《新疆天隆希望能源有限公司五彩灣礦區(qū)二號(hào)露天煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》專家審查意見

PAGE12關(guān)于對(duì)《新疆天隆希望能源有限公司五彩灣礦區(qū)二號(hào)露天煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》專家意見的認(rèn)定二○二四年四月十六日附注：1、申請(qǐng)采礦權(quán)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)表井田范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)一覽表（CGCS2000坐標(biāo)系）序號(hào)國(guó)家2000坐標(biāo)XY緯距（X）經(jīng)距（Y）14975546.2930436264.0824974649.3230436430.6834973605.2230435871.7044972259.3730434629.0954970107.5230433728.8864970090.7230429512.9974970598.6830425544.6284970940.0330425394.9094971958.9830425384.81104974331.3530425807.41114975528.9430426369.76首采區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)一覽表（CGCS2000坐標(biāo)系）序號(hào)國(guó)家2000坐標(biāo)XY緯距（X）經(jīng)距（Y）14973611.9330435877.8824972257.9230434632.8634971906.3230434487.5644972169.0530434030.0554972824.3430434380.5364973118.7030434333.1174974365.2030434256.1284974359.7930435032.9594974122.9830435498.03104973968.12304357406630435942.512、《新疆準(zhǔn)東煤田吉木薩爾縣五彩灣礦區(qū)二號(hào)露天礦田補(bǔ)充勘探報(bào)告(2016年3月15日)》資源量估算標(biāo)高：+640米～-600米，《新疆天隆希望能源有限公司五彩灣礦區(qū)二號(hào)露天煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案(2018年8月31日)》全礦田開采標(biāo)高：+646米～-600米，首采區(qū)開采標(biāo)高+646米～+310米；采礦證全礦開采標(biāo)高：+646米～-600米，首采區(qū)開采標(biāo)高+646米～+326米。本次方案首采區(qū)開采范圍、開采標(biāo)高與露天礦現(xiàn)有采礦證范圍保持一致。3、礦區(qū)范圍內(nèi)地表最高標(biāo)高：+646m。4、生產(chǎn)規(guī)模：400萬噸/年（露天開采）。5、服務(wù)年限：設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力400萬噸/年，全礦田服務(wù)年限為613.51年，其中首采區(qū)服務(wù)年限為16.24年。6、開拓方案：露天開采，全礦田綜合回采率為67.69%，首采區(qū)綜因受范圍小的影響回采率較低（首采區(qū)南、西、北三幫可由二采區(qū)采出，采區(qū)綜合回采率可相應(yīng)提升）。7、開采順序：首采區(qū)→二期采區(qū)。初始拉溝位置選擇在原有采坑，即對(duì)原有采坑進(jìn)行調(diào)整到界，即具備達(dá)產(chǎn)條件。北部緩至工作幫后，繼續(xù)向北推進(jìn)，至首采區(qū)北部境界，后轉(zhuǎn)向西推進(jìn)至西部開采境界，再向南轉(zhuǎn)向開采至首采區(qū)開采結(jié)束。8、采煤方法：采用單斗—卡車開采工藝，煤層傾角較大時(shí)采用沿煤層頂板露煤、頂板向底板推進(jìn)的采煤方法；煤層傾角較小時(shí)采用頂板拉溝露煤，沿煤層底板拉溝、從底板向頂板推進(jìn)的采煤方法。9、選煤方法：采用復(fù)合式干法分選選煤工藝，選煤回收率98.66%。附件：《新疆天隆希望能源有限公司五彩灣礦區(qū)二號(hào)露天煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》專家審查意見附件：《新疆天隆希望能源有限公司五彩灣礦區(qū)二號(hào)露天煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》專家審查意見《新疆天隆希望能源有限公司五彩灣礦區(qū)二號(hào)露天煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）由陜西地礦區(qū)研院有限公司編制完成。2024年3月20日，自治區(qū)自然資源廳委托自治區(qū)地質(zhì)成果中心地質(zhì)學(xué)會(huì)在烏魯木齊市組織有關(guān)專家對(duì)該《方案》進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審，聘請(qǐng)地質(zhì)、采礦、選礦、經(jīng)濟(jì)、地環(huán)、土地復(fù)墾等專業(yè)的9名專家組成專家組（名單附后）。經(jīng)專家組充分討論和評(píng)議，提出了評(píng)審意見。會(huì)后，編制單位對(duì)《方案》進(jìn)行修改完善后。經(jīng)專家組復(fù)核，《方案》符合規(guī)范要求?，F(xiàn)形成評(píng)審意見如下：一、采礦權(quán)基本情況及編制目的該礦于2022年12月22日，取得采礦許可證（400萬噸/年），原采礦證號(hào)：C6500002018121110147537。有效期至2037年12月22日，礦區(qū)范圍由11個(gè)拐點(diǎn)圈定，礦區(qū)面積50.8158平方千米，現(xiàn)有采礦證全礦開采標(biāo)高：+646米～-600米，首采區(qū)開采標(biāo)高+646米～+326米。因上一次批復(fù)的《新疆天隆希望能源有限公司五彩灣礦區(qū)二號(hào)露天煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案(2018年8月31日)》全礦開采深度由+646米～-600米，首采區(qū)開采標(biāo)高+646米～+310米，方案確定的首采區(qū)與頒發(fā)的采礦許可證首采區(qū)范圍、標(biāo)高不同，為保證方案與采礦許可證的一致性，本次方案調(diào)整按采礦許可證圈定的首采區(qū)范圍、開采標(biāo)高進(jìn)行設(shè)計(jì)，該范圍也與價(jià)款繳納的范圍保持一致；為本礦山開發(fā)環(huán)境評(píng)價(jià)提供依據(jù)；本次編制《方案》目的：方案按采礦許可證圈定的首采區(qū)范圍、開采標(biāo)高進(jìn)行調(diào)整設(shè)計(jì)；為價(jià)款繳納提供依據(jù)；為本礦山開發(fā)環(huán)境評(píng)價(jià)提供依據(jù)；為自然資源管理部門對(duì)礦山開采依法進(jìn)行監(jiān)管提供技術(shù)依據(jù)；在確保技術(shù)可行的前提下，盡量做到持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)；方案采用成熟先進(jìn)的工藝和設(shè)備，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本；為礦山企業(yè)實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、治理和監(jiān)測(cè)及土地復(fù)墾提供技術(shù)依據(jù)，將礦山企業(yè)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃等落到實(shí)處；為礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及生態(tài)保護(hù)修復(fù)基金的計(jì)提等提供依據(jù)，為自然資源管理部門監(jiān)督、檢查、督促礦山企業(yè)落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾責(zé)任義務(wù)提供重要依據(jù)；使礦山開采造成的地質(zhì)環(huán)境破壞得以有效恢復(fù)，使被損毀的土地恢復(fù)并達(dá)到最佳綜合效益的狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。二、設(shè)計(jì)利用資源儲(chǔ)量政策符合性《方案》資源儲(chǔ)量經(jīng)過評(píng)審備案，類型確定合理，設(shè)計(jì)利用資源儲(chǔ)量、可采儲(chǔ)量的確定符合自治區(qū)自然資源廳相關(guān)政策要求。三、設(shè)計(jì)利用儲(chǔ)量、設(shè)計(jì)開采規(guī)模及服務(wù)年限根據(jù)《新疆準(zhǔn)東煤田吉木薩爾縣五彩灣礦區(qū)二號(hào)露天礦田補(bǔ)充勘探報(bào)告》礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書（新國(guó)土資儲(chǔ)評(píng)〔2016〕021號(hào)）及關(guān)于《新疆準(zhǔn)東煤田吉木薩爾縣五彩灣礦區(qū)二號(hào)露天礦田補(bǔ)充勘探報(bào)告〉礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明書》（新國(guó)土資儲(chǔ)備字〔2016〕021號(hào)文件），全礦田保有資源量398797萬噸。設(shè)計(jì)對(duì)露天礦(首采區(qū)范圍)范圍內(nèi)進(jìn)行了開發(fā)設(shè)計(jì)。礦山生產(chǎn)規(guī)模為400萬噸/年，露天礦資源可信度系數(shù)1.0。露天礦開采境界內(nèi)設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量269945萬噸，其中首采區(qū)可采儲(chǔ)量7148.00萬噸，按設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力400萬噸/年，計(jì)算全礦田服務(wù)年限為613.51年，其中首采區(qū)服務(wù)年限為16.24年，全礦田綜合回采率為67.69%。四、采礦及選礦方案根據(jù)礦體賦存特征及開采技術(shù)條件，設(shè)計(jì)采用露天開采方式，剝離及采煤臺(tái)階均為水平分層，工作臺(tái)階高度為10米；采煤、剝離均采用單斗—卡車開采工藝，煤層傾角較大時(shí)采用沿煤層頂板露煤、頂板向底板推進(jìn)的采煤方法；煤層傾角較小時(shí)采用頂板拉溝露煤，沿煤層底板拉溝、從底板向頂板推進(jìn)的采煤方法；本礦首采區(qū)剩余服務(wù)年限16.24年，采用復(fù)合式干法分選選煤工藝，露天選煤回收率98.66%，指標(biāo)適宜，基本達(dá)到合理利用資源目的。五、產(chǎn)品方案根據(jù)目標(biāo)用戶，本露天煤礦生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品定位為動(dòng)力用煤和民用煤。根據(jù)原煤煤質(zhì)特征、目標(biāo)用戶對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求，并結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研情況，本設(shè)計(jì)確定的產(chǎn)品方案為：1、末精煤（≤50mm）：Ad≤12%，Mt≤10%，作發(fā)電用煤、煤化工用煤（根據(jù)市場(chǎng)靈活調(diào)整）；2、塊煤（+50mm）：Ad≤18%，Mt≤15%，供往周邊塊煤用戶（低溫干餾生產(chǎn)半焦，根據(jù)市場(chǎng)靈活調(diào)整）。六、綠色礦山建設(shè)設(shè)計(jì)采取的開采工藝以及選礦工藝符合本行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范和節(jié)約與綜合利用要求。設(shè)計(jì)采礦回采率、選礦回收率、綜合利用率指標(biāo)為：采礦回采率：礦田采用露天開采，設(shè)計(jì)礦田綜合回采率為67.69%，回采率指標(biāo)符合指標(biāo)要求。選礦回收率：設(shè)計(jì)選礦回收率98.66%，符合要求。綜合利用率：矸石與煤炭于選礦后銷售，全部利用；生活污水處理后廢水復(fù)用于地面澆灌綠地、澆灑道路、荒山綠化，不外排；生產(chǎn)廢水處理后用于地面降塵、車輛沖洗等，綜合利用率100%。礦田內(nèi)無其他可利用的共伴生資源。七、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)1、本次工作查明了礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，分析了礦山地質(zhì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)，其論述內(nèi)容基本全面，結(jié)論基本正確。2、確定評(píng)估級(jí)別為一級(jí)，評(píng)估區(qū)面積約67.87912平方千米，評(píng)估等級(jí)劃分正確，評(píng)估范圍確定合理。3、對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響進(jìn)行了現(xiàn)狀分析評(píng)估，主要評(píng)估結(jié)論：評(píng)估區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估劃分為嚴(yán)重區(qū)、較嚴(yán)重區(qū)、較輕區(qū)。嚴(yán)重區(qū)：面積383.180公頃；主要為露天采場(chǎng)和排土場(chǎng)。較嚴(yán)重區(qū)：面積50.320公頃，包括行政福利區(qū)、修理廠、停車場(chǎng)、地面生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、公用工程設(shè)施、儲(chǔ)煤場(chǎng)、煤矸石加工間、礦山道路。較輕區(qū)：面積6354.412公頃，包括評(píng)估區(qū)內(nèi)除嚴(yán)重區(qū)、較嚴(yán)重區(qū)以外的其它區(qū)域。4、預(yù)測(cè)了采礦活動(dòng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的影響評(píng)估，主要評(píng)估結(jié)論：根據(jù)評(píng)估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀影響、土地資源破壞等四方面的預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果，考慮各方面影響情況和影響面積的疊加，評(píng)估區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)測(cè)評(píng)估劃分為嚴(yán)重區(qū)、較嚴(yán)重區(qū)、較輕區(qū)。嚴(yán)重區(qū)：面積647.560公頃；主要為露天采場(chǎng)和排土場(chǎng)，預(yù)測(cè)礦山開采活動(dòng)對(duì)地形地貌景觀影響程度嚴(yán)重。較嚴(yán)重區(qū)：面積50.320公頃，包括行政福利區(qū)、修理廠、停車場(chǎng)、地面生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、公用工程設(shè)施、儲(chǔ)煤場(chǎng)、煤矸石加工間、礦山道路，主要是對(duì)地形地貌景觀影響程度較嚴(yán)重。較輕區(qū)：面積6090.032公頃，包括評(píng)估區(qū)內(nèi)除嚴(yán)重區(qū)、較嚴(yán)重區(qū)以外的其它區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，礦業(yè)活動(dòng)對(duì)地形地貌、水土環(huán)境、含水層影響或破壞、大氣污染程度較輕。5、確定了礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的原則、目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)礦區(qū)進(jìn)行了礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)，提出了具體的保護(hù)、治理以及監(jiān)測(cè)方案，并進(jìn)行了經(jīng)費(fèi)估算。（1）礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理分區(qū)劃分了重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。重點(diǎn)防治區(qū)面積為647.560公頃，為露天采場(chǎng)和排土場(chǎng)區(qū)域。次重點(diǎn)防治區(qū)面積為50.320公頃，包括行政福利區(qū)、修理廠、停車場(chǎng)、地面生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、公用工程設(shè)施、儲(chǔ)煤場(chǎng)、煤矸石加工間、礦山道路。一般防治區(qū)面積為6090.032公頃，為重點(diǎn)防治區(qū)和次重點(diǎn)防治區(qū)以外區(qū)域。（2）地質(zhì)環(huán)境治理及監(jiān)測(cè)（適用期16.24年）1）地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)工程量①露天采掘場(chǎng)及排土場(chǎng)區(qū)域設(shè)置警示牌和圍欄，服務(wù)年限圍欄12000米，警示牌80個(gè)。②露天采場(chǎng)已設(shè)置GNSS自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備13個(gè)，另設(shè)一個(gè)基準(zhǔn)站，共計(jì)14個(gè)，后續(xù)設(shè)計(jì)在排土場(chǎng)補(bǔ)充設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)7個(gè)，GNSS自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，擬定服務(wù)年限內(nèi)換機(jī)一次，即現(xiàn)狀布設(shè)7個(gè)，后期換機(jī)21個(gè)。③針對(duì)1號(hào)采坑坡面浮石，現(xiàn)狀危巖體清理4000立方米，生產(chǎn)期間每年定期對(duì)2號(hào)采坑露天采場(chǎng)內(nèi)不穩(wěn)定危巖體進(jìn)行清理，每年清理危巖體方量為2000立方米，生產(chǎn)期16.24年內(nèi)年度危巖清理共計(jì)32480立方米，共計(jì)危巖清理工程量36480立方米。2）含水層預(yù)防監(jiān)測(cè)工程量①礦山設(shè)置水文監(jiān)測(cè)孔2個(gè)，水位、水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率為每月1次，服務(wù)年限監(jiān)測(cè)390點(diǎn)次。②生產(chǎn)廢水疏干水處理站正在建設(shè)，涌水量監(jiān)測(cè)對(duì)疏干水處理站抽水量進(jìn)行記錄統(tǒng)計(jì)，涌水量監(jiān)測(cè)為每15日1次（常規(guī)監(jiān)測(cè)、15日計(jì)費(fèi)），服務(wù)年限監(jiān)測(cè)390點(diǎn)次。3）地形地貌預(yù)防監(jiān)測(cè)工程量利用無人機(jī)對(duì)區(qū)內(nèi)地形地貌破壞進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每年對(duì)評(píng)估區(qū)范圍進(jìn)行一次地形測(cè)繪工作，監(jiān)測(cè)時(shí)間為正常開采期到首采期服務(wù)結(jié)束后，共16.24年，地形測(cè)繪次數(shù)為17次。4）水土環(huán)境污染預(yù)防監(jiān)測(cè)工程量①在生活區(qū)污水出水口、疏干水處理后出水口、露天采場(chǎng)內(nèi)部共設(shè)置3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率為每年2次，服務(wù)期16.24年需要監(jiān)測(cè)97點(diǎn)次。②土壤污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)11個(gè)，每年監(jiān)測(cè)1次，服務(wù)期16.24年需要監(jiān)測(cè)179次。5）大氣污染預(yù)防監(jiān)測(cè)工程量共布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)2個(gè)，采礦場(chǎng)和排土場(chǎng)各設(shè)置1個(gè)，監(jiān)測(cè)期為生產(chǎn)期，監(jiān)測(cè)頻率為每月1次，服務(wù)期16.24年需要監(jiān)測(cè)390點(diǎn)次八、礦區(qū)土地復(fù)墾1、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀礦區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀面積為697.88公頃，土地利用現(xiàn)狀為采礦用地、公路用地、裸土地、裸巖石礫地。礦區(qū)內(nèi)的首采區(qū)露天采場(chǎng)、礦區(qū)外的南排土場(chǎng)、行政福利區(qū)、修理廠、停車場(chǎng)、地面生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、公用工程設(shè)施、儲(chǔ)煤場(chǎng)、煤矸石加工間及部分礦山道路，目前正辦理建設(shè)用地手續(xù)。2、土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍本《方案》復(fù)墾責(zé)任范圍為復(fù)墾責(zé)任區(qū)面積638.66公頃，為露天采礦場(chǎng)（2號(hào)采坑及1號(hào)采坑南部）、排土場(chǎng)、修理廠、停車場(chǎng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)等，已損毀、擬損毀土地面積為638.66公頃。損毀土地類型為采礦用地、公路用地、裸土地、裸巖石礫地，復(fù)墾率為100%。3、礦區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià)本方案復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)范圍為復(fù)墾責(zé)任范圍，要為各類場(chǎng)地壓占區(qū)域及采掘場(chǎng)挖損區(qū)域，面積638.66公頃。確定損毀土地復(fù)墾方向以恢復(fù)原功能為主（采礦用地、公路用地復(fù)墾為變更前地類，即裸巖石礫地）。即損毀土地復(fù)墾方向?yàn)槁阃恋亍⒙銕r石礫地。4、礦區(qū)水土資源平衡分析根據(jù)前述土地復(fù)墾方向分析結(jié)果，本項(xiàng)目土地復(fù)墾方向?yàn)槁阃恋?、裸巖石礫地，不設(shè)計(jì)灌溉措施，無需水資源平衡分析及表土資源平衡分析，排土場(chǎng)為永久堆放（排土場(chǎng)設(shè)置位于礦區(qū)范圍外，目前正辦理永久用地手續(xù)），無廢石方需求，方案設(shè)計(jì)滿足復(fù)墾要求。5、土地復(fù)墾工程措施本次擬復(fù)墾土地638.66公頃，包括露天采礦場(chǎng)（2號(hào)采坑及1號(hào)采坑南部）、排土場(chǎng)、修理廠、停車場(chǎng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)等。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)自然條件和礦山開采對(duì)土地的實(shí)際影響，采取相應(yīng)的復(fù)墾措施將礦山損毀土地復(fù)墾為裸土地、裸巖石礫地。土地復(fù)墾措施主要為拆除廢棄建筑、清運(yùn)工程、土地平整。土地復(fù)墾工程完成時(shí)間為礦山閉坑后1年。6、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)設(shè)置土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)點(diǎn)，土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)為每年監(jiān)測(cè)2次，前期地形地貌監(jiān)測(cè)已進(jìn)行每年1次監(jiān)測(cè)，土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)補(bǔ)充監(jiān)測(cè)1次，監(jiān)測(cè)時(shí)間為正常開采期到首采期服務(wù)結(jié)束后，共16.24年，土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)補(bǔ)充次數(shù)為17次。7、土地復(fù)墾實(shí)施年限礦山土地復(fù)墾主要是對(duì)采掘場(chǎng)及外排土場(chǎng)通過土地平整措施恢復(fù)為裸巖石礫地；同時(shí)監(jiān)測(cè)地表變化情況、土地?fù)p毀情況，并積極配合自然資源主管部門對(duì)已復(fù)墾區(qū)域進(jìn)行驗(yàn)收。礦山土地復(fù)墾工程于2024年4月開始，貫穿整個(gè)方案服務(wù)期。8、土地復(fù)墾階段工作安排本方案基準(zhǔn)期為2024年4月，由于礦山臨近閉坑，本方案服務(wù)年限為17.24年，因此方案服務(wù)期的工作主要對(duì)露天采礦場(chǎng)（2號(hào)采坑及1號(hào)采坑南部）、排土場(chǎng)、修理廠、停車場(chǎng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)等損毀土地進(jìn)行復(fù)墾。（1）近期（五年適用期2024年4月—2029年3月）生產(chǎn)期前期五年適用期進(jìn)行土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)工作。進(jìn)行1號(hào)采坑（納入本礦復(fù)墾責(zé)任范圍部分）、北排土場(chǎng)復(fù)墾工程。1）2024年4月～2025年3月①對(duì)露天采場(chǎng)、排土場(chǎng)、行政福利區(qū)、修理廠、停車場(chǎng)、地面生產(chǎn)系統(tǒng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)、煤矸石加工間、礦山道路定期巡查，做好土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)。②開展1號(hào)采坑（納入本礦復(fù)墾責(zé)任范圍部分）、北排土場(chǎng)復(fù)墾單元的恢復(fù)治理。2）2025年4月～2026年3月①對(duì)露天采場(chǎng)、排土場(chǎng)、行政福利區(qū)、修理廠、停車場(chǎng)、地面生產(chǎn)系統(tǒng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)、煤矸石加工間、礦山道路定期巡查，做好土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)。②開展1號(hào)采坑（納入本礦復(fù)墾責(zé)任范圍部分）、北排土場(chǎng)復(fù)墾單元的恢復(fù)治理。3）2026年4月～2027年3月①對(duì)露天采場(chǎng)、排土場(chǎng)、行政福利區(qū)、修理廠、停車場(chǎng)、地面生產(chǎn)系統(tǒng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)、煤矸石加工間、礦山道路定期巡查，做好土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)。②開展1號(hào)采坑（納入本礦復(fù)墾責(zé)任范圍部分）、北排土場(chǎng)復(fù)墾單元的恢復(fù)治理。4）2027年4月～2028年3月①對(duì)露天采場(chǎng)、排土場(chǎng)、行政福利區(qū)、修理廠、停車場(chǎng)、地面生產(chǎn)系統(tǒng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)、煤矸石加工間、礦山道路定期巡查，做好土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)。②開展1號(hào)采坑（納入本礦復(fù)墾責(zé)任范圍部分）、北排土場(chǎng)復(fù)墾單元的恢復(fù)治理。5）2028年4月～2029年3月①對(duì)露天采場(chǎng)、排土場(chǎng)、行政福利區(qū)、修理廠、停車場(chǎng)、地面生產(chǎn)系統(tǒng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)、煤矸石加工間、礦山道路定期巡查，做好土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)。（2）遠(yuǎn)期（2029年4月-2041年6月）生產(chǎn)期進(jìn)行土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)工作，生產(chǎn)工作結(jié)束后，于2040年開展2號(hào)采坑、南排土場(chǎng)、修理廠、停車場(chǎng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)五個(gè)復(fù)墾單元的土地復(fù)墾工作。九、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目總資金概算為169136.20萬元（含已有投資36038.44萬元，不含礦業(yè)權(quán)費(fèi)用、產(chǎn)能置換費(fèi)用），噸煤投資為422.84元/t，其中：露天礦建設(shè)投資為155394.61萬元（含已有投資36038.44萬元），選煤廠建設(shè)投資為13741.59萬元。原煤綜合售價(jià)145.39元/t（不含稅價(jià)），達(dá)產(chǎn)年單位成本134.91元/噸（不含選煤廠），露天礦年平均銷售收入58156萬元（不含稅價(jià)），年平均可向國(guó)家上繳銷售稅金及附加3410.72萬元，增值稅5029.15萬元，所得稅2890.44萬元，企業(yè)年平均稅后利潤(rùn)為8671.33萬元，項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(所得稅后)8.12%，項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率11.61%，項(xiàng)目投資回收期(年)(所得稅后)10.10年，資本金凈利潤(rùn)率16.16%，投資利潤(rùn)率6.46%，投資利稅率8.37%，總投資收益率7.72%，盈虧平衡點(diǎn)58.58%。礦山地質(zhì)環(huán)境治理靜態(tài)投資為689.37萬元；土地復(fù)墾費(fèi)用靜態(tài)投資119.04萬元。項(xiàng)目靜態(tài)總投資為808.41萬元，總動(dòng)態(tài)投資939.66萬元。存在的問題及建議1、建議企業(yè)今后認(rèn)真按照《方案》規(guī)定的開采順序組織生產(chǎn)，礦山建設(shè)、生產(chǎn)中須嚴(yán)格執(zhí)行安全、生態(tài)保護(hù)等規(guī)定，礦山安全、環(huán)境保護(hù)、水土保持等，按照各相應(yīng)主管部門審批的方案執(zhí)行，加強(qiáng)安全生產(chǎn)防范、做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，避免人為造成礦產(chǎn)資源無法開發(fā)的損失。2、五彩灣礦區(qū)二號(hào)露天煤礦受采礦許可證首采區(qū)范圍影響首采區(qū)服務(wù)年限短，回采率低，建議新疆天隆希望能源有限公司五彩灣礦區(qū)二號(hào)露天煤礦下一步盡快調(diào)整擴(kuò)大首采區(qū)范圍，增加首采區(qū)資源量，同步采取技術(shù)手段提高回采率。3、露天礦存在端幫壓煤情況，本礦北側(cè)為五彩灣礦區(qū)一號(hào)露天煤礦，南側(cè)為五彩灣礦區(qū)三號(hào)露天煤礦，相鄰的兩個(gè)露天礦境界之間，建議共同開發(fā)端幫壓覆資源量，做到端幫不壓煤，不浪費(fèi)資源。建議在煤礦生產(chǎn)中提高資源利用率，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。4、做好防治水工作，做到“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，先探后采、先治后采，有疑必探”，建議礦權(quán)人加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)與管理，強(qiáng)化防治水手段。嚴(yán)格按方案確定的防治水措施執(zhí)行。5、已有采坑邊坡崩塌災(zāi)害威脅較大，應(yīng)嚴(yán)格按照本方案制定的目標(biāo)、任務(wù)分期、分階段進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土