社區(qū)扶貧幫困管理制度

社區(qū)扶貧幫困管理制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家關于扶貧幫困工作的要求，充分發(fā)揮社區(qū)在扶貧幫困中的積極作用，切實幫助社區(qū)內困難群眾解決生活、就業(yè)、就醫(yī)等方面的實際困難，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本社區(qū)內參與扶貧幫困工作的所有人員，包括社區(qū)工作人員、志愿者以及接受扶貧幫困的困難群眾。（三）基本原則1.以人為本原則：以困難群眾的實際需求為出發(fā)點，關注他們的生活狀況和發(fā)展需求，提供有針對性的幫扶措施。2.公平公正原則：在扶貧幫困對象的確定、幫扶資源的分配等方面，嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行，確保公平公正。3.精準幫扶原則：深入了解困難群眾的具體情況，精準識別幫扶對象，制定個性化的幫扶方案，提高幫扶效果。4.多元參與原則：鼓勵社區(qū)工作人員、志愿者、社會組織、企業(yè)等各方力量共同參與扶貧幫困工作，形成幫扶合力。二、幫扶對象認定（一）認定標準1.家庭收入標準：家庭人均月收入低于當?shù)卣?guī)定的最低生活保障標準。2.特殊困難情況：因家庭成員患有重大疾病、殘疾、遭遇自然災害等原因導致家庭生活陷入困境。3.其他特殊情況：經(jīng)社區(qū)評估認定的其他特殊困難家庭。（二）認定程序1.個人申請：困難群眾向社區(qū)提出書面申請，填寫《社區(qū)扶貧幫困申請表》，并提交相關證明材料，如身份證、戶口本、收入證明、疾病診斷證明等。2.社區(qū)初審：社區(qū)工作人員對申請材料進行初審，核實申請信息的真實性和完整性。同時，通過走訪、調查等方式，了解申請人家庭的實際情況。3.民主評議：社區(qū)組織召開民主評議會，由社區(qū)居民代表、黨員代表等組成評議小組，對初審合格的申請人進行評議。評議小組根據(jù)申請人家庭的實際困難程度、收入情況等因素，進行綜合評價，確定擬幫扶對象名單。4.公示公告：將擬幫扶對象名單在社區(qū)內進行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議后，報街道辦事處審核備案。經(jīng)街道辦事處審核通過后，確定最終幫扶對象名單，并在社區(qū)內進行公告。三、幫扶措施（一）生活救助1.最低生活保障：對符合條件的困難群眾，按照規(guī)定程序及時辦理最低生活保障手續(xù)，確保其基本生活得到保障。2.臨時救助：對因突發(fā)事件、意外事故等原因導致生活暫時困難的群眾，給予臨時救助，幫助其緩解生活壓力。3.物資捐贈：組織社區(qū)居民、企業(yè)、社會組織等開展物資捐贈活動，為困難群眾提供生活必需品，如米面油、衣物、棉被等。（二）就業(yè)幫扶1.就業(yè)信息提供：收集整理適合困難群眾的就業(yè)崗位信息，通過社區(qū)公告欄、微信公眾號、短信等方式及時發(fā)布，為困難群眾提供就業(yè)機會。2.就業(yè)培訓：根據(jù)困難群眾的就業(yè)需求和實際情況，組織開展各類就業(yè)培訓，如家政服務、手工制作、種植養(yǎng)殖等，提高其就業(yè)技能和就業(yè)能力。3.創(chuàng)業(yè)扶持：對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的困難群眾，提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)資金扶持等服務，幫助其實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。（三）醫(yī)療救助1.醫(yī)保政策宣傳：向困難群眾宣傳醫(yī)保政策，幫助其了解醫(yī)保報銷范圍、報銷比例、報銷流程等，確保其能夠充分享受醫(yī)保待遇。2.醫(yī)療救助申請：協(xié)助困難群眾申請醫(yī)療救助，對符合條件的給予相應的醫(yī)療救助金，減輕其醫(yī)療負擔。3.健康關懷：組織社區(qū)衛(wèi)生服務中心為困難群眾提供免費體檢、健康咨詢、疾病預防等服務，關注其身體健康狀況。（四）教育幫扶1.教育資助：對困難家庭的學生，按照相關政策給予教育資助，幫助其完成學業(yè)。資助項目包括學費減免、助學金、獎學金等。2.學習輔導：組織志愿者為困難家庭的學生提供學習輔導服務，幫助其提高學習成績。3.心理疏導：關注困難家庭學生的心理健康狀況，為其提供心理疏導和心理咨詢服務，幫助其樹立正確的人生觀和價值觀。（五）住房保障1.住房信息登記：對困難群眾的住房情況進行登記，了解其住房需求和困難。2.住房保障申請協(xié)助：協(xié)助符合條件的困難群眾申請住房保障，如廉租房、公租房等，改善其居住條件。四、幫扶工作組織與實施（一）成立扶貧幫困工作領導小組1.組成人員：由社區(qū)黨委書記擔任組長，社區(qū)主任擔任副組長，社區(qū)其他工作人員、居民代表、黨員代表等為成員。2.職責分工：組長職責：全面負責社區(qū)扶貧幫困工作的領導和決策，協(xié)調解決工作中遇到的重大問題。副組長職責：協(xié)助組長開展工作，具體負責扶貧幫困工作的組織實施和監(jiān)督檢查。成員職責：負責本小組范圍內的扶貧幫困工作，包括幫扶對象的走訪、幫扶措施的落實、信息收集與反饋等。（二）明確社區(qū)工作人員職責1.幫扶責任人：為每位幫扶對象確定一名社區(qū)工作人員作為幫扶責任人，幫扶責任人負責與幫扶對象建立定期聯(lián)系，了解其生活狀況和需求，制定并實施個性化的幫扶方案。2.工作要求：幫扶責任人要定期走訪幫扶對象，每月走訪不少于1次，及時掌握幫扶對象的動態(tài)信息。認真填寫《社區(qū)扶貧幫困走訪記錄》，詳細記錄走訪時間、走訪對象、走訪內容、幫扶措施落實情況等。積極協(xié)調解決幫扶對象遇到的問題，對自身無法解決的問題及時向上級匯報。（三）組織志愿者參與幫扶工作1.志愿者招募：通過社區(qū)公告、微信公眾號、居民微信群等渠道發(fā)布志愿者招募信息，廣泛招募熱心公益事業(yè)、有愛心、有一定專業(yè)技能的志愿者參與扶貧幫困工作。2.志愿者培訓：對招募的志愿者進行培訓，培訓內容包括扶貧幫困政策、幫扶工作方法、溝通技巧等，提高志愿者的幫扶能力和水平。3.志愿者服務安排：根據(jù)志愿者的特長和幫扶對象的需求，合理安排志愿者參與幫扶工作，如為困難群眾提供生活照料、心理陪伴、義務維修等服務。（四）加強與社會組織、企業(yè)的合作1.合作方式：積極與社會組織、企業(yè)溝通協(xié)調，通過項目合作、捐贈資助、志愿服務等方式，共同開展扶貧幫困工作。2.合作內容：社會組織可以發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，為困難群眾提供專業(yè)化的服務，如法律援助、康復護理、文化娛樂等。企業(yè)可以通過捐贈資金、物資、提供就業(yè)崗位等方式，支持社區(qū)扶貧幫困工作，履行企業(yè)社會責任。五、幫扶資金管理（一）資金來源1.政府財政撥款：爭取政府部門的扶貧幫困專項資金，用于社區(qū)扶貧幫困工作。2.社會捐贈：接受社會各界的捐贈資金，包括企業(yè)捐贈、個人捐贈、社會組織捐贈等。3.其他資金：通過社區(qū)自籌、開展公益活動等方式籌集的資金。（二）資金使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：幫扶資金必須專款專用，嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.公開透明原則：建立健全幫扶資金管理制度，定期對資金使用情況進行公開公示，接受社區(qū)居民和社會各界的監(jiān)督。3.效益最大化原則：合理安排資金使用，提高資金使用效益，確保幫扶資金能夠最大程度地惠及困難群眾。（三）資金使用范圍1.生活救助：用于發(fā)放最低生活保障金、臨時救助金、物資捐贈等。2.就業(yè)幫扶：用于就業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)扶持資金、就業(yè)信息發(fā)布費用等。3.醫(yī)療救助：用于醫(yī)療救助金的發(fā)放、醫(yī)保政策宣傳費用等。4.教育幫扶：用于教育資助金的發(fā)放、學習輔導費用、心理疏導費用等。5.住房保障：用于住房保障申請協(xié)助費用、住房信息登記費用等。6.其他費用：與扶貧幫困工作相關的其他必要費用，如幫扶工作組織實施費用、志愿者培訓費用等。（四）資金審批與報銷程序1.資金審批：幫扶資金的使用由社區(qū)扶貧幫困工作領導小組負責審批。審批時，需提交資金使用申請報告、相關證明材料等，經(jīng)領導小組審核同意后，方可使用。2.報銷程序：資金使用后，由具體經(jīng)辦人填寫報銷憑證，附上相關發(fā)票、清單等證明材料，經(jīng)社區(qū)財務人員審核后，報社區(qū)主任審批報銷。六、幫扶工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督：社區(qū)成立扶貧幫困工作監(jiān)督小組，由社區(qū)紀檢委員擔任組長，成員包括居民代表、黨員代表等。監(jiān)督小組定期對幫扶工作開展情況、幫扶資金使用情況等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.外部監(jiān)督：主動接受上級政府部門、社會各界的監(jiān)督，及時公開幫扶工作信息，暢通監(jiān)督渠道，對群眾反映的問題認真調查處理。（二）考核制度1.考核對象：對參與扶貧幫困工作的社區(qū)工作人員、志愿者、社會組織、企業(yè)等進行考核。2.考核內容：考核內容包括幫扶工作開展情況、幫扶措施落實情況、幫扶對象滿意度等。3.考核方式：考核采取日?？己伺c年度考核相結合的方式。日常考核由社區(qū)扶貧幫困工作領導小組負責，通過查閱資料、走訪幫扶對象等方式進行；年度考核在每年年底進行，由社區(qū)組織相關人員對考核對象進行綜合評價。4.考核結果運用：將考核結果與評先評優(yōu)、獎勵激勵等掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀的個人和單位進行表彰獎勵，對工作不力的進行批評教育，責令限期整改。七、信息管理（一）建立幫扶對象信息檔案1.檔案內容：幫扶對象信息檔案應包括幫扶對象的基本信息、家庭情況、困難原因、幫扶措施落實情況、幫扶成效等內容。2.檔案管理：由社區(qū)指定專人負責幫扶對象信息檔案的管理，確保檔案資料的完整、準確、安全。定期對檔案進行更新和整理，及時掌握幫扶對象的動態(tài)