工程規(guī)范性管理制度VIP

工程規(guī)范性管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程管理，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高工程質(zhì)量，控制工程進(jìn)度，降低工程成本，保障施工安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類工程建設(shè)項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法性原則：工程建設(shè)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.質(zhì)量第一原則：始終將工程質(zhì)量放在首位，確保工程項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用要求。3.進(jìn)度控制原則：合理安排工程進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)交付使用。4.成本效益原則：在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，有效控制工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。5.安全保障原則：建立健全安全管理制度，確保施工過程中的人員和財(cái)產(chǎn)安全。二、工程前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目發(fā)起：各部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提出工程項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫《工程項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、投資預(yù)算、預(yù)期效益等。2.立項(xiàng)審批：申請(qǐng)表提交至公司管理層，由管理層組織相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^后，報(bào)公司決策層批準(zhǔn)立項(xiàng)。（二）可行性研究1.委托編制：對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目，公司委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性研究，編制《可行性研究報(bào)告》。2.報(bào)告評(píng)審：公司組織相關(guān)部門和專家對(duì)《可行性研究報(bào)告》進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響等。根據(jù)評(píng)審意見，對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善。（三）設(shè)計(jì)管理1.設(shè)計(jì)委托：根據(jù)項(xiàng)目需求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，簽訂《設(shè)計(jì)合同》。2.設(shè)計(jì)審核：設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)后，提交公司進(jìn)行審核。公司組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，提出修改意見，確保設(shè)計(jì)符合項(xiàng)目要求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。3.施工圖會(huì)審：在施工圖設(shè)計(jì)完成后，組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行施工圖會(huì)審。各方對(duì)施工圖中的問題進(jìn)行溝通、協(xié)商，形成會(huì)審紀(jì)要，作為施工依據(jù)。三、工程招標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的工程項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)：1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬元人民幣以上的。2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬元人民幣以上的。3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬元人民幣以上的。4.單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在[X]萬元人民幣以上的。（二）招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。（三）招標(biāo)程序1.編制招標(biāo)文件：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）：按照規(guī)定的方式發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書），吸引潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。3.資格預(yù)審（如有）：對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查其資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等情況，確定合格投標(biāo)人名單。4.發(fā)售招標(biāo)文件：向合格投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取招標(biāo)文件費(fèi)用。5.組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑：招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目情況，組織潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并對(duì)投標(biāo)人提出的疑問進(jìn)行解答。6.開標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，組織開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。7.評(píng)標(biāo)：組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，推薦中標(biāo)候選人。8.定標(biāo)：招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。9.簽訂合同：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。四、工程合同管理（一）合同簽訂1.合同起草：根據(jù)招標(biāo)結(jié)果和項(xiàng)目需求，由公司相關(guān)部門起草工程合同文本。合同文本應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程內(nèi)容、工程價(jià)款、工程進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.合同審核：合同文本起草完成后，提交公司法律部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審核。審核重點(diǎn)包括合同條款的合法性、完整性、準(zhǔn)確性等。根據(jù)審核意見，對(duì)合同文本進(jìn)行修改完善。3.合同簽訂：合同審核通過后，由公司法定代表人或其授權(quán)代表與對(duì)方簽訂合同。簽訂合同前，應(yīng)確保對(duì)方具有合法的主體資格和履約能力。（二）合同執(zhí)行1.合同交底：合同簽訂后，由合同管理部門組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行合同交底，使參與項(xiàng)目實(shí)施的各方了解合同的主要內(nèi)容和要求。2.合同履行跟蹤：合同執(zhí)行過程中，合同管理部門應(yīng)定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。3.合同變更管理：如因客觀原因需要變更合同內(nèi)容，應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行變更。變更申請(qǐng)應(yīng)提交公司相關(guān)部門審核，經(jīng)批準(zhǔn)后簽訂補(bǔ)充合同或變更協(xié)議。（三）合同結(jié)算與支付1.工程結(jié)算：工程竣工后，施工單位應(yīng)按照合同約定提交工程結(jié)算報(bào)告。公司組織相關(guān)部門和人員對(duì)工程結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過后辦理工程結(jié)算手續(xù)。2.款項(xiàng)支付：根據(jù)合同約定和工程結(jié)算情況，公司按照規(guī)定的程序支付工程款項(xiàng)。支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)審核相關(guān)憑證，確保支付的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。五、工程施工管理（一）施工單位選擇1.招標(biāo)選擇：按照工程招標(biāo)管理規(guī)定，通過招標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的施工單位。2.考察評(píng)估：對(duì)擬選擇的施工單位進(jìn)行實(shí)地考察，評(píng)估其技術(shù)實(shí)力、管理水平、施工經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)等情況，確保施工單位具備承擔(dān)項(xiàng)目施工的能力。（二）施工組織設(shè)計(jì)1.編制要求：施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和合同要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.審核批準(zhǔn)：施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)提交公司監(jiān)理單位和相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核通過后，報(bào)公司工程管理部門批準(zhǔn)實(shí)施。（三）工程進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃制定：施工單位根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，制定詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃，并提交公司監(jiān)理單位和工程管理部門審核。2.進(jìn)度跟蹤檢查：監(jiān)理單位和工程管理部門定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異。如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。3.進(jìn)度協(xié)調(diào)與調(diào)整：對(duì)于因外部因素或其他原因?qū)е碌墓こ踢M(jìn)度問題，公司組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同解決問題，確保工程進(jìn)度不受影響。如需要調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（四）工程質(zhì)量管理1.質(zhì)量目標(biāo)設(shè)定：明確工程質(zhì)量目標(biāo)，確保工程項(xiàng)目符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.質(zhì)量管理體系建立：施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施，確保施工過程質(zhì)量可控。3.質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收：施工單位應(yīng)按照規(guī)定的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)各分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。公司監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵工序等進(jìn)行旁站監(jiān)理。工程竣工后，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（五）工程安全管理1.安全目標(biāo)設(shè)定：明確工程安全目標(biāo)，確保施工過程中無重大安全事故發(fā)生。2.安全管理制度建立：施工單位應(yīng)建立健全安全管理制度，制定安全操作規(guī)程和安全保證措施，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。3.安全檢查與隱患排查：公司監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，施工單位應(yīng)每日進(jìn)行安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，要求施工單位限期整改。4.安全事故處理：如發(fā)生安全事故，施工單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告公司和相關(guān)部門。公司應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行事故調(diào)查和處理，分析事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。（六）工程成本管理1.成本預(yù)算編制：施工單位根據(jù)工程合同和施工圖紙，編制工程成本預(yù)算，明確各項(xiàng)費(fèi)用支出。2.成本控制措施：施工單位應(yīng)采取有效的成本控制措施，如優(yōu)化施工方案、合理安排材料采購(gòu)、控制人工費(fèi)用等，確保工程成本不超過預(yù)算。公司工程管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程成本的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。3.成本核算與分析：工程竣工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行成本核算，分析成本構(gòu)成和成本控制情況。公司應(yīng)根據(jù)成本核算結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的工程成本管理提供參考。六、工程監(jiān)理管理（一）監(jiān)理單位選擇1.招標(biāo)選擇：按照工程招標(biāo)管理規(guī)定，通過招標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和信譽(yù)的監(jiān)理單位。2.考察評(píng)估：對(duì)擬選擇的監(jiān)理單位進(jìn)行實(shí)地考察，評(píng)估其監(jiān)理能力、人員配備、業(yè)績(jī)等情況，確保監(jiān)理單位能夠滿足項(xiàng)目監(jiān)理要求。（二）監(jiān)理合同簽訂1.合同起草：根據(jù)招標(biāo)結(jié)果，起草監(jiān)理合同文本，明確監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)理期限、監(jiān)理費(fèi)用、雙方權(quán)利義務(wù)等條款。2.合同審核：合同文本提交公司法律部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審核。審核通過后，由公司法定代表人或其授權(quán)代表與監(jiān)理單位簽訂合同。（三）監(jiān)理工作要求1.監(jiān)理規(guī)劃編制：監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同和項(xiàng)目特點(diǎn)，編制監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施等。2.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制：針對(duì)工程關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序，監(jiān)理單位應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，詳細(xì)說明監(jiān)理工作的具體要求和操作方法。3.監(jiān)理工作執(zhí)行：監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等進(jìn)行全面監(jiān)督管理。定期向公司提交監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、總結(jié)報(bào)告等文件，及時(shí)匯報(bào)工程進(jìn)展情況和存在的問題。七、工程竣工驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.施工單位自查：工程竣工后，施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行自查，對(duì)工程質(zhì)量、工程資料等進(jìn)行全面檢查，確保工程符合驗(yàn)收條件。2.資料整理：施工單位應(yīng)整理完善工程資料，包括施工圖紙、施工記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收記錄、竣工圖等，確保資料真實(shí)、完整、有效。（二）驗(yàn)收申請(qǐng)施工單位自查合格后，向公司提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括工程概況、施工情況、自查情況、驗(yàn)收申請(qǐng)等內(nèi)容。（三）驗(yàn)收組織1.成立驗(yàn)收小組：公司收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，組織成立工程竣工驗(yàn)收小組。驗(yàn)收小組由公司工程管理部門、質(zhì)量部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員組成。2.驗(yàn)收實(shí)施：驗(yàn)收小組按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，對(duì)工程進(jìn)行實(shí)地檢查和資料審查。重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、工程資料等方面的情況。3.驗(yàn)收結(jié)論：驗(yàn)收小組根據(jù)驗(yàn)收情況，形成工程竣工驗(yàn)收結(jié)論。如驗(yàn)收合格，出具工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；如驗(yàn)收不合格，下達(dá)整改通知書，要求施工單位限期整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。八、工程檔案管理（一）檔案范圍工程檔案包括工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過程中形成的各類文件、資料、圖紙等，如立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、合同文件、施工資料、監(jiān)理資料、竣工驗(yàn)收文件等。（二）檔案整理1.分類歸檔：按照檔案類別和時(shí)間順序，對(duì)工程檔案進(jìn)行分類整理，確保檔案資料的系統(tǒng)性和完整性。2.編號(hào)編目：對(duì)整理好的檔案進(jìn)行編號(hào)編目，建立檔案目錄索引，便于查詢和管理。（三）檔案保管1.保管要求：設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案資料的安全和完整。檔案保管場(chǎng)所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件。2.定期檢查：定期對(duì)檔案資料進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)破損、褪色等檔案