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文檔簡介
第23個《職業(yè)病防治法》宣傳周
之法律法規(guī)宣講會
—走進巨科環(huán)保電鍍園1法律法規(guī)解讀2案例探討目錄contents《職業(yè)病防治法》常用法律法規(guī)概念對比法律法規(guī)解讀1法律法規(guī)解讀《中華人民共和國職業(yè)病防治法》歷史與現(xiàn)在:首次實施:2002年5月1日。明確了職業(yè)病定義,法定職業(yè)病共10大類115種第一次修訂:2011年12月31日。強化用人單位責(zé)任,明確安監(jiān)、衛(wèi)生、人社分工
第二次修訂:2016年7月2日,建設(shè)項目審批取消變更為事中事后監(jiān)管第三次修訂:2017年11月4日,將原安監(jiān)職責(zé)劃入衛(wèi)生第四次修訂:2018年12月29日,完善工傷保險制度
現(xiàn)行有效的是2018年12月《職業(yè)病防治法》,共七則八十八條
法律法規(guī)解讀1總則2前期預(yù)防3勞動過程中的防護與管理4職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障5監(jiān)督檢查6法律責(zé)任7附則目錄頁法律法規(guī)解讀立法目的和依據(jù)為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益防治職業(yè)病促進經(jīng)濟社會發(fā)展法律法規(guī)解讀法律:
《職業(yè)病防治法》2018.12行政法規(guī):《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》2002.05
《女職工勞動保護特別規(guī)定》2012.04部委規(guī)章:《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》2021.02《職業(yè)健康檢查管理辦法》2019.02《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》2021.02《職業(yè)病危害項目申報辦法》2012.04《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》2012.06規(guī)范性文件:《職業(yè)病分類和目錄》《職業(yè)病危害因素分類目錄》《關(guān)于進一步加強用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作的通知》《關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類目錄的通知》法律法規(guī)解讀(1)從建設(shè)項目三同時預(yù)評到場所檢測與評價,包括超標(biāo)崗位的整改(2)接害勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(檢查與檔案),包括疑似職業(yè)病診斷、禁忌調(diào)離、復(fù)查等(3)配發(fā)職業(yè)病防護用品并指導(dǎo)督促接害勞動者佩戴(4)對勞動者的職業(yè)健康培訓(xùn)(5)職業(yè)衛(wèi)生檔案(五盒一袋)(6)每年的職業(yè)病防治計劃與宣傳培訓(xùn)計劃及總結(jié)(7)職業(yè)病危害警示標(biāo)識與職業(yè)衛(wèi)生公告欄的設(shè)置與更新(8)設(shè)置職業(yè)病防治小組與完善職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度(9)職業(yè)病危害事故的報告與應(yīng)急救援(10)其他法律規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生工作中有哪些職責(zé)法律法規(guī)解讀勞動者的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利?接受職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)權(quán)?獲得職業(yè)健康檢査、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)權(quán)?對工作場所狀況及職業(yè)病相關(guān)防護措施的知情權(quán)?要求健康工作條件權(quán)?檢舉、控吿權(quán)?拒絕違章作業(yè)權(quán)?職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理權(quán)?要求賠償權(quán)法律法規(guī)解讀勞動者職業(yè)健康相關(guān)義務(wù)?學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識?遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程?正確使用和維護職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品?發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患及時報告概念對比職業(yè)病與職業(yè)病危害:
職業(yè)?。褐钙髽I(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病?!堵殬I(yè)病分類和目錄》—目前法定職業(yè)病共12類135種
職業(yè)病危害:從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害?!蛾P(guān)于印發(fā)<職業(yè)病危害因素分類目錄>的通知》(國衛(wèi)疾控發(fā)[2015]92號)職業(yè)病危害因素共分為粉塵、化學(xué)因素、物理因素、放射性因素、生物因素、其他因素六大類共459種概念對比職業(yè)健康檢查與一般臨床體檢:
職業(yè)健康檢查:通過醫(yī)學(xué)手段和方法,針對勞動者所接觸的職業(yè)病危害因素可能產(chǎn)生的健康影響和健康損害進行臨床醫(yī)學(xué)檢查,了解受檢者健康狀況,早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病、職業(yè)禁忌證和可能的其他疾病和健康損害的醫(yī)療行為。職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時職業(yè)健康檢查。
一般臨床體檢:醫(yī)療人員通過系統(tǒng)的體格檢查方法,結(jié)合病史詢問和必要的輔助檢查,對受檢者的健康狀況進行評估、疾病篩查或診斷的過程。用人單位不得用一般健康體檢替代職業(yè)健康檢查,兩者具有本質(zhì)的區(qū)別。概念對比職業(yè)健康檢查與職業(yè)病危害因素檢測:
職業(yè)健康檢查:通過醫(yī)學(xué)手段和方法,針對勞動者所接觸的職業(yè)病危害因素可能產(chǎn)生的健康影響和健康損害進行臨床醫(yī)學(xué)檢查,了解受檢者健康狀況,早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病、職業(yè)禁忌證和可能的其他疾病和健康損害的醫(yī)療行為。(針對“人”)
職業(yè)病危害因素檢測:對工作場所職業(yè)病危害因素進行定期檢測與評價。(針對“工作場所”)
均只能依靠第三方。職業(yè)健康檢查只能在職業(yè)健康檢查機構(gòu)進行(區(qū)別于醫(yī)院),
職業(yè)病危害因素檢測只能是職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。概念對比勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣:
勞務(wù)外包:企業(yè)將原本由自身員工承擔(dān)的某些非核心業(yè)務(wù)或崗位職能,以合同方式委托給外部專業(yè)服務(wù)商完成的一種用工模式。外包公司復(fù)制招聘并承擔(dān)有關(guān)用工責(zé)任,而企業(yè)支付費用專注于核心業(yè)務(wù)。
勞務(wù)派遣:勞務(wù)派遣單位(如人力資源公司)與被派遣勞動者簽訂勞動合同后,將其派往用工單位(實際工作企業(yè))工作,用工單位向派遣單位支付服務(wù)費用的一中用工模式。概念對比勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣:《職業(yè)病防治法》第31條:任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。勞務(wù)外包職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任主體是承包方;勞務(wù)派遣職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任主體是用工方。無論是哪種用工方式,也無法免除用工單位法律責(zé)任。相關(guān)接害勞動者均應(yīng)接受職業(yè)健康檢查、職業(yè)病個人防護、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等。相關(guān)資料至少復(fù)印一份保存在用工單位隨時備查。用工單位應(yīng)掌握這一部分人員名單。案例探討2案例探討01廣東省高級人民法院(2020)粵民申7397號案例顯示,詹某職業(yè)健康體檢存在職業(yè)禁忌,建議及時脫離噪聲作業(yè)崗位。但公司未及時調(diào)整詹某的工作崗位。詹某以公司強令冒險作業(yè)危及人身安全為由提出解除勞動合同,要求公司支付經(jīng)濟補償金。法院認(rèn)為,公司并未提交證據(jù)證明公司與詹某之間就調(diào)整工作崗位一事進行協(xié)商,且公司辯稱的詹某經(jīng)常請假亦非雙方?jīng)]有時間協(xié)商的充分理由。因此判令公司支付解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金。遇到職業(yè)禁忌,企業(yè)未及時進行調(diào)崗,員工提出解除可獲經(jīng)濟補償相關(guān)案例案例探討02蘇州市中院(2020)蘇05民終9133號案例顯示,李某長期從事動力單元焊接工位工作,體檢發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌。公司將李某從原動力單元焊接工位調(diào)整到WT焊接崗位。李某認(rèn)為新崗位同樣存在嚴(yán)重噪聲,拒絕接受。公司以李某曠工為由解除合同。法院認(rèn)為,李某因長期從事焊接工作而致職業(yè)禁忌,公司據(jù)此對李某調(diào)崗并無不妥,但公司欲將李某調(diào)往的新崗位仍然存在較為嚴(yán)重的噪音,根據(jù)相關(guān)檢測,調(diào)崗前后崗位的噪聲差別僅僅為幾dB,且新崗位的噪音極為接近限值,該崗位調(diào)整對李某的安全健康無顯著益處,公司的調(diào)整不具有合理性。公司對李某按違紀(jì)處理屬違法解除。遇到職業(yè)禁忌,但企業(yè)調(diào)整工作崗位仍然不符合法定禁忌要求,如解除可能會判定違法相關(guān)案例案例探討03長沙市中級人民法院(2020)湘01民終12134號案例顯示,職業(yè)健康檢查顯示李某右耳中度聽力下降,長沙市疾病預(yù)防控制中心建議李某調(diào)離噪聲作業(yè)。公司先后安排多個部門供李某選擇,并承諾李某工作崗位調(diào)整后,職級、薪資待遇等均保持不變,但李某未到新的工作崗位報到。故公司以曠工為由解除與李某勞動關(guān)系,法院認(rèn)定公司的做法合法合理。經(jīng)審查,李厚根(乙方)與藍思公司(甲方)簽訂的《勞動合同》第九條約定:“乙方連續(xù)曠工三天以上(含三天),屬于嚴(yán)重違反勞動合同和甲方規(guī)章制度的行為,甲方可根據(jù)勞動合同法第39條的規(guī)定解除乙方的勞動合同。”藍思公司先后安排多個部門供李厚根選擇,并承諾李厚根工作崗位調(diào)整后,職級、薪資待遇等均保持不變,但李厚根未到新的工作崗位報到;藍思公司多次向李厚根下達《限期返崗?fù)ㄖ獣罚罄詈窀谑盏酵ㄖ獣罅⒓吹叫聧徫粓蟮?,并告知了李厚根未至新崗位報到的行為視同曠工,以及依?jù)公司規(guī)章制度,連續(xù)曠工3天的,公司有權(quán)解除勞動合同等后果,但李厚根在收到該通知書后仍未至新崗位報到。故此,藍思公司依據(jù)《勞動合同》、《員工管理條例》、《中華人民共和國勞動合同法》等規(guī)定解除與李厚根勞動關(guān)系,符合法律規(guī)定,李厚根要求藍思公司支付經(jīng)濟賠償金沒有事實及法律依據(jù),本院不予支持。遇到職業(yè)禁忌,企業(yè)充分考慮員工情況,但員工拒不配合,承擔(dān)不利后果。相關(guān)案例案例探討法律規(guī)定:《職業(yè)病防治法》第35條:用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置;對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同?!堵殬I(yè)病防治法》第75條:違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期治理,并處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(七)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的。案例探討012018年7月,田某入職秀偉錳業(yè)有限公司,公司未組織上崗前職業(yè)健康檢查便安排田某從事井下采礦作業(yè)。在2019年5月公司組織的在崗期間職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)田某疑似“塵肺改變”,2020年8月,經(jīng)重慶市職業(yè)病防治院診斷,田某患職業(yè)性矽肺壹期。隨后經(jīng)當(dāng)?shù)厝松缇终J(rèn)定為工傷。公司不服提起上訴,認(rèn)為田某井下工作時間較短,不可能形成矽肺,請求撤銷《認(rèn)定工傷決定書》,人民法院經(jīng)審理認(rèn)為無其他原因排除田某的矽肺為非工作原因,因此駁回秀偉錳業(yè)有限公司的訴訟請求。雖然接害工作時間較短,但若未進行上崗前職業(yè)健康檢查明確勞動者身體健康狀況,用人單位也可能承擔(dān)責(zé)任相關(guān)案例案例探討法律規(guī)定:《職業(yè)病防治法》第35條:對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔(dān)。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。
《職業(yè)病防治法》第75條:違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期治理,并處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(七)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的。案例探討022010年1月,張某與某勞務(wù)服務(wù)公司建立勞動關(guān)系后被派遣至某工業(yè)有限公司擔(dān)任電焊工,雙方簽訂的最后一期勞動合同的期限系自2010年1月1日至2014年6月30日。2014年1月13日,勞務(wù)公司與張某協(xié)商解除勞動合同。2014年4月張某被診斷為電焊工塵肺壹期并被鑒定為職業(yè)病致殘程度柒級。后張某于2014年11月申請勞動仲裁要求自2014年1月13日恢復(fù)與勞務(wù)公司的勞動關(guān)系,仲裁未支持,但在法院訴訟中張某稱公司未安排離崗時職業(yè)健康檢查不得解除終止勞動合同,一審法院也未支持。但在二審法院審理認(rèn)為用人單位安排從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行離崗職業(yè)健康檢查是其法定義務(wù),勞動者未明確已經(jīng)知曉并放棄離崗時職業(yè)健康檢查的權(quán)利的,該項義務(wù)不因勞動者與用人單位協(xié)商一致解除勞動合同而免除,即便有解除協(xié)議,解除協(xié)議應(yīng)無效。因此二審法院撤銷了一審法院判決并判決張某與勞務(wù)公司自2014年1月13日起恢復(fù)勞動合同關(guān)系。用人單位與未進行離崗時職業(yè)健康檢查的勞動者協(xié)商解除勞動合同,并不一定當(dāng)然有效相關(guān)案例案例探討法律規(guī)定:《
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