社區(qū)危險人員管理制度

社區(qū)危險人員管理制度一、總則（一）目的為加強社區(qū)安全管理，維護社區(qū)居民的生命財產安全，有效預防和減少社區(qū)內危險人員可能引發(fā)的各類安全事故，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內被認定為危險人員的管理與管控工作。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關政策開展對危險人員的管理工作。2.預防為主原則：通過建立健全各項管理措施，提前預防危險人員可能實施的危害行為。3.分類管控原則：根據(jù)危險人員的不同類型、危險程度等進行分類，實施有針對性的管控措施。4.教育與約束相結合原則：在加強對危險人員約束的同時，注重開展法制教育、道德教育等，促進其思想轉變和行為矯正。二、危險人員的定義與分類（一）定義本制度所指危險人員是指在社區(qū)內存在可能對他人生命安全、財產安全或社區(qū)公共安全造成威脅的人員。（二）分類1.暴力傾向類：具有暴力犯罪歷史或存在明顯暴力傾向，可能對他人實施身體傷害的人員。2.精神障礙類：患有嚴重精神疾病，且病情不穩(wěn)定，可能出現(xiàn)危害自身或他人行為的人員。3.吸毒成癮類：長期吸毒成癮，對社會秩序和自身健康造成嚴重影響，可能引發(fā)違法犯罪行為的人員。4.有重大犯罪前科類：曾實施過嚴重刑事犯罪，刑滿釋放后仍有較高再犯風險的人員。三、危險人員信息收集與評估（一）信息收集1.社區(qū)民警提供：社區(qū)民警負責收集轄區(qū)內涉及危險人員的相關刑事、治安案件信息，包括犯罪記錄、違法情節(jié)、處理結果等。2.醫(yī)療機構反饋：與社區(qū)周邊醫(yī)療機構建立信息溝通機制，獲取涉及精神障礙類危險人員的診斷、治療情況及病情變化信息。3.社區(qū)網格員排查：社區(qū)網格員在日常巡查過程中，留意發(fā)現(xiàn)可能存在危險行為或傾向的人員，并及時收集相關信息，如人員行為異常表現(xiàn)、鄰里糾紛情況等。4.居民舉報：鼓勵社區(qū)居民積極舉報身邊發(fā)現(xiàn)的危險人員線索，對提供有效線索的居民給予適當獎勵。（二）信息評估1.成立評估小組：由社區(qū)工作人員、社區(qū)民警、心理咨詢師等組成危險人員信息評估小組。2.評估內容：對收集到的危險人員信息進行綜合評估，包括人員的危險程度、行為模式、心理狀態(tài)、社會關系等。3.評估等級劃分：根據(jù)評估結果，將危險人員分為高、中、低三個風險等級。高風險等級人員具有較高的現(xiàn)實危險性，隨時可能實施危害行為；中風險等級人員存在一定潛在危險，需要密切關注；低風險等級人員危險程度相對較低，但仍需進行必要管理。四、管控措施（一）高風險等級人員管控1.落實專人管控：為每名高風險等級危險人員指定至少兩名社區(qū)工作人員作為管控責任人，實行24小時跟蹤管控。2.定期走訪：管控責任人每周至少走訪危險人員家庭一次，了解其近期生活、思想狀況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。3.動態(tài)監(jiān)測：聯(lián)合社區(qū)民警、醫(yī)療機構等，對高風險等級危險人員的精神狀態(tài)、行為舉止等進行動態(tài)監(jiān)測，必要時安排專業(yè)人員進行心理疏導和行為干預。4.限制活動范圍：根據(jù)實際情況，對高風險等級危險人員的活動范圍進行適當限制，避免其進入人員密集場所或可能引發(fā)危險的區(qū)域。5.應急處置預案：制定針對高風險等級危險人員的應急處置預案，明確在其實施危害行為時的應對措施和各部門職責分工，確保能夠迅速、有效地進行處置。（二）中風險等級人員管控1.專人負責：為中風險等級危險人員指定一名社區(qū)工作人員作為管控責任人，定期對其進行走訪和了解。2.半月走訪：管控責任人每半月走訪危險人員家庭一次，關注其生活、工作情況，及時掌握其思想動態(tài)。3.社區(qū)教育：組織中風險等級危險人員參加社區(qū)開展的法制教育、道德教育等活動，引導其樹立正確的價值觀和行為準則。4.社會支持網絡建立：協(xié)助中風險等級危險人員建立社會支持網絡，鼓勵其家人、朋友給予關心和幫助，促進其融入社會。（三）低風險等級人員管控1.一般關注：由社區(qū)網格員對低風險等級危險人員進行日常關注，及時發(fā)現(xiàn)其異常情況并上報。2.季度走訪：社區(qū)工作人員每季度對低風險等級危險人員進行走訪，了解其基本生活狀況和思想變化。3.法制宣傳：通過社區(qū)宣傳欄、社區(qū)廣播等形式，向低風險等級危險人員及周邊居民宣傳法律法規(guī)知識，提高其法律意識。五、教育矯治（一）法制教育1.定期開展法制講座：邀請法律專業(yè)人士為危險人員舉辦法制講座，講解與日常生活密切相關的法律法規(guī)知識，增強其法律觀念。2.案例分析：選取典型違法犯罪案例進行分析，讓危險人員了解違法犯罪行為的后果和應承擔的法律責任，起到警示作用。（二）道德教育1.組織道德講堂：開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主題的道德講堂活動，引導危險人員樹立正確的道德觀念。2.榜樣示范：宣傳社區(qū)內道德模范、身邊好人的先進事跡，為危險人員樹立學習榜樣，激勵其向積極方向轉變。（三）心理輔導1.建立心理咨詢機制：為有需要的危險人員提供心理咨詢服務，幫助其緩解心理壓力，改善心理狀態(tài)。2.個性化輔導：針對危險人員的不同心理問題，制定個性化的心理輔導方案，通過一對一輔導、團體輔導等方式，促進其心理健康。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督：社區(qū)成立專門的監(jiān)督小組，定期對危險人員管理制度的執(zhí)行情況進行檢查，確保各項管控措施落實到位。2.居民監(jiān)督：鼓勵社區(qū)居民對危險人員管理工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向社區(qū)反映，社區(qū)應及時處理并反饋處理結果。（二）考核辦法1.考核指標：將危險人員管控工作的落實情況、教育矯治效果、社區(qū)安全狀況等納入考核指標體系。2.考核周期：每半年對社區(qū)工作人員在危險人員管理工作中的表現(xiàn)進行一次考核。3.結果運用：考核結果與社區(qū)工作人員的績效獎金、評先評優(yōu)等掛鉤，對工作表現(xiàn)突出的給予表彰和獎勵，對工作不力的進行批評教育和問責。七、與相關部門協(xié)作（一）與社區(qū)民警協(xié)作1.信息共享：建立與社區(qū)民警的信息共享機制，及時互通危險人員的動態(tài)信息，共同做好管控工作。2.聯(lián)合執(zhí)法：在處理涉及危險人員的突發(fā)事件或違法犯罪行為時，社區(qū)與社區(qū)民警密切配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動。（二）與醫(yī)療機構協(xié)作1.病情跟蹤：與醫(yī)療機構保持密切聯(lián)系，及時了解危險人員中的精神障礙患者等的病情變化，協(xié)助做好治療和康復工作。2.醫(yī)療救助：對于經濟困難的危險人員，協(xié)調醫(yī)療機構給予必要的醫(yī)療救助，確保其得到及時治療。（三）與民政部門協(xié)作1.生活救助：對符合民政救助條件的危險人員及其家庭，協(xié)助民政部門給予相應的生活救助，保障其基本生活。2.就業(yè)幫扶：配合民政部門為有就業(yè)意愿和能力的危險人員提供就業(yè)幫扶，幫助其實現(xiàn)就業(yè)，增強生活信心。八、檔案管理（一）檔案建立為每名危險人員建立專門檔案，檔案內容包括個人基本信息、危險評估報告、管控措施記錄、教育矯治記錄、走訪記錄、獎懲情況等。（二）檔案更新社區(qū)工作人員應及時將危險人員