移民工程質(zhì)量管理制度

移民工程質(zhì)量管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)移民工程質(zhì)量管理，確保移民工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，保障移民的合法權(quán)益，促進(jìn)移民工程順利實(shí)施，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所承擔(dān)的各類移民工程，包括但不限于移民安置點(diǎn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套工程等。（三）基本原則1.質(zhì)量第一原則：始終將工程質(zhì)量放在首位，確保工程質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前控制和過程管理，預(yù)防質(zhì)量問題的發(fā)生。3.全員參與原則：施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等各參建單位全體人員共同參與質(zhì)量管理，明確各自的質(zhì)量責(zé)任。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷總結(jié)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理方法和措施，提高工程質(zhì)量水平。二、質(zhì)量管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.制定公司的質(zhì)量管理方針和目標(biāo)，并確保其貫徹實(shí)施。2.建立健全質(zhì)量管理體系，明確各部門和人員的質(zhì)量管理職責(zé)。3.為質(zhì)量管理工作提供必要的資源支持，包括人力、物力、財(cái)力等。4.定期對質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，對質(zhì)量管理工作突出的部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對質(zhì)量問題嚴(yán)重的部門和個人進(jìn)行處罰。（二）工程管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織編制移民工程建設(shè)計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)，確保工程建設(shè)有序進(jìn)行。2.組織工程招投標(biāo)工作，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的施工單位、監(jiān)理單位等參建單位。3.協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，及時解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。4.對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時督促整改。5.參與工程質(zhì)量驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)整理和歸檔工程建設(shè)過程中的相關(guān)資料。（三）質(zhì)量管理部門職責(zé)1.制定質(zhì)量管理規(guī)章制度和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督公司各部門及參建單位的質(zhì)量管理工作。2.組織開展質(zhì)量培訓(xùn)工作，提高全員質(zhì)量意識和質(zhì)量管理水平。3.定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題提出整改意見，并跟蹤整改情況。4.參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，分析質(zhì)量事故原因，提出處理建議，防止質(zhì)量事故再次發(fā)生。（四）施工單位職責(zé)1.建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量計(jì)劃和質(zhì)量保證措施，確保工程質(zhì)量符合合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.按照施工圖紙和施工規(guī)范組織施工，嚴(yán)格控制施工過程質(zhì)量，確保每道工序質(zhì)量合格。3.配備足夠的質(zhì)量管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作。4.對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。5.對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時進(jìn)行整改，對質(zhì)量事故及時報(bào)告并采取有效措施進(jìn)行處理。（五）監(jiān)理單位職責(zé)1.組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員，制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.對工程質(zhì)量實(shí)施全過程監(jiān)理，審查施工單位的質(zhì)量保證體系和施工組織設(shè)計(jì)，檢查施工單位的施工過程質(zhì)量控制情況。3.對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行見證取樣送檢，對隱蔽工程、分項(xiàng)工程和分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。4.對工程質(zhì)量問題及時發(fā)出監(jiān)理通知，要求施工單位整改，并跟蹤整改情況，直至問題解決。5.定期向建設(shè)單位報(bào)告工程質(zhì)量情況，參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。（六）設(shè)計(jì)單位職責(zé)1.按照國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量。2.向施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，解釋設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)要求，解決施工中可能出現(xiàn)的與設(shè)計(jì)有關(guān)的問題。3.參與工程質(zhì)量驗(yàn)收工作，對工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求提出意見。4.對工程質(zhì)量事故進(jìn)行分析，提出技術(shù)處理方案。三、工程質(zhì)量管理流程（一）工程前期質(zhì)量管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)階段對項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，充分考慮移民需求、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等因素，確保項(xiàng)目選址合理、功能定位準(zhǔn)確。組織相關(guān)部門和專家對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評審，提出修改意見，優(yōu)化項(xiàng)目方案。2.勘察設(shè)計(jì)階段選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位，簽訂勘察設(shè)計(jì)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)單位按照合同要求和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)工作，確保勘察資料準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)文件符合要求。組織對勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案的合理性、安全性、經(jīng)濟(jì)性以及是否滿足移民需求等，提出審查意見，要求勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改完善。（二）工程招投標(biāo)質(zhì)量管理1.編制招標(biāo)文件在招標(biāo)文件中明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)收程序、質(zhì)量保證金等質(zhì)量要求，確保投標(biāo)人能夠充分了解工程質(zhì)量方面的要求。對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等進(jìn)行審查，確保其具備承擔(dān)工程建設(shè)的能力和經(jīng)驗(yàn)。2.評標(biāo)定標(biāo)組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會成員應(yīng)包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家以及招標(biāo)人代表。評標(biāo)過程中，重點(diǎn)對投標(biāo)人的質(zhì)量保證措施、質(zhì)量控制方案等進(jìn)行評審，選擇質(zhì)量信譽(yù)好、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的中標(biāo)候選人。定標(biāo)后，及時與中標(biāo)人簽訂合同，明確雙方的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。（三）工程施工過程質(zhì)量管理1.施工單位質(zhì)量控制施工單位在施工前應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量計(jì)劃，明確施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)方法等內(nèi)容。施工單位應(yīng)按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度，即自檢、互檢、專檢，確保每道工序質(zhì)量合格。施工單位應(yīng)加強(qiáng)對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗(yàn)和試驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。對未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程建設(shè)。施工單位應(yīng)做好施工過程中的質(zhì)量記錄，包括施工日志、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等，確保質(zhì)量記錄真實(shí)、完整、可追溯。2.監(jiān)理單位質(zhì)量控制監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，對施工單位的質(zhì)量保證體系和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，提出審查意見。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的巡查和旁站，對關(guān)鍵工序、隱蔽工程等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，確保施工過程質(zhì)量符合要求。監(jiān)理單位應(yīng)定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時發(fā)出監(jiān)理通知，要求施工單位整改，并跟蹤整改情況，直至問題解決。監(jiān)理單位應(yīng)做好監(jiān)理記錄，包括監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、工程質(zhì)量評估報(bào)告等，為工程質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量問題處理提供依據(jù)。3.建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督建設(shè)單位應(yīng)定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督，了解工程質(zhì)量狀況，及時發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題。建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，督促施工單位和監(jiān)理單位認(rèn)真履行質(zhì)量責(zé)任，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。建設(shè)單位應(yīng)參與工程質(zhì)量驗(yàn)收工作，對工程質(zhì)量是否符合合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行確認(rèn)。（四）工程質(zhì)量驗(yàn)收管理1.檢驗(yàn)批驗(yàn)收施工單位完成檢驗(yàn)批施工后，應(yīng)首先進(jìn)行自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)。監(jiān)理單位組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長等進(jìn)行驗(yàn)收，對檢驗(yàn)批的質(zhì)量主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目進(jìn)行檢查，符合要求后予以驗(yàn)收。2.分項(xiàng)工程驗(yàn)收分項(xiàng)工程所含檢驗(yàn)批全部完成并通過驗(yàn)收后，施工單位應(yīng)進(jìn)行分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收。施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收，填寫分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄。監(jiān)理單位項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收，對分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行評定，符合要求后予以驗(yàn)收。3.分部工程驗(yàn)收分部工程所含分項(xiàng)工程全部完成并通過驗(yàn)收后，施工單位應(yīng)進(jìn)行分部工程質(zhì)量驗(yàn)收。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理組織施工單位項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人等進(jìn)行分部工程質(zhì)量驗(yàn)收，填寫分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄。總監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收，地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的勘察、設(shè)計(jì)單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗(yàn)收。對分部工程質(zhì)量進(jìn)行評定，符合要求后予以驗(yàn)收。4.單位工程驗(yàn)收單位工程所含分部工程全部完成并通過驗(yàn)收后，施工單位應(yīng)進(jìn)行單位工程質(zhì)量驗(yàn)收。施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請單位工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位進(jìn)行單位工程竣工驗(yàn)收。對單位工程質(zhì)量進(jìn)行綜合評定，符合要求后予以驗(yàn)收。單位工程竣工驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行工程交付使用。（五）工程質(zhì)量保修管理1.保修期限按照國家相關(guān)規(guī)定和合同約定，明確工程的保修期限，在保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)承擔(dān)保修責(zé)任。2.保修責(zé)任施工單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書，明確保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等內(nèi)容。在保修期限內(nèi)，施工單位接到建設(shè)單位的保修通知后，應(yīng)及時派人到現(xiàn)場進(jìn)行維修。對造成保修責(zé)任的質(zhì)量問題，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的維修費(fèi)用。施工單位應(yīng)定期對保修工程進(jìn)行回訪，了解工程使用情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理，確保工程質(zhì)量穩(wěn)定可靠。3.保修費(fèi)用保修費(fèi)用按照合同約定執(zhí)行，如因施工單位原因造成的質(zhì)量問題，保修費(fèi)用由施工單位承擔(dān)；如因其他原因造成的質(zhì)量問題，保修費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。四、質(zhì)量檢驗(yàn)與檢測（一）質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工規(guī)范要求，編制質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃，明確檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)頻率、檢驗(yàn)人員等內(nèi)容，確保質(zhì)量檢驗(yàn)工作有序進(jìn)行。（二）原材料及構(gòu)配件檢驗(yàn)1.施工單位應(yīng)對原材料、構(gòu)配件進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。檢驗(yàn)內(nèi)容包括品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量證明文件等。2.對重要原材料和構(gòu)配件應(yīng)進(jìn)行見證取樣送檢，由監(jiān)理單位見證人員見證施工單位取樣人員在現(xiàn)場取樣，并送至具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。3.未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料、構(gòu)配件不得用于工程建設(shè)。（三）實(shí)體質(zhì)量檢測1.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求，對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行平行檢驗(yàn)或見證檢測。平行檢驗(yàn)是指監(jiān)理單位利用一定的檢查或檢測手段，在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測；見證檢測是指監(jiān)理單位見證施工單位的檢測過程。2.建設(shè)單位可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行第三方檢測，對工程質(zhì)量進(jìn)行全面評估。第三方檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)出具客觀、公正的檢測報(bào)告，作為工程質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量問題處理的依據(jù)。五、質(zhì)量問題處理（一）質(zhì)量問題的識別與報(bào)告1.施工單位、監(jiān)理單位在工程施工過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后，應(yīng)立即停止相關(guān)部位的施工，并采取有效的防護(hù)措施，防止質(zhì)量問題進(jìn)一步擴(kuò)大。2.施工單位應(yīng)及時對質(zhì)量問題進(jìn)行分析，查找原因，并填寫質(zhì)量問題報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括質(zhì)量問題發(fā)生的部位、時間、現(xiàn)象、初步分析原因、采取的臨時措施等，報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位。3.監(jiān)理單位在接到施工單位的質(zhì)量問題報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對質(zhì)量問題進(jìn)行初步評估，并將情況及時報(bào)告建設(shè)單位。（二）質(zhì)量問題的分析與處理1.建設(shè)單位組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)人員對質(zhì)量問題進(jìn)行分析，查找質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因。分析原因應(yīng)從人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面進(jìn)行全面考慮。2.根據(jù)質(zhì)量問題的原因，制定相應(yīng)的處理方案。處理方案應(yīng)經(jīng)相關(guān)方認(rèn)可后實(shí)施，處理方案應(yīng)包括處理措施、處理時間、責(zé)任人等內(nèi)容。3.施工單位按照處理方案進(jìn)行質(zhì)量問題處理，處理過程中應(yīng)做好記錄，處理完成后應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。4.監(jiān)理單位對質(zhì)量問題處理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保處理工作按要求進(jìn)行，處理結(jié)果符合要求。對質(zhì)量問題處理不滿意的，應(yīng)要求施工單位重新進(jìn)行處理。5.質(zhì)量問題處理完畢后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)人員對質(zhì)量問題處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因，總結(jié)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效的改進(jìn)措施，防止類似質(zhì)量問題再次發(fā)生。（三）質(zhì)量事故處理1.當(dāng)工程質(zhì)量問題嚴(yán)重，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失時，應(yīng)認(rèn)定為質(zhì)量事故。質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)部門。2.建設(shè)單位應(yīng)在接到報(bào)告后及時組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位成立質(zhì)量事故調(diào)查組，對質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查。質(zhì)量事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的原因、過程、損失情況及相關(guān)責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。3.質(zhì)量事故處理應(yīng)按照“四不放過”原則進(jìn)行，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。4.質(zhì)量事故處理完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位對處理情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工。同時，建設(shè)單位應(yīng)將質(zhì)量事故處理情況報(bào)相關(guān)部門備案。六、質(zhì)量管理記錄與檔案（一）質(zhì)量管理記錄1.質(zhì)量管理記錄應(yīng)包括施工過程中的各項(xiàng)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收記錄、質(zhì)量問題處理記錄等，記錄應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時。2.質(zhì)量管理記錄應(yīng)由專人負(fù)責(zé)填寫和保管，確保記錄的可追溯性。（二）質(zhì)量管理檔案1.質(zhì)量管理檔案應(yīng)包括工程前期文件、工程招投標(biāo)文件、工程合同文件、工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、工程質(zhì)量問題處理記錄等與工程質(zhì)量有關(guān)的各種文件資料。2.質(zhì)量管理檔案應(yīng)分類整理、歸檔保存，便于查閱和使用。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各參建單位應(yīng)按照檔案管理要求，做好質(zhì)量管理檔案的管理工作。七、質(zhì)量獎懲（一）獎勵1.對在質(zhì)量管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，公司給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽(yù)證書、獎金、晉升等。2.對提出合理化建議，改進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高工程質(zhì)量水平的人員，公司給予相應(yīng)的獎勵。3.對在工程質(zhì)量驗(yàn)收中獲得優(yōu)良等級的工程項(xiàng)目，對相關(guān)施工單位和監(jiān)理單