《地方組織選舉工作條例》課件

《地方組織選舉工作條例》《條例》修訂的背景和意義條例共分：8條49條第一章“總則”，對(duì)制定目的和依據(jù)。適用范圍。按期換屆。選舉方式。選舉權(quán)利.投票方式.選舉辦法等作出規(guī)定:第二章"代表的產(chǎn)生”，明確代表?xiàng)l件和名額。結(jié)構(gòu)比例、差顧比例.產(chǎn)生程序。資格審查等內(nèi)容:第三章“要員會(huì)委員的產(chǎn)生”，對(duì)要員條件。候撲委員比例、差額比例、產(chǎn)生程序、選學(xué)要求等作出規(guī)定，突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用:第四章“常務(wù)委員會(huì)委員和書記。副書記的產(chǎn)生”，明確常委差額人數(shù)，規(guī)范常委和書記。副書記產(chǎn)生程序。當(dāng)選要求等:第五章“選舉的實(shí)施”。對(duì)召開會(huì)議條件。候選人介紹。差額預(yù)選。當(dāng)選要求、報(bào)告得票情況等作出規(guī)范;第六章“量報(bào)事批”，明確召開大會(huì)售示、人事安排方案請(qǐng)示和選掌結(jié)果報(bào)批等的星報(bào)和審批要求:第七章“紀(jì)律和監(jiān)督”。強(qiáng)讕覺(jué)對(duì)地方組織選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)朗紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé):第八章“附則”，明確解釋主體等，，地方黨組織選舉是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。黨內(nèi)民主建設(shè)的重要途徑。1994年地方黨組織選舉工作條例頒布實(shí)施后.各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行條例,穩(wěn)妥有序開展地方黨組織選舉工作,有力加強(qiáng)了地方黨組織建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、貫徹執(zhí)行黨的民主集中制、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、規(guī)范完善黨內(nèi)選舉提出一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，為進(jìn)一步提高地方黨組織選舉質(zhì)量指明了方向、提供了遵循。同時(shí)，地方黨組織選舉實(shí)踐也積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。為此，黨中央明確要求修訂《條例》。并將修訂工作列入中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個(gè)五年規(guī)劃。根據(jù)黨中央部署,中央組織部深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，扎實(shí)開展調(diào)查研究，認(rèn)真做好《條例》修訂工作?！稐l例》修訂的背景和意義地方組織選舉工作條例當(dāng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以黨章為根本遵循,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)黨內(nèi)選舉工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)地方黨組織選舉工作作出全面規(guī)范,明確了代表和委員產(chǎn)生、選舉實(shí)施、呈報(bào)審批、紀(jì)律監(jiān)督等方面的政策規(guī)定和工作要求,是黨內(nèi)選舉實(shí)踐探索和制度建設(shè)的重要成果,是新時(shí)代地方黨組織選舉工作的基本遵循?！稐l例》修訂的背景和意義修訂意義貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線堅(jiān)持和咖加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度規(guī)范黨的地方組織選舉加強(qiáng)黨的地方組織建設(shè)提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平《條例》修訂的背景和意義《條例》制定目的和依據(jù)為了深入貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，加強(qiáng)黨的地方組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本條例?！稐l例》適用范圍適用于黨的省，自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市和自治州，縣(旗),，自治縣，不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會(huì)及其委員會(huì)，以及黨的地方紀(jì)律檢查委員會(huì)的選舉工作。按期換屆黨的地方各級(jí)組織任期屆滿，應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或者提前換屆選舉，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上--級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1年?！稐l例》內(nèi)容詳細(xì)解讀選舉方式黨的地方各級(jí)代表大會(huì)代表，委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員、常務(wù)委員會(huì)委員，紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、常務(wù)委員會(huì)委員實(shí)行差額選舉。黨的地方各級(jí)委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)書記、副書記實(shí)行等額選舉。選舉權(quán)利應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和保障選舉人的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意志。任何組織和個(gè)人不得以任何分式強(qiáng)迫選舉，人選舉或者不選舉某個(gè)人。投票方式選舉采用無(wú)記名投票方式。選舉方法選舉可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉;也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉?！稐l例》內(nèi)容詳細(xì)解讀代表?xiàng)l件黨的地方各級(jí)代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)是黨員中的優(yōu)秀分子.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略。白覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)"、堅(jiān)定“四個(gè)白信”。做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢記黨的初心和使命。密切聯(lián)系黨員和人民群眾.發(fā)揮模范帶頭作用。遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)。按照黨性原則辦事，具有履行代表職責(zé)的能力。代表名額黨的地方各級(jí)代表大會(huì)代表的名額.由召開代表大會(huì)的黨的委員會(huì)全體會(huì)議.按照有利于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、有利于討論決定問(wèn)題和代表具有廣泛性的原則確定,報(bào)上-級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。覚的省、自治區(qū)、直轄市代表大會(huì)代表名額.一般カ400至800名.設(shè)區(qū)的市和自治州代表大會(huì)代表名額，-般匁300至S00名.長(zhǎng)(旗)、自治長(zhǎng)、不役區(qū)的市和市轄區(qū)代表大會(huì)代表名額.--般力200至400名.所轄黨狙鈬數(shù)量和黨員人數(shù)較多或者較少的.可以通當(dāng)増加或者減少代表名額?！稐l例》內(nèi)容詳細(xì)解讀產(chǎn)生的程序黨的委員會(huì)全體會(huì)議確定下屆委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)組成的原則;常務(wù)委員會(huì)按照干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定,組織醞釀和推薦，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,提出候選人初步人選;黨的委員會(huì)組建考察組對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察。突出政治標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化政治素質(zhì)考察。嚴(yán)格審核把關(guān);常務(wù)委員會(huì)根據(jù)考察情況確定候選人預(yù)備人選，報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)審批;大會(huì)主席團(tuán)審議候選人預(yù)備人選,提請(qǐng)各代表團(tuán)充分醞釀根據(jù)多數(shù)選舉,人的意見確定候選人，由大會(huì)進(jìn)行選舉?！稐l例》內(nèi)容詳細(xì)解讀選舉要求黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員一般應(yīng)當(dāng)分別選舉，先選舉委員，再選舉候補(bǔ)委員。委員候選人落選后，可以作為候補(bǔ)委員候選人。也可以實(shí)行委員、候補(bǔ)委員一并選舉，在獲得贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)半數(shù)的候選人中，按照得票多少，先取足委員，再取足候補(bǔ)委員?！稐l例》內(nèi)容詳細(xì)解讀召開會(huì)議條件代表大會(huì)選舉時(shí)，參加人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)，方能進(jìn)行選舉。委員會(huì)全體會(huì)議選舉時(shí)，參加人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二，方能進(jìn)行選舉。代表大會(huì)選舉工作中的重大問(wèn)題，由大會(huì)主席團(tuán)集體討論決定。代表大會(huì)的選舉工作由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)主持。大會(huì)主席團(tuán)成員-般占代表人數(shù)的10%左右，由黨的要員會(huì)或者各代表團(tuán)從代表中提名，經(jīng)大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過(guò)。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)委員由黨的委員會(huì)提名，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議表決通過(guò)。黨的地方各級(jí)委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)第--次全體會(huì)議的選舉，由大會(huì)主席團(tuán)各委.托1名新當(dāng)選的委員主持?！稐l例》內(nèi)容詳細(xì)解讀召開大會(huì)請(qǐng)示召開代表大會(huì)的請(qǐng)示，黨的省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)--般于召開代表大會(huì)4個(gè)月前報(bào)黨的中央委員會(huì)審批；其他黨的地方委員會(huì)-般于召開代表大會(huì)2個(gè)月前報(bào)上--級(jí)黨的委員會(huì)審批。代表大會(huì)召升的吋囘和大會(huì)以程;代表名額、差額比例.代表枸成的指號(hào)性比例:黨的委員會(huì)委員、候樸委昊和常努委昃會(huì)委員名額、差額比例，予記、副書記名額;紀(jì)律檜査委員會(huì)委員和常努委員會(huì)委員名額、差額比例.お記、副予記名額;迭挙辦法。《條例》內(nèi)容詳細(xì)解讀紀(jì)律和監(jiān)督加強(qiáng)黨對(duì)地方組織選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和換屆紀(jì)律，引導(dǎo)黨員和代表正確行便民主權(quán)利，保證選舉工作健康有序。本條例由黨的中央委員會(huì)以及中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施，執(zhí)行情況納入巡視巡案監(jiān)督工作內(nèi)容。黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的選舉，如果發(fā)生違反黨章的情況，上一級(jí)黨的要員會(huì)在調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)作出選舉無(wú)效和采取相應(yīng)措施的決定，并報(bào)再上一-級(jí)黨的委員會(huì)審查批準(zhǔn)，正式宣布執(zhí)行。凡違反本條例規(guī)定，妨害選舉人行使民主權(quán)利.或者對(duì)檢舉選舉中違規(guī)違紀(jì)違法行為的人進(jìn)行壓制，打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)黨組織或者黨員給予處理處分，對(duì)失職失責(zé)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé):涉嫌違法犯罪的，按照有關(guān)法律規(guī)定處理?！稐l例》內(nèi)容詳細(xì)解讀附則黨的地方各級(jí)組織的選舉，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定具體選舉辦法，經(jīng)半數(shù)以上應(yīng)到會(huì)選舉人同意后實(shí)施。民族自治地方黨組織執(zhí)行本條例需要采取某些變通辦法的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。本條例自發(fā)布之日起施行。《條例》內(nèi)容詳細(xì)解讀《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》日前發(fā)布,這是黨內(nèi)選舉實(shí)踐探索和制度建設(shè)的重要成果,為做好新時(shí)代地方黨組織選舉工作提供了基本遵循?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨章為根本遵循，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，健全地方黨組織選舉工作制度機(jī)制，對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一-的組織制度，規(guī)范黨的地方組織選舉，加強(qiáng)黨的地方組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，具有重要意義。提高新時(shí)代地方黨組織選舉質(zhì)量的制度保證地方黨組織在黨的組織體系中居于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要層級(jí),在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。黨的十八大以來(lái)以有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為核心的黨中央對(duì)貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，規(guī)范完善地方黨組織選舉作出一系列重大部署，推動(dòng)形成了地方黨組織選舉工作健康有序的良好局面。當(dāng)前，我們即將全面建成小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)第-一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、同第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。賽通過(guò)健全完善地方黨組織選舉制度機(jī)制，以科學(xué)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪x舉工作，選好配強(qiáng)地方黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)提高抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的工作水平和專業(yè)化能力，把地萬(wàn)黨組織建設(shè)成為忠誠(chéng)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。提高新時(shí)代地方黨組織選舉質(zhì)量的制度保證地方黨組只迭挙是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,是加彊黨的政治建沒(méi)、黨內(nèi)民主建沒(méi)的重要途徑.堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,確保正確政治方向。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,貫徹黨的民主集中制,擴(kuò)大和完善有序有效參與，尊重和保障黨員、代表的民主權(quán)利,積極創(chuàng)造有利于選舉人真實(shí)表達(dá)意愿的環(huán)境和條件，確保黨員和代表在正確行使民主權(quán)利與貫徹執(zhí)行黨的主張有機(jī)統(tǒng)一的前提下充分行使民主權(quán)利.教育引導(dǎo)廣大黨員干部積極參加地方黨組織選舉,在嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活中經(jīng)受政治歷練和黨性錘煉,不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。提高新時(shí)代地方黨組織選舉質(zhì)量的制度保證嚴(yán)格執(zhí)行選舉制度規(guī)定.切實(shí)提高地方黨組織選舉質(zhì)量。各級(jí)黨組織要自覺(jué)增強(qiáng)制度意識(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督,維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。按照《條例》規(guī)定，嚴(yán)格代表資格條件，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保選出合格的代表。合理分配代表名額，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保生產(chǎn)和工作--線代表比例。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢的原則和結(jié)構(gòu)合理的要求提名委員候選人，強(qiáng)化政治素質(zhì)考察，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保人選質(zhì)量。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和換屆紀(jì)律，確保選舉風(fēng)清氣正。提高新時(shí)代地方黨組織