《西南能礦集團(tuán)股份有限公司貴州省六枝特區(qū)平橋礦區(qū)螢石礦（新建）礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）》專家組評審意見

1(新建)礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一)》方案名稱建)礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一)提交單位西南能礦集團(tuán)股份有限編制單位專家評審意見廳關(guān)于印發(fā)貴州省礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用(三合一)評審工作指南(暫行)和評審專家管理辦法(暫行)的通知》(黔自然資發(fā)〔2021〕5號)要求，貴州省有色金屬和核工業(yè)地質(zhì)勘查局地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院聘請采礦、地質(zhì)、環(huán)境、土地、經(jīng)濟(jì)等專家組成專家組，于2023年5月23日在貴陽市召開審查會議，對貴州薈鑫科技有限公司編制的《西南能礦集團(tuán)股份有限公司貴州省六枝特區(qū)平橋礦區(qū)螢石礦(新建)礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一)》(以下簡稱《方案》)進(jìn)行會審。經(jīng)與會專家及《方案》組織評審單位相關(guān)人員充分審議，指出在的問題，并提出修改意見。編制單位按專家意見對《方案》進(jìn)行了修改和完善，經(jīng)專家組對修改后的《方案》進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)貴州省自然資源廳2021年10月29日頒發(fā)的采礦許可證(證號：C5200002021086110152601);采礦權(quán)人：西南能2石礦；經(jīng)濟(jì)類型：股份有限公司；開采礦種：螢石(普通);開采方式：地下開采；生產(chǎn)規(guī)模：3萬t/a;礦區(qū)面積：0.9247平方公里；有效期限：貳拾年，由2021年08月至2041年08月；開采深度：由1239.0米至1021.0米標(biāo)高，共有7個拐點圈定。度與采礦許可證一致，編制范圍符合要求為履行申辦新采礦許可證時作出的編制三合一方案的承(最終)報告》由貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)股份有限公司于根據(jù)《貴州省六枝特區(qū)平橋螢石礦詳查(最終)報告礦產(chǎn)資源儲量評審意見書》(黔地礦物勘儲審字【2021】9號),截至2021年4月6日，貴州省六枝特區(qū)平橋礦區(qū)(估算標(biāo)3+1021m～+1239m)螢石礦總礦石資源量185.7萬噸。其中，控制資源量89.8萬噸，推斷資源量95.9萬噸。CaF?總資源量46.0萬噸，其中：控制資源量23.3萬噸，推斷資源量22.7萬噸?！顿F州省六枝特區(qū)平橋螢石礦詳查(最終)報告》地質(zhì)勘告》地質(zhì)勘查工作程度達(dá)到詳查要求，并已經(jīng)過評審備案，滿足《礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用(三合一)方案》編制要求。統(tǒng)龍吟組第一段(P?I)由粉砂巖、砂巖、粉砂質(zhì)粘土巖、及硅+1218～+1228m,埋深0～50m;Ⅲ號礦體分布標(biāo)高+1221-+1167m,埋深55-95m),適宜露天開采，但Ⅱ、Ⅲ號礦體賦存范圍內(nèi)地表均為基本農(nóng)田。此外，Ⅱ、Ⅲ號礦體總礦量13.9萬噸(其中Ⅱ號礦體7.0萬噸，Ⅲ號礦體6.9萬噸，均為推斷資源量),資源賦存量較少，且Ⅱ號礦體較遠(yuǎn)(距離I號礦體近400m),Ⅲ號礦體位于礦區(qū)邊界3號拐點西南側(cè)，地表有平橋村居民集中區(qū)，與I號礦體間還有公路及磨盤河，留設(shè)相應(yīng)保護(hù)礦柱后無聯(lián)合地下開采價值。因此本次設(shè)計開采對象4為I號礦體，Ⅱ、Ⅲ號礦體暫不利用，等后期進(jìn)一步探礦增加根據(jù)《貴州省六枝特區(qū)平橋螢石礦詳查(最終)報告礦產(chǎn)資源儲量評審意見書》(黔地礦物勘儲審字【2021】9號),I號礦體，總礦石量171.8萬噸，其中：控制資源量89.8萬噸，推斷資源量82.0萬噸。因I號礦體受地表建構(gòu)筑物(平橋村居民集中區(qū)、公路及磨盤河)壓覆，涉及壓覆I號礦體控制資源量18.41萬t,推斷資源量47.68萬t,壓覆影響范圍內(nèi)I號礦體本次設(shè)計暫不進(jìn)行開采。故本次設(shè)計的I號礦體礦石量105.71萬噸，其中：控制資源量71.39萬噸，推斷資源量34.32萬噸。參照《有色金屬采礦設(shè)計規(guī)范》(GB50771-2012)之相取0.8,計算工業(yè)資源儲量98.85萬噸，設(shè)計損失量17.5萬噸、設(shè)計利用資源儲量81.35萬噸；依據(jù)開采礦體資源量估算圖及推薦的采礦方法，估算采礦損失量6.73萬噸、設(shè)計可采儲量74.62萬噸。 5(GB50771-2012)的規(guī)定；礦山設(shè)計損失量、采礦損失量、設(shè)計利用資源儲量及設(shè)計可采儲量計算結(jié)果正貴州省自然資源廳2021年10月29日頒發(fā)了貴州省六枝特區(qū)平橋礦區(qū)螢石礦《采礦許可證》,生產(chǎn)規(guī)模3萬噸/《方案》推薦礦山設(shè)計生產(chǎn)能力5萬噸/年。礦山設(shè)采儲量74.62萬噸，地下開采礦石貧化率取8%,計算礦山服務(wù)年限16年。州省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》(2021-2025)。I號礦體，采區(qū)內(nèi)每隔30m垂高劃分為1個中段，采用分段上行式開采。設(shè)計采用采用上向水平分層尾砂(膠結(jié))充填采礦礦山開采螢石礦平均品位(CaF?)24.67%,推薦原礦簡單手6廠(乙方)簽訂的《礦石加工洗選合同》,礦山開采螢石礦全部委托六枝特區(qū)富祥選礦廠進(jìn)行洗選加工，針對螢石礦石的加工技術(shù)性能，《方案》推薦采用重力選礦與浮游選礦聯(lián)合選礦3、設(shè)計布置的井巷工程設(shè)施分布范圍等立體空間區(qū)域均在礦區(qū)范圍內(nèi)，符合《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(中華人民共和國國務(wù)院令第241號)、《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》(自然資規(guī)〔2023〕4號)的4、設(shè)計留設(shè)的井田邊界礦柱、斷層保護(hù)礦柱及井筒保安礦山開采螢石礦(5萬噸/年)全部委托六枝特區(qū)富祥選礦廠進(jìn)行洗選加工，選礦后的產(chǎn)品由甲方自行銷售及處理，礦山合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，且滿足非金屬、金屬行業(yè)就地轉(zhuǎn)化和深1、本礦為新建礦山，《方案》設(shè)計礦井生產(chǎn)能力5萬噸/7質(zhì)環(huán)境修復(fù)、土地復(fù)墾方案及綜合利用等可行、尾礦等固體廢物處置率、礦井水綜合利用率符合《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》(國土資規(guī)〔2017〕4號)及《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0312-2018)的要求，符合建設(shè)綠色礦山2、本礦為新建礦山，貴州省自然資源廳2021年10月29日頒發(fā)采礦許可證。礦區(qū)北側(cè)為六枝特區(qū)祥峰螢石礦，東北側(cè)為平橋(鋰)螢石礦精查項目勘查區(qū)，本礦區(qū)與周邊礦業(yè)權(quán)不存在邊界重疊，無礦權(quán)爭議，礦山與周邊鄰近礦區(qū)之間的安全距離符合要求。3、根據(jù)六盤水市六枝特區(qū)人民政府2023年4月10日出具的《六枝特區(qū)人民政府關(guān)于六枝特區(qū)平橋螢石礦采礦權(quán)礦區(qū)范圍不在禁采禁建區(qū)的情況說明》:經(jīng)六枝特區(qū)自然資源局核查及綜合六盤水市生態(tài)環(huán)境局六枝分局、六枝特區(qū)水務(wù)局等相關(guān)部門意見，六枝特區(qū)平橋螢石礦采礦權(quán)(采礦許可證C5200002021086110152601)位于六枝特區(qū)朗岱鎮(zhèn)，該礦申請范圍與生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、飲用水源保護(hù)地、水庫淹4、根據(jù)六枝特自然資源局2023年2月23日出具的《六枝特自然資源局關(guān)于貴州省六枝特區(qū)平橋礦區(qū)螢石礦工業(yè)廣場項目的情況說明》:經(jīng)核實，該項目位于郎岱鎮(zhèn)平橋村，擬用地規(guī)模為2.3645公頃，未涉及占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地及一、二級林地。8礦山開采螢石礦體(I礦體)平均厚度3.41m,賦存穩(wěn)定，《方案》計算采出礦量74.62萬噸、動用資源儲量81.35萬噸、0312-2018)關(guān)于地下開采螢石礦穩(wěn)定巖體開采回采率≥80%之本礦山螢石礦屬易選礦石類型，礦山開采原礦(5萬噸/年)全部委托六枝特區(qū)富祥選礦廠采用重力選礦與浮游選礦聯(lián)合選礦工藝對原礦進(jìn)行洗選，估算選礦回收率92.06%,滿足《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0312-2018)關(guān)于“螢石礦易選礦石選礦回收率≥83%”之指標(biāo)要求。(1)共(伴)生礦產(chǎn)礦區(qū)礦石中CaF?為唯一的有用組分，其余組分含量較低，(2)固體廢棄物處理與利用固體廢棄物主要為礦山建設(shè)及生產(chǎn)期間產(chǎn)生的廢石，且均不含有用組分。建設(shè)期間產(chǎn)生的廢石用于平整工業(yè)場地，生產(chǎn)期間產(chǎn)生廢石全部用于井下采空區(qū)充填，礦山固體廢棄物利用率為100%,固體廢物妥善處置率100%。(3)礦坑水處理與利用預(yù)測礦山正常涌水量537.62m3/d(22.4m3/h),礦山水經(jīng)水處理站處理達(dá)標(biāo)后，主要用于礦山生產(chǎn)、消防、綠化用水。礦9坑水處置率100%,估算其回收利用率約88.69%,其余部分處伴)生礦產(chǎn)資源與固體廢棄物、尾礦及礦井水綜合利用率符合《國土資源部關(guān)于錳、鉻、鋁土礦、鎢、鉬、硫鐵礦、石墨和石棉等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求(試行)規(guī)范》(DZ/T0312-2018)及《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》(國土資規(guī)〔2017〕4號)的要求。1、評估區(qū)范圍及評估級別的確定171.3012hm2基本合理。評估區(qū)重要程度屬重要區(qū)、地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度屬中等類型，礦山設(shè)計生產(chǎn)能力5萬噸/年(中型),確定評估級別為一級可行。2、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估及分區(qū)礦區(qū)內(nèi)出露及揭露地層由老至新有：石炭系-二疊系下統(tǒng)南丹組(Cp?n),二疊系下統(tǒng)龍吟組(P?1),二疊系中統(tǒng)棲霞組(P?q),第四系(Q),其中二疊系下統(tǒng)龍吟組第一段(P?1)為螢石礦含礦地層，礦區(qū)構(gòu)造復(fù)雜程度中等，水文地質(zhì)條件中等、工程地質(zhì)條件中等，地形地貌條件中等。礦區(qū)環(huán)境地質(zhì)條件復(fù)評估區(qū)未發(fā)現(xiàn)地裂縫、地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育；礦山為新建礦山，該礦山還未進(jìn)行建設(shè)生產(chǎn)，未對區(qū)域內(nèi)含水層產(chǎn)生破壞；該礦山還未進(jìn)行建設(shè)生產(chǎn)，故現(xiàn)狀條件下對區(qū)域內(nèi)的地形地貌景觀的破壞較輕；該礦山還未進(jìn)行建設(shè)生產(chǎn)，故現(xiàn)狀條件下對土地資源破壞根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估結(jié)果，將評估區(qū)劃分一個現(xiàn)狀地質(zhì)環(huán)境問題較輕區(qū)Ⅲ(171.3012hm2).3、礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)測評估及分區(qū)發(fā)的地面塌陷、崩塌、滑坡及工業(yè)場地壓占等，對可視范圍內(nèi)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測評估結(jié)果，將評估區(qū)劃分為一個地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)(23.2657hm2),一個礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴(yán)重區(qū)Ⅱ(45.9374hm2)和一個礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)Ⅲ(102.0981hm2)。其中：地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)(I)又劃分為3個亞區(qū)，即I-1(7.8008hm2)、I-2(15.2719hm2)和I-34、礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理分區(qū)個次重點防治區(qū)B(45.9374hm2)和一個一般防治區(qū)C(102.0981hm2)。其中：重點防治區(qū)(A)又劃分為3個亞區(qū)，即A-1(7.8008hm2)、A-2(15.2719hm2)和A-3(0.1930hm2)5、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)治理目標(biāo)、任務(wù)及主要技術(shù)措施(1)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)治理目標(biāo)及任務(wù)復(fù)，礦山開采結(jié)束后對地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查并采區(qū)防患措山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)治理目標(biāo)明確、任務(wù)較具(2)主要工程技術(shù)措施1)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)設(shè)置工業(yè)場地保護(hù)礦柱；對工業(yè)場地及人工邊坡實施支筑擋墻、廢石場地修筑攔渣壩及截/排水溝，以免產(chǎn)生滑坡、泥石流等二次地質(zhì)災(zāi)害；設(shè)置礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)2)含水層保護(hù)3)地形地貌景觀修復(fù)山地面生產(chǎn)工藝的前提下，盡量減少儲礦場、排土及廢石臨時4)地質(zhì)災(zāi)害治理對礦山改建和生產(chǎn)期引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及時進(jìn)行修復(fù)和治理。5)水土環(huán)境污染預(yù)防措施6、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)治理工程部署及實施計劃根據(jù)礦山開采順序、方案適用年限(19年)、保護(hù)對象的重要程度及治理對象的緊迫性，本方案恢復(fù)治理工作部署按5年一個階段進(jìn)行劃分，將本方案適用年限劃第一階段(建設(shè)階段)、第二階段(生產(chǎn)階段)、第三階段(生產(chǎn)階段，此階段礦山服務(wù)年限到期)、第四階段(治理恢復(fù)階段)。第一階段(2023年11月—2028年10月):該階段為礦山及截排水溝，劃定河流保護(hù)礦柱、村寨保護(hù)礦柱，對重點防治區(qū)內(nèi)的零星住戶進(jìn)行搬遷，搬遷15戶(62人)。設(shè)置地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測點，做好環(huán)境問題防治工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；做到邊第二階段(2028年11月—2033年10月):監(jiān)測采區(qū)上方地表穩(wěn)定情況；堅持“不欠新帳，漸還舊賬”的原則，即在礦山的開采過程中對新產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題要及時恢復(fù)治理，逐步治理礦山以前遺留下的環(huán)境題。做到“邊生產(chǎn)，邊治理，邊第三階段(2033年11月—2039年10月):監(jiān)測采區(qū)上方地表穩(wěn)定情況；堅持“不欠新帳，漸還舊賬”的原則，即在礦山的開采過程中對新產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題要及時恢復(fù)治理，逐步治理礦山以前遺留下的環(huán)境題。做到“邊生產(chǎn)，邊治理，邊第四階段(2039年11月—2042年10月):該階段為礦山閉坑后治理修復(fù)期，礦井服務(wù)年限已到期，該階段主要為礦山開采結(jié)束后對礦山遺留地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行治理修復(fù)工作。礦山治理修復(fù)期主要為礦山開采結(jié)束后對井筒封填，對礦山遺留7、近期(5年)工作安排(1)2023年11月～2024年10月①設(shè)置工業(yè)場地保護(hù)礦柱、河流保護(hù)礦柱及村寨保護(hù)礦柱；②工業(yè)場地中排土場下方修建擋土墻及排土場上方修建截水溝；③對方案適用年限重點防治區(qū)范圍內(nèi)的住戶進(jìn)行搬遷(搬遷15戶，62人);④布設(shè)地下含水層水位、水質(zhì)監(jiān)測點位及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測點；(2)2024年11月～2025年10月①實施地質(zhì)災(zāi)害和含水層水位、水質(zhì)監(jiān)測；②搬遷后的居民房屋場地進(jìn)行拆溝及擋墻；(3)2025年11月~2026年10月①對搬遷后的居民房屋場(4)2026年11月～2027年10月①對滑坡進(jìn)行修建擋墻及截排水溝工程治理；②對地裂縫、采空塌陷進(jìn)行回房屋場地進(jìn)行拆除和復(fù)墾；(5)2027年11月~2028年10月①對崩塌危巖體采取掛網(wǎng)實施植被恢復(fù)；④實施地質(zhì)災(zāi)害和含水層水位、水質(zhì)監(jiān)8、工程費用估算礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)治理工程包括：地質(zhì)災(zāi)害防治、1、土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬項目區(qū)(礦區(qū))占用土地92.4700hm2,其中水田14.8968hm2,采礦用地0.5362hm2、農(nóng)村宅基地6.1364hm2、科教文衛(wèi)用地鎮(zhèn)村道路用地0.3883hm2、農(nóng)村道路0.9874hm2、河流水面4.4644hm2、溝渠0.0552hm2、設(shè)施農(nóng)用地0.3789hm2、裸巖石礫地0.1066hm2,土地權(quán)屬于六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)平橋村、中寨村及2、已損毀土地及預(yù)測貴州省六枝特區(qū)平橋礦區(qū)螢石礦為新建礦井，目前還未進(jìn)項目區(qū)擬損毀土地主要為工業(yè)場地及地面設(shè)施區(qū)及預(yù)測塌陷區(qū)挖損/壓占/塌陷損毀，損毀面積12.6461hm2,其中水田1.3762hm2、旱地8.3774hm2、喬木林地0.8256hm2、灌木林地農(nóng)村道路0.0217hm2、河流水面0.0464hm2、設(shè)施農(nóng)用地3、土地復(fù)墾率項目區(qū)損毀土地12.6461hm2,復(fù)墾責(zé)任區(qū)面積12.6461hm2,土地復(fù)墾率100%。其中復(fù)墾水田1.3762hm2、旱地9.8080hm2、喬木林地1.3613hm2、城鎮(zhèn)村道路用地0.0230hm2、農(nóng)村道路0.0108hm2、河流水面0.0464hm2、設(shè)施農(nóng)用地0.0204hm2。根據(jù)復(fù)墾單元所處的地形坡度、預(yù)期土層厚度、灌溉及區(qū)位條件等，采用宜耕宜林方向評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)墾土地的適宜評價。針對根據(jù)損毀土地類型及位置關(guān)系、復(fù)墾地類及時序，將5、水土資源平衡分析通過復(fù)墾區(qū)資源調(diào)查，結(jié)合復(fù)墾方向及資源配置，工業(yè)場地及地面設(shè)施區(qū)建設(shè)期剝離土方量10072.50m3,復(fù)墾所需土方量10072.50m3,滿足復(fù)墾土壤量要求；預(yù)測塌陷區(qū)復(fù)墾通過深翻措施即可滿足復(fù)墾土壤需求；預(yù)測塌陷區(qū)復(fù)墾時，則通過深根據(jù)復(fù)墾責(zé)任區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、復(fù)種指數(shù)及6、土地復(fù)墾工程措施本項目土地復(fù)墾工程主要包括土地平整工程、建(構(gòu))筑工業(yè)場地及地面設(shè)施區(qū)復(fù)墾時，拆除建(構(gòu))筑物