征地拆遷工作管理辦法

征地拆遷工作管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)征地拆遷工作的管理，規(guī)范征地拆遷行為，保障被征地拆遷人的合法權(quán)益，確保征地拆遷工作依法、有序、高效進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織在開展各類項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的征地拆遷工作，包括集體土地征收、國(guó)有土地上房屋拆遷等?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：征地拆遷工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保整個(gè)過程合法、合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)被征地拆遷人給予公平、公正的補(bǔ)償和安置，保障其合法權(quán)益不受侵害，做到同等情況同等對(duì)待。3.以人為本原則：充分考慮被征地拆遷人的實(shí)際困難和需求，采取合理的安置措施，妥善解決其生產(chǎn)生活問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.公開透明原則：征地拆遷工作的程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等信息應(yīng)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)成立征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)征地拆遷辦公室，負(fù)責(zé)征地拆遷工作的具體組織實(shí)施和日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)征地拆遷的法律法規(guī)和政策，研究制定本公司/組織征地拆遷工作的重大決策和部署。2.協(xié)調(diào)解決征地拆遷工作中的重大問題和矛盾，確保征地拆遷工作順利進(jìn)行。3.對(duì)征地拆遷工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展。征地拆遷辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定征地拆遷工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。2.開展征地拆遷調(diào)查摸底工作，收集、整理被征地拆遷人的相關(guān)信息。3.與被征地拆遷人進(jìn)行協(xié)商談判，簽訂征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。4.負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償資金的管理和發(fā)放，確保資金安全、合理使用。5.組織實(shí)施征地拆遷工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好土地交付和房屋拆除等工作。6.做好征地拆遷檔案的收集、整理和歸檔工作。相關(guān)部門職責(zé)1.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償資金的籌集、管理和核算，確保資金及時(shí)足額到位。2.法務(wù)部門：為征地拆遷工作提供法律咨詢和法律服務(wù)，審查征地拆遷相關(guān)合同和協(xié)議，處理涉及的法律糾紛。3.工程部門：配合征地拆遷工作，提供項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)資料和技術(shù)支持，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。4.宣傳部門：負(fù)責(zé)征地拆遷工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布征地拆遷工作的相關(guān)信息，營(yíng)造良好的輿論氛圍。征地拆遷工作程序項(xiàng)目立項(xiàng)與規(guī)劃1.項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)發(fā)展需要，提出征地拆遷項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)公司/組織研究同意后，報(bào)相關(guān)部門審批立項(xiàng)。2.規(guī)劃部門根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)文件，確定征地拆遷范圍，并出具規(guī)劃選址意見書。調(diào)查摸底1.征地拆遷辦公室組織人員對(duì)征地拆遷范圍內(nèi)的土地、房屋等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，包括土地權(quán)屬、面積、用途，房屋的產(chǎn)權(quán)、面積、結(jié)構(gòu)等。2.收集被征地拆遷人的相關(guān)信息，如戶籍、人口、就業(yè)等情況，并進(jìn)行登記造冊(cè)。制定補(bǔ)償安置方案1.征地拆遷辦公室根據(jù)調(diào)查摸底情況和相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，制定征地拆遷補(bǔ)償安置方案。2.補(bǔ)償安置方案應(yīng)包括征地拆遷范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、搬遷期限等內(nèi)容，并征求被征地拆遷人的意見。3.對(duì)被征地拆遷人提出的合理意見和建議，應(yīng)認(rèn)真研究并進(jìn)行修改完善，確保補(bǔ)償安置方案公平、合理、可行。方案審批與公告1.補(bǔ)償安置方案經(jīng)公司/組織審核同意后，報(bào)相關(guān)部門審批。2.經(jīng)審批通過的補(bǔ)償安置方案，應(yīng)在征地拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公告，公告期限不得少于30日。公告內(nèi)容應(yīng)包括補(bǔ)償安置方案的具體內(nèi)容、異議反饋方式等。簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議1.征地拆遷辦公室與被征地拆遷人就補(bǔ)償安置事宜進(jìn)行協(xié)商談判，達(dá)成一致意見后，簽訂征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。2.補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括補(bǔ)償金額、支付方式、安置地點(diǎn)、搬遷期限等內(nèi)容。3.對(duì)個(gè)別拒不簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征地拆遷人，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法進(jìn)行處理。補(bǔ)償資金發(fā)放與搬遷1.征地拆遷辦公室按照補(bǔ)償安置協(xié)議的約定，及時(shí)足額向被征地拆遷人發(fā)放補(bǔ)償資金。2.被征地拆遷人應(yīng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷，并將土地和房屋交付給公司/組織。3.對(duì)逾期未搬遷的被征地拆遷人，應(yīng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。土地交付與房屋拆除1.被征地拆遷人完成搬遷后，征地拆遷辦公室應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行土地交付驗(yàn)收，辦理土地權(quán)屬變更手續(xù)。2.對(duì)需要拆除的房屋，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拆除單位進(jìn)行拆除，并做好安全監(jiān)管工作。補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)與方式補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)1.土地補(bǔ)償：按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，根據(jù)土地的用途、等級(jí)、面積等因素，給予相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)。2.房屋補(bǔ)償：對(duì)被拆遷房屋的價(jià)值，按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并由被征地拆遷人協(xié)商選定。3.附屬物補(bǔ)償：對(duì)被拆遷房屋的附屬物，如圍墻、水井、樹木等，按照規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)償。4.搬遷補(bǔ)助：給予被征地拆遷人一定的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，用于彌補(bǔ)其搬遷過程中的費(fèi)用支出。5.臨時(shí)安置補(bǔ)助：對(duì)需要臨時(shí)安置的被征地拆遷人，給予臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，直至其得到妥善安置。補(bǔ)償安置方式1.貨幣補(bǔ)償：被征地拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照補(bǔ)償安置方案確定的補(bǔ)償金額，一次性支付給被征地拆遷人。2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換：被征地拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照補(bǔ)償安置方案的規(guī)定，提供相應(yīng)的安置房屋，并與被征地拆遷人結(jié)算差價(jià)。3.重新安排宅基地建房：對(duì)農(nóng)村集體土地上的房屋拆遷，被征地拆遷人符合宅基地申請(qǐng)條件的，可以重新安排宅基地建房，并給予相應(yīng)的建房補(bǔ)助。資金管理資金籌集1.征地拆遷補(bǔ)償資金應(yīng)納入項(xiàng)目建設(shè)成本，由公司/組織負(fù)責(zé)籌集。2.資金籌集方式包括自有資金、銀行貸款、財(cái)政撥款等。資金使用1.征地拆遷補(bǔ)償資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.征地拆遷辦公室應(yīng)按照補(bǔ)償安置協(xié)議的約定，及時(shí)足額向被征地拆遷人發(fā)放補(bǔ)償資金。3.對(duì)征地拆遷工作中的其他費(fèi)用支出，如評(píng)估費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)、拆遷服務(wù)費(fèi)等，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審核和支付。資金監(jiān)管1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全征地拆遷補(bǔ)償資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金的核算和監(jiān)督。2.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)征地拆遷補(bǔ)償資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金安全、合理使用。檔案管理檔案收集1.征地拆遷辦公室應(yīng)在征地拆遷工作過程中，及時(shí)收集、整理與征地拆遷相關(guān)的文件、資料，包括征地拆遷申請(qǐng)、審批文件、補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償安置協(xié)議、評(píng)估報(bào)告、測(cè)繪資料等。2.對(duì)收集到的檔案資料，應(yīng)進(jìn)行分類整理，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。檔案整理與歸檔1.征地拆遷辦公室應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行裝訂、編號(hào)、編目等整理工作。2.整理好的檔案資料應(yīng)及時(shí)移交公司/組織檔案管理部門進(jìn)行歸檔保存。檔案查閱與利用1.公司/組織內(nèi)部人員因工作需要查閱征地拆遷檔案的，應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理查閱手續(xù)。2.外部單位或個(gè)人因特殊原因需要查閱征地拆遷檔案的，應(yīng)經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)建立健全征地拆遷工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的日常監(jiān)督和檢查。2.征地拆遷辦公室應(yīng)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)征地拆遷工作進(jìn)展情況，接受領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督和檢查。外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)公眾和新聞媒體的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。責(zé)任追究1.對(duì)在征地拆遷工作中違反法律法規(guī)和政策規(guī)定