臨潼學(xué)校應(yīng)急管理制度

臨潼學(xué)校應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理臨潼學(xué)校各類突發(fā)事件，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于臨潼學(xué)校內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置及后期恢復(fù)等工作。（三）工作原則1.以人為本：把保障師生生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3.快速反應(yīng)：突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作。4.統(tǒng)一指揮：在學(xué)校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各年級(jí)組、各班級(jí)按照各自職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，共同做好應(yīng)急處置工作。5.科學(xué)應(yīng)對(duì)：充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，采用先進(jìn)的應(yīng)急處置裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力和水平。二、應(yīng)急管理組織體系（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人、年級(jí)組長(zhǎng)為成員。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校應(yīng)急管理工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)包括：1.研究制定學(xué)校應(yīng)急管理工作的方針、政策和制度。2.組織制定和修訂學(xué)校各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。3.指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件的情況，必要時(shí)請(qǐng)求支援。5.總結(jié)和評(píng)估學(xué)校應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急管理工作機(jī)制。（二）應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)1.應(yīng)急管理辦公室：設(shè)在學(xué)校辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急管理的日常工作。其主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。收集、匯總、分析和報(bào)告突發(fā)事件的信息。組織制定和修訂學(xué)校應(yīng)急管理工作制度和應(yīng)急預(yù)案。組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門和相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通。2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組：根據(jù)突發(fā)事件的類型和特點(diǎn)，分別成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組，如搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等。各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組在應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)包括：搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散師生，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)收集、匯總和報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)與上級(jí)主管部門和相關(guān)部門保持聯(lián)系與溝通。（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍學(xué)校組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，由學(xué)校教職工、保安、志愿者等組成。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力和水平。應(yīng)急救援隊(duì)伍的主要職責(zé)包括：1.學(xué)習(xí)和掌握應(yīng)急救援知識(shí)和技能。2.參加應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。3.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，迅速開展應(yīng)急救援工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全教育：學(xué)校通過課堂教學(xué)、專題講座、主題班會(huì)、演練等形式，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.安全檢查：學(xué)校定期組織開展安全檢查，對(duì)校園設(shè)施設(shè)備、消防器材、食品衛(wèi)生、交通安全等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：學(xué)校定期對(duì)校園內(nèi)可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。4.應(yīng)急預(yù)案修訂：學(xué)校根據(jù)國家法律法規(guī)、政策要求和學(xué)校實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。5.物資儲(chǔ)備：學(xué)校建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、食品、飲用水等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資和設(shè)備完好有效。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集：學(xué)校建立健全突發(fā)事件信息收集渠道，通過師生報(bào)告、安全檢查、監(jiān)測(cè)設(shè)備等方式，及時(shí)收集各類突發(fā)事件信息。2.信息分析：學(xué)校對(duì)收集到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，判斷事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)。3.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)信息分析結(jié)果，學(xué)校及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警信息可通過校園廣播、短信、微信公眾號(hào)、公告欄等方式發(fā)布。4.預(yù)警行動(dòng)：學(xué)校在發(fā)布預(yù)警信息后，應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)，如加強(qiáng)安全檢查、疏散師生、儲(chǔ)備應(yīng)急物資等，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報(bào)告1.報(bào)告程序：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告學(xué)校應(yīng)急管理辦公室或相關(guān)負(fù)責(zé)人，學(xué)校應(yīng)急管理辦公室或相關(guān)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告學(xué)校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍、已采取的措施等。2.報(bào)告時(shí)限：學(xué)校應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告，情況緊急時(shí)可先電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)書面材料。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，學(xué)校應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。2.響應(yīng)程序：學(xué)校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，迅速組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置工作。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：由學(xué)校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組按照職責(zé)分工，迅速開展工作，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)主管部門和相關(guān)部門支援。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：由學(xué)校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，協(xié)助組長(zhǎng)開展應(yīng)急處置工作。各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告工作進(jìn)展情況。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：由學(xué)校應(yīng)急管理辦公室主任擔(dān)任總指揮，組織協(xié)調(diào)各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組開展應(yīng)急處置工作。各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，有效開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)向?qū)W校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：由學(xué)校相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，組織本部門人員開展應(yīng)急處置工作。各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好應(yīng)急處置工作，及時(shí)向?qū)W校應(yīng)急管理辦公室報(bào)告工作情況。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速組織力量，搶救受傷人員和重要物資，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，確保受傷人員得到及時(shí)有效的救治。3.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組應(yīng)迅速設(shè)置警戒區(qū)域，疏散師生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.后勤保障：后勤保障組應(yīng)及時(shí)提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障，確保應(yīng)急處置工作的需要。5.信息聯(lián)絡(luò)：信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時(shí)收集、匯總和報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)與上級(jí)主管部門和相關(guān)部門保持聯(lián)系與溝通，確保信息暢通。（四）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，學(xué)校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，對(duì)應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。五、后期恢復(fù)（一）善后處置1.人員安置：學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)師生進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活保障和心理疏導(dǎo)，幫助師生盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活。2.損失評(píng)估：學(xué)校組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、教學(xué)設(shè)施損壞等情況，為后續(xù)的恢復(fù)重建工作提供依據(jù)。3.保險(xiǎn)理賠：學(xué)校協(xié)助師生辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)，爭(zhēng)取保險(xiǎn)賠償，減少師生的損失。4.恢復(fù)教學(xué)：學(xué)校盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序，組織教師對(duì)受災(zāi)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，確保教學(xué)工作的順利進(jìn)行。（二）調(diào)查與評(píng)估1.事件調(diào)查：學(xué)校成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對(duì)事件的發(fā)生原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件的真相。2.責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果，對(duì)事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.總結(jié)評(píng)估：學(xué)校對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，不斷完善學(xué)校應(yīng)急管理工作機(jī)制。（三）恢復(fù)重建1.制定計(jì)劃：學(xué)校根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間安排。2.組織實(shí)施：學(xué)校按照恢復(fù)重建計(jì)劃，組織力量開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)校園設(shè)施設(shè)備和教學(xué)秩序。3.檢查驗(yàn)收：恢復(fù)重建工作完成后，學(xué)校組織相關(guān)部門對(duì)恢復(fù)重建情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確?；謴?fù)重建工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)校定期組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)和技能等。2.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、專題講座、在線學(xué)習(xí)、案例分析等多種形式，提高培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)對(duì)象：培訓(xùn)對(duì)象包括學(xué)校教職工、應(yīng)急救援隊(duì)伍成員、學(xué)生等。（二）演練1.演練計(jì)劃：學(xué)校制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。2.演練類型：演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。桌面