化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)

化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足信息化發(fā)展大勢和國內(nèi)國際大局，明確提出“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”、“以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化”等重大論斷，深刻論述了信息化與中國式現(xiàn)代化的一系列重大理論和實(shí)踐問題，深刻闡明了信息化在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的重要地位和作用。推進(jìn)新一代信息技術(shù)與?；钒踩a(chǎn)深度融合發(fā)展，是從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題的治本之策，有利于抓住新一輪產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，真正實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)危化品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。32024年12月，《中華人民共和國危險化學(xué)品安全法（草案）》加強(qiáng)危險化學(xué)品信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息化安全監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警,并與政府有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。2020年2月，中辦、國辦《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》推進(jìn)化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場所、重大危險源、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)時風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警2021年12月，國務(wù)院安委會《全國危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案》實(shí)施重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險防控項(xiàng)目，確保2022年底前全部達(dá)到一般或較低安全風(fēng)險等級。2023年12月，國務(wù)院安委辦《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案（2024-2026年）》深入推進(jìn)“一園一策”整治提升，實(shí)施重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險防控項(xiàng)目。2020年10月，工信部、應(yīng)急部《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動計(jì)劃（2021-2023年）》2021年3月，應(yīng)急部《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)方案》2022年3月，應(yīng)急部《“十四五”危險化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)劃方案》2022年8月，應(yīng)急部、財(cái)政部《重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險防控工作總體方案》……依托信息化手段打造化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺，強(qiáng)化精準(zhǔn)化、智能化、科學(xué)化安全風(fēng)險防控能力，是化工園區(qū)嚴(yán)守安全底線、有效遏制防范重特大事故、全面提高安全生產(chǎn)水平，全面推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然舉措和有力保障。4為認(rèn)真落實(shí)《全國危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案》部署，有效指導(dǎo)化工園區(qū)和危險化學(xué)品企業(yè)建平臺、用平臺，運(yùn)用信息數(shù)字等先進(jìn)技術(shù)手段強(qiáng)化安全風(fēng)險防控能力，推動危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級，2022年1月29日，應(yīng)急管理部辦公廳印發(fā)了化工園區(qū)/危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)指南（以下簡稱兩項(xiàng)指南）。目錄化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)要求Part

01Part

02Part

03重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險防控項(xiàng)目建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺優(yōu)秀實(shí)踐案例1、化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)要求Part

One1.1

建設(shè)背景我國自2010年起已成為全球化學(xué)品第一生產(chǎn)大國，產(chǎn)能達(dá)世界總量的40%。不但危化品規(guī)?？偭看?、涉及行業(yè)多、分布范圍廣、管理鏈條長，而且化工生產(chǎn)過程復(fù)雜多樣，涉及物料易燃易爆、有毒有害，化工園區(qū)更是化工企業(yè)聚集、風(fēng)險集中，危險化學(xué)品安全歷來是防范化解重大安全風(fēng)險的重點(diǎn)領(lǐng)域，近年來發(fā)生的重特大事故，不僅反映出?；钒踩嬖谥T多未得到有效解決的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，也深刻地暴露傳統(tǒng)安全風(fēng)險管控手段“看不住、管不全、管不好”的問題突出。是防范化解?；分卮蟀踩L(fēng)險的迫切需求1.1

建設(shè)背景習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。當(dāng)今社會正處在第四次工業(yè)革命蓬勃發(fā)展時期,

推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能（AI）、5G等新一代信息技術(shù)與化工園區(qū)安全風(fēng)險管控深度融合，高效推動化工行業(yè)和化工園區(qū)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推進(jìn)化工園區(qū)/危化品企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，助力以信息化推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。是順應(yīng)新工業(yè)革命發(fā)展的必然要求1.1

建設(shè)背景調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前許多園區(qū)、?；菲髽I(yè)開展安全風(fēng)險管控信息化數(shù)字化建設(shè)，但普遍存在針對性不強(qiáng)、實(shí)用性差、不系統(tǒng)等問題，甚至存在只能展示而無法應(yīng)用的情況。是規(guī)范指導(dǎo)化工園區(qū)/?；菲髽I(yè)信息化數(shù)字建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要1.2

主要內(nèi)容化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)指南總體框架包括9部分1.總則3.總體架構(gòu)4.系統(tǒng)功能5.基礎(chǔ)設(shè)施6.數(shù)據(jù)交換與傳輸7.平臺信息系統(tǒng)安全8.量化指標(biāo)9.系統(tǒng)集成2.編制依據(jù)1.2

主要內(nèi)容--總則化工園區(qū)智能化管控平臺建設(shè)堅(jiān)持以有效防范化解重大安全風(fēng)險為目標(biāo)，突出安全基礎(chǔ)管理、重大危險源安全管理、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、特殊作業(yè)管理、封閉化管理和敏捷應(yīng)急等基本功能，強(qiáng)化感知、網(wǎng)絡(luò)、安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)信息共享、上下貫通，推動科技創(chuàng)新、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、安全生產(chǎn)在園區(qū)內(nèi)外的滲透及融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不同企業(yè)、不同部門、不同層級之間的協(xié)同聯(lián)動，助力化工園區(qū)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。1.2

主要內(nèi)容園區(qū)安全管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、安全風(fēng)險動態(tài)評估的數(shù)據(jù)來源1.2

主要內(nèi)容1.2

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主要內(nèi)容園區(qū)—基礎(chǔ)設(shè)施1體化應(yīng)急指揮大廳地理信息、視頻智能分析、融合通信、標(biāo)識解析、北斗?；囕v定位、企業(yè)端SaaS云、機(jī)理模型、信息系統(tǒng)安全等支撐平臺智能高空瞭望、AR鷹眼、測速違停抓拍等前端感知設(shè)備2、重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險防控項(xiàng)目情況Part

Two關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險防控項(xiàng)目建設(shè)管理的通知重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險防控項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)驗(yàn)收評分表應(yīng)按照相關(guān)指南規(guī)范要求和實(shí)際需求建設(shè)完善園區(qū)平臺的功能，及時匯聚、更新化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，確保數(shù)據(jù)的規(guī)范性、完整性、準(zhǔn)確性，并按要求將數(shù)據(jù)推送至省級平臺。應(yīng)每日定期查看園區(qū)平臺統(tǒng)計(jì)分析的主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，認(rèn)真開展安全風(fēng)險研判，建立完善相應(yīng)制度，及時提醒警示。明確相關(guān)人員及職責(zé)強(qiáng)化值班值守異常信息閉環(huán)處置做好運(yùn)行維護(hù)推動企業(yè)應(yīng)用2025?；钒踩O(jiān)管重點(diǎn)工作之一化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺運(yùn)行管理指南應(yīng)通過園區(qū)平臺不定時開展線上抽查，重點(diǎn)抽查園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)安全基礎(chǔ)信息、重大危險源安全管控、特殊作業(yè)管理、雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行、封閉化管理等方面存在的異常情況。對不如實(shí)承諾、監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)不正常、頻繁報警預(yù)警、報警預(yù)警未及時銷警等異常情況以及動火作業(yè)多、試生產(chǎn)不穩(wěn)定等安全風(fēng)險高的情況，應(yīng)組織有針對性的線下抽查，督促采取必要措施排除安全隱患。應(yīng)運(yùn)用園區(qū)平臺敏捷應(yīng)急功能，做好事故狀態(tài)下的有關(guān)人員、救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資的調(diào)度和應(yīng)急處置輔助決策?；@區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺運(yùn)行管理指南應(yīng)根據(jù)實(shí)際監(jiān)管情況和應(yīng)用需求，持續(xù)迭代更新園區(qū)平臺，拓展監(jiān)測預(yù)警事項(xiàng)與監(jiān)測對象，優(yōu)化提升園區(qū)平臺實(shí)用質(zhì)效。應(yīng)實(shí)時監(jiān)控園區(qū)平臺相關(guān)軟件系統(tǒng)、硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)通信等運(yùn)行狀態(tài)，及時排除故障，保障園區(qū)平臺穩(wěn)定正常運(yùn)行。應(yīng)按照網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，做好網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和信息安全。應(yīng)強(qiáng)化園區(qū)平臺應(yīng)用維護(hù)培訓(xùn)，提升有關(guān)人員業(yè)務(wù)能力，切實(shí)發(fā)揮園區(qū)平臺作用?；@區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺運(yùn)行管理指南重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險防控項(xiàng)目技術(shù)驗(yàn)收評分表根據(jù)《總體方案》部署的3個方面建設(shè)任務(wù)，細(xì)分為15項(xiàng)、272小項(xiàng)，共計(jì)1000分易燃易爆有毒有害氣體泄漏監(jiān)測管控設(shè)備，150分化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺，750分危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系，100分技術(shù)驗(yàn)收典型問題一、功能方面。1.安全基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)前端穿透不足，化工企業(yè)、第三方單位的所有信息無法從單一入口進(jìn)行查看，不能互聯(lián)互通、相互調(diào)用，操作使用的便利性不夠。安全基礎(chǔ)管理模塊無園區(qū)安全監(jiān)管人員管理，或監(jiān)管人員基本信息缺少從業(yè)年限、專業(yè)等字段，未和“十有兩禁”等安全監(jiān)管工作有效融合。技術(shù)驗(yàn)收典型問題2.重大危險源安全管理模塊未按照《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)預(yù)警信息處置管理辦法（試行）》即時自動完成預(yù)警信息的發(fā)送、核查、反饋和督辦，無法跟蹤企業(yè)整改閉環(huán)全流程管理。技術(shù)驗(yàn)收典型問題一、功能方面。3.重大危險源監(jiān)測點(diǎn)位未與重大危險源關(guān)聯(lián)展示，未實(shí)現(xiàn)危險源運(yùn)行狀態(tài)展示。技術(shù)驗(yàn)收典型問題4.封閉化管理未實(shí)現(xiàn)人員聚集預(yù)警，未接入企業(yè)人員分類數(shù)據(jù)。技術(shù)驗(yàn)收典型問題特殊作業(yè)模塊未按數(shù)據(jù)交換規(guī)范結(jié)合園區(qū)監(jiān)管需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)電子作業(yè)許可系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)對接，缺少氣體監(jiān)測時間、監(jiān)測人等關(guān)鍵字段，未對接企業(yè)作業(yè)票編號，未關(guān)聯(lián)作業(yè)票。大量作業(yè)未在地圖上顯示，抽查功能不完善。雙預(yù)防機(jī)制運(yùn)行效果缺少原因分析，雙重預(yù)防運(yùn)行效果差問題及原因未推送。應(yīng)急指揮智能化程度不高，人員、車輛定位數(shù)據(jù)未與敏捷應(yīng)急模塊有效融合；不能和應(yīng)急廣播智能聯(lián)動，應(yīng)急指揮調(diào)度和應(yīng)急輔助決策不能實(shí)現(xiàn)上報續(xù)報和應(yīng)急動員、疏散通知，不能依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行資源調(diào)度和任務(wù)分配。技術(shù)驗(yàn)收典型問題二、數(shù)據(jù)方面。1.數(shù)據(jù)交換接口規(guī)范缺少數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)定，部分?jǐn)?shù)據(jù)字段不完整、與部級接入規(guī)范有偏差（2025年開展接入工作）。技術(shù)驗(yàn)收典型問題二、數(shù)據(jù)方面。安全基礎(chǔ)信息管理、敏捷應(yīng)急模塊靜態(tài)數(shù)據(jù)來自企業(yè)登錄園區(qū)平臺賬號填報。部分重大危險源企業(yè)缺少中控室視頻監(jiān)控。數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)融合分析弱，未開展數(shù)據(jù)校驗(yàn)和數(shù)據(jù)治理，存在填報數(shù)據(jù)隨意