城市露天營地管理辦法

城市露天營地管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)城市露天營地的管理，規(guī)范城市露天營地經(jīng)營活動，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益和公共安全，促進(jìn)城市露天營地行業(yè)的健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市露天營地的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理等活動。本辦法所稱城市露天營地，是指在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，利用自然或人造場地，為露營者提供露營設(shè)施、休閑娛樂、餐飲住宿等服務(wù)的經(jīng)營場所。管理部門市文化和旅游部門負(fù)責(zé)城市露天營地行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、消防、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé)，做好城市露天營地的相關(guān)管理工作。區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市露天營地的日常管理工作，建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對城市露天營地的監(jiān)督檢查。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求城市露天營地的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，遵循科學(xué)合理、生態(tài)環(huán)保、安全有序的原則。市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展需求和旅游市場情況，合理布局城市露天營地，引導(dǎo)城市露天營地向規(guī)?；?、品牌化、專業(yè)化方向發(fā)展。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)城市露天營地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障營地的安全性、舒適性和環(huán)保性。營地內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合建筑工程質(zhì)量安全要求，采用環(huán)保、節(jié)能材料，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。營地內(nèi)的道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)完善，滿足露營者的基本生活需求。環(huán)保要求城市露天營地的建設(shè)和經(jīng)營應(yīng)當(dāng)注重環(huán)境保護(hù)，采取有效措施減少對周邊環(huán)境的影響。營地內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施，對垃圾進(jìn)行分類收集和處理；設(shè)置污水處理設(shè)施，對污水進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排放；合理規(guī)劃營地內(nèi)的綠化區(qū)域，提高植被覆蓋率。經(jīng)營管理經(jīng)營許可從事城市露天營地經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照相關(guān)規(guī)定辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)許可證件。未經(jīng)許可，不得從事城市露天營地經(jīng)營活動。服務(wù)規(guī)范城市露天營地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定完善的服務(wù)規(guī)范和管理制度，為露營者提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的服務(wù)。營地內(nèi)的服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的服務(wù)技能和安全知識。營地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)競爭行為。安全管理城市露天營地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對營地內(nèi)的安全管理。營地內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對可能存在安全隱患的區(qū)域進(jìn)行隔離和防護(hù)。營地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備必要的安全救援設(shè)備和人員，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。應(yīng)急管理城市露天營地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。在遇到自然災(zāi)害、突發(fā)事件等緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施保障露營者的生命財(cái)產(chǎn)安全，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。監(jiān)督檢查部門職責(zé)市、區(qū)（縣）相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對城市露天營地的監(jiān)督檢查。文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對營地經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為；自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對營地規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督檢查，查處違法用地和違規(guī)建設(shè)行為；公安、消防部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對營地消防安全的監(jiān)督檢查，查處消防違法行為；市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對營地商品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，查處價(jià)格欺詐、虛假宣傳等違法行為；生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對營地環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查，查處環(huán)境污染違法行為；衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對營地衛(wèi)生防疫的監(jiān)督檢查，查處衛(wèi)生違法行為。檢查方式相關(guān)部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對城市露天營地進(jìn)行監(jiān)督檢查。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改，對違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)城市露天營地存在違法違規(guī)行為，可以向相關(guān)部門投訴舉報(bào)。相關(guān)部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任行政處罰對違反本辦法規(guī)定的城市露天營地經(jīng)營者，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法予以行政處罰。對未經(jīng)許可從事城市露天營地經(jīng)營活動的，由相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并處罰款。對違反安全、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改，逾期不整改的，依法予以處罰。民事賠償城市露天營地經(jīng)營者因經(jīng)營活動給他人造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。刑事責(zé)任城市露天營地