（10篇）在“十五五”規(guī)劃前期工作調(diào)度會工作部署會編制工作推進會上的講話

在全市“十五五”規(guī)劃編制工作推進會上的講話在區(qū)(市)縣“十五五”規(guī)劃前期工作調(diào)度會上的講話“凡事預則立，不預則廢?！薄笆逦濉币?guī)劃作為我國中長期發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一環(huán)，對于區(qū)(市)縣的未來發(fā)展更是具有極為關鍵的引領作用。當下，我們正處于“十五五”規(guī)劃前期工作的關鍵攻堅階段，此次調(diào)度會的召開，旨在進一步統(tǒng)一思想、明確任務、凝聚力量，確保我們的前期工作扎實推進、富有成效，為“十五五”規(guī)劃的高質(zhì)量編制奠定堅實基礎。一、提高思想認識，筑牢規(guī)劃編制根基(一)深刻領會規(guī)劃意義“十五五”規(guī)劃是我們未來發(fā)展的藍圖，其高度、廣度和深度直接關乎規(guī)劃編制的質(zhì)量與水平。它不僅是對本地區(qū)在特定時期內(nèi)發(fā)展形勢與環(huán)境的精準研判，更是明確發(fā)展目標、重點舉措以及重大項目的重要依據(jù)。從宏觀層面看，它要與國家發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大格局中找準自身定位；從微觀層面講，它要深入挖掘本地區(qū)的特色與潛力，切實解決民生福祉等實際問題。例如，在應對全球性氣候變化的大背景下，我們的規(guī)劃要充分考慮如何推動本地綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)節(jié)能減排目標，這既是落實國家戰(zhàn)略的要求，也是提升本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。(二)精準把握發(fā)展形勢當今世界正處于百年未有之大變局，科技革命加速推進，產(chǎn)業(yè)變革日新月異，區(qū)域競爭愈發(fā)激烈。在這樣的大環(huán)境下，我們必須對本地區(qū)“十五五”期間面臨的形勢有清醒的認識。一方面，要深入分析國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢對本地產(chǎn)業(yè)的影響，如全球貿(mào)易格局變化對本地外向型企業(yè)的沖擊與機遇；另一方面，要密切關注政策導向，國家在新興產(chǎn)業(yè)扶持、鄉(xiāng)村振興等方面的政策為我們提供了哪些發(fā)展契機。同時，還要結合本地實際，評估資源稟賦、人口結構變化等內(nèi)部因素對發(fā)展的制約與促進作用，從而為規(guī)劃編制提供全面、準確的形勢依據(jù)。(三)明確規(guī)劃核心目標“十五五”規(guī)劃的目標設定必須科學合理、切實可行且具有前瞻性。要以人民為中心，將提升人民生活質(zhì)量作為根本出發(fā)點和落腳點。比如，在經(jīng)濟發(fā)展目標上，既要考慮總量增長，更要注重結構優(yōu)化，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與效益；在社會事業(yè)方面，要明確教育、醫(yī)療、文化等公共服務水平提升的具體指標，確保人民群眾能夠享受到更加優(yōu)質(zhì)、公平的公共服務；在生態(tài)環(huán)境目標上，設定具體的污染減排、生民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。(一)嚴格遵循工作節(jié)奏《X市“十五五”規(guī)劃編制工作方案》為我們明確了詳細的進度要求，這是我們開展前期工作的重要遵循。要制定階段的工作任務。建立嚴格的工作督查機制，定期對工作進(二)深入研究重點內(nèi)容于新興產(chǎn)業(yè)起步較晚的地區(qū)，要探索如何培育和引進新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點。同時，積極借鑒先發(fā)地區(qū)的成功等方面的先進做法，并結合本地實際進行創(chuàng)新應用。此外，發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)協(xié)同機遇、數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的創(chuàng)新機遇等，(三)加強部門協(xié)同聯(lián)動同作戰(zhàn)。建立健全部門溝通協(xié)調(diào)機制，定期召開聯(lián)席會議，門要圍繞民生改善，明確教育、醫(yī)療等公共服務領域的規(guī)劃(一)搶抓規(guī)劃窗口期當前，規(guī)劃前期研究階段是謀劃重大項目的黃金時期。團隊深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，結合本程項目。比如，在新型基礎設施建設方面，謀劃5G網(wǎng)絡、地產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平；在民生改善方面，謀劃城市更新、(二)完善項目儲備機制和篩選，及時淘汰不符合發(fā)展要求的項目，補充優(yōu)質(zhì)項目。(三)積極爭取上級支持更多本地項目納入國家、省、市規(guī)劃大盤。組建專門的項目(一)健全規(guī)劃管理制度實專項規(guī)劃管理目錄清單、備案銜接制度。明確專項規(guī)劃的審批。建立專項規(guī)劃備案制度，各專項規(guī)劃編制確保專項規(guī)劃與總體規(guī)劃相互銜接、協(xié)調(diào)一(二)聚焦重點領域規(guī)劃按照“同步部署、同步研究、同步編制”的工作要求，編制教育、醫(yī)療、文化等專項規(guī)劃，推動公共服務均等化。通過聚焦重點領域編制專項規(guī)劃，進一步細化和落實總體規(guī)(三)發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略導向?qū)ｍ椧?guī)劃作為總體規(guī)劃的重要支撐，要更好地發(fā)揮其戰(zhàn)略導向作用。在規(guī)劃實施過程中，要以專項規(guī)劃為依據(jù)，引導資源要素向重點領域和關鍵環(huán)節(jié)集聚。例如，依據(jù)產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導資金、技術、人才等要素向重點產(chǎn)業(yè)項目流動；依據(jù)基礎設施專項規(guī)劃，合理安排建設項目，提高基礎設施投資效益。同時，要加強對專項規(guī)劃實施效果的評估和考核，及時調(diào)整和完善專項規(guī)劃內(nèi)容，確保專項規(guī)劃能夠有效指導本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實踐。我們要以高度的責任感和使命感，扎實工作、開拓創(chuàng)新，確保前期工作取得豐碩成果，為繪制本地區(qū)“十五五”發(fā)展的宏偉藍圖奠定堅實基礎，為實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗!同志們：編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。“十五五”時期(2026—2030年)是我國實現(xiàn)第二個百年奮斗目標第一階段任務，邁向2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵時期，也是我縣錨定目標爭先進位、趕超跨越的歷史機遇期和攻堅突破期，在這一特殊環(huán)境和使命下，“十五五”規(guī)劃的重要性不言而喻。所以，今天我們專題召開“十五五”規(guī)劃工作部署會，主要目的是：深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神以及省市縣委全會精神，動員全縣上下更加重視“十五五”規(guī)劃編制工作，深入研究謀劃，找準方向路徑，堅持開門問策，努力編制一部契合XX實際、順應發(fā)展規(guī)律、富有時代特征、反映人民意愿的發(fā)展規(guī)劃，更好引領推動“十五五”期間全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。剛才，發(fā)改局匯報了“十五五”規(guī)劃前期有關工作情況，各部門要對照編制要求、主動認領任務，進一步厘清XX發(fā)展中面臨的戰(zhàn)略性、基礎性和關鍵性問題，緊緊聚焦全縣高質(zhì)量發(fā)展的重點方面、關鍵領域，科學謀劃規(guī)劃的總體思路、框架體系、發(fā)展目標以及階段性、具體化工作舉措，更加注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，切實以高水平規(guī)劃引領謀劃策劃，大家要以“不進是退、慢進也是退”的緊迫感，先人一步搶先機、快人一步謀發(fā)展，提前梳理一批補短板、的戰(zhàn)略方向、主要目標、重點任務，爭取更多工程略任務、改革舉措列入國家、省、市規(guī)劃。下面，結合XX一、既要追求“高線”,也要守牢“標線”。各部門要線”。具體體現(xiàn)在4方面：在“三個重大”謀劃爭取上，雖重大改革舉措X個，但是成效還不夠顯著,各部門還要持續(xù)特別是，縣委全會提出X項牽一發(fā)動全身的攻堅性改革的牽個領域都能有1項改革列入國家、省級規(guī)劃?？偟囊?，就四五”,納入國家專項X個，納入省級專項規(guī)劃X個】,爭部門，可以酌情予以“十條軍規(guī)”通報表揚。在發(fā)展目標設省市精神，緊貼XX實際，緊跟時代脈搏，瞄準“十五五”需求最迫切、短板最突出的階段性任務，把眼光看遠些、眼界放高些，多制定些我們“跳一跳、拼一拼、闖一闖”才能夠完成的發(fā)展目標任務，既鼓舞人心、又切實可行。在指標設置上，要突出清晰精當，兼顧系統(tǒng)性、代表性和可預測既要全面體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障等方面發(fā)展要求，又要按少而精的原則選出最具代表性指標，“跳起摘桃”,盡力而為、量力而行。在抓手路徑上，要聚焦重大工程項目、重大戰(zhàn)略任務、重大改革舉措，進一步解放思想，充分學習借鑒成熟經(jīng)驗和先進做法，謀深謀實謀細，推動發(fā)展實現(xiàn)新的進階。二、既要上接“天線”,也要下接“地氣”。一方面，要堅持早對接、勤匯報。各單位要搶抓上級規(guī)劃前期研究窗口期，加強與對口國家部委和省廳、市局溝通對接，密切關注上級規(guī)劃編制進展，全力爭取一批“三個重大”(重大工程項目、重大改革事項、重大戰(zhàn)略任務)納入國家、省規(guī)劃盤子。另一方面，要堅持廣問策、集眾智。各單位要堅持深入基層開展調(diào)查研究，廣泛征求各層面意見建議，集思廣益編制出符合上級要求、契合XX實際、匯集群眾意愿的高質(zhì)量規(guī)劃。三、既要立足“現(xiàn)在”,也要把握“將來”。一方面，發(fā)展不優(yōu)，城鎮(zhèn)化率偏低等發(fā)展現(xiàn)狀】,摸清發(fā)展底數(shù)、找準問題癥結、思考方法路徑，確保有關思路對策、工作舉措體現(xiàn)到規(guī)劃編制中。同時，要加強與“十四五”規(guī)劃銜接，持續(xù)推進XX等8個正在實施的省級重點專項規(guī)劃項目，重點研判XX等5個未實施、暫停實施的省級重點專項規(guī)劃項機遇，持續(xù)放大XX的競爭優(yōu)勢【重點要放大5方面優(yōu)勢：放大特色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。市委市政府提出打造“三大百億”產(chǎn)業(yè)，我們就占了2項(X、X),但是我們的2大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、綜合效益與百億的目標還有差距，“十五五”要強縣。同時，要推動軸承產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)邁進，有標準、有品質(zhì)、有含金量，從粗放發(fā)展向高端、集群、鏈式轉(zhuǎn)變。放的目標定位，不斷完善旅游設施、挖掘旅游文大區(qū)位競爭優(yōu)勢，我們位于XX交界，但交通優(yōu)勢還不夠明四、既要追求“深度”,也要講究“效度”。一方面，把手工程”,深入調(diào)研、深入謀劃，力爭編制出高水平的規(guī)研究、親自推進，絕不能當“甩手掌柜”,對第三方編制效嚴禁出現(xiàn)規(guī)劃打架的情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全力融入“十究編制“效度”。牢牢把握三個時間節(jié)點，加快編制進度，段，在2024年底前形成系列課題報告和“十五五”思路研究兩項成果。②框架階段，在2025年下半年縣委全會召開階段，在2026年初形成“十五五”規(guī)劃綱要草案，提交人代會審議。同時，還要開展專項規(guī)劃編制，并在2026年中大、使命光榮。各單位要高度重視，明確責任、落實專人，和科學指引。在經(jīng)濟形勢分析會暨2025年工作部署、十五同志們：剛才，X匯報了全區(qū)的經(jīng)濟形勢，大家圍繞2025年工作年工作開展情況和2025年打算，總結工作實事求是，分析問題客觀實在，對下階段的工作部署安排有思路、有舉措，累計299.5億元，同比增長3.4%;固定資產(chǎn)投資總額完成109.5億元，同比增長0.9%?！皟芍饕惶亍笨偖a(chǎn)值實億元，同比增長6.1%。規(guī)上服務業(yè)月完成營收4.24億，同比增長34.6%。推進高質(zhì)量發(fā)展方面取得良好成效。從招商引資來看，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等國家重點區(qū)域設立駐外招商聯(lián)絡站，積極探索“專班駐點+合作成立招商產(chǎn)業(yè)基金+異地孵化器”的市場化招商新模式，年內(nèi)已新簽約項目46個，引進三類500強企業(yè)投資項目2個、湘商回歸企業(yè)4家。X入運營，X等一批產(chǎn)業(yè)項目已達產(chǎn)投產(chǎn)，X、X等項目即將啟動開工建設。從科創(chuàng)研發(fā)來看，緊鑼密鼓加強同國家、全省和X知名高校以及科研院所對接，著力推動產(chǎn)學研用創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)盟的深度合作機制，新增1家國家級博1家省級博士創(chuàng)新站、5家省級專家工作站、12家省級專精特新中小企業(yè)、12家高新技術企業(yè)。X獲批“X省碳基復合材料中試平臺”“X省首批創(chuàng)新聯(lián)合體建設試點企業(yè)”,X“碳陶瓷制動盤技術”獲評中國汽車工程學會汽車輕量化領域年度標志性進展技術，先進碳基材料獲評X省先進制造業(yè)省級單項冠軍企業(yè)。從安全穩(wěn)定來看，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，安全事故起數(shù)、亡人數(shù)實現(xiàn)了雙雙下降。園區(qū)綜合配套一是總體態(tài)勢有待進一步鞏固。從1-10月經(jīng)濟形勢分量，投資數(shù)據(jù)缺少新開工項目支撐，部分指標下降明顯。當凈增從業(yè)人員數(shù)等指標均同比下降25%以上。以上指標反映創(chuàng)建考評指標體系，我區(qū)排名全市第7位。單項排名靠后的有8項，分別是：招商引資增長率(第5)、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)(第5)、工業(yè)企業(yè)實繳稅金總額(第6)、主導產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比(第6)、工業(yè)投資增長率(第7)、工業(yè)企業(yè)實繳稅金增長率(第8)、規(guī)模工業(yè)增加值增長率(第8)、畝均工業(yè)稅收(第8)。要引起大家的高度重視，瞄準省、今年投資項目大幅減少，新增投資項目體量小，在庫在報項目僅剩84個，產(chǎn)業(yè)固投+房地產(chǎn)可報投資額僅30億，壓力大。從工業(yè)產(chǎn)業(yè)來看，1-9月新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅2家，新增工業(yè)企業(yè)偏少偏弱，對工業(yè)增長的拉動作用還不夠明顯。同比下降5.9%,畝均稅收14.26萬元/畝。升提質(zhì)。的關鍵時期。要提高政治站位，解放思想，全面拓展工作思路，主動與上級部門匯報對接，堅持目標導向、問題導向，盡最大努力、挖最大潛力，奮力交出一份高質(zhì)量發(fā)展的滿意要搶抓政策機遇，鞏固回升向好的“態(tài)勢”。9月26日中央政治局會議召開以來，中央密集推出一攬子增量政策，國新辦一個月內(nèi)召開5場“重量級”新聞發(fā)布會，打出五個方面“組合拳”,包括：加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴大有效需求、加大助企幫扶、推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、提振資們推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展注入了強勁動力。要做好研究政策、爭取政策、用好政策的文章，把政策機遇轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟回升向好的動力，轉(zhuǎn)化為明年經(jīng)濟工作的新思路。一要最大化地發(fā)揮政策效應。盯緊“兩重”“兩新”、超長期特別國債、“白名單”項目貸款、收購存量房、城中村改造等政策，X、X、X等部門要堅持專業(yè)支撐，加大項目謀劃、包裝力度，做實“入庫、開工”兩個前期工作，及早準備，積極爭取增量政策，爭取更多項目落地、更多資金傾斜、更多改革試點。梳理好國家、省、市今年出臺的政策，策”超市作用，加強各項政策的宣傳、解讀，提高企業(yè)知曉率、資金到位率、政策兌現(xiàn)率。利用保障性住房再貸款等政策紅利，探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式，加大房地產(chǎn)投資，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、平穩(wěn)健康發(fā)展。要抓住“雙十一”“雙十二”等重要節(jié)點，以更大力度推動汽車、家電等以舊換新，推動重點領域消費擴容升級。二要精準化地加強經(jīng)濟調(diào)度。強化對各項指標的監(jiān)測預警和分析研判，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，全力鞏固優(yōu)勢指標、補齊短板指標，努力完成年度目標任務。特別是對排名靠后的指標，要分析癥結、靶向施策，實行一周一次調(diào)度，窮盡增量，增強信心，提高預期。X、X等行業(yè)牽頭部門X要壓實責任，總結好、算好賬，采取更加精準有效的措施，下大力氣解決經(jīng)我們越來越近的情況下，要立足X區(qū)發(fā)展的階段特征，逆境突圍、攻堅克難、千方百計、扛牢責任，深入謀劃明年干什么、怎么干，為明年工作早作安排、爭取主動。要全面啟動“十四五”總結和“十五五”規(guī)劃研究，突出抓好重大項目摸底和謀劃，如：片區(qū)綜合開發(fā)、綜合能源管理示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)、園區(qū)綜合配套設施建設項目、X二期等，凝聚各方智慧力量，謀深謀實X區(qū)未來發(fā)展的空間、思路、舉措，做好明年的工作，重點從以下幾個方面發(fā)分發(fā)揮重點區(qū)域駐點招商和招商大使作用，瞄準數(shù)字經(jīng)濟、續(xù)補鏈強鏈。突出抓好“X”打造，加快X二、三期建設，促推X全面達產(chǎn)和二期項目及早投產(chǎn)達效，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)二是堅持項目興區(qū)，增強發(fā)展后勁。加強謀劃爭項目，積極搶抓“十五五”規(guī)劃政策機遇，按照“三化”(工作思路“具體化”“項目化”“政策化”)、“兩聚焦”(聚焦做實項目入庫、項目開工兩個前期)的思路謀劃項目，加大統(tǒng)籌做好資金、土地、用水、用能、環(huán)保等要素保障。堅持臺，鼓勵園區(qū)企業(yè)加大與重點科研院所、院士專X技術創(chuàng)新中心，創(chuàng)建國家創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深化高層次創(chuàng)新聯(lián)動，主動融入X全球研發(fā)中心城市建設，著力建設器件等領域突破一批重大科研成果。引進高素質(zhì)創(chuàng)新人才，推進低效、閑置土地的整改處置，全力提升“畝均效益”。理科學化、規(guī)范化水平。提高開放水平，以加快X協(xié)同聯(lián)動區(qū)建設為切入點，主動加強與X等片區(qū)的合作，力爭落地一改革，聚力提升政務、市場、社會、法治“四個環(huán)境”,降低制度、創(chuàng)新、要素、物流“四個成本”,持續(xù)推動營商環(huán)地落實。做實做好“企業(yè)吹哨、部門報到”服務，集中化解置好X、X等歷史遺留問題，加大力度推進“保交樓”,全找動力”,強管理、強征收，加快閑置土地和資產(chǎn)的處置，院安委會安全生產(chǎn)15條硬措施，完善“三管三必須”工作全勝的決戰(zhàn)時期，各級各部門要勤調(diào)度，把責任扛在肩上，年的收官之戰(zhàn)，交上一份滿意答卷!在全市“十五五”重大項目謀劃工作推進會上同志們：(一)聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構建稟賦和市場需求，結合國家產(chǎn)業(yè)政策導向，確定“十五五”時期重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領域。例如，針對我市制雄厚的特點，加大對高端裝備制造、智能制造等配套，促進各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新和融合發(fā)展。以汽車產(chǎn)業(yè)(二)推進重點領域改革松、公平的市場環(huán)境。加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，保障融資渠道，降低融資成本。加強社會體制改革。圍繞教育、質(zhì)量和效率。推進教育綜合改革，優(yōu)化教育資源配置，加強職業(yè)教育和高等教育發(fā)展，培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的各類人才。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療保障制度，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。加快養(yǎng)老服務體系建設，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。(三)助力新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興推動新型城鎮(zhèn)化建設。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，加強中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)的協(xié)同發(fā)展，形成功能互補、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通便捷的城鎮(zhèn)體系。加大城市基礎設施建設投入，完善城市道路、橋梁、供水、供電、供氣、污水處理等基礎設施，提高城市承載能力。加強城市生態(tài)環(huán)境建設，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，完善相關配套政策，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等方面的權益。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大對農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎設施的投入，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設美麗鄉(xiāng)村。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強農(nóng)村文化建設，傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標。(四)加強生態(tài)文明建設理念，將生態(tài)環(huán)境保護貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。調(diào)整產(chǎn)點行業(yè)超低排放改造，加強工業(yè)廢水、廢氣復、濕地保護與恢復等工作，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。管執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。推行生態(tài)補償機(五)改善和保障民生臺建設，完善就業(yè)信息發(fā)布機制，為勞動者提供更加便捷、新示范基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。提升教育質(zhì)量。加大教提高教師待遇，吸引和留住優(yōu)秀教師。深化教育教學改革，務。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，患者合理就醫(yī)，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、標準，拓寬救助渠道。發(fā)展社會福利事業(yè)，加強養(yǎng)老服務、殘疾人服務、兒童福利等設施建設，保障特殊群體的基本權(一)綜合研判關鍵因素格局和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整趨勢，找準我市在區(qū)域發(fā)展中的定位，的投資力度，謀劃一批交通、能源、水利等基礎設施項目；醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房、交通等方面的需求和訴求，謀劃一批民生改善項目。例如，根據(jù)城市人口增長和居民出行需求，謀劃城市軌道交通、公共停車場等交通基礎設施項目；(二)精準定位項目謀劃配套環(huán)節(jié)，是面向本地市場還是國內(nèi)外市場等。突出項目特續(xù)的經(jīng)濟回報。社會效益方面，要考慮項目對就業(yè)、稅收、環(huán)境的影響，確保項目符合環(huán)保要求，實現(xiàn)綠色發(fā)展。(三)強化部門協(xié)作配合建立跨部門協(xié)調(diào)機制。成立“十五五”重大項目謀劃工籌協(xié)調(diào)項目謀劃工作，做好項目的篩選、論證和儲備工作；本級財政資金；其他部門也要根據(jù)自身職能，在項目謀劃、推進。對于重大項目，各部門要協(xié)同做好項目的前期工作，(一)立足實際總結經(jīng)驗教訓總結“十四五”成效與不足。全面回顧我市“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，如經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、民生改善等方面的成果，總結成功經(jīng)驗和做法，為“十五五”規(guī)劃編制提供有益借鑒。同時，深入分析“十四五”期間存在的問題和不足，如產(chǎn)業(yè)結構不合理、創(chuàng)新能力不足、生態(tài)環(huán)境壓力較大、民生領域還有短板等，找出問題根源，提出針對性的解決措施。挖掘各領域發(fā)展?jié)摿ΑＩ钊敕治鑫沂懈鳟a(chǎn)業(yè)、各行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，挖掘潛在的發(fā)展優(yōu)勢和機遇。例如，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，通過技術改造、產(chǎn)育力度，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，搶占市場先機。加強對資源潛力的評估，包括自然資源、人力資源、文化資源等，合理開發(fā)利用資源，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐。找準發(fā)展定位。結合國五五”時期的發(fā)展定位。例如，是打造區(qū)域經(jīng)濟中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，還是生態(tài)宜居城市、文化旅游名城等。找準定位后，圍繞定位謀劃項目和制定政策，突出特色，形成差異化競爭優(yōu)勢。(二)提出科學合理舉措規(guī)劃編制工作。加強對宏觀經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、社會需求變化等方面的研究和預測，提高規(guī)劃的的科學性和合理性。注重規(guī)劃舉措的針對性性的解決舉措。例如，針對產(chǎn)業(yè)結構不合理問題，提出產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化的具體路徑和措施；針對創(chuàng)新能力不足問題，推進綠色發(fā)展等措施；針對民生短板問題，提出加強教育、(三)奠定規(guī)劃編制基礎制提供數(shù)據(jù)支持。加強數(shù)據(jù)質(zhì)量審核，確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。運用數(shù)據(jù)分析模型和方法，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢進行預測分析，為規(guī)劃目標設定和任務安排提供依據(jù)。開展重大課題研究。圍繞“十五五”規(guī)劃編制中的重大問題，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設、社會治理創(chuàng)新等，組織開展專題研究。邀請專家學者、研究機構參與課題研究，形成一批高質(zhì)量的研究成果。將課題研究成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃編制的重要內(nèi)容，提高規(guī)劃的理論水平和實踐指導意義。加強規(guī)劃隊伍建設。培養(yǎng)和引進一批具有豐富規(guī)劃編制經(jīng)驗、專業(yè)知識扎實的規(guī)劃人才隊伍。加強對規(guī)劃人員的培訓和學習交流，提高其業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。鼓勵規(guī)劃人員深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，開展調(diào)查研了解實際情況，提高規(guī)劃編制的針對性和實效性。同志們，“十五五”重大項目謀劃工作責任重大、任務艱巨。全市各部門要高度重視，精心組織，扎實工作，以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度、開拓創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，全力做好“十五五”重大項目謀劃工作，為我市未來五年的高質(zhì)量發(fā)展描繪宏偉藍圖，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量!謝謝大家!共10篇第5篇今天，我們召開這次全市“十五五”規(guī)劃編制工作推進會，旨在進一步統(tǒng)一思想、明確任務、落實責任，確保規(guī)劃編制工作高質(zhì)量、高效率推進。“十五五”規(guī)劃是指導我市未來發(fā)展的重要綱領性文件，對于我市在新的歷史起點上實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有至關重要的意義。下面，我講幾點意見。一、充分認識“十五五”規(guī)劃編制的重要意義當前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新日新月異，產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際競爭格局深刻調(diào)整。在國內(nèi)，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期。我們面臨著一系列新的機遇，如國家重大戰(zhàn)略實施帶來的政策機遇、新興技術發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)機遇、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的合作機遇等。“十五五”規(guī)劃編制就是要準確把握這些機遇，將其轉(zhuǎn)化為我市發(fā)展的具體路徑和行動，使我市在區(qū)域發(fā)展中搶占先機，贏得主動。(二)是應對發(fā)展挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略謀劃我們也必須清醒地認識到，我市發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，轉(zhuǎn)型升級壓力較大。從資源環(huán)境看，資源不確定性、國內(nèi)區(qū)域競爭的加劇等，都給我市發(fā)展帶來了風(三)是凝聚發(fā)展共識的重要途徑規(guī)劃編制過程是一個集思廣益、凝聚各方智慧的過程。(一)堅持目標導向與問題導向相結合一方面，要根據(jù)國家和省的發(fā)展戰(zhàn)略，結合我市實際，(二)堅持立足市情與放眼全局相結合國、全省的大格局中去謀劃。關注國際國內(nèi)發(fā)與周邊地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)優(yōu)勢(三)堅持全面規(guī)劃與重點突破相結合“十五五”規(guī)劃要涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，形成一個完整的體系。但在全面規(guī)劃的同時，也要突出重點。要圍繞我市的核心優(yōu)勢和關鍵領域，集中力量大影響力的戰(zhàn)略任務和重大項目。例如，對于具有發(fā)展?jié)摿?四)堅持政府主導與社會參與相結合織和市民參與規(guī)劃編制的各個環(huán)節(jié)，增強規(guī)劃的科學性、民主性和可操作性。三、扎實做好“十五五”規(guī)劃編制的重點工作(一)深入開展前期研究前期研究是規(guī)劃編制的重要基礎。各有關部門要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，開展深入細致的研究。一是加強對宏觀經(jīng)濟形勢的研究。密切關注國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，分析宏觀經(jīng)濟政策變化對我市的影響，預測“十五五”期間經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和特征，為確定經(jīng)濟增長目標、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等提供依據(jù)。二是開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。深入分析我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和不足，研究全球產(chǎn)業(yè)變革趨勢下我市產(chǎn)業(yè)升級的路徑和方向。重點關注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，如新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領域，同時也要研究傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何通過技術改造、創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。三是做好資源環(huán)境承載能力研究。對我市的土地、水、能源等資源狀況進行全面評估，分析生態(tài)環(huán)境的承載極限，研究如何在資源環(huán)境約束下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。提出合理的資源利用和環(huán)境保護策略，為產(chǎn)業(yè)布局、城市建設等提供指導。四是關注社會民生領域研究。研究人口發(fā)展趨勢，包括人口結構變化、人口流動等對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等公共服務的需求影響。探索如何優(yōu)化公共服務資源配置，提高公共服務水平，促進社會公平正義。(二)科學確定發(fā)展戰(zhàn)略和目標在前期研究的基礎上，要科學確定我市“十五五”發(fā)展戰(zhàn)略和目標。一是明確發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)我市的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展機遇，確定具有我市特色的發(fā)展戰(zhàn)略。例如，如果我市具有良好的科技創(chuàng)新資源，可以提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；如果在區(qū)域中具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，可以制定開放合作戰(zhàn)略等。發(fā)展戰(zhàn)略要具有針對性和可操作性，能夠指導我市未來五年的發(fā)展方向。二是合理確定發(fā)展目標。發(fā)展目標要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，包括經(jīng)濟增長目標、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、社會民生目標、生態(tài)環(huán)境目標等。經(jīng)濟增長目標要綜合考慮潛在增長率、國內(nèi)外經(jīng)濟形勢等因素，確保目標的合理性和可行性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標要明確產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。社會民生目標要涵蓋教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等方面的改善目標，如提高教育質(zhì)量、提升醫(yī)療保障水平、增加就業(yè)崗位等。生態(tài)環(huán)境目標要突出綠色發(fā)展理念，包括空氣質(zhì)量改善、水環(huán)境質(zhì)量提升、森林覆蓋率提高等具體指標。(三)精心謀劃重大任務和項目重大任務和項目是規(guī)劃實施的重要支撐。的任務；對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要明確技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)基地建設、龍頭企業(yè)培育等項目，通過二是規(guī)劃基礎設施建設任務和項目。加強交通、能源、通水平；在能源方面，規(guī)劃新能源發(fā)電、智能電網(wǎng)建設等項目，保障能源供應安全；在水利方面，開展水利樞紐工程、建設高水平醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，完善醫(yī)療服務體系；(四)加強規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)一是做好與上級規(guī)劃的銜接。“十五五”規(guī)劃要與國家和省的發(fā)展規(guī)劃相銜接，確保我市的發(fā)展方向與國家、省的戰(zhàn)略部署相一致。積極爭取將我市的重大項目、重大政策納入上級規(guī)劃，為我市發(fā)展爭取更多的政策支持和資源保障。二是加強部門規(guī)劃之間的銜接。各部門在編制專項規(guī)劃時，要加強溝通協(xié)調(diào)，避免規(guī)劃之間出現(xiàn)目標沖突、任務重復等問題。要以全市總體規(guī)劃為統(tǒng)領，形成相互支撐、協(xié)調(diào)三是注重與周邊地區(qū)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。加強與周邊城市的溝(一)加強領導，落實責任成立由市政府主要領導任組長的“十五五”規(guī)劃編制工負責日常工作的組織協(xié)調(diào)。各部門要成立相應的工作專班，明確責任領導和責任人，按照職責分工抓好規(guī)劃編制工作。(二)加強隊伍建設，提高編制水平規(guī)劃編制工作需要一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍。一方面，要抽調(diào)熟悉經(jīng)濟、社會、環(huán)境、規(guī)劃等領域的業(yè)務骨干參與規(guī)劃編制工作，充分發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢。另一方面，要加強對編制人員的培訓，邀請專家學者進行專題講座，學習先進的規(guī)劃理念和方法，提高編制人員的業(yè)務水平。(三)保障經(jīng)費投入，確保工作順利開展規(guī)劃編制工作需要一定的經(jīng)費支持。財政部門要安排專項經(jīng)費，保障規(guī)劃編制過程中的調(diào)研、咨詢、論證等工作的提高經(jīng)費使用效益。(四)廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍通過多種渠道、多種形式廣泛宣傳“十五五”規(guī)劃編制工作的重要意義、目標任務和工作進展情況。鼓勵社會各界積極參與規(guī)劃編制，通過政府網(wǎng)站、報紙、電視、新媒體等平臺，廣泛征求意見和建議，形成全社會關心、支持規(guī)劃編制工作的良好氛圍。我們要以高度的責任感和使命感，精心組織、扎實工作，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務，為我市未來五年的發(fā)展繪制一幅科學合理、振奮人心的宏偉藍圖，引領我市經(jīng)濟社會朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標不斷邁進!謝謝大家!在全市“十五五”規(guī)劃編制及2025年重點項目同志們：今天我們召開這次全市“十五五”規(guī)劃編制及2025年要意義一是落實國家戰(zhàn)略的必然要求。黨的二十屆三中全會為神，將我市的“十五五”規(guī)劃編制及項目謀劃儲備工作與國制及項目謀劃儲備的具體工作中，推動我市經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。二是推動全市高質(zhì)量發(fā)展的重要保障?！笆逦濉笔俏沂袑崿F(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵時期，高質(zhì)量的規(guī)劃和項目是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。通過科學合理的規(guī)劃編制和項目謀劃儲備，我們可以明確發(fā)展目標、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強基礎設施建設，為我市的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的保障。項目是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”,只有謀劃儲備一批大項目、好項目，才能吸引更多的投資，促進產(chǎn)業(yè)升級，增強我市的經(jīng)濟實力和綜合競爭力。三是滿足人民群眾對美好生活向往的重要舉措。民生是發(fā)展的根本目的，我們的規(guī)劃編制和項目謀劃儲備工作必須以人民為中心，聚焦民生保障領域。通過加強教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)等方面的項目建設，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。問需于民是做好規(guī)劃編制和項目謀劃儲備工作的重要方法，我們要廣泛聽取人民群眾的意見和建議，將人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題納入規(guī)劃和項目中，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。二、準確把握“十五五”規(guī)劃編制及項目謀劃儲備的工作重點1.堅持科學的編制方法。一是自上而下與自下而上相結合。既要認真貫徹落實上級的決策部署和工作要求，又要充分考慮我市的實際情況和發(fā)展需求。在規(guī)劃編制過程中，要加強與上級部門的溝通協(xié)廣泛聽取各方面的意見和建議，使規(guī)劃更具針對性和可操作二是借助外腦與自主研究相結合。規(guī)劃編制是一項專業(yè)性、科學性很強的工作，我們要善于借助專業(yè)機構和專家學者的力量，充分發(fā)揮他們的智力優(yōu)勢和專業(yè)特長；同時，我們也要加強自主研究，培養(yǎng)自己的專業(yè)人才隊伍，提高規(guī)劃編制的能力和水平。三是頂層設計與問計于民相結合。頂層設計是規(guī)劃編制的重要方法，我們要站在全局的高度，對我市的發(fā)展進行總體謀劃和戰(zhàn)略布局；同時，我們也要問計于民，充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，讓人民群眾參與到規(guī)劃編制的過程中來，使規(guī)劃更符合人民群眾的意愿。四是戰(zhàn)略性與操作性相結合。規(guī)劃既要具有前瞻性和戰(zhàn)略性，又要具有可操作性和可實施性。我們要在把握發(fā)展大勢的基礎上，結合我市的實際情況，制定切實可行的發(fā)展目標和任務，明確具體的工作措施和實施步驟，確保規(guī)劃能夠順利實施。2.聚焦重點領域一是生態(tài)環(huán)保領域。加強生態(tài)環(huán)境保護是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，謀劃實施一批生態(tài)修復、環(huán)境保護、資源節(jié)約等方面的項目，推動我市生態(tài)文明建設取得新成效。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，我們要緊緊圍繞我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展方向，謀劃實施一批產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、企業(yè)培育等方面的項目，推動我市產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。三是基礎設施建設領域?；A設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，我們要加大基礎設施建設力度，謀劃實施一批交通、水利、能源、信息等方面的項目，不斷改善我市的基礎設施四是文化旅游領域。文化旅游是我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我們要充分發(fā)揮我市的文化旅游資源優(yōu)勢，謀劃實施一批文化遺產(chǎn)保護、旅游景區(qū)開發(fā)、文化旅游融合等方面的項目，推動我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。五是民生保障領域。民生保障是發(fā)展的根本目的，我們要始終把人民群眾的利益放在首位，謀劃實施一批教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等方面的項目，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。3.加強項目謀劃儲備一是積極加強與國家部委、省級部門匯報溝通。及時了解國家和省級部門的政策導向和投資方向，爭取更多的項目省級部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的政策支持和資金扶持。二是學習政策研究項目。認真學習研究國家和省級部門的相關政策文件，準確把握政策的精神實質(zhì)和具體要求，結合我市的實際情況，謀劃實施一批符合政策要求的項目。對“十四五”規(guī)劃中尚未實施或需要進一步完善的項目，要進行認真梳理和分析，謀劃實施一批續(xù)建或新建項目。同時，要加強與周邊地區(qū)的銜接，謀劃實施一批跨區(qū)域、跨領域的項目，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。四是布局產(chǎn)業(yè)抓好項目。圍繞我市的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，謀劃實施一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群培育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等方面的項目，推動我市產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。五是問需于民落實項目。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，謀劃實施一批人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的項目，切實解決人民群眾的實際問六是完善規(guī)劃儲備項目。建立健全項目儲備庫，對謀劃的項目進行分類管理、動態(tài)調(diào)整，確保項目儲備的科學性和合理性。同時，要加強項目的前期工作，做好項目的可行性三、切實加強“十五五”規(guī)劃編制及項目謀劃儲備的組織保障一是壓緊壓實各級責任。各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門要把“十五五”規(guī)劃編制及項目謀劃儲備工作作為當前的一項重要任務，列入重要議事日程，加強組織領導，明確責任分確保工作任務落到實處。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、抓具體，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要建立健全工作考核機制，將“十五五”規(guī)劃編制及項目謀劃儲備工作納入績效考核體系，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的單位和個人進行問責。二是完善工作機制。建立健全規(guī)劃編制和項目謀劃儲備的工作機制，明確工作流程和工作標準，確保工作的規(guī)范化、制度化。加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。規(guī)劃編制和項目謀劃儲備工作涉及多個部門，各部門之間要加強溝通協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好工作。建立健全信息共享機制，加強對規(guī)劃編制和項目謀劃儲備工作的信息收集、整理和分析，及時掌握工作進展情況，為領導決策提供參考。為“十五五”規(guī)劃編制及項目謀劃儲備工作提供有力支持。加大土地供應力度，優(yōu)先保障重點項目的用地需求。積極爭取上級部門的資金支持，加強與金融機構的合作，拓寬融資渠道，為項目建設提供資金保障。加強人才培養(yǎng)和引進，為規(guī)劃編制和項目謀劃儲備工作提供人才支持。要手段，加大招商引資力度，吸引更多的企業(yè)和項目落戶我五是落實監(jiān)管措施。加強對規(guī)劃編制和項目同志們，“十五五”規(guī)劃編制及2025年重點項目謀劃的黨中央周圍，堅定信心、解放思想、真抓實干，努力開創(chuàng)我市“十五五”規(guī)劃編制及項目謀劃儲備工作的新局面!同志們：意義。當前，各市縣正著手啟動“十五五”規(guī)劃編制工作，以來，各市縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得新成就，“十四五”避免項目清單隨意化、項目不具體難落實。五是規(guī)劃啟動、編制、審查、實施、評估等全過程工作機制需進一步建立，圍繞“一個《綱要》、兩張清單”開展工作。一是認真際制定“十五五”專項規(guī)劃清單。專項規(guī)劃要與《綱要》同跟著項目走、監(jiān)管跟著資金走”,讓發(fā)展規(guī)劃具有更強的生時要全周期考慮項目前期、要素保障和配套服務。三合實際、規(guī)劃銜接是否充分等。在規(guī)劃實施階段，要把項目強化上下級和同級規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。一是市縣級規(guī)劃主動銜接省級規(guī)劃。堅持“全省一盤棋”,市縣級《綱要》編制改革舉措、重大工程項目納入省級乃至國家級規(guī)劃當中。二是《綱要》與專項規(guī)劃做好銜接?！毒V要》應在戰(zhàn)略原則、專項規(guī)劃應在細分指標支撐性、重點任務落地性、項目謀劃可行性、功能布局指向性等方面主動做好銜接，避免出現(xiàn)內(nèi)容不一致甚至“打架”等情況。三是發(fā)展和改革委員會起到要》和專題研究由市縣發(fā)展和改革委員會牽頭實施，專項規(guī)劃由相關部門牽頭實施。發(fā)展和改革委員會要起到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，實行目錄清單管理，對專項規(guī)劃內(nèi)容提出建議，可會同有關部門開展專項規(guī)劃審查論證。市縣政府辦可定期通報信管理辦法，上會導致存在一定程度空殼機構、業(yè)務轉(zhuǎn)包、員社保、技術職稱、駐場時間等提出指導建議，對招投標、開題、調(diào)研、研討、論證、評審、實施、評估等規(guī)劃全過程劃編制工作分為兩類。第一類為市縣級規(guī)劃《綱要》,承研驗，穩(wěn)定擁有一支專業(yè)對口、具有高級職稱的人員隊伍，能辦法，明確省和市縣兩級發(fā)展規(guī)劃的編制依據(jù)、適用范圍、以上發(fā)言，不妥之處，請各位領導和同志們批評指正，謝謝大家!共10篇第8篇同志們：是關乎我市未來發(fā)展方向與戰(zhàn)略布局的關鍵任務，具有極為深遠的意義和重大的影響。今天，我們在此召開推進會，旨在進一步凝聚共識、明確方向、強化舉措，確保規(guī)劃編制工作扎實推進、取得實效。一、提高政治站位，深刻認識規(guī)劃編制工作的重大意義規(guī)劃編制工作絕非簡單的文件起草，而是審時度勢、繼往開來、遠近結合的系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性工程。從宏觀形勢來看，當今世界正面臨著百年未有之大變局，全球政治經(jīng)濟格局深度調(diào)整，科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。在這樣的大背景下，我們唯有通過高瞻遠矚的規(guī)劃編制，才能找準自身在全國乃至全球發(fā)展版圖中的定位，把握發(fā)展機遇，應對各種風險挑戰(zhàn)。例如，隨著數(shù)字化浪潮席卷全球，那些提前布局數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃的城市，在產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動等方面已搶占先機，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速騰飛與轉(zhuǎn)型發(fā)展。從區(qū)域發(fā)展格局而言，我省在國家戰(zhàn)略布局中承擔著獨特的使命與任務。我市作為省內(nèi)重要的經(jīng)濟增長極和區(qū)域中心城市，必須緊緊圍繞省委省政府的工作要求，在“十五五”規(guī)劃中明確如何更好地融邊地區(qū)的優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展。比如，在交通基礎設施規(guī)劃促進區(qū)域內(nèi)的人流、物流、信息流的高效流通，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同經(jīng)驗與成果為我們奠定了堅實基礎，而未來的發(fā)展目標與愿路的傳承與創(chuàng)新，是對未來發(fā)展路徑的探索與指引，關系到規(guī)劃中對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務資源的布局與配置，將直接影響到市民的生活質(zhì)量和城市的吸引力、凝聚力。因此，全市各級各部門務必迅速將思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務院決策部署上來，深刻領會規(guī)劃編制工作的重大意義，切實增強使命感、責任感，以高度的政治自覺和歷史擔當，全(一)強化靶向研究的變化趨勢，分析宏觀政策導向?qū)ξ沂邪l(fā)展的影響。例如，在全球綠色發(fā)展的大趨勢下，我們?nèi)绾谓Y合自身資源稟賦和規(guī)劃中就要深入研究如何打造具有國際影響力的文化旅游局新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，避免在發(fā)展浪潮中掉隊。如人工智(二)緊盯重點任務效能；重大工程項目，如交通、能源、水利等基礎設施建設的安排，以重大項目為支撐，帶動城市的全面發(fā)展。同時，實際進行消化吸收再創(chuàng)新，推動我市發(fā)展實現(xiàn)新的跨越與進(三)加強溝通對接間要建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機制，共享信息、交流經(jīng)驗，避免規(guī)劃之間相互矛盾、重復建設，確保規(guī)劃的整體性、協(xié)調(diào)(一)強化組織領導各級黨委政府要切實承擔起規(guī)劃編制工作的主體責任，責任制，將規(guī)劃編制任務層層分解、落實到人，確保規(guī)劃編(二)注重協(xié)作配合的統(tǒng)一部署，密切配合、相互支持，形成工作合力。同時，(三)全力支持保障制各項工作順利開展，提高規(guī)劃編制的科學性、專業(yè)性和前同志們，“十五五”規(guī)劃編制工作責任重大、使命光榮。全市上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府的決策部署，以高度的責任感、使命感和緊迫感，精心謀劃、扎實推進，努力編制出一部符合我市發(fā)展實際、引領未來發(fā)展方向的高質(zhì)量規(guī)劃，為我市在新時代實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎!謝謝大家!同志們：集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小(一)初步探索階段(改革開放至2012年)發(fā)展。主要特征是：城鎮(zhèn)化率顯著提升，由17.9%提升至52.57%;城市空間擴大，中國城鎮(zhèn)空間即建成區(qū)面積與城鎮(zhèn)建設用地分別增長了7.44倍和7.88倍；戶籍制度改革，二元戶籍制度逐漸轉(zhuǎn)變到基本公共服務均等化制度；土地制度(二)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的明確(2013—2014年)中央城鎮(zhèn)化工作會議明確了推進新型城鎮(zhèn)化的指導思明了方向。黨的十八大提出了“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》,為新型城鎮(zhèn)化提供(三)新型城鎮(zhèn)化建設的深入實施(2015—2022年)2015年政府工作報告明確提出“加強資金和政策支持，完善方案，到2017年各試點任務取得階段性成果，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。2018-2022年間，國家發(fā)展改革委每民化和基本公共服務均等化為核心任務與目標(四)統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興(2023年底)礎設施互聯(lián)互通、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、加強城鄉(xiāng)近年來，我國聚焦于以縣城作為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》。同時《“十四五”新型城格局。此外，《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工本、遵循規(guī)律、分類施策、高效集約原則，實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動、實施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動、區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)、實訓基地建設力度，優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊布局。2024年7月，黨的二十屆三中全會通過的決定》,明確了健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制的重大改革舉(一)強調(diào)以人為本，農(nóng)村居民的市民化。統(tǒng)籌推進戶就業(yè)居住但未落戶的城鎮(zhèn)常住人口能夠享受相應的城鎮(zhèn)基(二)強調(diào)四化同步，要深入推動新型城鎮(zhèn)化與新型工(三)強調(diào)優(yōu)化布局，要以城市群為主體形態(tài)，促進大強的地區(qū)，要培育發(fā)展若干新的城市群，引領國土空間的均揮中心城市輻射帶動作用的同時，要加快中小城市的發(fā)展，(四)強調(diào)生態(tài)文明，發(fā)展環(huán)境的生態(tài)化。推進新型城抓緊“建立國土空間開發(fā)保護制度”,科學優(yōu)化全國城鎮(zhèn)化布局和總體框架。在城市建設上，改變傳統(tǒng)城市建設理念，城市基礎建設和公共產(chǎn)品的配備，提高城市生態(tài)系統(tǒng)功能，(五)強調(diào)文化傳承，彰顯城市的特色和個性。根據(jù)不同城市的自然歷史文化的稟賦，體現(xiàn)差異性，倡導多樣性，防止千城一面。注重在舊城改造中保護歷史文化遺產(chǎn)，注重化脈絡、地域特貌、民族特點的美麗城鎮(zhèn)，建設歷史文化底(一)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量不高。盡管城鎮(zhèn)常住人業(yè)的發(fā)展相對滯后，