學(xué)校社會捐贈管理辦法

學(xué)校社會捐贈管理辦法總則制定目的為了規(guī)范學(xué)校社會捐贈的接受和管理，充分發(fā)揮社會捐贈在學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展中的積極作用，維護捐贈者、學(xué)校和受贈者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《中華人民共和國慈善法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于國內(nèi)外自然人、法人和其他組織（以下簡稱“捐贈人”）自愿無償向?qū)W校捐贈財產(chǎn)（包括資金、實物、知識產(chǎn)權(quán)等），用于支持學(xué)校教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、師資培養(yǎng)、校園建設(shè)等公益事業(yè)的行為。基本原則1.自愿原則：捐贈應(yīng)當(dāng)是捐贈人基于自愿的意愿，任何單位和個人不得強行攤派或變相攤派。2.合法原則：捐贈的財產(chǎn)來源必須合法，捐贈的使用和管理必須符合國家法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定。3.公益原則：捐贈財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于學(xué)校的公益事業(yè)，不得用于營利性活動或其他非公益目的。4.透明原則：學(xué)校應(yīng)當(dāng)對捐贈財產(chǎn)的接受、使用和管理情況進行公開透明，接受捐贈人、社會公眾和有關(guān)部門的監(jiān)督。管理機構(gòu)捐贈工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校成立捐贈工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括學(xué)校相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。捐贈工作領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校社會捐贈工作的決策機構(gòu)，主要職責(zé)如下：1.制定學(xué)校社會捐贈工作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策；2.審議學(xué)校社會捐贈工作的年度計劃和預(yù)算；3.審定重大捐贈項目和捐贈協(xié)議；4.協(xié)調(diào)解決學(xué)校社會捐贈工作中的重大問題。捐贈管理辦公室捐贈管理辦公室設(shè)在學(xué)校[具體部門]，是學(xué)校社會捐贈工作的日常管理機構(gòu)，主要職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)學(xué)校社會捐贈工作的組織、協(xié)調(diào)和實施；2.受理捐贈申請，審核捐贈人的捐贈意愿和捐贈財產(chǎn)的合法性；3.起草捐贈協(xié)議，組織捐贈協(xié)議的簽訂和履行；4.負(fù)責(zé)捐贈財產(chǎn)的接收、登記、保管和使用管理；5.定期向捐贈工作領(lǐng)導(dǎo)小組和捐贈人報告捐贈財產(chǎn)的使用情況；6.開展捐贈宣傳和感恩回饋工作。相關(guān)職能部門學(xué)校各相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好社會捐贈工作。具體職責(zé)如下：1.財務(wù)部門：負(fù)責(zé)捐贈資金的財務(wù)管理和會計核算，確保捐贈資金的安全和合理使用；2.資產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)捐贈實物的驗收、登記、入賬和日常管理，確保捐贈實物的安全和完整；3.審計部門：負(fù)責(zé)對捐贈財產(chǎn)的使用情況進行審計監(jiān)督，確保捐贈財產(chǎn)的使用符合規(guī)定；4.教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)部門：負(fù)責(zé)根據(jù)捐贈人的意愿和學(xué)校的發(fā)展需要，提出捐贈項目的具體實施方案，并組織實施。捐贈的接受捐贈意向溝通捐贈人有捐贈意向時，可以通過學(xué)校官方網(wǎng)站、電話、郵件等方式與捐贈管理辦公室聯(lián)系，表達(dá)捐贈意愿和捐贈意向。捐贈管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時與捐贈人進行溝通，了解捐贈人的需求和期望，向捐贈人介紹學(xué)校的發(fā)展情況和捐贈項目的相關(guān)信息。捐贈申請受理捐贈人確定捐贈意向后，應(yīng)當(dāng)向捐贈管理辦公室提交書面捐贈申請。捐贈申請應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.捐贈人的基本信息，包括姓名、單位、聯(lián)系方式等；2.捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、價值等；3.捐贈的用途和使用方式；4.其他需要說明的事項。捐贈審核捐贈管理辦公室收到捐贈申請后，應(yīng)當(dāng)對捐贈人的捐贈意愿和捐贈財產(chǎn)的合法性進行審核。審核內(nèi)容包括：1.捐贈人的身份和信譽情況；2.捐贈財產(chǎn)的來源和合法性；3.捐贈的用途和使用方式是否符合學(xué)校的發(fā)展需要和公益目的；4.其他需要審核的事項。對于符合要求的捐贈申請，捐贈管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時報捐贈工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；對于不符合要求的捐贈申請，捐贈管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時向捐贈人說明原因。捐贈協(xié)議簽訂經(jīng)捐贈工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，捐贈管理辦公室應(yīng)當(dāng)與捐贈人簽訂書面捐贈協(xié)議。捐贈協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.捐贈人和受贈人的基本信息；2.捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、價值等；3.捐贈的用途和使用方式；4.捐贈財產(chǎn)的交付時間、地點和方式；5.雙方的權(quán)利和義務(wù)；6.違約責(zé)任和爭議解決方式；7.其他需要約定的事項。捐贈協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確捐贈財產(chǎn)的用途和使用方式，確保捐贈財產(chǎn)按照捐贈人的意愿和學(xué)校的發(fā)展需要合理使用。對于金額較大或有特殊要求的捐贈項目，學(xué)校可以聘請律師對捐贈協(xié)議進行審核，確保捐贈協(xié)議的合法性和有效性。捐贈財產(chǎn)交付捐贈人應(yīng)當(dāng)按照捐贈協(xié)議的約定，及時將捐贈財產(chǎn)交付給學(xué)校。捐贈財產(chǎn)為資金的，捐贈人應(yīng)當(dāng)將資金匯入學(xué)校指定的銀行賬戶；捐贈財產(chǎn)為實物的，捐贈人應(yīng)當(dāng)將實物交付給學(xué)校指定的接收地點，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。捐贈管理辦公室應(yīng)當(dāng)在收到捐贈財產(chǎn)后，及時進行驗收和登記。對于捐贈資金，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時進行入賬處理；對于捐贈實物，資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時進行驗收、登記和入賬處理。捐贈財產(chǎn)的使用和管理捐贈資金使用管理1.預(yù)算編制：捐贈管理辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈協(xié)議的約定和學(xué)校的發(fā)展需要，會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門編制捐贈資金使用預(yù)算，報捐贈工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.資金撥付：財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照捐贈資金使用預(yù)算和相關(guān)規(guī)定，及時撥付捐贈資金。對于重大捐贈項目，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照項目進度和合同約定進行資金撥付。3.資金使用監(jiān)督：財務(wù)部門和審計部門應(yīng)當(dāng)對捐贈資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保捐贈資金的使用符合規(guī)定。捐贈管理辦公室應(yīng)當(dāng)定期向捐贈人報告捐贈資金的使用情況，接受捐贈人的監(jiān)督。4.結(jié)余資金處理：捐贈資金使用完畢后如有結(jié)余，應(yīng)當(dāng)按照捐贈協(xié)議的約定處理。如捐贈協(xié)議未約定的，經(jīng)捐贈人同意后，可以將結(jié)余資金用于與原捐贈用途相關(guān)的其他項目。捐贈實物使用管理1.實物驗收：資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在收到捐贈實物后，及時組織相關(guān)人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括實物的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等是否與捐贈協(xié)議的約定一致。2.實物登記：資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對驗收合格的捐贈實物進行登記，建立實物臺賬，記錄實物的名稱、數(shù)量、價值、來源、使用情況等信息。3.實物使用：相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照捐贈協(xié)議的約定和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，合理使用捐贈實物。對于大型設(shè)備和貴重物品，應(yīng)當(dāng)建立專門的使用管理制度，確保實物的安全和有效使用。4.實物處置：捐贈實物因使用年限到期、技術(shù)落后等原因需要處置的，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的相關(guān)規(guī)定進行處置。處置收入應(yīng)當(dāng)按照捐贈協(xié)議的約定處理。捐贈知識產(chǎn)權(quán)使用管理對于捐贈的知識產(chǎn)權(quán)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定進行管理和使用。相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮捐贈知識產(chǎn)權(quán)的作用，推動學(xué)校的教學(xué)、科研和社會服務(wù)工作。信息公開和監(jiān)督信息公開學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、校報、公告欄等渠道，及時向社會公開捐贈財產(chǎn)的接受、使用和管理情況。公開內(nèi)容包括：1.捐贈人姓名、單位、捐贈金額、捐贈用途等信息；2.捐贈財產(chǎn)的使用情況和效果；3.捐贈工作的年度報告和審計報告。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期向捐贈人反饋捐贈財產(chǎn)的使用情況，接受捐贈人的查詢和監(jiān)督。對于捐贈人提出的合理意見和建議，學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并及時回復(fù)。監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)校審計部門應(yīng)當(dāng)定期對捐贈財產(chǎn)的使用情況進行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。捐贈管理辦公室應(yīng)當(dāng)配合審計部門的工作，提供相關(guān)資料和信息。2.外部監(jiān)督：學(xué)校應(yīng)當(dāng)接受教育、民政等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供捐贈財產(chǎn)的接受、使用和管理情況。對于有關(guān)部門提出的意見和建議，學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改，確保捐贈財產(chǎn)的使用符合規(guī)定。激勵與回饋榮譽授予學(xué)校應(yīng)當(dāng)對為學(xué)校教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的捐贈人，給予相應(yīng)的榮譽稱號和表彰。具體榮譽稱號和表彰方式如下：1.對于捐贈金額較大或捐贈項目具有重要影響的捐贈人，學(xué)?？梢允谟琛敖艹鲂Ｓ选薄皹s譽教授”“名譽校長”等榮譽稱號；2.對于捐贈人捐贈的建筑物、設(shè)施設(shè)備等，可以以捐贈人的姓名或單位名稱命名；3.學(xué)?？梢栽谛@內(nèi)設(shè)立捐贈紀(jì)念設(shè)施，銘刻捐贈人的姓名和捐贈事跡。宣傳報道學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、校報、微信公眾號等渠道，對捐贈人的捐贈行為進行宣傳報道，弘揚捐贈人的善舉和奉獻(xiàn)精神。同時，學(xué)?？梢匝埦栀浫藚⒓訉W(xué)校的重大活動，如開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、校慶活動等，增強捐贈人與學(xué)校的聯(lián)系和互動。其他回饋方式學(xué)?？梢愿鶕?jù)捐贈人的需求和意愿，為捐贈人提供其他回饋方式，如為捐贈人及其家屬提供教育服務(wù)、科研合作機會、參觀訪問等。法律責(zé)任1.捐贈人應(yīng)當(dāng)按照捐贈協(xié)議的約定履行捐贈義務(wù)。如捐贈人違反捐贈協(xié)議，不履行捐贈義務(wù)的，學(xué)校有權(quán)要求捐贈人履行捐贈義務(wù)；如捐贈人拒不履行捐贈義務(wù)的，學(xué)?？梢砸婪ㄏ蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。2.學(xué)校工作人員在社會捐贈工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)。如工作人員濫用職權(quán)、