中石化動(dòng)火管理制度

中石化動(dòng)火管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)中國石化（以下簡稱“中石化”）生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的動(dòng)火安全管理，防止火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于中石化所屬各企業(yè)、單位及其控股企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的場所及相關(guān)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的安全管理。3.基本原則動(dòng)火作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)管理、分類審批、現(xiàn)場監(jiān)督的管理制度。二、動(dòng)火作業(yè)定義與分類1.動(dòng)火作業(yè)定義動(dòng)火作業(yè)是指在禁火區(qū)進(jìn)行焊接與切割作業(yè)及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。2.動(dòng)火作業(yè)分類（1）特殊動(dòng)火作業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲(chǔ)罐、容器等部位上及其它特殊危險(xiǎn)場所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)。包括帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)和帶壓置換動(dòng)火作業(yè)。（2）一級(jí)動(dòng)火作業(yè)在易燃易爆場所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)。易燃易爆場所是指生產(chǎn)和儲(chǔ)存物品的場所符合GB50016中火災(zāi)危險(xiǎn)分類為甲、乙類的區(qū)域。（3）二級(jí)動(dòng)火作業(yè)除特殊動(dòng)火作業(yè)和一級(jí)動(dòng)火作業(yè)以外的動(dòng)火作業(yè)。三、動(dòng)火作業(yè)安全管理職責(zé)1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)（1）全面負(fù)責(zé)企業(yè)動(dòng)火作業(yè)的安全管理工作，確保動(dòng)火作業(yè)安全管理制度的有效實(shí)施。（2）審批特殊動(dòng)火作業(yè)許可證，對動(dòng)火作業(yè)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（3）及時(shí)協(xié)調(diào)解決動(dòng)火作業(yè)過程中出現(xiàn)的重大安全問題。2.安全管理部門職責(zé)（1）負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)安全管理制度的制定、修訂和完善，并監(jiān)督執(zhí)行。（2）負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)許可證的審核、發(fā)放和管理，對動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。（3）組織動(dòng)火作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，提高動(dòng)火作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。（4）參與動(dòng)火作業(yè)事故的調(diào)查和處理，分析事故原因，提出改進(jìn)措施。3.動(dòng)火作業(yè)所在單位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，制定動(dòng)火作業(yè)安全措施，并組織實(shí)施。（2）負(fù)責(zé)向安全管理部門提出動(dòng)火作業(yè)申請，辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。（3）負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場的清理、置換和隔離，確保動(dòng)火作業(yè)環(huán)境符合安全要求。（4）負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)人員的資格審查和安全培訓(xùn)，確保動(dòng)火作業(yè)人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能。（5）在動(dòng)火作業(yè)過程中，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，對動(dòng)火作業(yè)安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不安全行為。4.動(dòng)火作業(yè)人員職責(zé)（1）必須持有效的特種作業(yè)操作證，方可從事動(dòng)火作業(yè)。（2）嚴(yán)格遵守動(dòng)火作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（3）在動(dòng)火作業(yè)前，必須對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)安全措施落實(shí)到位后方可作業(yè)。（4）在動(dòng)火作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（5）動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，必須對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理，確保無火種遺留。四、動(dòng)火作業(yè)安全條件與審批程序1.動(dòng)火作業(yè)安全條件（1）動(dòng)火作業(yè)前，必須對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理，清除易燃、易爆物品，并采取相應(yīng)的防火、防爆措施。（2）動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場必須配備必要的消防器材和滅火設(shè)施，并有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。（3）動(dòng)火作業(yè)人員必須持有效的特種作業(yè)操作證，并有相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能。（4）動(dòng)火作業(yè)必須制定安全措施，并經(jīng)審批后實(shí)施。安全措施應(yīng)包括動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容、動(dòng)火部位、動(dòng)火時(shí)間、安全責(zé)任人、安全措施等。（5）動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。2.動(dòng)火作業(yè)審批程序（1）動(dòng)火作業(yè)所在單位應(yīng)提前向安全管理部門提出動(dòng)火作業(yè)申請，填寫動(dòng)火作業(yè)許可證，并提交相關(guān)資料。相關(guān)資料應(yīng)包括作業(yè)方案、安全措施、作業(yè)人員資質(zhì)證明等。（2）安全管理部門對動(dòng)火作業(yè)申請進(jìn)行審核，對符合安全條件的動(dòng)火作業(yè)申請，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。（3）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對特殊動(dòng)火作業(yè)許可證進(jìn)行審批，對一級(jí)動(dòng)火作業(yè)許可證進(jìn)行審批，并簽署審批意見。（4）動(dòng)火作業(yè)所在單位根據(jù)審批意見，組織實(shí)施動(dòng)火作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由動(dòng)火作業(yè)所在單位留存，第二聯(lián)由安全管理部門留存，第三聯(lián)由動(dòng)火作業(yè)人員隨身攜帶。（5）動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)將動(dòng)火作業(yè)許可證交回動(dòng)火作業(yè)所在單位，動(dòng)火作業(yè)所在單位應(yīng)將動(dòng)火作業(yè)許可證交回安全管理部門存檔。五、動(dòng)火作業(yè)安全措施1.動(dòng)火作業(yè)前安全措施（1）動(dòng)火作業(yè)前，動(dòng)火作業(yè)所在單位應(yīng)組織對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，清除易燃、易爆物品，并采取相應(yīng)的防火、防爆措施。（2）動(dòng)火作業(yè)所在單位應(yīng)向動(dòng)火作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)現(xiàn)場的危險(xiǎn)因素、安全措施和應(yīng)急處置方法。（3）動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)熟悉作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境和安全措施，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（4）動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)確保動(dòng)火設(shè)備、管道與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔離，必要時(shí)應(yīng)加盲板進(jìn)行隔離。（5）動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)使用可燃?xì)怏w檢測儀對動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場的可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測，檢測合格后方可動(dòng)火作業(yè)。2.動(dòng)火作業(yè)過程中安全措施（1）動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守動(dòng)火作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程，正確使用動(dòng)火設(shè)備和工具。（2）動(dòng)火作業(yè)過程中，應(yīng)設(shè)置專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境和安全措施，具備應(yīng)急處置能力。（3）動(dòng)火作業(yè)過程中，應(yīng)根據(jù)動(dòng)火作業(yè)的危險(xiǎn)程度，采取相應(yīng)的防火、防爆措施，如使用滅火器、消防水帶等。（4）動(dòng)火作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。異常情況包括動(dòng)火設(shè)備、管道泄漏、可燃?xì)怏w濃度超標(biāo)、動(dòng)火現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)等。（5）動(dòng)火作業(yè)過程中，應(yīng)保持動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場通風(fēng)良好，防止可燃?xì)怏w積聚。3.動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后安全措施（1）動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，熄滅余火，確保無火種遺留。（2）動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，動(dòng)火作業(yè)所在單位應(yīng)組織對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全措施已恢復(fù)正常。（3）動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，動(dòng)火作業(yè)所在單位應(yīng)將動(dòng)火作業(yè)許可證交回安全管理部門存檔。六、動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)1.監(jiān)護(hù)人職責(zé)（1）熟悉作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境和安全措施，具備應(yīng)急處置能力。（2）在動(dòng)火作業(yè)過程中，對動(dòng)火作業(yè)安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不安全行為。（3）發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)人員停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（4）在動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)無火種遺留后方可離開。2.監(jiān)護(hù)人要求（1）監(jiān)護(hù)人應(yīng)持有效的監(jiān)護(hù)資格證書，方可從事動(dòng)火作業(yè)監(jiān)護(hù)工作。（2）監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境和安全措施，具備應(yīng)急處置能力。（3）監(jiān)護(hù)人應(yīng)在動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場全程監(jiān)護(hù)，不得擅自離開作業(yè)現(xiàn)場。（4）監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩戴明顯的監(jiān)護(hù)標(biāo)志，以便作業(yè)人員和其他人員識(shí)別。七、動(dòng)火作業(yè)培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)內(nèi)容（1）動(dòng)火作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程。（2）動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場的危險(xiǎn)因素和安全措施。（3）動(dòng)火作業(yè)應(yīng)急處置方法。（4）動(dòng)火作業(yè)設(shè)備和工具的正確使用方法。2.培訓(xùn)方式（1）定期組織動(dòng)火作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于[X]小時(shí)。（2）對新入職的動(dòng)火作業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行專門的動(dòng)火作業(yè)安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（3）根據(jù)動(dòng)火作業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，組織動(dòng)火作業(yè)人員進(jìn)行針對性的安全培訓(xùn)，提高動(dòng)火作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。3.培訓(xùn)記錄（1）企業(yè)應(yīng)建立動(dòng)火作業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，記錄動(dòng)火作業(yè)人員的培訓(xùn)情況。（2）動(dòng)火作業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案應(yīng)包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考核成績等。（3）動(dòng)火作業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。八、動(dòng)火作業(yè)應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)動(dòng)火作業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定動(dòng)火作業(yè)應(yīng)急預(yù)案。（2）動(dòng)火作業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。（3）動(dòng)火作業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其有效性和可操作性。2.應(yīng)急處置程序（1）發(fā)現(xiàn)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，應(yīng)立即啟動(dòng)動(dòng)火作業(yè)應(yīng)急預(yù)案。（2）立即停止動(dòng)火作業(yè)，組織人員疏散，確保人員安全。（3）使用滅火器、消防水帶等消防器材進(jìn)行滅火，控制火勢蔓延。（4）及時(shí)撥打火警電話“119”報(bào)警，并向企業(yè)安全管理部門報(bào)告。（5）在消防人員到達(dá)現(xiàn)場前，應(yīng)積極配合企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急救援工作，開展自救互救。3.應(yīng)急救援物資和設(shè)備（1）企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、空氣呼吸器、急救藥品等。（2）應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。（3）企業(yè)應(yīng)在動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場附近設(shè)置應(yīng)急救援物資和設(shè)備存放點(diǎn)，便于應(yīng)急救援時(shí)使用。九、動(dòng)火作業(yè)監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查（1）安全管理部門應(yīng)定期對動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括動(dòng)火作業(yè)許可證的辦理情況、安全措施的落實(shí)情況、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)情況等。（2）安全管理部門應(yīng)不定期對動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（3）動(dòng)火作業(yè)所在單位應(yīng)加強(qiáng)對動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，定期對動(dòng)火作業(yè)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.考核（1）企業(yè)應(yīng)建立動(dòng)火作業(yè)安全考核制度，對動(dòng)火作業(yè)安全管理工作成績突出的單位