中宣部媒介管理制度

中宣部媒介管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)中宣部媒介管理，規(guī)范媒介傳播行為，確保宣傳工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、權(quán)威性和導(dǎo)向性，充分發(fā)揮媒介在宣傳思想文化工作中的重要作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于中宣部所屬及歸口管理的各類媒介，包括但不限于報(bào)紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等。（三）基本原則1.堅(jiān)持正確政治方向始終堅(jiān)定地與黨中央保持高度一致，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保媒介傳播的內(nèi)容符合黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)。2.堅(jiān)持正面宣傳為主圍繞中心、服務(wù)大局，大力宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。3.堅(jiān)持真實(shí)性原則新聞報(bào)道要真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀，嚴(yán)禁虛假新聞和不實(shí)信息傳播。深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，挖掘鮮活事例，反映真實(shí)情況，增強(qiáng)新聞報(bào)道的公信力和影響力。4.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念適應(yīng)媒體融合發(fā)展趨勢(shì)，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，不斷提高媒介傳播的質(zhì)量和效果，打造具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的新型主流媒體。二、媒介組織與人員管理（一）組織架構(gòu)1.建立健全媒介組織架構(gòu)，明確各部門(mén)職責(zé)分工，確保媒介運(yùn)營(yíng)管理工作順暢高效。2.設(shè)立編輯部門(mén)、采訪部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、運(yùn)營(yíng)部門(mén)、管理部門(mén)等，各部門(mén)應(yīng)密切協(xié)作，形成工作合力。（二）人員配備1.根據(jù)媒介業(yè)務(wù)發(fā)展需要，合理配備各類專業(yè)人員，包括編輯記者、播音員主持人、技術(shù)人員、運(yùn)營(yíng)管理人員等。2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)與考核，不斷提高人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。定期組織內(nèi)部培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、外出學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)，鼓勵(lì)員工參加各類專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格考試。3.建立健全人員激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定的員工進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）人員職責(zé)1.編輯記者負(fù)責(zé)新聞選題策劃、采訪、撰寫(xiě)、編輯等工作，確保新聞報(bào)道的質(zhì)量和時(shí)效。嚴(yán)格遵守新聞職業(yè)道德規(guī)范，堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性原則，不得編造、歪曲事實(shí)，不得抄襲、剽竊他人作品。積極關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)采寫(xiě)相關(guān)報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)工作。2.播音員主持人承擔(dān)各類節(jié)目播音主持工作，具備良好的語(yǔ)言表達(dá)能力和形象氣質(zhì)。熟悉節(jié)目?jī)?nèi)容和風(fēng)格，準(zhǔn)確把握播音主持節(jié)奏和情感基調(diào)，確保節(jié)目播出效果。嚴(yán)格遵守播音主持工作紀(jì)律，不得擅自發(fā)表不當(dāng)言論，維護(hù)媒介良好形象。3.技術(shù)人員負(fù)責(zé)媒介技術(shù)設(shè)備的維護(hù)、管理和更新，保障媒介正常運(yùn)行。不斷提升技術(shù)水平，積極推進(jìn)媒介技術(shù)創(chuàng)新，為媒介業(yè)務(wù)發(fā)展提供技術(shù)支持。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，確保媒介信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。4.運(yùn)營(yíng)管理人員負(fù)責(zé)媒介的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，包括內(nèi)容發(fā)布、活動(dòng)策劃、市場(chǎng)推廣、用戶服務(wù)等。分析媒介運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，制定運(yùn)營(yíng)策略，提高媒介的傳播力、影響力和用戶活躍度。加強(qiáng)與其他媒體、機(jī)構(gòu)的合作與交流，拓展媒介發(fā)展空間。5.管理人員負(fù)責(zé)媒介的整體規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、資源配置和隊(duì)伍建設(shè)等工作。制定和完善媒介管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。協(xié)調(diào)媒介與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)單位的關(guān)系，為媒介發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三、媒介內(nèi)容管理（一）選題策劃1.建立選題策劃?rùn)C(jī)制，定期召開(kāi)選題策劃會(huì)，圍繞黨和國(guó)家中心工作、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心關(guān)注的話題等，研究確定新聞報(bào)道選題。2.選題策劃要注重前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性，充分考慮受眾需求和傳播效果，確保選題具有較高的新聞價(jià)值和社會(huì)意義。3.加強(qiáng)選題審核把關(guān)，重大選題要報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批，確保選題符合宣傳要求和輿論導(dǎo)向。（二）采訪報(bào)道1.采訪報(bào)道要嚴(yán)格遵守新聞采訪紀(jì)律，按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行。記者采訪時(shí)要出示有效證件，尊重采訪對(duì)象的權(quán)利和尊嚴(yán)，不得干擾采訪對(duì)象正常工作和生活。2.堅(jiān)持深入基層、深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究，掌握第一手資料，增強(qiáng)新聞報(bào)道的現(xiàn)場(chǎng)感和說(shuō)服力。3.加強(qiáng)采訪團(tuán)隊(duì)協(xié)作，合理安排采訪任務(wù)，提高采訪效率和質(zhì)量。采訪過(guò)程中要做好記錄，確保新聞素材真實(shí)可靠。（三）稿件編輯1.編輯人員要對(duì)稿件進(jìn)行認(rèn)真審核，確保稿件內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤、邏輯清晰、語(yǔ)言通順。對(duì)不符合要求的稿件要及時(shí)與記者溝通修改，直至達(dá)到刊發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。2.嚴(yán)格執(zhí)行稿件三審制度，即初審、復(fù)審和終審。初審由編輯人員負(fù)責(zé)，對(duì)稿件的內(nèi)容、質(zhì)量、格式等進(jìn)行初步審核；復(fù)審由編輯部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行，對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核，并提出修改意見(jiàn)；終審由媒介負(fù)責(zé)人或總編輯進(jìn)行，對(duì)稿件的政治導(dǎo)向、新聞價(jià)值、社會(huì)影響等進(jìn)行全面把關(guān)，決定稿件是否刊發(fā)。3.加強(qiáng)對(duì)稿件的校對(duì)工作，建立嚴(yán)格的校對(duì)流程和質(zhì)量控制體系，確保稿件排版準(zhǔn)確、印刷清晰，杜絕錯(cuò)別字和排版錯(cuò)誤。（四）內(nèi)容發(fā)布1.按照規(guī)定的時(shí)間、頻率和渠道發(fā)布媒介內(nèi)容，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳播。嚴(yán)格遵守信息發(fā)布審核制度，未經(jīng)審核的內(nèi)容不得發(fā)布。2.加強(qiáng)對(duì)媒介內(nèi)容發(fā)布的管理，建立內(nèi)容發(fā)布臺(tái)賬，記錄發(fā)布時(shí)間、內(nèi)容、渠道等信息。對(duì)重要稿件和突發(fā)新聞事件的發(fā)布要進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握傳播效果。3.積極推進(jìn)媒體融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)媒介內(nèi)容在不同平臺(tái)的同步發(fā)布和多元傳播，提高內(nèi)容的覆蓋面和影響力。（五）內(nèi)容審核1.建立健全內(nèi)容審核機(jī)制，明確審核標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保媒介傳播的內(nèi)容符合黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，符合宣傳要求和輿論導(dǎo)向。2.加強(qiáng)對(duì)政治類、社會(huì)類、文化類等各類內(nèi)容的審核把關(guān)，重點(diǎn)審核內(nèi)容的政治方向、價(jià)值取向、事實(shí)依據(jù)、語(yǔ)言表達(dá)等方面。對(duì)涉及敏感問(wèn)題、重大突發(fā)事件等的報(bào)道要進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保報(bào)道準(zhǔn)確、客觀、公正。3.定期開(kāi)展內(nèi)容審核工作自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，不斷提高內(nèi)容審核工作水平。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)、宣傳部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解掌握宣傳要求和政策變化，確保內(nèi)容審核工作與上級(jí)精神保持一致。四、媒介安全管理（一）網(wǎng)絡(luò)安全1.建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，保障媒介信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防范，安裝防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、防病毒軟件等安全設(shè)備，定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.嚴(yán)格用戶賬號(hào)管理，設(shè)置強(qiáng)密碼，定期更換密碼。加強(qiáng)對(duì)員工的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，提高員工的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防范能力，防止因員工操作不當(dāng)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全事故。4.加強(qiáng)對(duì)媒介網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)空間的管理，規(guī)范信息發(fā)布和互動(dòng)交流行為，及時(shí)清理不良信息，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間清朗。（二）信息安全1.建立信息安全保密制度，加強(qiáng)對(duì)媒介信息的采集、編輯、存儲(chǔ)、傳輸、發(fā)布等環(huán)節(jié)的管理，確保信息安全保密。2.嚴(yán)格限定信息訪問(wèn)權(quán)限，根據(jù)工作需要設(shè)置不同的用戶角色和權(quán)限，防止信息泄露。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感信息要采取加密存儲(chǔ)、專人管理等措施，確保信息安全。3.加強(qiáng)對(duì)存儲(chǔ)設(shè)備的管理，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，防止數(shù)據(jù)丟失。對(duì)廢棄的存儲(chǔ)設(shè)備要進(jìn)行妥善處理，確保存儲(chǔ)設(shè)備中的信息無(wú)法恢復(fù)。4.加強(qiáng)信息安全應(yīng)急管理，制定信息安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)信息安全突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生信息安全事件，要及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。（三）設(shè)施設(shè)備安全1.建立健全設(shè)施設(shè)備管理制度，加強(qiáng)對(duì)媒介辦公場(chǎng)所、技術(shù)設(shè)備、傳輸線路等設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時(shí)更換老化、損壞的設(shè)備部件，確保設(shè)施設(shè)備性能良好。加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測(cè)，建立設(shè)施設(shè)備運(yùn)行臺(tái)賬，記錄設(shè)備運(yùn)行情況和維護(hù)維修記錄。3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，規(guī)范操作流程，確保操作人員熟悉設(shè)備性能和操作方法，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。對(duì)重要設(shè)施設(shè)備要實(shí)行專人專管，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員擅自操作。4.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的安全防護(hù)，安裝防盜、防火、防雷、防潮等設(shè)施設(shè)備，確保設(shè)施設(shè)備安全。對(duì)重要設(shè)施設(shè)備要配備應(yīng)急備用設(shè)備，保障在突發(fā)情況下能夠正常運(yùn)行。五、媒介活動(dòng)管理（一）活動(dòng)策劃1.圍繞宣傳主題和工作重點(diǎn)，策劃開(kāi)展各類媒介活動(dòng)，如新聞發(fā)布會(huì)、主題宣傳活動(dòng)、公益活動(dòng)、文化活動(dòng)等。2.活動(dòng)策劃要充分考慮活動(dòng)的目的、意義、形式、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等因素，制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，明確活動(dòng)流程和責(zé)任分工。3.加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)策劃方案的審核把關(guān)，確?；顒?dòng)方案符合宣傳要求和輿論導(dǎo)向，具有可操作性和實(shí)效性。重大活動(dòng)方案要報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。（二）活動(dòng)組織1.按照活動(dòng)方案精心組織實(shí)施活動(dòng)，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任人，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)活動(dòng)秩序，確?；顒?dòng)安全。2.做好活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，提前制定宣傳計(jì)劃，通過(guò)多種渠道和形式進(jìn)行宣傳推廣，提高活動(dòng)的知曉度和參與度?；顒?dòng)期間要及時(shí)采寫(xiě)發(fā)布活動(dòng)新聞，做好活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的圖片、視頻等資料收集整理工作。3.加強(qiáng)與活動(dòng)參與單位、嘉賓、觀眾等的溝通協(xié)調(diào)，做好接待服務(wù)工作，確保各方滿意?；顒?dòng)結(jié)束后要及時(shí)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析活動(dòng)效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后開(kāi)展類似活動(dòng)提供參考。（三）活動(dòng)管理1.建立健全媒介活動(dòng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)全過(guò)程的管理和監(jiān)督，確?；顒?dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。2.嚴(yán)格控制活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序使用活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，防止出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)和違規(guī)使用等問(wèn)題。3.加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)合作單位的管理，選擇信譽(yù)良好、實(shí)力較強(qiáng)的合作單位，簽訂合作協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)合作單位的監(jiān)督檢查，確保合作單位按照協(xié)議要求履行職責(zé)。4.做好活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，對(duì)活動(dòng)中產(chǎn)生的文字、圖片、視頻等知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記和保護(hù)，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)。六、媒介合作與交流管理（一）合作原則1.堅(jiān)持平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的原則，積極開(kāi)展與其他媒體、機(jī)構(gòu)的合作與交流。2.在合作過(guò)程中，要遵守國(guó)家法律法規(guī)和宣傳紀(jì)律，確保合作項(xiàng)目符合宣傳要求和輿論導(dǎo)向。（二）合作形式1.開(kāi)展新聞報(bào)道合作，建立新聞資源共享機(jī)制，相互提供新聞線索、稿件素材等，共同策劃開(kāi)展重大主題報(bào)道。2.推進(jìn)媒體融合發(fā)展合作，加強(qiáng)在技術(shù)、平臺(tái)、內(nèi)容等方面的合作，共同打造新型主流媒體。3.開(kāi)展活動(dòng)合作，聯(lián)合舉辦各類新聞發(fā)布會(huì)、主題宣傳活動(dòng)、文化活動(dòng)等，擴(kuò)大活動(dòng)影響力。4.加強(qiáng)人才交流合作，通過(guò)互派記者、編輯、管理人員等方式，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，提高人員素質(zhì)。（三）合作管理1.建立合作項(xiàng)目管理制度，對(duì)合作項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤管理，確保合作項(xiàng)目順利實(shí)施。明確合作雙方的職責(zé)分工，簽訂合作協(xié)議，規(guī)范合作流程。2.加強(qiáng)對(duì)合作項(xiàng)目的質(zhì)量控制，定期對(duì)合作項(xiàng)目進(jìn)行檢查評(píng)估，確保合作項(xiàng)目的質(zhì)量和效果。對(duì)不符合要求的合作項(xiàng)目要及時(shí)進(jìn)行整改，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。3.做好合作項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理，按照合作協(xié)議規(guī)定的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，合理使用合作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)合作經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用透明、合規(guī)。4.加強(qiáng)與合作方的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決合作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。定期召開(kāi)合作交流會(huì)議，總結(jié)合作經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步合作工作。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全媒介監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)媒介傳播內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)管理、安全保障等方面的監(jiān)督檢查。2.成立專門(mén)的監(jiān)督小組，定期對(duì)媒介工作進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。3.暢通監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。（二）考核制度1.建立媒介考核制度，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，對(duì)媒介及其工作人員的工作業(yè)績(jī)、工作質(zhì)量、工作態(tài)度等進(jìn)行全面考核。2.考核內(nèi)容包括新聞報(bào)道質(zhì)量、輿論引導(dǎo)效果、安全管理情況、運(yùn)營(yíng)管理水平、隊(duì)伍建設(shè)情況等方