鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防量化管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防量化管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本量化管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）的消防管理工作。（三）基本原則消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。本量化管理制度旨在通過(guò)明確量化標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)消防工作措施得到有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)消防安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化。二、消防組織與職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)1.成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作。2.消防安全委員會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決消防工作中的重大問(wèn)題，部署階段性消防工作任務(wù)。會(huì)議至少每季度召開(kāi)一次，并形成會(huì)議紀(jì)要。（二）部門(mén)職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防辦公室負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。制定年度消防工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。組織開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)。定期對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作進(jìn)行檢查、考核。2.公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。查處消防違法行為，督促整改火災(zāi)隱患。指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位開(kāi)展消防安全工作。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作，督促所屬單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，開(kāi)展消防安全檢查和隱患整改。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防辦公室做好相關(guān)消防工作。（三）單位消防安全職責(zé)1.各單位應(yīng)明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，落實(shí)消防安全責(zé)任制。2.按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。3.對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。4.保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。5.組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除；不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)記錄在案并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防辦公室報(bào)告，提出整改方案，明確整改措施、期限和責(zé)任人。6.組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練，提高單位員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。7.建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。三、消防設(shè)施與器材管理（一）消防設(shè)施配置1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、火災(zāi)特點(diǎn)和消防安全需要，配置相應(yīng)種類(lèi)、數(shù)量的消防設(shè)施和器材。2.新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，應(yīng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用消防設(shè)施。（二）器材配備標(biāo)準(zhǔn)1.滅火器一般單位按照每50平方米至少配備1具4公斤ABC類(lèi)干粉滅火器的標(biāo)準(zhǔn)配備。人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所等應(yīng)適當(dāng)增加配備數(shù)量。2.消火栓室內(nèi)消火栓應(yīng)保證每個(gè)樓層、每個(gè)防火分區(qū)均有設(shè)置，且間距不應(yīng)大于30米。室外消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，間距不應(yīng)大于120米，保護(hù)半徑不應(yīng)大于150米。3.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)人員密集場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所、高層建筑等應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。（三）設(shè)施器材維護(hù)管理1.各單位應(yīng)建立消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)消防設(shè)施器材的日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作。2.消防設(shè)施器材應(yīng)定期進(jìn)行巡查，每日至少進(jìn)行一次外觀檢查，確保其處于正常運(yùn)行狀態(tài)。3.每月應(yīng)對(duì)滅火器進(jìn)行一次檢查，重點(diǎn)檢查滅火器的壓力是否正常、零部件是否完好等；每季度應(yīng)對(duì)消火栓進(jìn)行一次全面檢查，包括消火栓的閥門(mén)是否靈活、水壓是否符合要求等。4.每年應(yīng)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保其性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)存檔備查。5.消防設(shè)施器材損壞或失效時(shí)，應(yīng)及時(shí)維修或更換。維修或更換工作應(yīng)記錄在案，并報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防辦公室。四、消防安全檢查與隱患整改（一）檢查類(lèi)型1.日常檢查各單位應(yīng)每日組織開(kāi)展消防安全檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施器材是否完好有效、疏散通道和安全出口是否暢通、用火用電用氣是否規(guī)范等。檢查人員應(yīng)填寫(xiě)檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。2.定期檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防辦公室應(yīng)每月組織一次對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)單位的消防安全定期檢查。公安派出所應(yīng)每季度對(duì)其監(jiān)督管理的單位進(jìn)行一次消防安全檢查。檢查內(nèi)容包括單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、消防設(shè)施器材配備及運(yùn)行情況、疏散通道和安全出口暢通情況、用火用電用氣管理情況等。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大節(jié)日、重要活動(dòng)等，適時(shí)組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括針對(duì)性的消防措施落實(shí)情況、火災(zāi)隱患排查整治情況等。（二）隱患排查1.消防安全檢查應(yīng)采用多種方式進(jìn)行，包括實(shí)地查看、查閱資料、詢問(wèn)員工等，全面排查火災(zāi)隱患。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)詳細(xì)記錄隱患的部位、情況、整改建議等，并及時(shí)反饋給被檢查單位。（三）隱患整改1.單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即采取措施予以整改。能夠立即整改的，應(yīng)在當(dāng)場(chǎng)整改完畢；不能立即整改的，應(yīng)制定整改計(jì)劃，明確整改措施、期限和責(zé)任人，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防辦公室報(bào)告。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防辦公室對(duì)單位報(bào)告的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底整改。3.對(duì)重大火災(zāi)隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)掛牌督辦，組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合整治，確保隱患整改到位。整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。五、消防安全宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防辦公室應(yīng)制定年度消防安全宣傳教育計(jì)劃，組織開(kāi)展形式多樣的消防安全宣傳教育活動(dòng)。2.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳消防安全知識(shí)，提高公眾的消防安全意識(shí)。3.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、社區(qū)、村莊等顯著位置設(shè)置消防安全宣傳欄、張貼消防安全標(biāo)語(yǔ)，定期更新宣傳內(nèi)容。4.組織開(kāi)展消防安全宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，普及消防安全常識(shí)。（二）培訓(xùn)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)定期組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全管理能力。2.公安派出所應(yīng)對(duì)其監(jiān)督管理的單位消防安全責(zé)任人、管理人及專(zhuān)（兼）職消防管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防設(shè)施器材使用、火災(zāi)預(yù)防與撲救等。3.各單位應(yīng)定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，新員工上崗前應(yīng)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于1天。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括本單位的消防安全制度、操作規(guī)程、火災(zāi)危險(xiǎn)性、消防設(shè)施器材使用方法、火災(zāi)報(bào)警及逃生自救知識(shí)等。六、消防演練（一）演練計(jì)劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防辦公室應(yīng)制定年度消防演練計(jì)劃，明確演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等。2.各單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定本單位的消防演練計(jì)劃，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防辦公室備案。（二）演練實(shí)施1.消防演練應(yīng)按照預(yù)定計(jì)劃組織實(shí)施，演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練的步驟、要求、注意事項(xiàng)等。2.演練過(guò)程中，應(yīng)模擬真實(shí)火災(zāi)場(chǎng)景，檢驗(yàn)和提高各單位及人員的火災(zāi)應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（三）演練頻次1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年應(yīng)至少組織一次綜合性消防演練。2.人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所等單位應(yīng)每半年至少組織一次消防演練。3.其他單位應(yīng)每年至少組織一次消防演練。七、火災(zāi)事故處理（一）火災(zāi)報(bào)告1.發(fā)生火災(zāi)事故后，事故單位應(yīng)立即撥打“119”報(bào)警電話，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)、有無(wú)人員傷亡等情況。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防辦公室接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展滅火救援工作，并及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告火災(zāi)情況。（二）事故調(diào)查1.火災(zāi)事故發(fā)生后，由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因，認(rèn)定火災(zāi)責(zé)任。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合公安消防機(jī)構(gòu)的調(diào)查工作，提供有