航天掛職借調(diào)管理辦法

航天掛職借調(diào)管理辦法一、引言航天事業(yè)作為國家戰(zhàn)略性高科技產(chǎn)業(yè)，對于推動科技進步、增強綜合國力具有舉足輕重的意義。在航天領(lǐng)域的發(fā)展進程中，為了促進各單位間的人才交流與協(xié)作，提升整體業(yè)務(wù)水平，掛職借調(diào)成為一種重要的人才流動方式。為了規(guī)范這一人才流動行為，確保掛職借調(diào)工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及航天行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，特制定本《航天掛職借調(diào)管理辦法》。希望通過本辦法的實施，能夠為航天系統(tǒng)內(nèi)各單位之間的人才交流搭建更加順暢、高效的橋梁，共同推動我國航天事業(yè)邁向新的高度。二、適用范圍本辦法適用于航天系統(tǒng)內(nèi)各直屬單位、控股企業(yè)以及與之有緊密業(yè)務(wù)合作關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位之間的掛職借調(diào)工作。涵蓋了從科研院所、生產(chǎn)制造企業(yè)到運營管理機構(gòu)等各類主體。無論是技術(shù)研發(fā)崗位、生產(chǎn)制造崗位，還是行政管理崗位、后勤保障崗位，只要涉及到跨單位的掛職借調(diào)情形，均需按照本辦法執(zhí)行。三、掛職借調(diào)原則1.按需選派原則掛職借調(diào)應(yīng)基于工作實際需求，各單位需充分評估自身業(yè)務(wù)發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃，明確掛職借調(diào)的崗位、人數(shù)以及時間要求等。我們鼓勵各單位從解決實際問題、提升關(guān)鍵業(yè)務(wù)能力出發(fā)，提出合理的掛職借調(diào)需求，避免盲目選派或接收人員。2.雙向選擇原則掛職借調(diào)需充分尊重派出單位、接收單位以及掛職借調(diào)人員三方的意愿。派出單位應(yīng)根據(jù)自身人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和工作安排，推薦合適的人員；接收單位應(yīng)結(jié)合崗位需求和工作條件，挑選符合要求的掛職借調(diào)人員；掛職借調(diào)人員本人也應(yīng)根據(jù)自身職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，自愿申請參與掛職借調(diào)工作。通過三方的充分溝通與協(xié)商，達成一致意見，確保掛職借調(diào)工作能夠順利開展并取得實效。3.人崗匹配原則接收單位應(yīng)根據(jù)掛職借調(diào)崗位的職責(zé)和要求，選拔具備相應(yīng)專業(yè)知識、技能和工作經(jīng)驗的人員。同時，要充分考慮掛職借調(diào)人員的個人特長和發(fā)展?jié)摿?，做到人崗相適，使掛職借調(diào)人員能夠在新的崗位上發(fā)揮最大效能，為接收單位的發(fā)展做出積極貢獻。4.培養(yǎng)鍛煉原則掛職借調(diào)不僅是為了解決接收單位的工作需求，也是為了給掛職借調(diào)人員提供一個鍛煉和成長的平臺。派出單位應(yīng)積極支持掛職借調(diào)人員參與接收單位的各項工作，鼓勵他們在新的環(huán)境中學(xué)習(xí)新知識、新技能，拓寬視野，提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。接收單位應(yīng)注重對掛職借調(diào)人員的培養(yǎng)和指導(dǎo)，為他們安排合適的工作任務(wù)和導(dǎo)師，幫助他們盡快適應(yīng)新的工作崗位。四、掛職借調(diào)流程1.需求申報每年[具體時間]前，各單位應(yīng)結(jié)合自身年度工作計劃和發(fā)展需求，填寫《掛職借調(diào)需求申報表》，詳細說明掛職借調(diào)崗位的名稱、職責(zé)、專業(yè)要求、掛職借調(diào)期限等信息，并報送至上級主管部門或相關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)。上級主管部門或相關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)對各單位報送的需求進行匯總、審核和協(xié)調(diào)，根據(jù)航天系統(tǒng)整體發(fā)展戰(zhàn)略和各單位實際情況，確定年度掛職借調(diào)計劃，并向各單位公布。2.人員推薦派出單位根據(jù)年度掛職借調(diào)計劃和自身人才隊伍情況，組織符合條件的人員進行報名，并對報名人員進行資格審查和初步篩選。派出單位在對報名人員進行綜合評估后，確定推薦人選，并填寫《掛職借調(diào)人員推薦表》，連同推薦人員的個人簡歷、業(yè)績材料等一并報送至接收單位。3.選拔確定接收單位收到派出單位報送的推薦材料后，應(yīng)及時組織相關(guān)部門和人員對推薦人員進行面試、考察等選拔工作。面試可采用結(jié)構(gòu)化面試、專業(yè)技能測試、情景模擬等方式，重點考察推薦人員的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力以及對掛職借調(diào)崗位的適應(yīng)能力等。接收單位根據(jù)選拔結(jié)果，確定擬掛職借調(diào)人員名單，并與派出單位和掛職借調(diào)人員本人進行溝通確認。如雙方達成一致意見，接收單位應(yīng)填寫《掛職借調(diào)人員審批表》，報上級主管部門或相關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)審批。4.審批備案上級主管部門或相關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)對接收單位報送的《掛職借調(diào)人員審批表》進行審核，重點審查掛職借調(diào)人員的選派是否符合本辦法的規(guī)定，掛職借調(diào)崗位與人員的匹配度等。經(jīng)審核通過后，予以批準(zhǔn)，并將審批結(jié)果反饋給接收單位和派出單位。接收單位和派出單位應(yīng)在掛職借調(diào)人員正式到崗后[規(guī)定時間]內(nèi)，將掛職借調(diào)人員的相關(guān)信息報送至上級主管部門或相關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)備案，包括掛職借調(diào)人員的基本情況、掛職借調(diào)崗位、掛職借調(diào)期限等。5.掛職借調(diào)協(xié)議簽訂掛職借調(diào)人員經(jīng)批準(zhǔn)后，派出單位、接收單位和掛職借調(diào)人員本人應(yīng)簽訂三方掛職借調(diào)協(xié)議，明確三方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括掛職借調(diào)崗位、掛職借調(diào)期限、工作任務(wù)、考核方式、薪酬待遇、保密要求等事項。掛職借調(diào)協(xié)議一式三份，派出單位、接收單位和掛職借調(diào)人員各執(zhí)一份。協(xié)議簽訂后，掛職借調(diào)人員應(yīng)按照協(xié)議約定的時間到接收單位報到。五、掛職借調(diào)人員管理1.日常管理掛職借調(diào)人員在掛職借調(diào)期間，由接收單位負責(zé)日常管理，納入接收單位相應(yīng)部門或團隊的管理體系，與接收單位員工同等對待。接收單位應(yīng)明確掛職借調(diào)人員的工作任務(wù)和職責(zé)，為他們提供必要的工作條件和支持，幫助他們盡快熟悉工作環(huán)境和業(yè)務(wù)流程。掛職借調(diào)人員應(yīng)遵守接收單位的各項規(guī)章制度，服從接收單位的工作安排，認真履行工作職責(zé)，積極參與接收單位的各項工作和活動。掛職借調(diào)人員在掛職借調(diào)期間如有違反接收單位規(guī)章制度或工作紀(jì)律的行為，接收單位應(yīng)及時進行批評教育，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。派出單位應(yīng)定期與掛職借調(diào)人員進行溝通，了解他們在掛職借調(diào)期間的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，關(guān)心他們的成長和發(fā)展，協(xié)助解決他們遇到的困難和問題。2.培訓(xùn)與指導(dǎo)接收單位應(yīng)根據(jù)掛職借調(diào)人員的崗位需求和個人發(fā)展情況，為他們制定個性化的培訓(xùn)計劃，提供必要的培訓(xùn)機會和資源，幫助他們提升專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括航天行業(yè)政策法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識、管理技能、企業(yè)文化等方面。接收單位應(yīng)為掛職借調(diào)人員指定一名導(dǎo)師，導(dǎo)師應(yīng)具有豐富的工作經(jīng)驗和較高的專業(yè)水平，負責(zé)對掛職借調(diào)人員進行工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)傳授。導(dǎo)師應(yīng)定期與掛職借調(diào)人員進行交流，了解他們的工作進展和存在的問題，給予及時的指導(dǎo)和建議。3.考核評價掛職借調(diào)人員在掛職借調(diào)期間，應(yīng)接受接收單位的考核評價?？己嗽u價分為日常考核和期滿考核，日?？己擞山邮諉挝桓鶕?jù)掛職借調(diào)人員的工作表現(xiàn)進行定期評價，期滿考核在掛職借調(diào)期滿前[規(guī)定時間]內(nèi)進行?？己嗽u價內(nèi)容主要包括德、能、勤、績、廉等方面，重點考核掛職借調(diào)人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力提升情況、對接收單位的貢獻等?？己嗽u價方式可以采用個人述職、民主測評、個別談話、查閱資料等多種形式。接收單位應(yīng)根據(jù)考核評價結(jié)果，填寫《掛職借調(diào)人員考核評價表》，并將考核評價結(jié)果反饋給派出單位和掛職借調(diào)人員本人?？己嗽u價結(jié)果作為掛職借調(diào)人員返回派出單位后職務(wù)晉升、職稱評定、薪酬調(diào)整等的重要依據(jù)。六、薪酬待遇與福利保障1.薪酬待遇掛職借調(diào)人員在掛職借調(diào)期間的薪酬待遇，原則上由派出單位發(fā)放，保持原薪酬待遇不變。但接收單位可根據(jù)掛職借調(diào)人員的工作表現(xiàn)和貢獻，給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a貼或獎勵。工作補貼或獎勵的標(biāo)準(zhǔn)由接收單位根據(jù)自身實際情況和相關(guān)規(guī)定確定，并在掛職借調(diào)協(xié)議中明確約定。工作補貼或獎勵應(yīng)在掛職借調(diào)期滿后，由接收單位一次性發(fā)放給掛職借調(diào)人員。2.福利保障掛職借調(diào)人員在掛職借調(diào)期間，享受接收單位同等崗位員工的福利待遇，包括但不限于社會保險、住房公積金、帶薪休假、節(jié)日福利等。接收單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為掛職借調(diào)人員辦理相關(guān)福利保障手續(xù)。掛職借調(diào)人員在掛職借調(diào)期間因工作需要發(fā)生的差旅費、通訊費等費用，按照接收單位的相關(guān)規(guī)定報銷。七、掛職借調(diào)期滿管理1.期滿考核與鑒定掛職借調(diào)期滿前，掛職借調(diào)人員應(yīng)向接收單位提交掛職借調(diào)工作總結(jié)，總結(jié)在掛職借調(diào)期間的工作成果、收獲體會以及存在的不足等。接收單位應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對掛職借調(diào)人員進行期滿考核，形成考核鑒定意見?？己髓b定意見應(yīng)客觀、公正地評價掛職借調(diào)人員在掛職借調(diào)期間的表現(xiàn)和工作業(yè)績，提出對掛職借調(diào)人員的建議和期望?？己髓b定意見應(yīng)填寫在《掛職借調(diào)人員考核評價表》中，并加蓋接收單位公章。2.返回派出單位掛職借調(diào)期滿后，掛職借調(diào)人員應(yīng)按時返回派出單位。派出單位應(yīng)根據(jù)掛職借調(diào)人員的考核評價結(jié)果和自身工作需要，妥善安排他們的工作崗位和職務(wù)。對于在掛職借調(diào)期間表現(xiàn)優(yōu)秀、工作業(yè)績突出的掛職借調(diào)人員，派出單位應(yīng)在職務(wù)晉升、職稱評定、薪酬調(diào)整等方面給予優(yōu)先考慮。接收單位應(yīng)在掛職借調(diào)人員返回派出單位后，及時將掛職借調(diào)人員的考核評價材料、工作總結(jié)等相關(guān)資料移交給派出單位，以便派出單位對掛職借調(diào)人員進行后續(xù)管理。3.經(jīng)驗總結(jié)與交流派出單位和接收單位應(yīng)定期組織掛職借調(diào)工作經(jīng)驗交流活動，總結(jié)掛職借調(diào)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，分享成功案例和做法，不斷完善掛職借調(diào)工作機制。掛職借調(diào)人員也應(yīng)積極參與經(jīng)驗交流活動，將在掛職借調(diào)期間學(xué)到的新知識、新技能和先進管理經(jīng)驗帶回派出單位，促進派出單位的發(fā)展。八、監(jiān)督與紀(jì)律1.監(jiān)督檢查上級主管部門或相關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)加強對掛職借調(diào)工作的監(jiān)督檢查，定期對各單位的掛職借調(diào)工作進行檢查和評估，了解掛職借調(diào)工作的開展情況、存在的問題以及取得的成效等。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括掛職借調(diào)流程是否規(guī)范、掛職借調(diào)人員管理是否到位、薪酬待遇和福利保障是否落實等。對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，上級主管部門或相關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)及時提出整改意見，要求相關(guān)單位限期整改。2.紀(jì)律要求各單位在掛職借調(diào)工作中，應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)和航天行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，不得弄虛作假、違規(guī)操作。對于違反掛職借調(diào)工作紀(jì)律的單位和個人，上級主管部門或相關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評教育