化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患排查工作手冊

化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患排查工作手冊2025/6/2901危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和

人員未依法經(jīng)考核合格。一.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和人員未依法經(jīng)考核合格。（一）檢查范圍1.主要負(fù)責(zé)人，包括對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、實(shí)際控制人以及其他主要決策人。2.人員，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)，機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其從事的工作人員，其它專職人員。（二）檢查方式1.查閱相關(guān)人員的任命文件、企業(yè)組織架構(gòu)圖、安全管理網(wǎng)絡(luò)圖（覆蓋企業(yè)各層級、各部門、各專業(yè)）、

崗位說明書（安全生產(chǎn)職責(zé)清單）等，核實(shí)相關(guān)人員名單及其職務(wù)、職責(zé)、任職期限。2.查閱相關(guān)人員的證件和臺賬，核實(shí)是否全部取證，證件是否有效合法，是否每年接受再培訓(xùn)。3.登錄應(yīng)急管理部——特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺，輸入證件信息進(jìn)行驗(yàn)證。重大事故隱患解讀一.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和人員未依法經(jīng)考核合格。（三）判定原則1.主要負(fù)責(zé)人和人員任職6個月后未取得安全合格證的，判為重大事故隱患。2.主要負(fù)責(zé)人和人員在任職6個月內(nèi)已經(jīng)參加培訓(xùn)尚未取得證書，取得了培訓(xùn)考核合格證明的，不判為重大事故隱患；未明確是否考核合格的，判為重大事故隱患。3.主要負(fù)責(zé)人和人員取得安全合格證后，未每年參加再培訓(xùn)或參加但未考核合格的，判為重大事故隱患。4.因不可抗力因素當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門未及時開展相關(guān)考試發(fā)證工作，不判為重大事故隱患。5.取得化工安全注冊安全工程師職業(yè)資格證書（含省內(nèi)初級注冊安全工程師）并在本單位注冊的人員，注冊有效期內(nèi)，可視為其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，不判為重大事故隱患。重大事故隱患解讀一.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和人員未依法經(jīng)考核合格。（三）判定原則1.主要負(fù)責(zé)人和人員任職6個月后未取得安全合格證的，判為重大事故隱患。2.主要負(fù)責(zé)人和人員在任職6個月內(nèi)已經(jīng)參加培訓(xùn)尚未取得證書，取得了培訓(xùn)考核合格證明的，不判為重大事故隱患；未明確是否考核合格的，判為重大事故隱患。3.主要負(fù)責(zé)人和人員取得安全合格證后，未每年參加再培訓(xùn)或參加但未考核合格的，判為重大事故隱患。4.因不可抗力因素當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門未及時開展相關(guān)考試發(fā)證工作，不判為重大事故隱患。5.取得化工安全注冊安全工程師職業(yè)資格證書（含省內(nèi)初級注冊安全工程師）并在本單位注冊的人員，注冊有效期內(nèi)，可視為其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，不判為重大事故隱患。重大事故隱患解讀一.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和人員未依法經(jīng)考核合格。（

四）參考依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日通過，2021年6月10日修正）；2.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號，第80號修正）；3.《山東省安全生產(chǎn)條例》（2017年1月通過，2021年12月3日修訂）；4.《注冊安全工程師分類管理辦法》（2017年11月2日印發(fā)，2018年1月1日起施行）；5.《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》（2019年1月25日印發(fā)，2019年3月1日起施行）。重大事故隱患解讀一.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和人員未依法經(jīng)考核合格。重大事故隱患解讀02特種作業(yè)人員未持證上崗。二.特種作業(yè)人員未持證上崗。（一）檢查范圍1.涉及的特種作業(yè)包括電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)。2.危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)人員，是指直接從事危險(xiǎn)化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護(hù)的操作人員，包括該崗位的班組長、需要頂崗操作的相關(guān)技術(shù)和管理人員。（二）檢查方式1.查看現(xiàn)行有效的特種作業(yè)人員登記臺賬、現(xiàn)場操作人員名冊或人力資源人員崗位名冊，比對現(xiàn)場操作人員情況；檢查特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證件（含電子證書），確認(rèn)人證一致，查看登記證件有效期和復(fù)審期，確保證件使用有效合法。2.檢查檢維修方案中涉及特殊作業(yè)相關(guān)人員的持證情況，驗(yàn)證現(xiàn)場從事特殊作業(yè)的人員持證情況。3.檢查特殊作業(yè)安全作業(yè)票，核實(shí)以往或正在現(xiàn)場從事特殊作業(yè)的人員持證情況。重大事故隱患解讀二.特種作業(yè)人員未持證上崗。4.登錄應(yīng)急管理部——特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺，輸入證件信息進(jìn)行驗(yàn)證。（三）判定原則1.特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作證或取證超期未復(fù)審的，判為重大事故隱患。2.特種作業(yè)人員已經(jīng)參加培訓(xùn)并取得了培訓(xùn)考核合格證明的，不判為重大事故隱患；未明確考核合格的，判為重大事故隱患。3.因不可抗力因素當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門未及時開展相關(guān)考試發(fā)證工作，不判為重大事故隱患。4.新入職員工和轉(zhuǎn)崗員工未取得特種作業(yè)操作證的，不得獨(dú)立從事特種作業(yè)，否則，判為重大事故隱患。重大事故隱患解讀二.特種作業(yè)人員未持證上崗。（四）參考依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日通過，2021年6月10日修正）；2.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號，第80號修正；3.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號，第80號修正。重大事故隱患解讀03涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。三.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。（一）檢查范圍涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施。（二）檢查方式1.對照《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》、《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》、《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》、《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218-2018）等，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，核實(shí)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施。2.查閱企業(yè)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的設(shè)計(jì)資料、安全現(xiàn)狀評價報(bào)告、重大危險(xiǎn)源評估報(bào)告等，核實(shí)生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施與外部的安全防護(hù)距離符合情況。3.結(jié)合相關(guān)報(bào)告及測量儀器進(jìn)行現(xiàn)場檢查。重大事故隱患解讀三.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）判定原則1.外部安全防護(hù)距離不滿足個人可接受風(fēng)險(xiǎn)和社會可接受風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告中的外部防護(hù)距離的，判為重大事故隱患；未做個人可接受風(fēng)險(xiǎn)和社會可接受風(fēng)險(xiǎn)評估的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。2.不滿足《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037-2022）等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外部防火間距要求的，判為重大事故隱患。3.不滿足《公路安全保護(hù)條例》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規(guī)范》（GB19041-2024）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，判為重大事故隱患。4.建設(shè)時符合當(dāng)時標(biāo)準(zhǔn)要求的、但不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。（四）參考依據(jù)1.《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（GB36894-2018）；2.《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（GB/T37243-2019）；重大事故隱患解讀三.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全

防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。3.《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）；4.《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）；5.《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號）；6.《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號）；7.《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037-2022）；8.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）（2018年版）；9.《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50160-2008）（2018年版）;10.《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB51283-2020）；

11.《煤化工工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB51428-2021）；12.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218-2018）；重大事故隱患解讀三.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。13.《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規(guī)范》（GB19041-2024）；14.《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（GB18265-2019）；15.《石油化工工廠布置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50984-2014）；

16.《公路安全保護(hù)條例》（

國務(wù)院令第593號）；17.《鐵路安全管理?xiàng)l例》（

國務(wù)院令第639號）。重大事故隱患解讀04涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動化控制系統(tǒng)，未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。四.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動化控制系統(tǒng)，未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。（一）檢查范圍《重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄》（2013年完整版）規(guī)定的18種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝，包括光氣及光氣化工藝、電解工藝（氯堿）、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解（裂化）工藝、

氟化工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、磺化工藝、胺基化工藝、烷基化工藝、聚合工藝、加氫工藝、新型煤化工工藝、

電石生產(chǎn)工藝、偶氮化工藝。（二）檢查方式1.根據(jù)企業(yè)信息資料、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇和竣工驗(yàn)收報(bào)告、安全現(xiàn)狀評價報(bào)告、HAZOP分析報(bào)告以及相關(guān)設(shè)計(jì)資料，確認(rèn)是否涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。2.核實(shí)企業(yè)危險(xiǎn)化工工藝是否設(shè)置自動化控制系統(tǒng)，是否對重點(diǎn)監(jiān)控工藝參數(shù)進(jìn)行了自動控制，設(shè)置的工藝參數(shù)控制范圍是否符合設(shè)計(jì)要求，與設(shè)計(jì)不符的是否納入變更管理；設(shè)置的自動化控制系統(tǒng)及聯(lián)鎖是否按設(shè)計(jì)要求投用。重大事故隱患解讀四.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動化控制系統(tǒng)，未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。3.通過查閱安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇和竣工驗(yàn)收報(bào)告、PID圖紙、HAZOP分析報(bào)告、LOPA分析報(bào)告和SIL定級及驗(yàn)算報(bào)告等，檢查DCS控制室及現(xiàn)場，是否按照設(shè)計(jì)要求設(shè)置了緊急停車系統(tǒng)，是否正常投用。（三）判定原則1.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動化控制的、未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能的，判為重大事故隱患。2.裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用；現(xiàn)場調(diào)節(jié)閥、緊急切斷閥未投用或旁路閥打開；裝置運(yùn)行期間摘除、投用聯(lián)鎖系統(tǒng)未履行手續(xù)；隨意消除報(bào)警信號、不按規(guī)定的時限和標(biāo)準(zhǔn)處置報(bào)警信息的，判為重大事故隱患。3.擅自改變報(bào)警、控制和聯(lián)鎖系統(tǒng)設(shè)置未履行變更管理手續(xù)的，判為重大事故隱患。4.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的在役裝置未實(shí)現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，但已完成自動化改造正規(guī)設(shè)計(jì)且正在實(shí)施改造的，不判為重大事故隱患。5.自動化控制系統(tǒng)不完善的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。重大事故隱患解讀四.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動化控制系統(tǒng)，未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。（四）參考依據(jù)1.《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）；2.《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號）；3.《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局令第41號，第89號修正）；4.《自動化儀表工程施工及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50093-2013）；5.《化工過程安全管理導(dǎo)則》（AQ/T3034—2022）；6.《全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“機(jī)械化換人、

自動化減人”工作方案》（魯應(yīng)急字〔2021〕135號）；7.《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“機(jī)械化換人、自動化減人、智能化無人”三年行動方案（2024—2026年）》（魯應(yīng)急字〔2024〕59號）；8.《關(guān)于印發(fā)<山東省化工企業(yè)硝化工藝全流程自動化改造驗(yàn)收指南（試行）>等5個指南的通知》（魯應(yīng)急函〔2023〕79號）。重大事故隱患解讀四.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動化控制系統(tǒng)，未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。重大事故隱患解讀05構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。五.構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。（一）檢查范圍構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)。（二）檢查方式1.查閱安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇和竣工驗(yàn)收報(bào)告、PID圖紙、安全現(xiàn)狀評價報(bào)告、重大危險(xiǎn)源評估報(bào)告等。2.現(xiàn)場核實(shí)儲罐的配置，構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的儲罐是否按要求設(shè)置了進(jìn)出口切斷閥，實(shí)現(xiàn)了緊急切斷功能，并處于投用狀態(tài)。3.現(xiàn)場檢查涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的儲罐是否配備了獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)，且是否對配備的安全儀表系統(tǒng)進(jìn)行了儀表功能評估。重大事故隱患解讀五.構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。（三）判定原則1.構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，每個儲罐進(jìn)、出口未按規(guī)定設(shè)置緊急切斷閥（包括總進(jìn)出管道上設(shè)置了總緊急切斷閥，但每個儲罐未分別設(shè)置緊急切斷閥）的，判為重大事故隱患。2.構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的在役危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的儲罐未設(shè)置進(jìn)出口緊急切斷閥，但設(shè)置了事故應(yīng)急罐，且與儲罐之間設(shè)置了緊急切換方式可避免儲罐出現(xiàn)超液位、超壓等后果的，不判為重大事故隱患。3.涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的儲罐未配備獨(dú)立于DCS系統(tǒng)的安全儀表系統(tǒng)的，判為重大事故隱患。4.構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，每個儲罐進(jìn)、出口罐根未設(shè)置緊急切斷閥，但各支線均設(shè)置緊急切斷閥的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。重大事故隱患解讀五.構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。5.構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，儲罐進(jìn)、出口未設(shè)置緊急切斷閥，未配備獨(dú)立于DCS系統(tǒng)的安全儀表系統(tǒng)，但儲罐物料已經(jīng)清空置換合格且采取物理隔斷措施或辦理停用手續(xù)的，不判為重大事故隱患。6.涉及油氣儲存緊急切斷閥設(shè)置滿足山東省《關(guān)于油氣儲存設(shè)施緊急切斷閥設(shè)置的專家會商意見》的，不判為重大事故隱患。（四）參考依據(jù)1.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第40號）；2.《安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50770-2013）；3.《山東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于油氣儲存設(shè)施緊急切斷閥設(shè)置的專家會商意見〉的通知》。重大事故隱患解讀五.構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。重大事故隱患解讀06全壓力式液化烴儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。六.全壓力式液化烴儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。（一）檢查范圍物料儲存溫度大于0℃,且進(jìn)出料口在下部的全壓力式液化烴儲罐。（二）檢查方式1.現(xiàn)場核查儲罐是否采取了注水措施（固定、半固定），是否符合設(shè)計(jì)要求，是否保持設(shè)施完好，注水壓力能否滿足需要等。2.查閱設(shè)計(jì)資料，現(xiàn)場核查注水管的注水口設(shè)置是否滿足《化工企業(yè)液化烴儲罐區(qū)安全管理規(guī)范》（AQ3059-2023）附錄A的要求。3.采用消防管網(wǎng)注水時注水壓力能否滿足要求等。重大事故隱患解讀六.全壓力式液化烴儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。（

三）判定原則1.乙烯、丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油氣的球形儲罐未設(shè)注水設(shè)施的，判為重大事故隱患。2.儲罐注水措施未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置帶手動功能的遠(yuǎn)程控制閥，判為重大事故隱患。3.儲罐注水措施不能保障充足的注水水源、注水壓力，判為重大事故隱患。4.臥式全壓力儲罐、小于或等于100m3的球形或立式全壓力儲罐，經(jīng)過企業(yè)自身或委托第三方進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估確定不需要設(shè)注水設(shè)施的，不判為重大事故隱患。5.全壓力式儲罐內(nèi)儲存物料性質(zhì)具有以下情況之一，未設(shè)置注水措施的，不判為重大事故隱患：1）物料能與水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；2）物料易溶于水且導(dǎo)致通過注水達(dá)不到預(yù)期防止泄漏效果的，如二甲醚、二甲胺、環(huán)氧乙烷、氨、氯甲烷等；3）密度與水接近且溶于或微溶于水的，如氯乙烯單體、三甲胺單體等。重大事故隱患解讀六.全壓力式液化烴儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。（四）參考依據(jù)1.《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50160-2008）（2018年版）；2.《化工企業(yè)液化烴儲罐區(qū)安全管理規(guī)范》（AQ3059-2023）；

3.《液化烴球形儲罐安全設(shè)計(jì)規(guī)范》（SH3136-2003）；4.《石油化工儲運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》（SH/T3007-2014）。重大事故隱患解讀07液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。七.液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。（一）檢查范圍1.液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體（如液氯、液氨、液化石油氣、氟化氫、乙烯、1，3-丁二烯、丙烯、異丁烯等）的槽車充裝系統(tǒng)。2.充裝指向《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSGR0005-2011）規(guī)定的移動式壓力容器充入液化氣體的過程。（二）檢查方式現(xiàn)場檢查充裝系統(tǒng)是否使用萬向管道，系統(tǒng)是否正常投入使用。（三）判定原則1.未使用萬向管道充裝系統(tǒng)充裝液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的，判為重大事故隱患。2.環(huán)氧乙烷未使用萬向管道充裝系統(tǒng)的，不判為重大事故隱患。3.萬向管道充裝系統(tǒng)存在缺陷的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。重大事故隱患解讀七.液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。1.《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》；2.《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和事故應(yīng)急處置原則》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）；3.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕26號）；4.關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實(shí)施意見（安監(jiān)總管三〔2010〕186號）；5.《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50160-2008）（2018年版）；6.《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)氧乙烷儲運(yùn)容器安全管理的通知》（質(zhì)技監(jiān)鍋?zhàn)帧?000〕95號）；7.《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSGR0005-2011）。重大事故隱患解讀七.液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。重大事故隱患解讀08光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)（包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。八.光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)（包

括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。（一）檢查范圍光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道。（二）檢查方式檢查管道走向圖、現(xiàn)場比對。（三）判定原則1.光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)（包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域的，判為重大事故隱患。2.硫化氫濃度小于430mg/m3的焦?fàn)t煤氣等工業(yè)氣體管道穿越廠區(qū)（包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域的，不判為重大事故隱患。（四）參考依據(jù)1.《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第43號，第79號修正）；2.《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50493-2019）。重大事故隱患解讀八.光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)（包

括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。重大事故隱患解讀09地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求九.地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。（一）檢查范圍1.地區(qū)架空電力線電壓等級一般為35kV以上。2.生產(chǎn)區(qū)是指由使用、產(chǎn)生可燃物質(zhì)和可能散發(fā)可燃?xì)怏w的工藝裝置、設(shè)施（包括罐組、裝卸設(shè)施、灌裝站、泵或泵房、原料（成品）倉庫、污水處理場、火炬等）組成的區(qū)域。（二）檢查方式

現(xiàn)場檢查。（三）判定原則1.地區(qū)架空電力線路穿越石油化工企業(yè)或其他按照《石油化工設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)計(jì)的化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)的，判為重大事故隱患。2.地區(qū)架空電力線路穿越其它化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)且不符合

GB51283等國家標(biāo)準(zhǔn)要求的，判為重大事故隱患。重大事故隱患解讀九.地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）參考依據(jù)1.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）（2018年版）；2.《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50160-2008）（2018年版）；3.《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB51283-2020）第4.1.5條；4.《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489-2009）；5.《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號，第89號修正）。重大事故隱患解讀10在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。十.在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。（一）檢查范圍

在役化工裝置。（二）檢查方式1.查看在役化工生產(chǎn)裝置是否經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)（包括是否有設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)），涉及

“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置的設(shè)計(jì)單位工程設(shè)計(jì)資質(zhì)是否為甲級及以上資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)范圍是否為化工及相關(guān)專業(yè)。2.查看未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置是否進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷，安全設(shè)計(jì)診斷的單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)。（三）判定原則1.在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷的，判為重大事故隱患。2.在役化工裝置安全設(shè)計(jì)診斷的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的，判為重大事故隱患。重大事故隱患解讀十.在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。（四）參考依據(jù)1.《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號）；2.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕76號）；3.《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第45號，第79號修正）；4.《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號，第89號修正）。重大事故隱患解讀11使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、

設(shè)備。十一.使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、

設(shè)備。（一）檢查范圍裝置的工藝路線或主體設(shè)備列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》(國家發(fā)展改革委令第7號)、《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第一批)》(應(yīng)急廳〔2020〕38號)、《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第二批)》(應(yīng)急廳〔2024〕86號)、《淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄(2016年)》(安監(jiān)總科技〔2016〕137號)、《淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015年第一批)》安監(jiān)總科技〔2015〕75號)淘汰類或禁止類的。（二）檢查方式查閱工藝技術(shù)、設(shè)備資料，現(xiàn)場核查。（三）判定原則使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備，且在規(guī)定期限內(nèi)未淘汰的，判為重大事故隱患。重大事故隱患解讀十一.使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。（四）參考依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日通過，2021年6月10日修正）；2.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）的通知》（安監(jiān)總科技〔2016〕137號）；3.《淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》（安監(jiān)總科技〔2015〕75號）；4.《推廣先進(jìn)與淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄》（2017年）；5.《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》（應(yīng)急廳〔2020〕38號）；6.《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第二批）〉的通知》（應(yīng)急廳〔2024〕86號）；7.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》(國家發(fā)展改革委令第7號)。重大事故隱患解讀十一.使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。重大事故隱患解讀12涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。十二.涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。（一）檢查范圍1.涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所，包括生產(chǎn)設(shè)施、儲運(yùn)設(shè)施及其他有可燃?xì)怏w、有毒氣體的擴(kuò)散與聚集場所（含欠氧、過氧場所）。2.檢測報(bào)警裝置包括探測器、現(xiàn)場警報(bào)器、報(bào)警控制單元。

3.爆炸危險(xiǎn)場所，包括爆炸性氣體環(huán)境、爆炸性粉塵環(huán)境。4.防爆電氣設(shè)備包括發(fā)電、輸電、配電、蓄電、電測、調(diào)節(jié)、變流、用電設(shè)備和電訊工程設(shè)備等。（二）檢查方式1.查看設(shè)計(jì)文件，確認(rèn)涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所、爆炸危險(xiǎn)場所，了解氣體檢測報(bào)警裝置、防爆電氣設(shè)備的設(shè)計(jì)要求。2.查看現(xiàn)場，核實(shí)氣體檢測報(bào)警裝置的設(shè)置、防爆電氣設(shè)備的安裝、使用情況。重大事故隱患解讀十二.涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。3.依據(jù)GB/T50493、GB16808、JJG系列等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分別核查氣體檢測報(bào)警裝置的設(shè)置、檢定校準(zhǔn)、工作狀態(tài)是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；依據(jù)GB50058、GB/T3836.1、AQ3009等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分別核查防爆電氣設(shè)備的安裝、使用及檢驗(yàn)檢測是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。（三）判定原則1.未依據(jù)GB/T50493、GB16808的相關(guān)規(guī)定設(shè)置氣體檢測報(bào)警裝置的，判為重大事故隱患。2.氣體檢測報(bào)警裝置未處于正常工作狀態(tài)的，如故障、失電、

擅自關(guān)閉聲光報(bào)警、數(shù)據(jù)偏離超出相關(guān)檢測報(bào)警器檢定規(guī)程JJG規(guī)定的誤差范圍等，判為重大事故隱患。3.氣體探測器的選用不符合GB/T50493附錄E常見氣體探測器選用指南等相關(guān)規(guī)定的，如檢測對象錯誤、可燃或有毒類型錯誤等，判為重大事故隱患。重大事故隱患解讀十二.涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。4.氣體檢測探測器安裝高度、所覆蓋范圍內(nèi)的任一釋放源的水平距離不符合標(biāo)準(zhǔn)條文中宜或不宜數(shù)值要求的，報(bào)警值數(shù)值、報(bào)警等級不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，報(bào)警信息未實(shí)現(xiàn)連續(xù)記錄的，未校準(zhǔn)或定期檢定但處于正常工作狀態(tài)的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。5.氣體檢測探測器因校準(zhǔn)或定期檢定臨時拆除且企業(yè)已經(jīng)制定了相應(yīng)安全控制措施的，不判為重大事故隱患。6.爆炸危險(xiǎn)場所安裝、使用非防爆電氣設(shè)備的，判為重大事故隱患。7.爆炸危險(xiǎn)場所的防爆電氣設(shè)備選型、安裝或使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，判為重大事故隱患。8.防爆電氣設(shè)備未委托具有防爆專業(yè)資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行初始檢查、連續(xù)監(jiān)督和定期檢查，但不存在防爆性能下降或失效情形的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。9.爆炸危險(xiǎn)場所安裝、使用的防爆電氣設(shè)備存在緊固件不全或個別未緊固、電源線纜穿線口缺少封堵等情形的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。重大事故隱患解讀十二.涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。（四）參考依據(jù)1.《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50493-2019）；2.《可燃?xì)怏w報(bào)警控制器》（GB16808-2008）；3.《爆炸性環(huán)境第1部分

：設(shè)備通用要求》（GB/T3836.1-2021）；4.《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備第14部分：危險(xiǎn)場所分類》

（GB/T3836.14-2014）；5.《爆炸性環(huán)境第15部分：電氣裝置設(shè)計(jì)、選型、安裝規(guī)范》（GB3836.15-2024）；6.《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備第16部分：電氣裝置的檢查和維護(hù)（煤礦除外）》（GB/T3836.16-2024）；7.《爆炸性環(huán)境第35部分：爆炸性粉塵環(huán)境場所分類》

（GB/T3836.35-2021）；8.《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-2014）；9.《危險(xiǎn)場所電氣防爆安全規(guī)范》（AQ3009-2007）；10.JJG系列標(biāo)準(zhǔn)。重大事故隱患解讀十二.涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。重大事故隱患解讀13控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。十三.控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)

不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。（一）檢查范圍1.控制室、機(jī)柜間。2.具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置，包括具有GB/T4968、GB50160、GB50016、GB51283規(guī)定的火災(zāi)類別、火災(zāi)危險(xiǎn)性分類，以及魯應(yīng)急函〔2023〕70號規(guī)定的具有爆炸風(fēng)險(xiǎn)的化工裝置。（二）檢查方式1.查看設(shè)計(jì)文件，了解總平面布置和具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性的裝置情況、控制室或機(jī)柜間防火防爆情況。2.現(xiàn)場檢查。（三）判定原則1.控制室或機(jī)柜間處于爆炸危險(xiǎn)區(qū)的，或防火間距不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，判為重大事故隱患。2.控制室或機(jī)柜間直接面向（包括正面，大于0°小于180°

的斜面）具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)的外墻有門窗洞口的；或無門窗洞口但墻體不屬于耐火極限不低于3小時的不燃燒材料實(shí)體墻的，判為重大事故隱患。重大事故隱患解讀十三.控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)

不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。3.控制室或機(jī)柜間處于裝置區(qū)，但按照GB/T50779已進(jìn)行爆炸安全性評估且評估結(jié)論不需要抗爆改造的，或已完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固的，或面向（包括正面，大于0°小于180°

的

斜面）的具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置已采取防爆墻等安全防護(hù)措施的，不判為重大事故隱患。（四）參考依據(jù)1.《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037-2022）；2.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）（2018年版）；3.《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50160-2008）（2018年版）；4.《石油化工建筑物抗爆設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50779-2022）；

5.《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB51283-2020）；

6.《火災(zāi)分類》（GB/T4968-2008）；7.《關(guān)于加快推進(jìn)具有爆炸風(fēng)險(xiǎn)的化工裝置及設(shè)施實(shí)現(xiàn)無人

化操作的通知》（魯應(yīng)急函〔2023〕70號）。重大事故隱患解讀十三.控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。8.《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)具有爆炸風(fēng)險(xiǎn)的化工裝置及設(shè)施實(shí)現(xiàn)無人化操作的專家會商意見（

一）〉的通知》。重大事故隱患解讀14化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。十四.化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，

自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。（一）檢查范圍1.化工生產(chǎn)裝置，不包括儲運(yùn)及公輔設(shè)施。2.自動化控制系統(tǒng)，包括過程控制系統(tǒng)（DCS、PLC、FCS、SCADA等）、安全儀表系統(tǒng)（SIS）、壓縮機(jī)控制系統(tǒng)（CCS）、

機(jī)組監(jiān)測系統(tǒng)（MMS）、

可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警系統(tǒng)

（GDS）、在線分析儀系統(tǒng)（PAS）、機(jī)柜室和控制室安裝的電子類儀表、現(xiàn)場檢測和報(bào)警儀表及執(zhí)行元件、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等。（二）檢查方式1.查閱企業(yè)設(shè)計(jì)文件，了解化工生產(chǎn)裝置的用電負(fù)荷等級和自動化控制系統(tǒng)的電源配置情況。2.現(xiàn)場檢查變配電室，核實(shí)化工生產(chǎn)裝置一級負(fù)荷用電設(shè)備是否由雙重電源供電，一級負(fù)荷中的特別重要負(fù)荷是否設(shè)置應(yīng)急電源。3.現(xiàn)場核實(shí)自動化控制系統(tǒng)是否有不間斷電源裝置。重大事故隱患解讀十四.化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，

自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。（三）判定原則1.一級負(fù)荷未設(shè)置雙重電源（由兩個電路提供，這兩個電路就安全供電而言被認(rèn)為是互相獨(dú)立的，不包括同一電源輸出的兩回線路供電）的，判為重大事故隱患。2.一級負(fù)荷因外部原因無法設(shè)置雙重電源，但已設(shè)置符合GB50052規(guī)定的自備電源的，不判為重大事故隱患。3.具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依據(jù)GB50052對供電可靠性的要求及中斷供電在對人身安全、經(jīng)濟(jì)損失上所造成的影響程度進(jìn)行分級后，確定化工生產(chǎn)裝置不屬于一級負(fù)荷、不需設(shè)置雙重電源的，不判為重大事故隱患。4.自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源的，判為重大事故隱患。5.不間斷電源接入一級負(fù)荷中特別重要負(fù)荷之外的其他負(fù)荷的，判為重大事故隱患。6設(shè)置的不間斷電源的容量不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。重大事故隱患解讀十四.化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，

自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。

（四）參考依據(jù)1.《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052-2009）；2.《石油化工裝置電力設(shè)計(jì)規(guī)范》（SH/T3038-2017）；3.《石油化工儀表供電設(shè)計(jì)規(guī)范》（SH/T3082-2019）。重大事故隱患解讀15安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。十五.安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。（一）檢查范圍正在使用的壓力容器、壓力管道等上的安全閥、爆破片。（二）檢查方式1.查閱設(shè)計(jì)文件，了解安全閥、爆破片的配備使用要求。

2.現(xiàn)場檢查在用安全閥、爆破片是否正常投用。（

三）判定原則1.安全閥、爆破片的上、下游手動截止閥關(guān)閉或未達(dá)到全開狀態(tài)的，判為重大事故隱患。2.安全閥、爆破片的上、下游手動截止閥全部開啟，但未采取設(shè)置鉛封等方式鎖定的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。3.安全閥超期未檢的，判為重大事故隱患；但符合TSG21、TSGZF001等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定校驗(yàn)周期延長條件的，不判為重大事故隱患。4.安全閥選用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求或現(xiàn)場校驗(yàn)標(biāo)識牌缺失的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。重大事故隱患解讀十五.安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。5.爆破片選用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求或未定期檢查、定期更換的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。（四）參考依據(jù)1.《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50160-2008）（2018年版）；2.《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG21-2016）（含修改單）；3.《安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSGZF001-2006）（含修改單）；4.《爆破片裝置安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSGZF003-2011）（含修改單）。重大事故隱患解讀16未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。十六.未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。（一）檢查范圍1.企業(yè)內(nèi)部的所有崗位和全體從業(yè)人員。

2.全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。（二）檢查方式1.查閱企業(yè)的組織架構(gòu)圖、從業(yè)人員臺賬、崗位設(shè)置情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制度、責(zé)任清單等。2.核實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋所有崗位、所有從業(yè)人員，各個崗位的安全責(zé)任制是否與本崗位承擔(dān)的業(yè)務(wù)職能相匹配。3.查閱企業(yè)是否制定實(shí)施安全事故隱患排查治理管理制度。重大事故隱患解讀十六.未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。（三）判定原則1.未建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的，判為重大事故隱患。2.全員安全生產(chǎn)責(zé)任制中，缺少企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人（安全、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等）、安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員及與生產(chǎn)有關(guān)的單位（生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、電儀、車間、人事、財(cái)務(wù)、采購、工程等）的安全職責(zé)的，判為重大事故隱患；缺少其他機(jī)構(gòu)（單位）或人員的安全職責(zé)的，作為問題提出，不判為

重大事故隱患。3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員的安全職責(zé)不符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等要求的，或與其崗位不匹配的，判為重大事故隱患；其他機(jī)構(gòu)（單位）或人員的安全職責(zé)不符合的，或與其崗位不匹配的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。重大事故隱患解讀十六.未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。（三）判定原則4.未制定安全事故隱患排查治理制度的，判為重大事故隱患。5.未開展安全事故隱患排查治理工作的，判為重大事故隱患。6.安全事故隱患排查治理制度內(nèi)容不完善、隱患排查治理工作存在缺陷的，作為問題提出，不判為重大事故隱患。（四）參考依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日通過，2021年6月10日修正）；2.《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》（安委辦〔2017〕29號）；3.《化工過程安全管理導(dǎo)則》（AQ/T3034-2022）；4.《山東省安全生產(chǎn)條例》（2017年1月通過，2021年12月3日修訂）；5.《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第260號公布，第357號修正）；重大事故隱患解讀十六.未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。6.《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》（

應(yīng)急

〔2019〕78號）；7.《關(guān)于印發(fā)〈

山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任清單〉和〈

山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全總監(jiān)安全生產(chǎn)責(zé)任清

單〉的通知》；8.《關(guān)于印發(fā)〈

山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任清單〉等6類安全生產(chǎn)責(zé)任清單的通知》。重大事故隱患解讀17未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。十七.未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。（一）檢查范圍操作規(guī)程、工藝卡片。（二）檢查方式1.查閱企業(yè)的設(shè)計(jì)文件、操作規(guī)程、工藝卡片等技術(shù)資料，以及變更涉及的文件資料。2.現(xiàn)場檢查中控室和現(xiàn)場操作崗位等，是否放置了最新版本的操作規(guī)程和工藝卡片，隨機(jī)抽查崗位操作人員是否掌握崗位操作規(guī)程內(nèi)容及工藝控制指標(biāo)。3.隨機(jī)抽查操作規(guī)程和工藝卡片的執(zhí)行情況。（三）判定原則1.未制定操作規(guī)程的，判為重大事故隱患。2.未制定工藝控制指標(biāo)，或制定的工藝控制指標(biāo)不符合工藝安全要求的，判為重大事故隱患。3.操作規(guī)程、工藝卡片、崗位操作記錄（包括DCS數(shù)據(jù)）

等資料中的有關(guān)數(shù)據(jù)或工藝指標(biāo)不一致且偏差較大，對工藝安全運(yùn)行造成影響的，判為重大事故隱患。重大事故隱患解讀十七.未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。4.崗位操作人員不清楚本崗位操作規(guī)程內(nèi)容及工藝控制指標(biāo)的，判為重大事故隱患。5.工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、儀表系統(tǒng)、公用工程等變更完成后，未根據(jù)安全操作需要和企業(yè)制度要求及時修改操作規(guī)程、工藝卡片的，判為重大事故隱患。6.未制定操作規(guī)程管理制度或未在有關(guān)制度中明確操作規(guī)程管理要求，未編制工藝卡片但在有關(guān)技術(shù)文件中明確了工藝控制指標(biāo)，操作規(guī)程或工藝卡片審核、簽發(fā)程序和手續(xù)不完善，操作規(guī)程未發(fā)放到操作崗位，未按規(guī)定定期修訂操作規(guī)程或工藝卡片等，作為問題提出，不判為重大事故隱患。（四）參考依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日通過，2021年6月10日修正）；2.《化工過程安全管理導(dǎo)則》（AQ/T3034-2022）；3.《危險(xiǎn)化學(xué)品崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程編寫導(dǎo)則》（DB37/T2401-2022）。重大事故隱患解讀十七.未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。重大事故隱患解讀18未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。十八.未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。（一）檢查范圍動火、受限空間、盲板抽堵、高處、吊裝、臨時用電、動土、斷路等8種特殊作業(yè)。（二）檢查方式1.查閱企業(yè)特殊作業(yè)管理制度，對照GB30871和國家及省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)涉及的特殊作業(yè)種類，檢查制度的制定情況。2.抽查已完成或正在進(jìn)行的安全作業(yè)票，檢查制度的執(zhí)行情況。3.抽查現(xiàn)場正在開展的特殊作業(yè)，或者結(jié)合視頻監(jiān)控記錄抽查已完成的特殊作業(yè)，檢查制度的執(zhí)行情況。（三）判定原則1.未制定特殊作業(yè)管理制度的，判為重大事故隱患。2.開展特殊作業(yè)未辦理安全作業(yè)票的，判為重大事故隱患。3.開展特殊作業(yè)未對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識，未開展作業(yè)危害分析，未制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的，判為重大事故隱患。重大事故隱患解讀十八.未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。4.未對參加作業(yè)的所有人員進(jìn)行安全措施交底的，判為重大事故隱患。5.特殊作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或不落實(shí)，作業(yè)環(huán)境不符合安全要求的，判為重大事故隱患。6.特殊作業(yè)審批程序錯誤、手續(xù)不齊全，安全作業(yè)票弄虛作假，簽發(fā)作業(yè)票證未在作業(yè)現(xiàn)場檢查確認(rèn)安全條件的，判為重大事故隱患。7.開展動火、受限空間作業(yè)未進(jìn)行氣體分析的，判為重大事故隱患。8.特殊作業(yè)期間監(jiān)護(hù)人擅自離開作業(yè)現(xiàn)場的，且作業(yè)未停止的，判為重大事故隱患。9.特級動火作業(yè)未采集全過程作業(yè)影像的，判為重大事故隱患。10.特殊作業(yè)管理制度內(nèi)容不完善、未按規(guī)定及時進(jìn)行評審和修訂，安全作業(yè)票內(nèi)容不健全、填寫不規(guī)范，作業(yè)結(jié)束未及時驗(yàn)收簽字確認(rèn)等，作為問題提出，不判為重大事故隱患。重大事故隱患解讀十八.未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。（四）參考依據(jù)1.《安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號）；2.《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）；3.《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重點(diǎn)生產(chǎn)安全行為負(fù)面清單》（魯應(yīng)急字〔2022〕124號）；4.《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈動火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單〉等8個特殊作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單的通知》（魯安辦函〔2024〕65號）。重大事故隱患解讀19新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)

化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)

安全風(fēng)險(xiǎn)評估。十九.新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)