新源縣鑫源礦業(yè)開發(fā)有限責任公司新源蘇洛鐵礦開發(fā)項目環(huán)評報告VIP

新源縣鑫源礦業(yè)開發(fā)有限責任公司新源蘇洛鐵礦開發(fā)項目表3-15建設項目竣工環(huán)境保護驗收一覽表序號環(huán)境要素污染源分類環(huán)保措施驗收內容驗收要求1水污染物汽車沖洗廢水隔油沉淀池處理后回用礦區(qū)道路防塵灑水1座處理能力為20m3/d隔油沉淀處理設施回用，不外排2生活污水設置一體化生活污水處理設施處理進行處理，食堂廢水隔油處理后進入處理設施一體化生化處理設施一套，處理能力20m3/d農灌3井下水在+1400m平硐附近新建處理能力為200m3/d井下水處理設施，礦井水經過處理后用于選礦廠作為生產用水處理能力為200m3/d井下水處理設施處理后用于選礦廠作為生產用水4大氣污染物鍋爐廢氣采用陶瓷多管除塵器處理后由25m的煙囪達標排放采用陶瓷多管除塵器處理后由，25m的煙囪排放，除塵效率95％滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB16297-2001）二類區(qū)、Ⅱ時段標準。煙塵≤200mg/m3、SO2≤900mg/m35道路運輸新增1臺灑水車，對工作面和采裝點采取噴霧灑水降塵新增1臺灑水車，取灑水抑塵措施《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中顆粒物無組織排放限值（1.0mg/Nm3）6工業(yè)場地、廢石堆場采取噴霧灑水降塵采取噴霧灑水降塵7運輸揚塵灑水抑塵措施灑水抑塵措施8噪聲機械設備設獨立車間，建筑隔聲獨立車間，建筑隔聲廠界達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準，晝間：≤60dB；夜間：≤50dB9空壓機及通風機風機及空壓機進、排氣口安裝消聲器、減震器，采用建筑隔聲消聲器、減震器、隔聲門窗10固體廢物剝離巖土露天剝離巖土運往礦區(qū)東北側廢石場堆存廢石場堆存符合處置規(guī)范和水土保持要求11井下開采廢石運往礦區(qū)東北側廢石場堆12鍋爐爐渣部分用于礦井公路的鋪設材料外，剩余的堆放至廢石場。部分用于礦井公路的鋪設材料外，剩余的堆放至廢石場。13生活垃圾暫時堆放在礦部生活區(qū)垃圾池內，定期清運至往垃圾填埋場處置定點收集設施，清運情況14井下水處理設施產生污泥運至廢石場處置廢石場堆存15生態(tài)保護原有廢石堆場原廢石實施整治，完善攔渣壩、截排水設施，進行覆土生態(tài)恢復設置攔渣壩、截排水溝、生態(tài)恢復等措施符合水土保持要求，恢復生態(tài)化境16廢石堆場設置攔渣壩、截排水設施設置攔渣壩、截排水設施《一般工業(yè)固體廢物貯存、處理場污染控制標準》（GB18599－2001）第1類一般工業(yè)17生態(tài)恢復現(xiàn)狀露天開采完畢后對采場及現(xiàn)有廢石堆場實施工程及植被恢復措施工程及植被保護措施恢復生態(tài)環(huán)境4公眾參與4.1公眾參與的目的和作用公眾參與是項目方和環(huán)評工作組同公眾之間的一種雙向交流，其目的是使項目能被公眾充分認可并提高項目的環(huán)境和經濟效益。公眾參與能使項目的規(guī)劃設計更完善合理，有利于最大限度發(fā)揮項目的綜合和長遠效益。項目開發(fā)與建設，從施工、建成直至營運必將對周圍的自然環(huán)境和社會環(huán)境帶來有利或不利的影響，從而直接或間接影響附近地區(qū)民眾的生活、工作、學習、休息乃至娛樂，他們是直接的或間接的受益者或受害者。他們的參加可以彌補環(huán)境評價中可能存在的遺漏和疏忽，能更全面地保護自然環(huán)境。通過采納他們的各種合理意見和看法，能使項目的規(guī)劃設計更完善、更合理，使環(huán)保措施更實際，使項目發(fā)揮更好的環(huán)境效益、社會效益和經濟效益。通過公眾參與，讓更多的人認識、了解擬建項目的意義及可能引起的環(huán)境問題，求得觀眾的支持和諒解，也有利于工程的順利進行。另外，公眾的參與對于提高全民的環(huán)境意識，自覺參與環(huán)境保護工作具有積極的促進作用。新源縣鑫源礦業(yè)開發(fā)有限責任公司新源蘇洛鐵礦項目環(huán)評嚴格按照《環(huán)境影響評價工作參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006）28號中的規(guī)定，實行公開、平等、廣泛和便利的原則。開展公眾參與活動。公開就是參與活動公開進行；平等就是來自各方的意見同等對待；廣泛就是參與人員代表性強，覆蓋面廣；便利就是參與活動方式簡便易行。公眾參與總的原則是“以人為本”，在建設項目建設中維護社會各方面的合法環(huán)境權益和主張，促進社會的和諧發(fā)展。根據這些原則，公眾參與的對象有：知情專家、直接受影響的人群、有關行政主管部門人員。知情專家可以從各自專業(yè)角度，從更高層次對項目環(huán)評及保護等方面提出真知灼見。直接受影響人群可以從尊重和維護環(huán)保權益的角度提出合理的要求和建議；有關主管部門人員長期從事有關管理工作，熟悉國家、地方政策、法規(guī)、規(guī)劃等方面的內容，能從各個方面為本項目把關。三個群體形成了一個優(yōu)勢互補的群體，可起到真正為本項目把關的作用。4.2公眾參與的內容、形式和方法4.2.1公開環(huán)境信息（1）公開時間及內容本次環(huán)評公眾參與調查受建設單位委托，由環(huán)評單位進行。按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》中的規(guī)定，環(huán)評單位在環(huán)評階段進行了兩次公開環(huán)境信息，第一次是在接受環(huán)評委任后的7天內，向公眾公布了以下信息：①建設項目名稱、建設項目基本情況，包括生產規(guī)模、產品方案、生產工藝、主要原輔材料種類及耗量，主要環(huán)境問題、擬采取的環(huán)保措施及效果等。②項目單位名稱及聯(lián)系方式（含聯(lián)系人、聯(lián)系電話及網址、通訊地址等）。③環(huán)評單位名稱及聯(lián)系方式（含聯(lián)系人、聯(lián)系電話及網址、通訊地址等）。④環(huán)評工作程序和主要工作內容。⑤征求公眾意見的主要事項（含對建設項目選址意見、對項目建設的態(tài)度、污染防治措施建議等）。⑥公眾提出意見的主要方式（包括信函反饋、電話傳真、電子郵件反饋、網上信息反饋等）。第二次在環(huán)評報告書編制完成后，報送主管環(huán)保行政主管部門審批前，向公眾公告了以下信息：①建設項目情況簡述，包括生產規(guī)模、主要環(huán)境問題、擬采取的環(huán)保措施及效果等。②建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述。③環(huán)保措施要點。④環(huán)評結論要點，包括項目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀及項目對環(huán)境的影響結論、污染防治及生態(tài)恢復措施的合理性結論、環(huán)境保護目標的可達性結論、建設項目建設的可行性及必要性結論等。⑤公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限。⑥征求公眾意見的范圍及主要事項，包括對報告書編寫的意見，對環(huán)保措施的意見及建議等。⑦征求公眾意見的具體形式。⑧公眾提出意見的起止時間。4.2.2第一階段公眾參與（1）調查方式本項目第一階段公眾參與首先在環(huán)評編制前期，接受環(huán)境評價委托后，根據《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》中規(guī)定的發(fā)布信息公告的方式有：在項目所在地公共媒體上發(fā)布公告；公共免費發(fā)放有關公共信息的印刷品；其他便利公眾知情的信息公告方式。根據本項目的實際情況，本次環(huán)評第一次公開環(huán)境信息采用在新源縣政府張貼公共的方式進行信息公開，詳見圖4-1。圖4-1第一次公示公告內容（2）調查內容本次信息公示以張貼告示的方法發(fā)布了第一次公眾參與公告，向關心本項目建設的社會公眾公開了第一階段環(huán)境信息內容，包括建設項目概況；建設項目可能造成的環(huán)境影響概述；項目建設設計中所提出的環(huán)保措施等內容的方式；征求公眾意見的范圍及主要事項；征求公眾意見的具體形式；公眾提出意見的起止時間等8項內容。公告中明確了公告單位的聯(lián)系方式及郵箱，此次信息公示未收到任何意見。4.2.3第二階段公眾參與本項目的第二階段公眾參與中主要的內容包括：（1）網上信息公示；（2）征求公眾調查表內容及統(tǒng)計。網上信息公示：本項目第二階段公眾參與首先在新疆環(huán)保廳公示網上對工程進行網上公示（網址：），對項目內容和環(huán)評工作內容、方式、時間進行了公示，見圖4-2，征詢對工程和環(huán)評工作的意見，之后本工程采用了問卷調查的方法，征詢意見與建議，并獲得反饋信息。圖4-2網上公示截圖按《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的規(guī)定，本次環(huán)評公眾參與活動在上述兩次公開環(huán)境信息后以走訪調查、發(fā)放問卷調查表、意見反饋等方式，向本項目建設所在地可能受項目建設影響的周邊群眾及礦區(qū)工作人員公開征求公眾意見。②調查內容問卷調查表的格式及內容見表4-1。

表4-1新疆新源蘇洛鐵礦公眾參與調查表姓名性別年齡文化程度工作地點聯(lián)系電話從事職業(yè)□干部□工人□農民□教師□學生□個體經營□其它調查內容請您在所選答案前圈內涂黑或畫”√”序號調查內容1您對區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀是否滿意，如不滿意您認為最大的環(huán)境問題是：〇滿意〇不滿意，主要的環(huán)境問題是2您認原鐵礦多年開采中，對社會、環(huán)境、經濟影響是：〇利大于弊〇利小于弊3您認原鐵礦多年開采中，主要的環(huán)境問題是：○水土流失○大氣污染○地表水污染○噪聲污染○生態(tài)污染4您認為本工程的建設是否有必要？〇非常必要〇必要〇不必要5您認為本工程施工期應特別注意的環(huán)境問題是：〇生態(tài)環(huán)境〇廢氣〇噪聲〇廢污水〇水土流失6您認為本工程運營期主要的環(huán)境問題是：〇生態(tài)環(huán)境〇廢氣〇噪聲〇廢污水〇水土流失7您認為本工程對社會、環(huán)境、經濟影響是：〇利大于弊〇利小于弊8工程建設在采取有效的污染防治措施后，您是否支持工程建設：〇支持〇反對（注明理由）您對工程建設有什么意見和建議？③公眾參與的調查結果與分析兩次環(huán)評信息公開后在公開的10日內未收到任何信息。由于項目區(qū)范圍內無其它受影響人群，故本次對項目區(qū)周邊居住的居民和礦區(qū)工作人員及新源縣部分企業(yè)事業(yè)單位進行了問卷調查，共發(fā)放300張調查表，收回278張，回收率為92.7%。公眾參與人員名單見表4-2~4-3，統(tǒng)計結果見表4-4。表4-2公眾參與人員基本情況表姓名性別電話年齡文化程度職業(yè)葉力夏提男1351999137030初中工人李明男1571995396832初中農民任文祥男1819492554952高中農民李紅凱男1870345408822中專農民董亞偉男1370030245325小學農民王云鋒男1819641517834初中農民鄧曉震男1589410584121初中農民鄧海良男1589410561949小學農民鄧增兵男1824090225843小學農民沙吾河男1509940215329初學農民鞏衛(wèi)車男1870354224749初中農民李彥鋼男1598173208444初中農民胡西別克男1839943223327初中農民鄧群書男1309406614856初中工人張建芹女1304056525549初中工人王海燕女1347202200635初中工人王海成男1304056525551初中工人高軍強男1523000797540高中其他李曉明男1383200054926初中………………曾美麗女1839906098852大專干部李永華男1583182933233初中其他表4-3公眾參與企業(yè)單位基本情況表名稱類別地址電話新源縣住房和城鄉(xiāng)建設局行政機關恰普河源縣安全生產監(jiān)督管理局行政機關新源縣卡普河路65源工業(yè)園區(qū)管委會行政機關新源縣青年街029源縣國土資源局行政機關新源縣幸福路20源縣商務和經濟信息化委員會行政機關新源縣卡恰河路71源縣環(huán)境保護局行政機關新源縣建設街100源縣人力資源和社會保障局行政機關恰普河路734-4公眾參與人員基本情況統(tǒng)計結果調查對象內容人數(shù)百分率（%）性別男25391女259年齡30歲以下923330—60歲18666.9文化程度小學196.8初中15053.9中專、高中4917.6大專、大學3211.5其它2810.1由統(tǒng)計結果可以看出，本次公眾參與的調查對象男女比例以男為主，并且以30-60歲的中年為主，這為調查結果的客觀、公正性提供了保證。調查結果詳見表4-5。表4-5公眾意見調查統(tǒng)計分析表問題意見人數(shù)比例（%）1.您對區(qū)域現(xiàn)狀是否滿意？滿意278100不滿意002.您認為原鐵礦多年開采中，對社會、經濟、經濟影響是？利大于弊27398.2弊大于利51.83.你認為鐵礦多年開采中存在的主要問題是？水土流失8229.5大氣污染186.5地表水污染51.8噪聲污染12745.7生態(tài)污染4616.54.你認為本工程的建設是否有必要？非常必要15455.4必要12344.6不必要005.您認為本工程施工期應特別注意的環(huán)境問題是？生態(tài)環(huán)境7627.3廢氣3311.9地表水污染93.2噪聲污染12043.2水土流失4014.46.您認為本工程運營期應特別注意的環(huán)境問題是？生態(tài)環(huán)境7828廢氣4014.4地表水污染00噪聲污染12243.9水土流失3813.77.您認為本工程對社會、經濟、經濟影響是？利大于弊27699.3弊大于利20.78.通過了解以上污染防治措施后，您是否支持工程項目的建設？支持278100反對00根據回收問卷上反映的信息，得知受訪者普遍對項目區(qū)內的環(huán)境質量表示關注，認為經過本項目采取的環(huán)保措施可將污染程度降到最低，項目的各項環(huán)保措施均可行。對項目的支持意愿，所有受訪者均表示支持，無一人反對。信息反饋：網上公示后10天內未收到反饋信息。調查表信息主要包括以下內容：a.絕大多數(shù)人對該項目的環(huán)境保護工作比較關心，認真填寫了調查表，并發(fā)表了自己的寶貴意見。b.通過調查結果可以看出，本次公眾參與的調查對象對擬建項目比較了解，從而提高了調查意見的有效性。c.公眾對于現(xiàn)有環(huán)境狀況均表示較滿意，說明區(qū)域生態(tài)環(huán)境未受到破壞。d.公眾在該項目的建設以及運行期間最關心的是噪聲污染及生態(tài)環(huán)境污染問題，其次是大氣環(huán)境及固體廢物，大多數(shù)人認為項目建成后對當?shù)氐沫h(huán)境質量影響主要是噪聲、廢氣、生態(tài)環(huán)境污染，這也確實是該項目建設后可能會產生環(huán)境影響的方面，說明公眾對該項目是比較熟悉的，同時也反映了建設單位及當?shù)氐恼穆毮懿块T對該項目和環(huán)保知識的宣傳比較到位。④調查結果確定及意見反饋a.項目支持度根據回收問卷上反映的信息，得知受訪者普遍對項目區(qū)內的環(huán)境質量表示關注，認為項目的實施將會對區(qū)域空氣、水資源、土壤帶來一定不利影響。對項目的支持意愿，受訪者表示支持，278份問卷均表示支持，無人持反對意見。b.意見要求當問及對該項目的具體建議和要求時，大部分公眾表示項目建設同時應對環(huán)境保護給以足夠重視，應加大環(huán)境保護力度和建設，不能為眼前利益而影響環(huán)境，項目建設應與地方經濟建設、生態(tài)建設相配套，促進地方剩余勞動力就業(yè)。c.意見反饋針對公眾意見，建設方擬采取以下防治措施：把強化項目建設環(huán)境保護力度和管理放在首位，并將解決區(qū)域的就業(yè)問題；將對場地及運輸車輛嚴格管理，場地內定時進行灑水，運輸車輛加蓋篷布等措施；廢水一定要盡量進行綜合利用，對廢水進行處理，用于礦區(qū)綠化。對建設及生產過程中的污染嚴格控制，達標排放，盡量使污染程度降至最低。認真作為建設及運營過程中的生態(tài)保護工作及被破壞的草地的及時恢復工作。4.3公眾參與結論從調查結果分析可以看出，本項目的公眾反映是良好的，項目的建設得到當?shù)卮蠖鄶?shù)群眾的擁護和支持，并且，人民群眾的環(huán)境保護意識也越來越強，大多數(shù)人提出項目建成對促進地方經濟建設有積極作用，但也存在一