社保中心問責管理制度

社保中心問責管理制度一、總則（一）目的為加強社保中心內部管理，規(guī)范工作行為，提高工作效率和質量，確保社保業(yè)務的準確、及時、合規(guī)辦理，特制定本問責管理制度。（二）適用范圍本制度適用于社保中心全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：問責依據(jù)國家法律法規(guī)、社保政策以及中心內部各項規(guī)章制度進行。2.實事求是原則：以事實為依據(jù)，準確認定責任，客觀公正地進行問責。3.教育與懲戒相結合原則：通過問責促使工作人員改進工作，同時注重教育引導，提高責任意識。4.誰主管誰負責原則：明確各級管理人員和工作人員的職責，對其職責范圍內的工作失誤承擔相應責任。二、問責事項及標準（一）政策執(zhí)行不力1.表現(xiàn)形式對國家社保政策、法規(guī)和中心相關規(guī)定不熟悉，未能準確傳達和執(zhí)行，導致工作出現(xiàn)偏差。在執(zhí)行社保政策過程中，擅自簡化程序、放寬標準或違規(guī)操作。2.問責標準初次出現(xiàn)且情節(jié)較輕的，給予批評教育，責令限期改正。造成一定影響或后果的，給予警告處分，并處以一定金額的罰款（視情節(jié)而定）。導致嚴重后果或重大損失的，給予記過以上處分，調離工作崗位，相關責任人承擔相應經(jīng)濟賠償責任。（二）工作失誤1.數(shù)據(jù)錯誤表現(xiàn)形式：在參保登記、繳費計算、待遇核定等業(yè)務中，因疏忽導致數(shù)據(jù)錄入錯誤、計算錯誤或信息遺漏。問責標準：及時發(fā)現(xiàn)并糾正，未造成不良影響的，給予批評教育；造成數(shù)據(jù)混亂、影響業(yè)務辦理或給參保單位/個人帶來損失的，給予警告至記過處分，視情節(jié)承擔一定經(jīng)濟賠償責任。2.業(yè)務辦理延誤表現(xiàn)形式：未在規(guī)定時間內完成社保業(yè)務受理、審核、審批等環(huán)節(jié)，導致參保單位/個人權益受損或工作秩序混亂。問責標準：延誤時間較短且未造成嚴重后果的，給予批評教育，責令加快辦理；延誤時間較長，影響參保人待遇享受或引發(fā)投訴的，給予警告至記大過處分，對相關責任人進行績效扣分。3.檔案管理不善表現(xiàn)形式：社保業(yè)務檔案整理不規(guī)范、丟失、損壞或未按規(guī)定期限保存。問責標準：及時整改，未造成嚴重后果的，給予批評教育；導致檔案重要信息缺失、無法查閱或造成不良影響的，給予警告至降級處分，相關責任人負責恢復或彌補檔案損失，情節(jié)嚴重的追究法律責任。（三）服務態(tài)度問題1.表現(xiàn)形式對待參保單位和群眾態(tài)度生硬、冷漠、推諉，使用服務忌語。對參保人的咨詢、訴求不耐心解答，敷衍了事。2.問責標準被投訴且經(jīng)核實情況屬實的，第一次給予批評教育，責令向當事人道歉；第二次給予警告處分，進行全中心通報批評；第三次及以上給予記過以上處分，扣發(fā)當月績效獎金。（四）違規(guī)操作1.表現(xiàn)形式違反社保基金管理規(guī)定，擅自挪用、截留、侵占社?；?。在業(yè)務辦理中收受賄賂、謀取私利，為不符合條件的單位或個人違規(guī)辦理社保業(yè)務。2.問責標準發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為但未造成損失的，立即停止違規(guī)行為，給予記大過處分，沒收違法所得。造成社?；饟p失或嚴重損害社保中心形象的，給予撤職以上處分，依法追究法律責任，涉及經(jīng)濟賠償?shù)?，承擔全部賠償責任。（五）內部管理混亂1.表現(xiàn)形式工作流程不清晰，崗位職責不明，導致工作銜接不暢、效率低下。對工作安排和任務分配不合理，影響整體工作進度。2.問責標準及時進行流程優(yōu)化和職責調整，未造成明顯不良后果的，對相關負責人給予批評教育；造成工作延誤、秩序混亂的，給予警告至降級處分，責令限期整改，直至恢復正常工作秩序。三、問責程序（一）線索收集1.通過日常工作檢查、參保單位和群眾投訴舉報、上級部門交辦、內部審計監(jiān)督等渠道收集問責線索。2.設立專門的投訴舉報郵箱和電話，確保線索收集渠道暢通。（二）初步核實1.接到問責線索后，由紀檢監(jiān)察部門或指定的專門人員進行初步核實。2.核實內容包括線索所反映問題的真實性、發(fā)生時間、地點、情節(jié)、涉及人員等。3.初步核實可以通過查閱資料、調查走訪、詢問當事人等方式進行，形成初步核實報告。（三）立案審查1.經(jīng)初步核實，認為線索反映問題屬實，需要追究責任的，予以立案審查。2.成立專門的審查小組，成員包括紀檢監(jiān)察人員、相關業(yè)務部門人員等。3.審查小組對立案事項進行全面調查，收集證據(jù)，聽取被調查人的陳述和申辯。4.調查結束后，審查小組撰寫審查報告，提出問責建議。（四）問責決定1.根據(jù)審查報告，由中心領導班子集體研究作出問責決定。2.問責決定以書面形式送達被問責人，內容包括問責事由、問責依據(jù)、問責方式、申訴途徑等。3.對給予警告以上處分的，在中心內部進行通報。（五）申訴處理1.被問責人對問責決定不服的，可以在收到問責決定之日起[X]個工作日內，向中心領導提出申訴。2.中心領導接到申訴后，應在[X]個工作日內進行復查，并將復查結果告知申訴人。3.復查期間，不停止原問責決定的執(zhí)行。經(jīng)復查，原問責決定錯誤的，應當及時糾正。四、問責方式（一）批評教育通過談話、會議等形式對責任人進行批評，指出其錯誤行為，要求其認識錯誤并立即改正。（二）警告以書面形式對責任人提出警告，責令其限期整改，不得再犯類似錯誤。（三）記過記錄責任人的過錯行為，在一定期限內影響其績效考核和晉升。（四）記大過較記過更為嚴重的過錯記錄，對責任人的工作和職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。（五）降級降低責任人的職務級別，相應調整其工資待遇。（六）撤職撤銷責任人的現(xiàn)任職務，重新安排工作崗位。（七）開除解除與責任人的勞動關系，不再任用。（八）經(jīng)濟賠償根據(jù)過錯行為造成的損失，責令責任人承擔相應的經(jīng)濟賠償責任。五、問責結果運用（一）與績效考核掛鉤1.受到問責的工作人員，根據(jù)問責方式和情節(jié)輕重，扣減相應的績效考核分數(shù)。2.年度績效考核結果直接與問責情況掛鉤，連續(xù)受到多次問責的，年度考核不得評為優(yōu)秀等次，情節(jié)嚴重的評為不合格等次。（二）與薪酬待遇掛鉤1.警告及以上處分的，根據(jù)處分級別降低一定比例的薪酬。2.因工作失誤或違規(guī)操作給中心造成經(jīng)濟損失的，從責任人薪酬中扣除相應賠償金額。（三）與職務晉升掛鉤1.在問責影響期內，原則上不得晉升職務。2.受到記過以上處分的，在處分解除后[X]年內，不得擔任重要崗位職務。六、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機制1.成立內部監(jiān)督小組，定期對社保業(yè)務辦理情況、工作人員履職情況進行檢查和監(jiān)督。2.加強對投訴舉報的跟蹤處理，及時反饋處理結果，接受社會監(jiān)督。3.定期開展內部審計，對社?；鸸芾?、財務收支等進行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時問責。（二）培訓與教育1.定期組織社保政策法規(guī)、業(yè)務知識和職業(yè)道德培訓，提高工作人員的業(yè)務水平和責任意識。2.開展案例分析和警示教育活動，通過剖析典型案例，引導工作人員吸取教訓，規(guī)