禹城流動攤販管理辦法

禹城流動攤販管理辦法一、引言在禹城，流動攤販是城市商業(yè)生態(tài)中充滿活力的一部分，它們?yōu)榫用裉峁┝吮憬莸纳唐放c服務，豐富了城市的煙火氣。然而，若管理不善，可能會引發(fā)交通擁堵、環(huán)境衛(wèi)生等諸多問題。為了營造一個既有利于流動攤販經營，又能保障城市有序運行的良好環(huán)境，我們依據(jù)相關法律法規(guī)，結合禹城實際情況，制定本管理辦法。希望大家共同遵守，攜手打造一個整潔、有序、繁榮的禹城。二、適用范圍本辦法適用于禹城市行政區(qū)域內所有流動攤販的經營活動及相關管理工作。這里的流動攤販指沒有固定經營場所，在城市道路、廣場、市場周邊等公共場所從事商品銷售或提供服務的個體經營者。三、管理原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家及地方有關城市管理、市場監(jiān)管、環(huán)境保護等法律法規(guī)，對流動攤販進行規(guī)范管理，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴。2.疏堵結合原則：一方面，合理規(guī)劃設置流動攤販經營區(qū)域，引導攤販集中規(guī)范經營；另一方面，對違規(guī)經營行為進行嚴肅查處，做到疏堵并重，平衡城市管理與攤販經營需求。3.分類管理原則：根據(jù)流動攤販經營的商品種類、經營時間、經營方式等因素，實施分類管理，提高管理的針對性和有效性。4.便民利民原則：以方便居民生活、滿足群眾需求為出發(fā)點和落腳點，在管理過程中充分考慮攤販和市民的利益，做到管理與服務并重。四、職責分工1.城市管理部門：負責統(tǒng)籌協(xié)調流動攤販管理工作，制定相關政策和規(guī)劃，劃定臨時經營區(qū)域和時段，對流動攤販的經營秩序、環(huán)境衛(wèi)生等進行監(jiān)督管理，依法查處違規(guī)占道經營等行為。2.市場監(jiān)督管理部門：負責對流動攤販經營的商品質量、食品安全、價格等進行監(jiān)管，依法查處銷售假冒偽劣商品、不正當競爭、價格欺詐等違法行為，維護市場交易秩序。3.衛(wèi)生健康部門：負責對從事餐飲服務的流動攤販的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，督促其辦理相關衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證明，保障市民飲食衛(wèi)生安全。4.環(huán)境保護部門：負責對流動攤販經營活動中產生的環(huán)境污染問題進行監(jiān)管，如油煙排放、噪聲污染等，依法查處環(huán)境違法行為，保護城市生態(tài)環(huán)境。5.公安部門：負責維護流動攤販經營場所的治安秩序，依法處理因流動攤販管理引發(fā)的治安案件和突發(fā)事件，保障執(zhí)法工作順利進行。6.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）：配合相關職能部門做好本轄區(qū)內流動攤販的日常管理工作，組織開展宣傳教育活動，引導攤販自覺遵守管理規(guī)定，及時化解矛盾糾紛。五、經營區(qū)域與時段設置1.固定經營區(qū)域城市管理部門會同相關部門，根據(jù)城市規(guī)劃、交通狀況、居民需求等因素，科學合理劃定固定的流動攤販經營區(qū)域。這些區(qū)域應遠離學校、醫(yī)院、機關等敏感區(qū)域，避免對正常的教學、醫(yī)療和辦公秩序造成影響。在經營區(qū)域內，要合理劃分攤位，設置明顯的標識牌，注明經營種類、攤位編號等信息。同時，配備必要的基礎設施，如供水、排水、供電、垃圾收集等，為攤販提供良好的經營條件。2.臨時經營區(qū)域針對一些特殊情況，如舉辦大型活動、節(jié)假日等，城市管理部門可以臨時劃定經營區(qū)域，允許流動攤販在規(guī)定時間內集中經營。臨時經營區(qū)域的設置要提前向社會公布，并做好相關的組織和管理工作。臨時經營區(qū)域的經營活動要嚴格遵守規(guī)定的時間和范圍，活動結束后，攤販應及時清理場地，恢復原狀。3.經營時段固定經營區(qū)域的經營時段由城市管理部門根據(jù)實際情況確定，一般分為早市、夜市和全天經營等不同類型。早市經營時間通常為早上[X]點至上午[X]點，夜市經營時間為下午[X]點至晚上[X]點。全天經營區(qū)域的經營時間應符合城市管理的相關規(guī)定，避免影響交通和居民生活。臨時經營區(qū)域的經營時段根據(jù)活動安排或實際需要確定，并提前告知攤販。希望大家嚴格按照規(guī)定的時段經營，不要提前或延遲收攤，以免影響周邊秩序。六、攤販登記與準入1.登記制度擬在禹城從事流動攤販經營活動的人員，應向所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）或城市管理部門指定的登記點進行登記。登記內容包括攤販個人基本信息（姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式等）、經營項目、擬經營區(qū)域及時段等。登記時，攤販需提供本人有效身份證件及復印件，填寫登記申請表。登記機關應在受理登記申請后的[X]個工作日內完成審核，并發(fā)放登記證明。登記證明應載明攤販的基本信息、經營項目、經營區(qū)域及時段等內容，攤販應隨身攜帶，以備查驗。2.準入條件申請從事流動攤販經營活動的人員，應當年滿[X]周歲，具有完全民事行為能力，身體健康，能夠獨立承擔民事責任。經營的商品或提供的服務應當符合國家法律法規(guī)和相關標準的要求，不得銷售假冒偽劣商品、有毒有害食品、易燃易爆物品等違禁物品。從事餐飲服務的流動攤販，應當取得食品經營許可證或小餐飲登記證，并配備必要的衛(wèi)生設施和設備，從業(yè)人員應持有有效的健康證明。攤販應遵守城市管理的各項規(guī)定，自覺維護經營場所的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和公共安全，不得妨礙他人正常生活和工作。我們鼓勵大家誠信經營，共同維護良好的市場環(huán)境。七、經營規(guī)范1.攤位設置與擺放攤販應在劃定的攤位內經營，不得擅自擴大經營面積或移位經營。攤位的設置應整齊有序，不得影響周邊攤位的正常經營和行人通行。攤位的擺放要符合城市管理部門的要求，保持攤位周邊環(huán)境整潔，不得亂堆亂放雜物。經營工具、商品等應擺放整齊，不得超出攤位范圍。2.商品質量與價格流動攤販銷售的商品應當質量合格，符合相關國家標準和行業(yè)標準。不得銷售過期變質、假冒偽劣、“三無”商品等。市場監(jiān)督管理部門將定期或不定期對商品質量進行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題依法嚴肅處理。攤販應明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐。價格標簽應清晰、準確，標明商品名稱、規(guī)格、價格等信息。希望大家自覺遵守價格規(guī)定，維護公平的市場價格秩序。3.環(huán)境衛(wèi)生攤販應自備垃圾收集容器，及時收集經營過程中產生的垃圾，并按照規(guī)定的時間和地點將垃圾傾倒至指定的垃圾收集點。不得隨意丟棄垃圾，保持經營場所周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。從事餐飲服務的流動攤販，應配備有效的油污、廢水處理設施，確保油污、廢水不直接排放到地面或下水道，防止污染環(huán)境。4.食品安全從事餐飲服務的流動攤販，要嚴格遵守食品安全相關法律法規(guī)和操作規(guī)范。食品加工制作過程應符合衛(wèi)生要求，食材要新鮮、安全，不得使用變質、過期食材。餐飲具要做到清洗、消毒、保潔，確保食品安全。衛(wèi)生健康部門將加強對餐飲攤販的食品安全監(jiān)管，定期進行檢查和抽檢，保障市民的飲食安全。希望大家高度重視食品安全問題，為市民提供放心的餐飲服務。5.經營時間攤販應嚴格按照規(guī)定的經營時段進行經營活動，不得提前出攤或延遲收攤。在規(guī)定的收攤時間結束后，應及時清理攤位，恢復場地原狀。對于違反經營時間規(guī)定的攤販，城市管理部門將進行批評教育，多次違反的將按照相關規(guī)定進行處罰。希望大家自覺遵守經營時間，共同維護良好的經營秩序。八、監(jiān)督檢查與處罰1.日常巡查城市管理、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護、公安等部門應建立聯(lián)合巡查機制，加強對流動攤販經營活動的日常巡查。巡查內容包括攤販的登記情況、經營規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等方面。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應組織社區(qū)工作人員、志愿者等力量，協(xié)助開展日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理流動攤販管理中的問題。2.投訴舉報處理設立專門的投訴舉報電話和郵箱，接受市民對流動攤販違規(guī)經營行為的投訴舉報。相關部門接到投訴舉報后，應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。對查證屬實的投訴舉報，給予投訴舉報人一定的獎勵，鼓勵市民積極參與流動攤販管理，共同維護城市秩序。3.處罰措施對違反本管理辦法的流動攤販，相關部門將視情節(jié)輕重，采取批評教育、警告、責令改正、罰款等處罰措施。對于初次違規(guī)且情節(jié)較輕的攤販，以批評教育和責令改正為主，引導其自覺遵守管理規(guī)定。對于多次違規(guī)或情節(jié)嚴重的攤販，將依法予以嚴肅處理，直至取消其經營資格。對拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。希望大家能夠理解和配合我們的管理工作，共同營造良好的城市環(huán)境。九、宣傳教育與引導1.宣傳活動城市管理部門會同相關部門，通過多種形式開展宣傳活動，如舉辦培訓班、發(fā)放宣傳資料、利用媒體平臺宣傳等，向流動攤販宣傳本管理辦法及相關法律法規(guī)，提高攤販的法律意識和規(guī)范經營意識。在固定經營區(qū)域和人員密集場所，設置宣傳欄，張貼宣傳海報，宣傳城市管理規(guī)定、食品安全知識、環(huán)境衛(wèi)生要求等內容，營造良好的宣傳氛圍。2.引導與服務街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和相關部門要加強對流動攤販的引導和服務，幫助他們解決經營過程中遇到的實際困難。例如，提供經營信息咨詢、協(xié)助辦理相關證照等。建立攤販自律組織，引導攤販自我管理、自我約束。鼓勵攤販之間相互監(jiān)督、相互幫助，共同維護良好的經營秩序。我們希望通過這些措施，讓大