籍老年人申請時應當提供本人社會保障卡（以下簡稱“社保卡”）金融賬戶。第九條（申請方式）高齡老人津貼申請方式：（一）戶籍老年人年滿80周歲前一個月可向戶籍所在地的村（居）委會提出書面申請。（二）符合條件的戶籍老年人也可通過“粵省事”或智慧養(yǎng)老平臺進行線上申請。（三）戶籍老年人可委托他人協(xié)助辦理，村（居）委會工作人員也可根據老年人的需求和申請?zhí)峁┥祥T辦理服務。第十條（資格認證）各區(qū)（功能區(qū)）民政部門應當在每年5月、11月分別完成對本轄區(qū)高齡老人津貼領取對象的資格認證，區(qū)（功能區(qū)）民政部門指導鎮(zhèn)政府（街道辦）安排村（居）委會工作人員通過信息比對、入戶調查、鄰里訪問、視頻查看等形式進行資格認證。鎮(zhèn)政府（街道辦）將居住地在本市以外的領取對象納入“特殊名錄清單”，按季度采取多種方式完成特殊名錄清單領取對象100%探訪。第三章高齡老人津貼審核和發(fā)放第十一條（資格審核）高齡老人津貼自審核通過次月起享受待遇。（一）村（居）委會受理。村（居）委會受理申請后，在3個工作日內通過智慧養(yǎng)老平臺，協(xié)助采集和確認老年人現(xiàn)居住地址、聯(lián)系方式、社保卡金融賬戶等信息，確認無誤后報鎮(zhèn)政府（街道辦）。（二）鎮(zhèn)政府（街道辦）初核。鎮(zhèn)政府（街道辦）接到村（居）委會提交的申報后，在3個工作日內完成對申請人有關情況的初核后上報區(qū)（功能區(qū)）民政部門。（三）區(qū)（功能區(qū)）民政部門審批。區(qū)（功能區(qū)）民政局接到鎮(zhèn)政府（街道辦）的申報后，在3個工作日內完成高齡老人津貼發(fā)放資格審批。第十二條（逾期處理）因個人逾期申請原因導致未及時申領高齡老人津貼的，不予補發(fā)。第十三條（定期發(fā)放）高齡老人津貼按月發(fā)放，鎮(zhèn)政府（街道辦）應當在每月20日前通過智慧養(yǎng)老平臺將高齡老人津貼發(fā)放明細表提交至區(qū)（功能區(qū)）民政部門，區(qū)（功能區(qū)）民政部門應當在每月25日前完成發(fā)放審定。各區(qū)（功能區(qū)）應當在每月30日前將高齡老人津貼發(fā)放至申請人社?？ㄙ~戶，并在發(fā)放清單明細中統(tǒng)一備注“珠海市某年某月高齡老人津貼”。第四章變更和終止第十四條（年齡增長變更）高齡老人津貼因年齡增長變化需要調整發(fā)放標準的，不需要提出變更申請。各區(qū)（功能區(qū)）民政部門每年10月底前向市民政部門申報下年度高齡老人津貼資金財政預算，并提交下年度年滿90周歲及以上高齡老人花名冊和統(tǒng)計表。第十五條（戶籍跨區(qū)遷移）享受高齡老人津貼的老年人戶籍在本市內跨區(qū)遷移的，不需要重新提出申請。遷出區(qū)于遷出次月起停止發(fā)放，遷入區(qū)自落戶次月起發(fā)放。因信息共享不及時導致遷出區(qū)未及時停發(fā)的，期間涉及的財政資金跨區(qū)結算，由遷出區(qū)所在地民政部門會同財政部門，聯(lián)合發(fā)文至遷入地民政部門和財政部門，由遷入地相關部門及時完成財政資金跨區(qū)結算工作。第十六條（戶籍遷出本市）享受高齡老人津貼的老年人戶籍遷出本市的，遷出區(qū)應當根據公安戶籍信息，從戶籍遷出次月起停止發(fā)放高齡老人津貼。老年人戶籍遷出后再次遷入本市的，可以按照程序重新申請高齡老人津貼。第十七條（領取對象去世）享受高齡老人津貼的老人死亡的次月起，高齡老人津貼終止發(fā)放。領取對象當月去世并注銷社?？ń鹑谫~號，或領取對象因社保卡金融賬號狀態(tài)異常導致暫停發(fā)放且在期間死亡的，死亡當月的高齡老人津貼津貼不予以補發(fā)。第十八條（主動報告）領取對象死亡、戶籍遷移、居住地址變更、聯(lián)系方式變更等個人信息發(fā)生變更的，其法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人應當在信息變更之日至次月25日前主動向其高齡老人津貼發(fā)放所在地的村（居）委會報告。第十九條（動態(tài)管理）對領取高齡老人津貼的對象信息實行動態(tài)管理。各區(qū)（功能區(qū)）民政部門、鎮(zhèn)政府（街道辦）、村（居）委會應當每月通過智慧養(yǎng)老平臺進行信息比對。在信息比對中發(fā)現(xiàn)戶籍跨區(qū)遷移、常住地不在本市、聯(lián)系方式變更等情況的，實行鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級查核管理，由村（居）委會查證，鎮(zhèn)政府（街道辦）核實。因無法與領取對象取得聯(lián)系或未按照規(guī)定參加資格認證的，經鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級查核，鎮(zhèn)政府（街道辦）自公示或告知后可從次月起暫停發(fā)放其高齡老人津貼。經查核仍符合發(fā)放條件的，鎮(zhèn)政府（街道辦）應當及時恢復發(fā)放；經查核不再符合發(fā)放條件的，鎮(zhèn)政府（街道辦）應當在核實的當月停發(fā)其高齡老人津貼，并責令老年人的法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人在三個月內將多領取的高齡老人津貼退回指定的財政賬戶。第二十條（補發(fā)津貼）對暫停發(fā)放但經本辦法第十條規(guī)定的方式重新資格認證后仍符合發(fā)放條件的，村（居）委會應當錄入高齡老人津貼補發(fā)名單，報鎮(zhèn)政府（街道辦）復核，經區(qū)（功能區(qū)）民政局審定。由各區(qū)（功能區(qū)）按程序予以補發(fā)。停發(fā)期間的高齡老人津貼從停止發(fā)放的當月起計算，予以補發(fā)。第五章監(jiān)督管理第二十一條（市民政部門監(jiān)管）市民政部門應當會同財政部門加強對高齡老人津貼發(fā)放的監(jiān)督管理。第二十二條（區(qū)民政部門監(jiān)管）各區(qū)（功能區(qū)）民政部門應當加強本轄區(qū)高齡老人津貼發(fā)放工作的監(jiān)督、指導和信訪投訴的處理，每半年組織鎮(zhèn)政府（街道辦）完成本轄區(qū)高齡老人津貼資格認證工作。第二十三條（鎮(zhèn)街監(jiān)管）各鎮(zhèn)政府（街道辦）應做好本轄區(qū)內的高齡老人津貼管理和服務工作。加強高齡老人津貼惠老政策宣傳，設立服務窗口，安排專人負責，嚴格按照規(guī)定進行審核，動態(tài)管理，保證專款專用，按月足額精準發(fā)放。第二十四條（違規(guī)處置）老年人或相關人員以虛報、冒領、隱瞞、偽造等手段騙取或多領高齡老人津貼的，由發(fā)放資金的鎮(zhèn)政府（街道辦）負責及時追回多發(fā)部分資金。對拒不退還者，按有關規(guī)定追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。第