防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

防洪防汛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"\h1、編制說(shuō)明 1編制依據(jù) 1編制范圍 1\o"CurrentDocument"\h2、工程概況及現(xiàn)場(chǎng)施工條件 11工程簡(jiǎn)介 12地形地貌 13氣候特征 14水文特征 1\o"CurrentDocument"\h3、評(píng)估過(guò)程和評(píng)估辦法 2\o"CurrentDocument"\h1成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家組 22評(píng)估辦法 2\o"CurrentDocument"\h4、防洪防汛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 2\o"CurrentDocument"\h1總體防洪防汛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 22專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 33防洪風(fēng)險(xiǎn)分析 54.4防洪風(fēng)險(xiǎn)估測(cè) 6\o"CurrentDocument"\h5、重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè) 71重大風(fēng)險(xiǎn)源事故可能性分析 8\o"CurrentDocument"\h6、風(fēng)險(xiǎn)控制 151一般風(fēng)險(xiǎn)源控制 156.2重大風(fēng)險(xiǎn)源控制 15\o"CurrentDocument"\h7、防汛安全措施 15\o"CurrentDocument"\h1防汛管理體系 157.2預(yù)防措施 167.3事故的處置 16\o"CurrentDocument"\h8、應(yīng)急救援體系建立 17\o"CurrentDocument"\h1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 17\o"CurrentDocument"\h2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 17\o"CurrentDocument"\h.3主要防洪危險(xiǎn)源清單 18\o"CurrentDocument"\h.4應(yīng)急救援常用裝備 21\o"CurrentDocument"\h5工程施工應(yīng)急措施 216應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) 23\o"CurrentDocument"\h7應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練 24\o"CurrentDocument"\h8應(yīng)急救援實(shí)施程序 26\o"CurrentDocument"\h9應(yīng)急救援實(shí)施效果評(píng)審 27\o"CurrentDocument"\h9、信息發(fā)布和責(zé)任追究 27#4應(yīng)急救援常用裝備4.1主要應(yīng)急常用工具和器材應(yīng)急工具：口哨、警鈴、安全隔離繩、手機(jī)、手電筒、雨衣、棉被、礦泉水等。應(yīng)急器材：發(fā)電機(jī)、電力線纜、專(zhuān)用開(kāi)關(guān)、插座、移動(dòng)式變配電設(shè)備、型鋼、架管、扣件、木楊、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全帶、救生衣、防雨帳蓬、應(yīng)急燈、對(duì)講機(jī)等。4.2主要應(yīng)急常用大型機(jī)械設(shè)備及交通工具挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、自卸汽車(chē)、液壓汽車(chē)吊、面包車(chē)、越野車(chē)、皮卡車(chē)等。4.3主要應(yīng)急常用藥品和醫(yī)療器材消毒用品、急救物品（創(chuàng)口貼、繃帶、無(wú)菌敷料）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。5工程施工應(yīng)急措施5.1一般應(yīng)急措施）備齊專(zhuān)門(mén)搶險(xiǎn)設(shè)備物資，專(zhuān)人看管，定期檢查，不得挪做他用。在跨既有或下穿鐵路、公路、構(gòu)筑物施工時(shí)，充分考慮施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，在勞力、技術(shù)、材料、設(shè)備等方面進(jìn)行計(jì)劃出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，能及時(shí)應(yīng)對(duì)，保證既有鐵路、公路、構(gòu)筑物及施工安全。在不良地質(zhì)地段路基工程施工中，做好路基邊坡的穩(wěn)定情況及地表沉降情況（如下沉、開(kāi)裂等）的觀測(cè)，出現(xiàn)事故征兆時(shí)，及時(shí)將人員和機(jī)械設(shè)備撤離到安全地帶。橋涵施工中如突遇停電，備用發(fā)電機(jī)立即投入使用，保證橋涵施工等設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保施工安全。雨期（大風(fēng)）施工密切注意天氣情況，及時(shí)和氣象部門(mén)聯(lián)系，做到洪水（大風(fēng)）來(lái)前有充分準(zhǔn)備，人員、機(jī)械設(shè)備、物資事前轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。駐地、各工點(diǎn)排水系統(tǒng)完備，數(shù)量充足。洪水、大風(fēng)到來(lái)時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員24小時(shí)值班，調(diào)集臨近工區(qū)人員組成抗9洪（大風(fēng)）搶險(xiǎn)分隊(duì)，全力以赴，加強(qiáng)抽排水，保護(hù)已完工程。加大雷雨等惡劣天氣下的檢查力度，排查拌合站、鋼構(gòu)件加工廠、施工現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械設(shè)備、腳手架、塔吊、施工掛籃等的防雷擊措施是否到位；雷暴等強(qiáng)對(duì)流天氣嚴(yán)禁露天高空作業(yè)，嚴(yán)禁在露天制高點(diǎn)和大樹(shù)下避雨，防止人身意外事故的發(fā)生和雷電擊傷。抓好大型施工機(jī)械試驗(yàn)安全，遇到大風(fēng)時(shí)嚴(yán)禁起吊作業(yè)，雨后使用起吊設(shè)備要對(duì)支腿受力情況和地面沉降情況進(jìn)行檢查，防止起吊時(shí)發(fā)生傾斜，造成事故。存在防洪隱患或地質(zhì)災(zāi)害的宿舍要果斷搬移撤出。發(fā)生險(xiǎn)情和事故后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警人立即向應(yīng)急指揮中心通報(bào)，指揮中心值班人立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線，防止閑雜人員進(jìn)入。8.6應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)及救援措施8.6.11級(jí)應(yīng)急響應(yīng)鐵道部及以下各級(jí)單位啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。項(xiàng)目部及其架子隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)配合上級(jí)和地方政府防洪防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。8.6.2II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)鐵道部及以下各級(jí)單位啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。項(xiàng)目部及其架子隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)配合上級(jí)和地方政府防洪防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。8.6.3HI、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由公司防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)指令。局指揮部、項(xiàng)目部及其架子隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)并配合做好相關(guān)工作。應(yīng)急響應(yīng)指令的內(nèi)容應(yīng)包括水害基本情況、響應(yīng)級(jí)別、響應(yīng)單位及職責(zé)等內(nèi)容。(1)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)主持下，立即開(kāi)展有關(guān)協(xié)調(diào)指揮工作。應(yīng)急辦公室立即通知各應(yīng)急工作小組迅速到位，其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)管理，并按各自應(yīng)急職責(zé)立即開(kāi)展工作，應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作小組須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。(2)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作組配合上級(jí)防洪防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，通報(bào)情況，請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓?、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展救援工作。并立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援(3)災(zāi)害防治工作組盡快確定事故救援及協(xié)調(diào)方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后立即組織實(shí)施;(4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其他應(yīng)急工作小組按照各自職責(zé)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，密切配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作小組工作。8.6.4應(yīng)急救援措施(1)災(zāi)情發(fā)生組長(zhǎng)召集項(xiàng)目相關(guān)人員在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，配合地方公安消防組織指揮搶險(xiǎn)工作；(2)防洪救援應(yīng)以保證人身安全為最高原則，搶險(xiǎn)必須全力以赴，以最快的速度搶救人員，兼顧物資；(2)組織疏散人員，搶救傷員，立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離，劃分警戒區(qū)域，實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，防止危害區(qū)外的人員進(jìn)入；(3)指定專(zhuān)人為搶險(xiǎn)車(chē)輛、物質(zhì)、設(shè)備人員指引道路；(4)組織救援突擊隊(duì)，災(zāi)情發(fā)生后第一時(shí)間進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶救，擔(dān)架手對(duì)受傷人員第一時(shí)間運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行救助，以防二次災(zāi)害的發(fā)生；(5)與地方政府及相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，通報(bào)情況，請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓?、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展救援工作。(6)洪水淹弱事故應(yīng)急措施1)下雨時(shí)安排觀測(cè)員24小時(shí)值班，若有緊急情況第一時(shí)間通知防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人召集現(xiàn)場(chǎng)工作人員搶救材料、設(shè)備，保證人身安全。2)安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，避免閑雜人員靠近圍觀，監(jiān)視事故發(fā)展情況等。3)指揮部副書(shū)記負(fù)責(zé)救援隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)將受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)單包扎、處理后，派救援車(chē)送往醫(yī)院。4)工程部、安質(zhì)部提出可行性方案，以便救援隊(duì)救援工作。5)物資設(shè)備、后勤保障組提供救援物資，支持救援工作。(7)大風(fēng)、雷電事故應(yīng)急措施1)建立健全規(guī)章制度，制定切實(shí)可行防風(fēng)、防雷電的安全技術(shù)措施；2)加強(qiáng)防風(fēng)、防雷安全教育，增強(qiáng)防風(fēng)防雷電的安全意識(shí)，使每個(gè)人都知道大風(fēng)、雷電可能會(huì)給我們帶來(lái)的危害，讓每一名工人都意識(shí)到防風(fēng)、防雷電的重要性，從而樹(shù)立起預(yù)防為主的觀念；3）在雷雨天加強(qiáng)對(duì)龍門(mén)吊機(jī)、架橋機(jī)及其它易發(fā)生大風(fēng)、雷電事故地點(diǎn)的安全檢查，及時(shí)進(jìn)行加固或設(shè)置避雷設(shè)施；4）加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)收集力度，及時(shí)掌握近期天情況，以便提前做好預(yù)防措施。7應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練7.1應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)指揮部的各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案確立后，指揮部組織相關(guān)部門(mén)結(jié)合崗位培訓(xùn)和安全質(zhì)量教育，統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地組織進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。7.2應(yīng)急救援預(yù)案演練應(yīng)急救援預(yù)案確立和對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)后，指揮部按確定的應(yīng)急管理規(guī)劃和演練計(jì)劃，定期舉行事故（事件）應(yīng)急救援預(yù)案的演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化人員的應(yīng)急響應(yīng)能力。8應(yīng)急救援實(shí)施程序8.1報(bào)警與應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生任何安全、質(zhì)量、環(huán)保事故或重大險(xiǎn)情時(shí)，事故責(zé)任單位應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)立即電話上報(bào)指揮部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告并由工區(qū)經(jīng)理核實(shí)后，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)正式發(fā)布救援預(yù)案的啟動(dòng)命令，同時(shí)向監(jiān)理、建設(shè)指揮部以及上級(jí)相關(guān)單位報(bào)告。8.2實(shí)施應(yīng)急救援（1）事故發(fā)生初期，現(xiàn)場(chǎng)人員指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)引導(dǎo)應(yīng)急救援指揮人員及各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮和調(diào)度，分派人員、車(chē)輛，調(diào)集施工機(jī)械、物資、工具、器材、設(shè)備等救援裝備進(jìn)場(chǎng)實(shí)施救援。（2）各職能部門(mén)按預(yù)案中的職責(zé)分工分別進(jìn)行人員搶救、現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證等工作。會(huì)同監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)指揮部相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員視情況對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援實(shí)施方案進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。（3）視事故等級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)控制情況，必要時(shí)，經(jīng)請(qǐng)示應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)研究后，在最短時(shí)間內(nèi)由綜合辦公室向上一級(jí)主管或相關(guān)單位和地方相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)報(bào)警（公安、消防、醫(yī)療），在相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和配合下，啟動(dòng)上一級(jí)救援預(yù)案。（4）應(yīng)急救援的終止事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援后，具備以下條件時(shí)，搶險(xiǎn)救援工作終止。1）傷亡人員得到妥善安置與轉(zhuǎn)移，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制或消除,事故現(xiàn)場(chǎng)清理工作基本結(jié)束，并確保未授權(quán)人員不會(huì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；2）應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援；3）局面已無(wú)法控制和挽救的，場(chǎng)內(nèi)相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離；4）不存在其他影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素。（5）應(yīng)急救援終止令的發(fā)布（6）應(yīng)急救援總指揮根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為必須終止的，由應(yīng)急救援總指揮下達(dá)應(yīng)急救援終止令或授權(quán)事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮明確應(yīng)急救援終止的決定。（7）應(yīng)急救援實(shí)施流程圖

應(yīng)急救援實(shí)施流程圖8.9應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施效果評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后，根據(jù)