村經(jīng)費(fèi)使用管理制度

村經(jīng)費(fèi)使用管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范村經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高資金使用效益，保障村級組織各項(xiàng)工作的順利開展，維護(hù)村集體和村民的合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)，包括財(cái)政撥款、上級補(bǔ)助、村集體收入以及其他來源的資金。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.民主公開原則實(shí)行民主理財(cái)，經(jīng)費(fèi)使用情況定期向村民公開，接受村民監(jiān)督。3.?？顚Ｓ迷瓌t各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。4.勤儉節(jié)約原則合理安排經(jīng)費(fèi)支出，節(jié)約使用資金，提高資金使用效益。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年初，村兩委應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和工作任務(wù)，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際情況，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入來源；支出預(yù)算應(yīng)按照輕重緩急，合理安排各項(xiàng)支出項(xiàng)目，包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、公益事業(yè)支出等。3.預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過。（二）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。2.村兩委應(yīng)按照預(yù)算安排，合理使用經(jīng)費(fèi)，不得超預(yù)算支出。如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過。（三）預(yù)算監(jiān)督1.村民主理財(cái)小組應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。2.村民有權(quán)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可向村兩委或上級有關(guān)部門反映。三、經(jīng)費(fèi)收入管理（一）收入范圍1.財(cái)政撥款，包括村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)補(bǔ)助資金等。2.上級補(bǔ)助收入，包括部門幫扶資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等。3.村集體收入，包括土地承包收入、集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、資源有償使用收入等。4.其他收入，包括利息收入、違約金收入等。（二）收入管理1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。2.村集體收入應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行收取，收取的款項(xiàng)應(yīng)開具合法有效的票據(jù)。3.對于上級補(bǔ)助收入和社會(huì)捐贈(zèng)資金，應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，并及時(shí)向捐贈(zèng)方反饋資金使用情況。（三）收入監(jiān)督1.村民主理財(cái)小組應(yīng)定期對收入情況進(jìn)行審核，確保收入真實(shí)、合法、完整。2.村民有權(quán)對收入情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可向村兩委或上級有關(guān)部門反映。四、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出審批1.村經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)實(shí)行審批制度，嚴(yán)格按照審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批。2.一般支出由村書記或主任審批；重大支出應(yīng)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過后，由村書記和主任共同審批。3.支出審批應(yīng)注明支出事由、金額、審批人等信息，并附相關(guān)證明材料。（二）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)，包括村干部報(bào)酬、誤工補(bǔ)貼、聘用人員工資等。2.辦公經(jīng)費(fèi)，包括辦公用品購置、水電費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)等。3.公益事業(yè)支出，包括道路修建、水利設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等。4.其他支出，包括村級組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、困難群眾救助等。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和本村實(shí)際情況確定合理的標(biāo)準(zhǔn)。2.辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制支出，節(jié)約使用資金。辦公用品購置應(yīng)實(shí)行定點(diǎn)采購，水電費(fèi)、通訊費(fèi)等應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額報(bào)銷。3.公益事業(yè)支出應(yīng)按照相關(guān)項(xiàng)目預(yù)算和合同約定進(jìn)行支付。4.其他支出應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理安排，確保資金使用效益。（四）支出管理1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。2.對于大額支出，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，不得使用現(xiàn)金支付。3.村兩委應(yīng)定期對經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行清理，及時(shí)結(jié)算賬目，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。（五）支出監(jiān)督1.村民主理財(cái)小組應(yīng)定期對支出情況進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核支出的真實(shí)性、合法性、合理性。2.村民有權(quán)對支出情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可向村兩委或上級有關(guān)部門反映。五、財(cái)務(wù)審批流程（一）經(jīng)辦人填寫支出報(bào)銷單經(jīng)辦人應(yīng)詳細(xì)填寫支出報(bào)銷單，注明支出事由、金額、日期、附件張數(shù)等信息，并簽字確認(rèn)。（二）證明人簽字證明人應(yīng)對支出事項(xiàng)的真實(shí)性進(jìn)行證明，并簽字確認(rèn)。（三）村書記或主任審批村書記或主任根據(jù)審批權(quán)限對支出報(bào)銷單進(jìn)行審批，簽字確認(rèn)。（四）村民主理財(cái)小組審核村民主理財(cái)小組對支出報(bào)銷單進(jìn)行審核，審核通過后簽字蓋章。（五）會(huì)計(jì)記賬會(huì)計(jì)根據(jù)審核通過的支出報(bào)銷單進(jìn)行記賬，編制會(huì)計(jì)憑證。（六）出納付款出納根據(jù)會(huì)計(jì)憑證支付款項(xiàng)。六、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.村兩委應(yīng)定期將經(jīng)費(fèi)收支情況向村民公開，公開內(nèi)容包括收入來源、支出項(xiàng)目、金額等。2.財(cái)務(wù)公開應(yīng)采用多種形式，如公開欄、廣播、微信公眾號(hào)等，確保村民能夠及時(shí)了解經(jīng)費(fèi)收支情況。3.財(cái)務(wù)公開的時(shí)間應(yīng)不少于每年[X]次，重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。（二）民主理財(cái)1.成立村民主理財(cái)小組，成員由村民代表推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對村經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組應(yīng)定期召開會(huì)議，對經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審核，提出意見和建議。3.村兩委應(yīng)認(rèn)真聽取民主理財(cái)小組的意見和建議，及時(shí)整改存在的問題。（三）審計(jì)監(jiān)督1.上級有關(guān)部門應(yīng)定期對村經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金使用、工程項(xiàng)目建設(shè)等。2.村兩委應(yīng)積極配合審計(jì)工作，提供相關(guān)資料和信息。3.對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況向村民公開。七、票據(jù)管理（一）票據(jù)種類村經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)使用合法有效的票據(jù)，包括財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票、內(nèi)部結(jié)算憑證等。（二）票據(jù)購買村財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照規(guī)定到財(cái)政部門或稅務(wù)部門購買票據(jù)，并建立票據(jù)購買登記臺(tái)賬。（三）票據(jù)使用1.票據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。2.票據(jù)填寫應(yīng)規(guī)范、完整、準(zhǔn)確，不得涂改、挖補(bǔ)。3.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整理、裝訂和歸檔。（四）票據(jù)保管1.村財(cái)務(wù)人員應(yīng)妥善保管票據(jù)，防止票據(jù)丟失、損壞。2.票據(jù)保管期限應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。（五）票據(jù)核銷1.村財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期到財(cái)政部門或稅務(wù)部門核銷票據(jù)，確保票據(jù)使用合規(guī)。2.核銷票據(jù)時(shí)，應(yīng)提供票據(jù)存根聯(lián)、開票明細(xì)等相關(guān)資料。八、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍本村資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)登記1.村兩委應(yīng)建立資產(chǎn)登記臺(tái)賬，對資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用狀況等進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)登記臺(tái)賬應(yīng)定期進(jìn)行核對，確保賬實(shí)相符。（三）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過后，方可購置。2.資產(chǎn)購置應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)或詢價(jià)，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。（四）資產(chǎn)使用1.資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常使用。（五）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過后，方可處置。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額