XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同管理制度

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同管理制度總則目的為加強(qiáng)XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、終止等行為，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、下屬事業(yè)單位、村（社區(qū)）在經(jīng)濟(jì)活動、行政管理等各類業(yè)務(wù)中簽訂的合同?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：合同的簽訂、履行等活動必須遵守國家法律法規(guī)及政策要求。2.公平公正原則：保障合同雙方的合法權(quán)益，遵循公平、公正的交易規(guī)則。3.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：注重對合同風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估和防控，確保合同的順利履行。4.全程管理原則：對合同從簽訂前的審查到履行完畢后的歸檔進(jìn)行全過程管理。合同的簽訂合同承辦部門及職責(zé)1.合同承辦部門負(fù)責(zé)合同項(xiàng)目的前期調(diào)研、談判、文本起草等工作。2.對合同對方的主體資格、信用狀況、履約能力等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成書面報(bào)告。3.按照本制度規(guī)定的流程，及時將合同文本及相關(guān)資料提交審查。合同文本的起草1.合同文本應(yīng)使用規(guī)范的語言文字表述，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、合同標(biāo)的、價款或報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任等主要條款。2.涉及專業(yè)技術(shù)條款的合同，應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行起草，并確保條款的準(zhǔn)確性和完整性。3.對于格式合同，應(yīng)仔細(xì)審查格式條款，避免出現(xiàn)免除己方責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利等不合理?xiàng)l款。合同審查1.合同承辦部門在合同文本起草完成后，應(yīng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制機(jī)構(gòu)或法律顧問進(jìn)行合法性審查。2.法制機(jī)構(gòu)或法律顧問應(yīng)從法律角度對合同條款進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查合同主體是否合法、條款是否符合法律法規(guī)規(guī)定、權(quán)利義務(wù)是否對等、違約責(zé)任是否明確等內(nèi)容。3.根據(jù)審查意見，合同承辦部門對合同文本進(jìn)行修改完善，確保合同合法合規(guī)。合同審批1.合同承辦部門將修改后的合同文本連同審查意見及相關(guān)資料一并提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批流程按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部的審批權(quán)限和程序進(jìn)行，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真審核合同內(nèi)容，簽署審批意見。3.未經(jīng)審批或?qū)徟赐ㄟ^的合同，不得簽訂。合同簽訂1.合同經(jīng)審批通過后，由合同承辦部門負(fù)責(zé)與合同對方簽訂合同。2.簽訂合同應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)范的合同文本，確保合同上的簽字、蓋章真實(shí)有效。3.合同簽訂后，合同承辦部門應(yīng)及時將合同副本送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門、法制機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門備案。合同的履行合同執(zhí)行責(zé)任主體合同承辦部門為合同履行的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施合同約定的各項(xiàng)義務(wù)，確保合同的全面履行。履行跟蹤與監(jiān)督1.合同承辦部門應(yīng)建立合同履行跟蹤機(jī)制，定期對合同履行情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決履行過程中出現(xiàn)的問題。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門有權(quán)對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，合同承辦部門應(yīng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。3.如發(fā)現(xiàn)合同對方存在違約行為，合同承辦部門應(yīng)及時采取措施，追究對方違約責(zé)任，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合法權(quán)益。合同變更與解除1.在合同履行過程中，如需對合同內(nèi)容進(jìn)行變更或解除，合同承辦部門應(yīng)及時與合同對方協(xié)商，并簽訂書面變更或解除協(xié)議。2.變更或解除合同的協(xié)議應(yīng)按照本制度規(guī)定的合同審查、審批流程進(jìn)行。3.合同變更或解除后，合同承辦部門應(yīng)及時將相關(guān)情況通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門等有關(guān)部門，并做好相應(yīng)的賬務(wù)處理和檔案管理工作。合同的歸檔與保管歸檔責(zé)任部門合同承辦部門負(fù)責(zé)合同檔案的收集、整理、歸檔工作。歸檔內(nèi)容1.合同文本原件及副本。2.合同對方的主體資格證明文件、信用狀況資料等。3.合同談判記錄、審查意見、審批文件等。4.合同履行過程中的相關(guān)資料，如往來函件、送貨單、驗(yàn)收報(bào)告等。5.合同變更或解除的協(xié)議及相關(guān)資料。歸檔要求1.合同承辦部門應(yīng)在合同履行完畢或終止后[X]個工作日內(nèi)，將合同檔案整理歸檔。2.歸檔的合同資料應(yīng)齊全完整、真實(shí)有效，按照規(guī)范的分類和編號方法進(jìn)行整理，便于查閱和管理。3.合同檔案應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞或泄露。檔案查閱1.因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)填寫《合同檔案查閱申請表》，注明查閱目的、內(nèi)容等，并經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.檔案管理部門應(yīng)按照審批意見提供查閱服務(wù)，查閱人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案查閱規(guī)定，不得擅自復(fù)印、拍照、涂改、損毀檔案資料。合同的風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識別與評估1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期組織對合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別和評估，分析合同在簽訂、履行、變更、終止等環(huán)節(jié)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素。2.風(fēng)險(xiǎn)評估可采用定性與定量相結(jié)合的方法，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施1.針對不同等級的合同風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。對于高風(fēng)險(xiǎn)合同，應(yīng)采取重點(diǎn)監(jiān)控、加強(qiáng)審查等措施；對于中風(fēng)險(xiǎn)合同，應(yīng)密切關(guān)注履行情況，及時采取防范措施；對于低風(fēng)險(xiǎn)合同，可適當(dāng)簡化管理流程。2.建立合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，并發(fā)出預(yù)警信號，提醒合同承辦部門采取措施加以應(yīng)對。合同糾紛處理糾紛預(yù)防1.合同承辦部門在合同簽訂和履行過程中，應(yīng)注重溝通協(xié)調(diào)，及時解決雙方的分歧和問題，避免糾紛的發(fā)生。2.加強(qiáng)對合同相關(guān)法律法規(guī)及政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高合同管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識和業(yè)務(wù)水平。糾紛處理流程1.合同發(fā)生糾紛時，合同承辦部門應(yīng)及時收集相關(guān)證據(jù)資料，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和法制機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.法制機(jī)構(gòu)或法律顧問應(yīng)根據(jù)糾紛情況，提出處理意見和建議，指導(dǎo)合同承辦部門與合同對方進(jìn)行協(xié)商解決。3.如協(xié)商不成，可根據(jù)合同約定的仲裁條款或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟等方式解決糾紛。4.在糾紛處理過程中，應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)展情況，根據(jù)需要調(diào)整應(yīng)對策略。責(zé)任追究責(zé)任追究情形1.合同承辦部門及相關(guān)人員在合同簽訂、履行、管理過程中，因故意或重大過失導(dǎo)致合同無效、被撤銷、未全面履行或發(fā)生糾紛給鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成損失的。2.違反本制度規(guī)定的合同審查、審批、簽訂、履行、變更、解除、歸檔等流程，造成嚴(yán)重后果的。3.泄露合同機(jī)密，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成不良影響或損失的。責(zé)任追究方式1.責(zé)令改正，要求采取補(bǔ)救措施，避免或減少損失。2.通報(bào)批評，對責(zé)任部門和責(zé)任人在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評。3.扣發(fā)績效獎金或工資，根據(jù)損失大小和責(zé)任程度，扣發(fā)責(zé)任部門和責(zé)任人一定比例的績效獎金或工資。