工會(huì)幫扶資金管理辦法

工會(huì)幫扶資金管理辦法總則目的為加強(qiáng)工會(huì)幫扶資金的管理，規(guī)范幫扶資金的使用，提高幫扶資金的使用效益，切實(shí)保障困難職工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》以及國家相關(guān)法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本工會(huì)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本工會(huì)組織使用的各類幫扶資金，包括上級(jí)工會(huì)撥付的幫扶專項(xiàng)資金、本工會(huì)自籌的幫扶資金以及社會(huì)各界捐贈(zèng)用于工會(huì)幫扶工作的資金等。管理原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：幫扶資金必須專項(xiàng)用于困難職工幫扶，不得挪作他用。2.公開透明原則：幫扶資金的籌集、使用和管理情況應(yīng)定期公開，接受職工群眾和社會(huì)的監(jiān)督。3.精準(zhǔn)幫扶原則：嚴(yán)格按照幫扶條件和標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別幫扶對(duì)象，確保幫扶資金真正用于最需要幫助的困難職工。4.績效導(dǎo)向原則：建立健全幫扶資金績效評(píng)價(jià)制度，提高幫扶資金的使用效益。幫扶資金的籌集資金來源1.上級(jí)工會(huì)撥付的幫扶專項(xiàng)資金：按照上級(jí)工會(huì)的有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)、足額接收上級(jí)工會(huì)撥付的幫扶專項(xiàng)資金。2.本工會(huì)自籌資金：本工會(huì)通過會(huì)費(fèi)收入、經(jīng)費(fèi)結(jié)余等渠道籌集的用于幫扶工作的資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)資金：接受社會(huì)各界企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的捐贈(zèng)資金，捐贈(zèng)資金應(yīng)明確用于工會(huì)幫扶工作。資金籌集要求1.對(duì)于上級(jí)工會(huì)撥付的幫扶專項(xiàng)資金，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和要求使用，不得擅自改變資金用途。2.本工會(huì)自籌資金應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理安排，確保幫扶工作的正常開展。3.接受社會(huì)捐贈(zèng)資金時(shí)，應(yīng)與捐贈(zèng)方簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)資金的用途、使用方式等內(nèi)容，并向捐贈(zèng)方出具合法、有效的捐贈(zèng)收據(jù)。幫扶資金的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用范圍1.生活救助：對(duì)因家庭成員患重大疾病、子女上學(xué)、遭受意外災(zāi)害等原因?qū)е律罾щy的職工給予臨時(shí)生活救助。2.醫(yī)療救助：對(duì)職工本人或其家庭成員患重大疾病，在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等報(bào)銷后，個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的給予醫(yī)療救助。3.就業(yè)援助：為困難職工提供職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等就業(yè)援助服務(wù)，幫助困難職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)。4.助學(xué)幫扶：對(duì)困難職工子女在義務(wù)教育、高中教育、高等教育階段給予學(xué)費(fèi)資助和生活補(bǔ)助，幫助困難職工子女順利完成學(xué)業(yè)。5.其他幫扶：根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)困難職工開展的其他幫扶活動(dòng)，如節(jié)日慰問、心理疏導(dǎo)等。使用標(biāo)準(zhǔn)1.生活救助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)困難職工的家庭收入、家庭人口、困難程度等因素，確定生活救助標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，臨時(shí)生活救助標(biāo)準(zhǔn)為每戶每次不超過[X]元，特殊情況可適當(dāng)提高，但最高不超過[X]元。2.醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)職工本人或其家庭成員的醫(yī)療費(fèi)用支出情況，按照一定比例給予醫(yī)療救助。具體救助比例和最高救助金額根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)保政策和本工會(huì)實(shí)際情況確定。3.就業(yè)援助標(biāo)準(zhǔn)：職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用按照實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予補(bǔ)貼，最高不超過[X]元/人；職業(yè)介紹成功的，給予用人單位或職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)一定的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為[X]元/人；創(chuàng)業(yè)扶持資金根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際情況給予適當(dāng)支持，最高不超過[X]元。4.助學(xué)幫扶標(biāo)準(zhǔn)：義務(wù)教育階段困難職工子女，每年給予生活補(bǔ)助[X]元/人；高中教育階段困難職工子女，每年給予學(xué)費(fèi)資助和生活補(bǔ)助[X]元/人；高等教育階段困難職工子女，每年給予學(xué)費(fèi)資助和生活補(bǔ)助[X]元/人。5.其他幫扶標(biāo)準(zhǔn)：節(jié)日慰問標(biāo)準(zhǔn)為每戶每次不超過[X]元；心理疏導(dǎo)等其他幫扶活動(dòng)的費(fèi)用根據(jù)實(shí)際情況合理確定。幫扶資金的申請(qǐng)和審批申請(qǐng)程序1.困難職工本人或其家屬向所在單位工會(huì)提出書面申請(qǐng)，并填寫《工會(huì)幫扶資金申請(qǐng)表》，同時(shí)提供相關(guān)證明材料，如身份證、戶口本、低保證、醫(yī)院診斷證明、醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票、子女學(xué)籍證明等。2.所在單位工會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的資格條件和申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格的，在本單位進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議的，將申請(qǐng)材料和公示情況報(bào)上級(jí)工會(huì)。3.上級(jí)工會(huì)對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。審核通過的，按照規(guī)定程序?qū)徟芨稁头鲑Y金。審批權(quán)限1.生活救助、節(jié)日慰問等金額較小的幫扶項(xiàng)目，由本工會(huì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.醫(yī)療救助、就業(yè)援助、助學(xué)幫扶等金額較大的幫扶項(xiàng)目，由本工會(huì)主席辦公會(huì)或常委會(huì)審批。3.涉及重大幫扶項(xiàng)目或幫扶資金數(shù)額較大的，應(yīng)提交本工會(huì)全委會(huì)審議通過。幫扶資金的發(fā)放和管理發(fā)放方式1.幫扶資金原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放，確保資金安全、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放到幫扶對(duì)象手中。2.對(duì)于特殊情況需要現(xiàn)金發(fā)放的，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并由幫扶對(duì)象簽字確認(rèn)。發(fā)放管理1.建立幫扶資金發(fā)放臺(tái)賬，詳細(xì)記錄幫扶對(duì)象的姓名、性別、年齡、家庭住址、幫扶項(xiàng)目、幫扶金額、發(fā)放時(shí)間等信息，做到賬實(shí)相符、賬賬相符。2.定期對(duì)幫扶資金的發(fā)放情況進(jìn)行檢查和核對(duì)，確保幫扶資金發(fā)放到位，防止出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等問題。3.對(duì)幫扶資金的使用情況進(jìn)行跟蹤回訪，了解幫扶對(duì)象的實(shí)際困難解決情況和幫扶資金的使用效果，及時(shí)調(diào)整幫扶措施。幫扶資金的監(jiān)督和檢查內(nèi)部監(jiān)督1.本工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)幫扶資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，確保幫扶資金的使用符合本辦法的規(guī)定。2.本工會(huì)紀(jì)檢部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幫扶資金管理和使用情況的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。外部監(jiān)督1.接受上級(jí)工會(huì)的監(jiān)督檢查，按照上級(jí)工會(huì)的要求提供相關(guān)資料和情況說明。2.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)反映幫扶資金的管理和使用情況。責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用幫扶資金的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)在幫扶資金管理和使用工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。績效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)內(nèi)容1.幫扶資金的使用效益：包括幫扶對(duì)象的困難改善情況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況、子女學(xué)業(yè)情況等。2.幫扶工作的實(shí)施效果：包括幫扶項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和滿意度等。3.幫扶資金的管理水平：包括資金的籌集、使用、發(fā)放和監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理情況。評(píng)價(jià)方法1.建立績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)幫扶資金的使用效益、幫扶工作的實(shí)施效果和幫扶資金的管理水平進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。2.采用自我評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，定期對(duì)幫扶資金的使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。自我評(píng)價(jià)由本工會(huì)組織實(shí)施，外部評(píng)價(jià)可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)