生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

XXX有限公司

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

批準(zhǔn)頁(yè)

公司為加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，為適應(yīng)生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)部條

件、外部環(huán)境和面臨風(fēng)險(xiǎn)的變化，滿(mǎn)足應(yīng)急管理發(fā)展的要求，依據(jù)《中

華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

等國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，以及《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)

急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)的要求，結(jié)合公司的實(shí)際情況,

編制了《XXX有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

預(yù)案經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行審議，專(zhuān)家評(píng)審

通過(guò)并修改后，現(xiàn)予以頒布，自發(fā)布之日起生效。公司各部門(mén)及人員

應(yīng)認(rèn)真組織各崗位各級(jí)人員學(xué)習(xí)，按本預(yù)案要求，認(rèn)真做好生產(chǎn)安全

事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

XXX有限公司

主要負(fù)責(zé)人：______________

年月日

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

目錄

綜合應(yīng)急預(yù)案...................................................................................1

1總則..........................................................................................1

1.1編制目的..............................................................................1

1.2編制依據(jù)..............................................................................1

1.3適用范圍.............................................................................2

1.4應(yīng)急預(yù)案體系.........................................................................2

1.5應(yīng)急工作原則.........................................................................3

2事故風(fēng)險(xiǎn)描述.................................................................................4

2.1基本情況............................................................................4

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析.....................................................................4

2.2.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析.......................................................................4

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)..........................................................................8

3.1應(yīng)急組織體系.........................................................................8

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé).......................................................................9

4預(yù)警及信息報(bào)告...............................................................................II

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控...........................................................................II

4.2預(yù)警行動(dòng).............................................................................13

4.3信息發(fā)布程序.........................................................................15

5應(yīng)急響應(yīng)....................................................................................17

5.1響應(yīng)分級(jí).............................................................................17

5.2響應(yīng)程序.............................................................................17

5.3應(yīng)急結(jié)束.............................................................................20

6信息發(fā)布....................................................................................21

7后期處置...................................................................................22

7.1污染物處理...........................................................................22

7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)........................................................................22

7.3醫(yī)療救治.............................................................................23

7.4人員安置.............................................................................23

7.5善后賠償.............................................................................23

7.6應(yīng)急救援評(píng)估........................................................................24

8保障措施....................................................................................25

8.1通信與信息保障......................................................................25

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障........................................................................25

8.3應(yīng)急物資裝備保障....................................................................25

8.4經(jīng)靜保障............................................................................26

8.5其它保障............................................................................26

9應(yīng)急預(yù)案管理...............................................................................27

9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn).........................................................................27

9.2應(yīng)急預(yù)案演練.........................................................................28

9.3應(yīng)急預(yù)案修訂........................................................................30

9.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?........................................................................31

9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施.........................................................................31

10獎(jiǎng)懲......................................................................................32

10.1獎(jiǎng)勵(lì)................................................................................32

10.2責(zé)任追究............................................................................32

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

現(xiàn)場(chǎng)處置方案..................................................................................33

1火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案..........................................................................34

L1事故風(fēng)險(xiǎn)分析.........................................................................34

1.2應(yīng)急工作職責(zé).........................................................................35

1.3應(yīng)急處置.............................................................................36

1.4注意事項(xiàng).............................................................................38

2觸電現(xiàn)場(chǎng)處置方案..........................................................................40

2.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析........................................................................40

2.2應(yīng)急工作職責(zé).........................................................................41

2.3應(yīng)急處置.............................................................................41

2.4注意事項(xiàng).............................................................................43

3機(jī)械傷害現(xiàn)場(chǎng)處置方案......................................................................44

3.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析........................................................................44

3.2應(yīng)急工作職責(zé).........................................................................44

3.3應(yīng)急處置.............................................................................46

3.4注意事項(xiàng).............................................................................47

4物體打擊現(xiàn)場(chǎng)處置方案......................................................................49

4.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析........................................................................49

4.2應(yīng)急組織與職責(zé).......................................................................49

4.3應(yīng)急處置.............................................................................49

4.4注意事項(xiàng).............................................................................50

5壓力容器爆炸現(xiàn)場(chǎng)處置方案..................................................................51

5.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析.........................................................................51

5.2應(yīng)急工作職責(zé).........................................................................51

5.3應(yīng)急處置.............................................................................52

5.4注意事項(xiàng).............................................................................54

6車(chē)輛傷害事故處置方案......................................................................54

6.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析.........................................................................54

6.2應(yīng)急工作職責(zé)........................................................................55

6.3應(yīng)急處置.............................................................................56

6.4注意事項(xiàng).............................................................................57

附件..........................................................................................58

1有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式.........................................................59

2重要物資裝備清單.......................................................................60

3規(guī)范化格式文本.........................................................................61

4關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙.................................................................64

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

XXX有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

綜合應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為確保我公司職工生命安全，提高對(duì)突發(fā)事故的處理能力，維護(hù)本單位生

產(chǎn)安全穩(wěn)定；在事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速有效組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援，迅速采取有效

措施，防止事故擴(kuò)大，最大限度地降低事故損失。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安

全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)；的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況

編制了公司級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2002年11月1日實(shí)施)；

(2)《中華人民共和國(guó)消防法》(2009年5月1日實(shí)施)；

(3)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)；

(4)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T9007-2011)；

(5)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第

17號(hào));

(6)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))；

(7)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施＜生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理

辦法〉的通知》(安監(jiān)總廳應(yīng)急(2009)84號(hào));

(8)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014)；

(9)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50057-2010)；

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

（10）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令549號(hào)）；

（12）其他。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本公司生產(chǎn)場(chǎng)所范圍內(nèi)發(fā)生的或可能發(fā)生的火災(zāi)、觸電、機(jī)

械傷害等事故的應(yīng)急救援，適用于廠區(qū)內(nèi)的一、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。也可作為上級(jí)

應(yīng)急指揮中心和專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)對(duì)本廠區(qū)發(fā)生重大事故實(shí)施救援時(shí)的重要參考。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

根據(jù)本公司實(shí)際情況，企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

合并編寫(xiě)，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案分為二個(gè)層次：綜合預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

綜合預(yù)案適用于公司內(nèi)部各個(gè)位置及各種事故類(lèi)別。當(dāng)事故發(fā)生時(shí).，應(yīng)根據(jù)響

應(yīng)等級(jí)條件啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)

施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。

2

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

《大興區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》作為本預(yù)案的上級(jí)預(yù)案，本預(yù)

案與其相銜接。當(dāng)上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，本預(yù)案服從上述預(yù)案，并作為其組成部分。

1.5應(yīng)急工作原則

(1)以人為本，安全第一。發(fā)生事故時(shí)優(yōu)先保護(hù)人的安全。作為崗位人員,

救援人員必須做到處事不亂，應(yīng)按預(yù)案要求盡可能地采取有效措施，若不能消

除和阻止事故擴(kuò)大，應(yīng)采取正確的逃生方法進(jìn)行撤離，并迅速將險(xiǎn)情上報(bào)，等

待救援。

(2)統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮本單位事故應(yīng)急

救援工作，有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。

(3)快速響應(yīng)，果斷處置。事故的發(fā)生具有很強(qiáng)的突發(fā)性，在很短的時(shí)間

內(nèi)快速擴(kuò)大，按照分級(jí)響應(yīng)的原則快速、及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)危險(xiǎn)源

管理，做好事故預(yù)防工作。開(kāi)展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈，提

高從業(yè)人員安全意識(shí)，做好物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作。

3

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

2事故風(fēng)險(xiǎn)描述

2.1基本情況

XXX有限公司是X年X月X日成立的股份制企業(yè)。公司現(xiàn)占地面積X畝，建

筑面積X畝，公司現(xiàn)有職工X人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員X人，工程師X人，高級(jí)工程

師1人。公司注冊(cè)資金5000萬(wàn)元，配備各類(lèi)專(zhuān)用設(shè)備、儀器X多臺(tái)套，其中包

括各種焊接設(shè)備、成型設(shè)備、加工機(jī)床、檢測(cè)設(shè)備和起重設(shè)備等，能滿(mǎn)足大批

量產(chǎn)品的生產(chǎn)需要。

（7）公用工程及輔助設(shè)施

供水：生活、生產(chǎn)用水由市政水網(wǎng)提供。

供電：由外部電網(wǎng)輸入到電房的變壓器，變壓經(jīng)配電屏分配后輸送至各用

電單元。

供氣：廠內(nèi)設(shè)置有空壓機(jī)，為生產(chǎn)過(guò)程中氣動(dòng)等工藝提供壓縮空氣。

消防系統(tǒng)：廠內(nèi)設(shè)置有ABC干粉滅火器、消火栓等消防器材，設(shè)置有應(yīng)急

燈和疏散標(biāo)志。

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

2.2.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）火災(zāi)

發(fā)生火災(zāi)、其他爆炸事故的原因主要有兩個(gè)方面：一是易燃物質(zhì)引起的；

二是電氣火花造成的。

①易燃物質(zhì)火災(zāi)

公司內(nèi)的可燃、易燃物品未按規(guī)定要求放置，且管理不善，人員在廠內(nèi)吸

4

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

煙，亂扔煙頭可能造成火災(zāi)。

②電氣火花

電氣設(shè)備接觸不良、老化，電氣線路私拉亂接、接地短路或誤操作，或缺

少定期檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)、絕緣破損、鼠害等原因造成短路，引起火花、電弧和

高溫，引發(fā)火災(zāi)。設(shè)備、線路因超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、過(guò)載、摩擦等原因會(huì)產(chǎn)生電熱效

應(yīng)而蓄熱，甚至產(chǎn)生高溫、高熱形成火源。

配電線路敷設(shè)不規(guī)范，電線未穿管保護(hù)；電氣線路過(guò)載、短路；接地、接

零損壞或失效；使用高溫照明燈具，在照明燈具、架空線路下方堆放可燃物品；

電氣設(shè)備維修保養(yǎng)不善，電纜損壞或電纜外表絕緣層老化；配電室防護(hù)設(shè)施欠

缺；人為誤操作或違章作業(yè)等都可能造成火災(zāi)。

如果缺少防雷設(shè)施或防雷裝置接地電阻過(guò)大，電氣設(shè)備遭受雷擊，也存在

火災(zāi)危險(xiǎn)性。

另外，檢維修施工動(dòng)火違章作業(yè)，不正確使用氣瓶進(jìn)行焊接等可能引發(fā)火

災(zāi)、爆炸事故。

(2)觸電

廠區(qū)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)均與電氣設(shè)備有密切關(guān)系，電氣設(shè)備多，電力負(fù)荷大，

有可能發(fā)生觸電事故。

1)觸電事故的規(guī)律

①有明顯的季節(jié)性：一般每年以二、三季度事故較多，6?9月最集中。因

為夏秋兩季天氣潮濕、多雨，降低了電氣設(shè)備的絕緣性能；人體多汗皮膚電阻

降低，容易導(dǎo)電；天氣炎熱，情緒急躁；電扇用電或臨時(shí)線路增多，且操作人

員不穿戴絕緣防護(hù)用具。

②低壓觸電多于高壓觸電：是因?yàn)榈蛪涸O(shè)備多，與人接觸機(jī)會(huì)多；而多數(shù)

員工缺乏電氣安全知識(shí)。

③事故點(diǎn)多在電氣聯(lián)結(jié)部位。

5

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

2）觸電事故原因

凡是用電設(shè)備都有匕能發(fā)生人體觸電傷害。產(chǎn)生原因主要是缺乏習(xí)氣安全

知識(shí)，違反操作規(guī)程，電氣設(shè)備存在隱患（如：電源配線長(zhǎng)時(shí)間受高溫、潮濕

影響，易造成電線絕緣層老化，引起觸電事故的發(fā)生；配電設(shè)施、電氣設(shè)備、

線路，在運(yùn)行中，如果缺乏必要的檢修維護(hù)，使設(shè)備或線路存在漏電、過(guò)熱、

短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣損壞、PE線斷線等隱患，容易引發(fā)電氣傷害;

設(shè)備如果靜電接地、跨接裝置不完善，或者接地設(shè)備缺乏檢修和維護(hù)，容易造

成靜電事故）。

另外，檢修過(guò)程中不執(zhí)行電氣作業(yè)安全規(guī)程、違章作業(yè)、使用不合格工具;

電氣作業(yè)人員在作業(yè)中未辦理作業(yè)證，檢修中未設(shè)置安全警示標(biāo)志；隨便接臨

時(shí)電源等情況下，人體接觸帶電體，將造成電氣傷害事故。

造成的觸電傷害事故常見(jiàn)的原因有：

①電氣線路或電氣設(shè)備安裝操作不當(dāng)，保養(yǎng)不善導(dǎo)致老化，未按規(guī)定接地或

絕緣不良，或接地、接零損壞或失效等，或沒(méi)按規(guī)定設(shè)置漏電保護(hù)器，以及漏

電保護(hù)器失靈或線路絕緣損壞、線路短路等；

②機(jī)械設(shè)備電器部分安全防護(hù)裝置缺乏或損壞、被拆除等；

③開(kāi)關(guān)短路放炮造成電弧灼傷；

④移動(dòng)電器設(shè)備（如焊機(jī)、電風(fēng)扇）的電源線亂拉亂接、隨意拖地；

⑤違反用電安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，操作人員疏忽大意，站位不當(dāng)，身體接

觸帶電危險(xiǎn)部位；

⑥在檢修電器故障工作時(shí),未按規(guī)定切斷電源或未在電源開(kāi)關(guān)處掛上明顯的

作業(yè)標(biāo)志（如嚴(yán)禁合閘等），電器開(kāi)關(guān)被其他人誤合閘或隨意合閘；

⑦若廠區(qū)防雷電設(shè)施或接地?fù)p壞、失效可能遭受雷擊，產(chǎn)生火災(zāi)、爆炸、

設(shè)備損壞或人員觸電等事故。

（3）機(jī)械傷害

6

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

機(jī)械傷害是反映機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部件直接與人體接觸所造成的傷害。

生產(chǎn)場(chǎng)所存在著大量電工機(jī)械設(shè)備，在日常作業(yè)和檢維修過(guò)程中，若生產(chǎn)

裝置的轉(zhuǎn)動(dòng)部件、擠壓部件以及外露突出部件無(wú)防護(hù)設(shè)施、防護(hù)不當(dāng)或防護(hù)設(shè)

施受損，有傷及作業(yè)人員的危險(xiǎn)。作業(yè)人員操作不當(dāng)也容易造成機(jī)械傷害。檢

修前未按要求辦理停送電手續(xù)且未有效切斷電源可能因誤送電等原因使設(shè)備轉(zhuǎn)

動(dòng)傷人；在設(shè)備的安裝、檢修過(guò)程中，因操作不當(dāng)或站位不當(dāng)，個(gè)人防護(hù)不到

位，可能導(dǎo)致人被工具或設(shè)備擠壓、碰撞等傷害。在與機(jī)械相關(guān)聯(lián)的不安全場(chǎng)

所停留、休息；任意進(jìn)入機(jī)械運(yùn)行危險(xiǎn)區(qū)域，都可能造成機(jī)械傷害。

（4）容器爆炸

氧氣瓶、二氧化碳?xì)馄繉儆趬嚎s氣體，若安全附件失效、防護(hù)不到位、人

員違規(guī)操作，可能發(fā)生容器爆炸事故。

（5）物體打擊

在裝卸、搬動(dòng)物料的過(guò)程中若物料放置不穩(wěn)，擺放不符合規(guī)范要求，安全

防護(hù)措施不到位，或者作業(yè)人員不遵守安全操作過(guò)程，可能造成物體墜落、跌

滾，打擊傷人。

在設(shè)備檢修與維護(hù)的過(guò)程中，若操作人員違反操作規(guī)程野蠻操作、粗心大

意、相互間配合不當(dāng)，使用工（器）具的方法不當(dāng)、或工（器）具的放置不妥

或其它意外因素引起重物墜落、跌滾，都能引起砸傷、壓傷人員的事故。

（6）車(chē)輛傷害

車(chē)輛傷害主要包括車(chē)輛對(duì)人員的傷害、對(duì)建筑物或設(shè)備的損壞兩類(lèi)。

車(chē)輛在廠區(qū)內(nèi)行駛、倒車(chē)、停靠、起動(dòng)行駛的過(guò)程中，若車(chē)況不良、路況

缺陷、場(chǎng)地狹窄、光線不足或視線受阻、轉(zhuǎn)彎過(guò)急、車(chē)速過(guò)快、駕駛員違章操

作或操作不當(dāng)、制動(dòng)失靈、來(lái)往行人違章或麻痹大意等情況出現(xiàn)時(shí)，以及車(chē)輛

本身結(jié)構(gòu)件強(qiáng)度不足或超載等，則均有可能發(fā)生人員被車(chē)輛碰撞的傷害或車(chē)輛

碰撞建構(gòu)筑物。

7

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

2.2.2危險(xiǎn)源分布及主要危險(xiǎn)源

參照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-86)規(guī)定，本公司生產(chǎn)過(guò)程

中存在的危險(xiǎn)、有害因素有：火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、容器爆炸、物體打擊、

車(chē)輛傷害等。

2.2.3重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)

化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。

根據(jù)本公司的實(shí)際情況，進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，本公司未構(gòu)

成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

【領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)】公司應(yīng)急指揮部是公司突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)

導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工

和在相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)中擔(dān)任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。

指導(dǎo)公司系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)；綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、情況匯總分析等工

作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

【專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援小組】專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援小經(jīng)由公司有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和員工組

成。按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。公司應(yīng)急組織體系圖如下：

8

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1公司應(yīng)急救援指揮部

發(fā)生緊急事故時(shí)，迅速在事故現(xiàn)場(chǎng)附近安全地帶設(shè)立臨時(shí)應(yīng)急救援指揮部,

由總指揮負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和調(diào)度，總指揮不在時(shí)，副總指揮為

臨時(shí)總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，事故應(yīng)急處理期間，全公司范圍內(nèi)一切救援

力量與物資必須服從調(diào)派，現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)助應(yīng)急指揮小組下達(dá)命令，組織調(diào)動(dòng)人

力增援。

3.2.2應(yīng)急救援小組

公司所有部門(mén)都有職責(zé)參與應(yīng)急救援，根據(jù)各自職能特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急需要,

公司成立應(yīng)急救援小組，人員組成詳見(jiàn)附件。

3.2.3職責(zé)

3.2.3.1公司應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的保障和人員的應(yīng)急救援教育培訓(xùn)；

9

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

（2）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；

（3）建立并管理應(yīng)急救援的信息資料、檔案；

（4）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；

（5）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；

（6）由總指揮批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

（7）事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；

（8）事故信息的上報(bào)工作；

（9）接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；

（10）組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

3.2.3.2事故應(yīng)急救援人員的職責(zé)分配

⑴總指揮：負(fù)責(zé)發(fā)出指令、監(jiān)控全面救援工作。

⑵副總指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各組人員的調(diào)配及指揮搶險(xiǎn)滅火等事故

救援工作。當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，，擔(dān)當(dāng)總指揮職責(zé)；協(xié)助應(yīng)急救援指揮部下達(dá)

命令，組織調(diào)動(dòng)人力救援、增援。

⑶通訊聯(lián)絡(luò)組：接到當(dāng)班值班員報(bào)警后，立即向總指揮報(bào)告，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)

急救援指揮部的指令，及時(shí)向政府部發(fā)出求援信息，協(xié)調(diào)各救援小組的關(guān)系。

當(dāng)通訊工具因故障或其他原因中斷聯(lián)系時(shí)，通訊組成員應(yīng)成為指揮部與現(xiàn)場(chǎng)的

聯(lián)絡(luò)員。

⑷警戒疏散組：接到疏散指令后，根據(jù)事故嚴(yán)重程度迅速行動(dòng)令區(qū)域內(nèi)車(chē)

輛駛離，無(wú)關(guān)人員撤至安全地帶，如確有困難不能離開(kāi)的要采取措施保證安全;

維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)四周秩序，劃定警戒區(qū)并保持交通通暢，看護(hù)搶救出來(lái)的物資、設(shè)備;

事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。

⑸搶險(xiǎn)滅火組：接（聽(tīng)）到事故警報(bào)后，按照指揮員指令迅速參加事故救

援；救援期間要服從指揮，配合崗位人員做好事故搶救、滅火工作，同時(shí)要注

意相互保護(hù)與自身安全；如發(fā)現(xiàn)有人受傷或被困，應(yīng)急組人員要首當(dāng)其沖，協(xié)

10

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

助救護(hù)組搶救傷員或解救被困人員；事故得到控制后，按領(lǐng)導(dǎo)指令做好現(xiàn)場(chǎng)保

衛(wèi)及其他相關(guān)工作。

⑹后勤保障組：主要負(fù)責(zé)提供在發(fā)生事故時(shí)現(xiàn)場(chǎng)救援人員所需物資、器材

的保障工作；并組織好事故現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)系、人員撤離、安置，以及車(chē)輛的調(diào)

配等保障工作。

⑺醫(yī)療救護(hù)組：接到報(bào)警后，按指揮員指令攜帶防護(hù)、救護(hù)用品（具）立

即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，選擇好停車(chē)救護(hù)地點(diǎn)；負(fù)責(zé)將受傷人員救離事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

救護(hù)或送醫(yī)院治療；情況緊急時(shí)可撥打120急救電話(huà)請(qǐng)求幫助。

4預(yù)警及信息報(bào)告

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1安全管理措施

（1）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程。

（2）建立危險(xiǎn)源管理制度，強(qiáng)化危險(xiǎn)源的管理。對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行定期安全檢

查，高溫季節(jié)、雷雨季節(jié)、節(jié)假日前實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（3）設(shè)置專(zhuān)職安全管理人員，并每日對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行巡查，做好巡檢記錄，

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出安全隱患整改要求，各部門(mén)按整改要求限期完成。

（4）加強(qiáng)對(duì)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握安全技能，

提高對(duì)事故的應(yīng)急處理能力。

（5）搶險(xiǎn)、救護(hù)人員掌握必要的滅火器材操作技能和人員急救技能。

（6）加強(qiáng)安全自我保護(hù)意識(shí)教育，強(qiáng)化個(gè)體防護(hù)用品的使用管理。

（7）做好有關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案演練及記錄、改進(jìn)工作。

（8）安全疏散通道、安全出口暢通，安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。

（9）在可能發(fā)生觸電、機(jī)械傷害、火災(zāi)爆炸等危險(xiǎn)的場(chǎng)所，使用、儲(chǔ)存危

11

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

險(xiǎn)化學(xué)品的作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識(shí)。

（10）定期對(duì)特種設(shè)備及其附設(shè)的安全附件、安裝保護(hù)裝置進(jìn)行檢測(cè)、校

驗(yàn)，保證安全附件、安裝保護(hù)裝置有效。

（11）特殊工種經(jīng)過(guò)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。

4.1.2技術(shù)措施

（1）防火、防爆措施

1）對(duì)全廠進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查。

2）配置安裝斷路器和漏電保護(hù)裝置。必要的場(chǎng)所安裝帶報(bào)警裝置的漏電保

護(hù)器。

3）安裝火災(zāi)報(bào)警裝置及配備消防滅火器具。

4）嚴(yán)格控制明火作業(yè)和杜絕吸煙現(xiàn)象。

5）定期對(duì)廠區(qū)內(nèi)的建、構(gòu)筑物的防雷接地進(jìn)行檢查、檢測(cè)。

6）動(dòng)火作業(yè)必須進(jìn)行審批，并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，施工作業(yè)時(shí)氧氣瓶、乙快瓶要

與動(dòng)火點(diǎn)保持10m的距離，氧氣瓶與乙快瓶的距離應(yīng)保持5m以上。

（2）防觸電措施

1）電工持證上崗，非電氣專(zhuān)業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修作

業(yè)。

2）電工作業(yè)人員按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套，使用電工專(zhuān)用絕緣工具。

3）保持配電線路及配電箱和開(kāi)關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對(duì)地絕緣良好，不得有破

損、硬傷、帶電裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突發(fā)事件。

4）所有絕緣、檢驗(yàn)工具應(yīng)妥善保管，嚴(yán)禁它用，并定期檢查校驗(yàn)。

5）電力傳動(dòng)裝置系統(tǒng)及高低壓各型開(kāi)關(guān)調(diào)試時(shí)，應(yīng)將有關(guān)的開(kāi)關(guān)手柄取下

或鎖上，懸掛標(biāo)示牌，防止合閘。

6）配電箱及開(kāi)關(guān)箱的周?chē)鷳?yīng)有兩人同時(shí)工作的足夠空間和通道，不要在箱

旁邊堆放建筑材料和雜物。

12

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

7）電動(dòng)工具的使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完

好，電源線不得任意接長(zhǎng)和調(diào)換，工具的外絕緣應(yīng)完好無(wú)損，維修和保管有專(zhuān)

人負(fù)責(zé)。

8）線路上禁止帶負(fù)荷接電或斷電，并禁止帶電操作。

（3）防機(jī)械傷害措施

1）按技術(shù)性能要求正確使用機(jī)械設(shè)備，隨時(shí)檢查安全裝置是否失效。

2）按照安全操作規(guī)程操作機(jī)械設(shè)備。

3）處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。

4）按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)停止使用。

（4）其他預(yù)防措施

1）廠區(qū)設(shè)置監(jiān)控?cái)z像裝置，實(shí)行全天侯監(jiān)控。

2）機(jī)械設(shè)備的傳動(dòng)部位設(shè)置防護(hù)罩。

3）作業(yè)人員工作時(shí)應(yīng)集中精力，嚴(yán)禁互相打鬧。

4）加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的教育培訓(xùn)，提高司機(jī)安全意識(shí)及職業(yè)技能。

5）加強(qiáng)培訓(xùn)教育提高員工職業(yè)危害防護(hù)意識(shí)。

4.2預(yù)警行動(dòng)

4.2.1預(yù)警級(jí)別及條件

根據(jù)事故造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，將預(yù)警級(jí)別分為以下

三個(gè)級(jí)別：

（1）三級(jí)預(yù)警：

發(fā)現(xiàn)事故可能出現(xiàn)的征兆;或事故已發(fā)生，發(fā)現(xiàn)者已經(jīng)開(kāi)始采取應(yīng)急處置措施,

表明已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組預(yù)警狀態(tài)。三級(jí)預(yù)警，二級(jí)響應(yīng)。

（2）二級(jí)預(yù)警:

事故已經(jīng)發(fā)生，已啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，公司進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。二級(jí)預(yù)警，一級(jí)

13

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

響應(yīng)。

（3）一級(jí)預(yù)警：

事故影響超過(guò)本公司事故應(yīng)急救援能力控制的范圍，有擴(kuò)大、發(fā)展或者影響

到企業(yè)周邊社區(qū)的趨勢(shì)，已調(diào)動(dòng)全公司應(yīng)急力量進(jìn)行控制，應(yīng)急總指揮向周邊

企業(yè)、社區(qū)、社會(huì)救援力量、政府部門(mén)發(fā)出警報(bào)信息，使其能夠及時(shí)獲取警訊,

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，及時(shí)采取應(yīng)急措施。

4.2.2預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和程序

1）預(yù)警信息發(fā)布方式

當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故征兆時(shí)，發(fā)現(xiàn)人可以通過(guò)大聲喊話(huà)傳遞事故信息，使崗位人員

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；當(dāng)崗位人員己經(jīng)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時(shí)，操作人員可通過(guò)喊話(huà)或

電話(huà)方式向應(yīng)急指揮部報(bào)警，公司應(yīng)急進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；當(dāng)事故已經(jīng)擴(kuò)大，全公

司進(jìn)行救援時(shí)，總指揮可根據(jù)救援情況通過(guò)撥打110、119、政府部門(mén)應(yīng)急通訊

電話(huà)、周邊企業(yè)、社區(qū)、外部救援機(jī)構(gòu)電話(huà)告知，必要時(shí)指派人員上門(mén)告知周

邊企業(yè)、社區(qū)，使上級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

2）預(yù)警信息的內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)說(shuō)明清楚：事故發(fā)生的時(shí)間、崗位、類(lèi)型；事故已造成的人員

傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；事故是否有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

3）預(yù)警信息發(fā)布的程序

預(yù)警信息傳遞流程圖

14

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

4.3信息發(fā)布程序

4.3.1信息報(bào)告與通知

24小時(shí)有效的報(bào)警電話(huà)

撥打.“119”與消防部門(mén)聯(lián)系；撥打’“120”與醫(yī)院聯(lián)系；撥打“122”與交

管部門(mén)聯(lián)系c

外部救援單位聯(lián)系電話(huà)、政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系電話(huà)見(jiàn)附件。

事故信息接收和通報(bào)程序如下：

1）報(bào)警；

2）接警;

3）啟動(dòng)預(yù)案，通知人員緊急行動(dòng)；

4）如必要，通知外部救援機(jī)構(gòu)；

5）建立和保持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織、外部機(jī)構(gòu)和其他應(yīng)急組織之間的通訊聯(lián)絡(luò)。

事故發(fā)現(xiàn)人及報(bào)告人必須如實(shí)通報(bào)，事故報(bào)告內(nèi)容必須包括：事故發(fā)生具

體地點(diǎn)，事故內(nèi)容（火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害等），人員傷亡情況等。

4.3.2信息上報(bào)

總指揮和副總指揮接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或

者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。并在1

小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室和消防部門(mén)等報(bào)告。

發(fā)生較大突發(fā)事故時(shí)，公司應(yīng)急已不能有效控制事故，由組長(zhǎng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)

急管理辦公室報(bào)告，盡量提供事件的有關(guān)信息，請(qǐng)求支援。

報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1）事故發(fā)生單位概況；

2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步

15

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

5）已經(jīng)采取的措施；

6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室和消防等部

門(mén)報(bào)告。

當(dāng)突發(fā)事故可能影響到廠區(qū)旁邊的單位時(shí)，應(yīng)向其負(fù)責(zé)人發(fā)出警報(bào)信息。

決定實(shí)施疏散時(shí)，應(yīng)通過(guò)公告確保公眾了解疏散的有關(guān)信息，如疏散時(shí)間、路

線、交通工具及目的地等。

4.3.3信息傳遞

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)喊話(huà)或電話(huà)等手段，快速匯報(bào)應(yīng)急指揮

部。并按照時(shí)限向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。當(dāng)發(fā)生的事故可能波及周邊的社會(huì)時(shí)，

應(yīng)由總指揮通過(guò)電話(huà)、人工信息傳遞等手段，迅速向周邊企業(yè)、單位通報(bào)事故

簡(jiǎn)況。

在向周邊企業(yè)、單位發(fā)布消息時(shí)，必須發(fā)布事態(tài)的緩急程度，提出撤離的

具體方式和方法。撤離方式有步行和車(chē)輛運(yùn)輸兩種。撤離方法中應(yīng)明確應(yīng)采取

的預(yù)防措施、注意事項(xiàng)、撤離方向和撤離距離。撤離必須是有組織性的。

事故發(fā)現(xiàn)人及報(bào)告人必須如實(shí)通報(bào)，事故報(bào)告內(nèi)容必須包括：事故發(fā)生具

體地點(diǎn)，事故內(nèi)容，人員傷亡情況等。

16

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

公司應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為兩級(jí)：

1）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)班力量或單個(gè)部門(mén)（課）按現(xiàn)場(chǎng)處置方案在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行

處理，并不影響其它區(qū)域人員或設(shè)施的安全。

當(dāng)突發(fā)事件超出本級(jí)響應(yīng)力量控制時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)立即向公司應(yīng)急總指揮

報(bào)告，由其決定是否啟動(dòng)綜合預(yù)案。同時(shí)，本級(jí)響應(yīng)力量需堅(jiān)守崗位，持續(xù)進(jìn)

行救援工作，直至公司應(yīng)急總指揮接管現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)為止。

2）一級(jí)響應(yīng)：由公司應(yīng)急總指揮指揮，各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援小組和各當(dāng)班力量

等全體力量按照公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，在能力范圍內(nèi)立即進(jìn)行救援和處

置，并報(bào)區(qū)安監(jiān)、公安等部門(mén)。當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)事故，靠公司力量不能有效處

置和控制，將對(duì)整個(gè)廠區(qū)的生產(chǎn)安全和作業(yè)人員生命安全造成嚴(yán)重威脅，并可

能影響廠區(qū)臨近的企業(yè)和周邊社區(qū)時(shí)，由公司應(yīng)急總指揮報(bào)請(qǐng)安監(jiān)部門(mén)支援，

請(qǐng)求啟動(dòng)政府應(yīng)急預(yù)案。

政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮人員及政府有關(guān)職能部門(mén)指揮機(jī)構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)

根據(jù)應(yīng)急救援的需要，公司應(yīng)急總指揮移交應(yīng)急救援指揮權(quán)，并協(xié)助政府應(yīng)急

指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援。

5.2響應(yīng)程序

5.2.1應(yīng)急指揮及應(yīng)急行動(dòng)

按照事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，并根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)及對(duì)

應(yīng)的預(yù)案見(jiàn)表5.2-1o

17

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

表5.2-1預(yù)警、響應(yīng)、指揮機(jī)構(gòu)、預(yù)案對(duì)應(yīng)表

序號(hào)響應(yīng)級(jí)別指揮機(jī)構(gòu)預(yù)案

1二級(jí)響應(yīng)各部門(mén)主管現(xiàn)場(chǎng)處置方案

2一級(jí)響應(yīng)應(yīng)急指揮部綜合應(yīng)急預(yù)案

3鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案

本應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序：事故發(fā)生后，各車(chē)間主管根據(jù)事故類(lèi)別立即啟動(dòng)

現(xiàn)場(chǎng)處置方案；若超出二級(jí)響應(yīng)，則上報(bào)應(yīng)急指揮部，并請(qǐng)求啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)；

一旦超出一級(jí)響應(yīng)，則請(qǐng)求政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并給予支援。

事故應(yīng)急響應(yīng)程序見(jiàn)下圖所示:

5.2.2資源調(diào)度程序

事故發(fā)生后，各級(jí)響應(yīng)級(jí)別的現(xiàn)場(chǎng)指揮在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)救援資源

進(jìn)行調(diào)配。需要調(diào)動(dòng)其它單位（部門(mén)）資源時(shí)，及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，支援事故

救援。

18

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

5.2.3醫(yī)疔救護(hù)程序

5.2.3.1事故中，發(fā)現(xiàn)有人員受傷，將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)，采取簡(jiǎn)單的

救助措施。傷勢(shì)較輕的，利用運(yùn)輸工具將受傷人員送往附近醫(yī)院救治；如傷勢(shì)

較為嚴(yán)重，立即撥打120急救電話(huà)，請(qǐng)求醫(yī)療支援，并將情況匯報(bào)給救護(hù)小組

和應(yīng)急指揮部。

5.2.3.2醫(yī)療救護(hù)組接到報(bào)警后，立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，查看傷勢(shì)情況，采取簡(jiǎn)單救

助措施，傷勢(shì)較為嚴(yán)重的，立即撥打120急救電話(huà)，請(qǐng)求醫(yī)疔支援，并將情況

匯報(bào)給應(yīng)急指揮部。

5.2.4應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序

5.2.4.1所有參與應(yīng)急救援的人員必須穿戴安全防護(hù)用具進(jìn)行救援作業(yè)。

5.2.4.2一般防護(hù)用具，如口罩、手套等，可由應(yīng)急人員所在單位自行提供；

專(zhuān)用防護(hù)用具由事故發(fā)生單位提供。

5.2.4.3防護(hù)用具數(shù)量不夠時(shí)，由應(yīng)急指揮部緊急從倉(cāng)庫(kù)中調(diào)撥，涉及部門(mén)及

人員應(yīng)本著“安全大于一切”的原則，從快從簡(jiǎn)辦理手續(xù)，及時(shí)將防護(hù)用具分

發(fā)到救援人員的手中，以免耽誤救援工作的開(kāi)展。

5.2.5應(yīng)急避險(xiǎn)程序

發(fā)生事故后，為防止無(wú)關(guān)人員誤入現(xiàn)場(chǎng)造成傷害，由警戒疏散組根據(jù)事故

的大小劃定警戒區(qū)，設(shè)立標(biāo)識(shí)，在其位置設(shè)置一個(gè)警戒人員。警戒人員必須穿

著正規(guī)服裝。警戒人員負(fù)責(zé)對(duì)警戒區(qū)內(nèi)的人員進(jìn)行疏導(dǎo)，帶領(lǐng)至指定的安全地

點(diǎn)（廠區(qū)大門(mén)外空曠地），同時(shí)禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入警戒區(qū)。

所有人員到達(dá)指定安全地點(diǎn)（廠區(qū)大門(mén)內(nèi)空曠地）后，由警戒疏散組長(zhǎng)或

指定專(zhuān)人對(duì)人員進(jìn)行清點(diǎn)，并將清點(diǎn)情況報(bào)告給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，確保所有人員全部

撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)。如發(fā)現(xiàn)有人失蹤時(shí)，必須第一時(shí)間通知指揮部，說(shuō)明失蹤人員

最后出現(xiàn)的地點(diǎn)及當(dāng)時(shí)正在從事的工作等詳細(xì)情形。

5.2.6擴(kuò)大應(yīng)急程序

事故發(fā)展較快，難以在短時(shí)間內(nèi)得到控制，立即啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序,

以便得到更好的援助，控制住事態(tài)的發(fā)展。如二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)立即上升為一級(jí)應(yīng)

急響應(yīng)。若超出本公司控制能力，由總指揮上報(bào)相關(guān)的職能部門(mén)，請(qǐng)求支援。

19

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

5.3應(yīng)急結(jié)束

5.3.1應(yīng)急終止條件

符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件：

事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

事故造成的危害已被徹底清除，無(wú)繼發(fā)可能；

事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

5.3.2事故終止程序

由總指揮下達(dá)解除應(yīng)急救援的命令，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組通知事故單位解除

警報(bào)，由保衛(wèi)部門(mén)通知警戒人員撤離，在涉及到周邊社區(qū)和單位的疏散時(shí)，由

總指揮通知周邊單位負(fù)責(zé)人員或者社區(qū)負(fù)責(zé)人解除警報(bào)。

5.3.3應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作

(1)將事故情況按規(guī)定如實(shí)上報(bào)主管部門(mén)。

(2)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

(3)向事故調(diào)查處理小組移交事故發(fā)生及應(yīng)急處理過(guò)程一切記錄，配合事

故調(diào)查處理小組取得相關(guān)證據(jù)。

(4)由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)總結(jié)評(píng)審整改，編制事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，

并上報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)局。

20

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

6信息發(fā)布

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)助地方有關(guān)政府部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作，對(duì)事

故的情況和采取的應(yīng)急行動(dòng)，應(yīng)本著“真實(shí)及時(shí)、信息公開(kāi)、統(tǒng)一發(fā)布”的原

則，統(tǒng)一由地方有關(guān)政府部門(mén)指定的專(zhuān)人向社會(huì)各界公布事故信息，正確引導(dǎo)

新聞媒體和社會(huì)公眾輿論。

21

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

7后期處置

生產(chǎn)安全事故經(jīng)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)并得到控制后，應(yīng)在各級(jí)有關(guān)主管部門(mén)的指導(dǎo)

下認(rèn)真組織事故善后工作，盡快消除事故不良影響，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序。并

認(rèn)真查找分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，制定整改措施，防止事故再次發(fā)生。

查找搶險(xiǎn)過(guò)程失誤與不足的地方,重新進(jìn)行應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的

修訂等。

7.1污染物處理

清理和洗消工作由消防隊(duì)負(fù)責(zé)處理，由應(yīng)急救援人員和參加過(guò)訓(xùn)練（培訓(xùn)I）

的指定人員參加。

隔離泄漏污染區(qū)，周?chē)O(shè)警告標(biāo)志，處理人員穿戴防護(hù)用品后使用大量水

沖洗。洗消廢水統(tǒng)一收集到污水處理收集系統(tǒng)。含有油類(lèi)和化學(xué)品的廢棄物集

中運(yùn)輸?shù)江h(huán)保部門(mén)指定的地點(diǎn)處理

對(duì)突發(fā)性毒物泄漏等導(dǎo)致的環(huán)境污染事故，應(yīng)由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)組織環(huán)境保

護(hù)方面的專(zhuān)家指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清潔、凈化等工作。

較大突發(fā)事件應(yīng)啟動(dòng)政府應(yīng)急預(yù)案，由政府事故應(yīng)急組織專(zhuān)業(yè)救援人員負(fù)

責(zé)現(xiàn)場(chǎng)污染物處理。

7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

如果事故只造成人員輕傷、設(shè)備損壞等，影響較小。對(duì)受事故影響的建筑

物、設(shè)備、設(shè)施等先進(jìn)行鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果分別采取報(bào)廢、拆除、重置或積

極修復(fù)等措施，達(dá)到安全生產(chǎn)條件才使用。

如果事故造成人員傷亡，較大的經(jīng)濟(jì)損失，影響較大。事故應(yīng)急結(jié)束后，

應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒線，劃定事故現(xiàn)場(chǎng)范圍，并配合公安、消防、安

監(jiān)等部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理，禁止一切無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

同時(shí)，積極配合事故調(diào)查處理部門(mén)查清事故原因、經(jīng)過(guò)，制訂和落實(shí)事故

22

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

整改和防范措施，防范類(lèi)似事故再次發(fā)生。該情況卜后期處置工作需在政府部

門(mén)全面指導(dǎo)下進(jìn)行，在取得政府同意的情況下，要采取積極的措施盡快恢復(fù)生

產(chǎn)。需要做好三方面的工作：

一是穩(wěn)定員工思想；

二是對(duì)事故造成損壞的設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物和場(chǎng)所積極修復(fù)，盡快使設(shè)備

設(shè)施滿(mǎn)足生產(chǎn)條件；

三是做好事故整改和防范措施，做好員工的安全教育，確保安全生產(chǎn)。

7.3醫(yī)療救治

救護(hù)組派人跟隨醫(yī)護(hù)人員將傷員送往最近醫(yī)院救治。當(dāng)傷員運(yùn)送到醫(yī)院后,

跟隨人員需向接收傷員的醫(yī)院提交之前的搶救記錄或情況，做好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作,

并將救治情況及時(shí)向公司應(yīng)急指揮部匯報(bào)。

為了使傷員得到及時(shí)有效的救治，公司給予資金支持，保證醫(yī)療救治費(fèi)用。

7.4人員安置

對(duì)因工致殘人員，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，按《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈工

傷保險(xiǎn)條例〉的決定》（國(guó)務(wù)院令［2010］第586號(hào)）的相關(guān)規(guī)定享受待遇。

7.5善后賠償

根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和事故調(diào)查報(bào)告，進(jìn)行相應(yīng)的賠償和事故處理。

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，對(duì)值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草

上報(bào)材料；并按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)上報(bào)。

財(cái)產(chǎn)損失由財(cái)務(wù)部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，事故發(fā)生部門(mén)做好配合工作。發(fā)生人員傷亡

的，由公司組織人員對(duì)受傷人員及家屬進(jìn)行安撫，商談救治期間的費(fèi)用問(wèn)題。

總務(wù)部準(zhǔn)備工傷認(rèn)定材料，按照工傷上報(bào)程序進(jìn)行上報(bào)。

23

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

7.6應(yīng)急救援評(píng)估

應(yīng)急指揮部在事故預(yù)警解除或應(yīng)急救援結(jié)束后，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，組織應(yīng)急

救援相關(guān)人員或聘請(qǐng)專(zhuān)家到公司事故現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)搶險(xiǎn)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，對(duì)應(yīng)急

搶險(xiǎn)的程序、措施、人力、物力等是否滿(mǎn)足應(yīng)急救援的需要進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)評(píng)

估結(jié)果并形成評(píng)估報(bào)告，根據(jù)評(píng)估報(bào)告及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

24

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

8保障措施

8.1通信與信息保障

為保障信息通暢，采用公司內(nèi)部固定電話(huà)及涉及本預(yù)案人員的手機(jī)等多種

渠道進(jìn)行相互之間的聯(lián)系，應(yīng)急救援指揮部人員的手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保

能夠及時(shí)溝通信息。

發(fā)生較大事故而無(wú)法控制時(shí)，需外部支援，要求員工熟知常用的救援電話(huà):

應(yīng)急中心：110消防：119急救：120

關(guān)鍵部門(mén)（人員）通信應(yīng)急聯(lián)系表具體見(jiàn)附件。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

公司分為通訊聯(lián)絡(luò)組、警戒疏散組、搶險(xiǎn)滅火組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障

組5個(gè)應(yīng)急救援小組，一旦發(fā)生事故，公司的各應(yīng)急救援隊(duì)員可緊急集合，參

與救援。

外部應(yīng)急力量主要有各級(jí)安監(jiān)、公安消防、醫(yī)療、環(huán)保等政府部門(mén)及周邊

單位。

（各保障組人員名單及聯(lián)系電話(huà)號(hào)碼詳見(jiàn)本預(yù)案附件）

8.3應(yīng)急物資裝備保障

配備一定的應(yīng)急設(shè)施和防護(hù)用品，包括消防設(shè)施、清污設(shè)施等，以便在發(fā)

生安全事故時(shí)，能快速、正確的投入到應(yīng)急救援行動(dòng)中。應(yīng)急設(shè)施與物資配備

情況具體見(jiàn)附件。

25

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

8.4經(jīng)費(fèi)保障

(1)財(cái)務(wù)部門(mén)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企

業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測(cè)、應(yīng)急救援物資采購(gòu)、應(yīng)急救援演習(xí)

和應(yīng)急人員培訓(xùn)等。保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

(2)災(zāi)害發(fā)生過(guò)程中所需經(jīng)費(fèi)由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組解決，專(zhuān)款專(zhuān)用，

只能應(yīng)用于事故應(yīng)急救援。

8.5其它保障

(1)交通運(yùn)輸保障。

在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，利用現(xiàn)有的交通資源，請(qǐng)求交通部門(mén)提供交通支持，保證

及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。

(2)治安保障。警戒疏散組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重

要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)請(qǐng)求公安部門(mén)協(xié)

助事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理。

(3)技術(shù)儲(chǔ)備與保障。充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源,

提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。

26

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

9應(yīng)急預(yù)案管理

9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

為確保發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，能夠快速、有效地實(shí)施應(yīng)急救援，公司采取多

種形式對(duì)應(yīng)急救援人員、周邊人員進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急知識(shí)或應(yīng)急技能培訓(xùn)。

公司對(duì)相關(guān)人員的教育、培訓(xùn)做好相應(yīng)記錄，并做好培訓(xùn)結(jié)果的評(píng)估和考核

記錄。

(1)應(yīng)急救援人員的教育、培訓(xùn)內(nèi)容

①如何識(shí)別危險(xiǎn)；

②如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)；

③各種應(yīng)急物資和裝備的使用方法；

④防護(hù)用品的正確佩戴方法；

⑤醫(yī)療急救基礎(chǔ)知識(shí)；

⑥各應(yīng)急救援小組的職責(zé)；

⑦應(yīng)急程序；

⑧現(xiàn)場(chǎng)處置措施和方案；

⑨人群安全疏散、撤離指引。

(2)一般員工

①如何識(shí)別危險(xiǎn)；

②如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)；

③防護(hù)用品的正確佩戴方法；

④滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；

⑤現(xiàn)場(chǎng)處置措施；

⑥如何安全疏散。

(3)周邊區(qū)域人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)宣傳

27

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

由通信聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)周邊社區(qū)或相鄰企業(yè)人員應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳內(nèi)

容，可采取將本預(yù)案或應(yīng)掌握的相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)以書(shū)面材料送達(dá)和張貼宣傳。

宣傳內(nèi)容如下：

①潛在的重大危險(xiǎn)事故及其后果；

②事故警報(bào)與通知的規(guī)定；

③滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；

④基本防護(hù)知識(shí)；

⑤撤離的組織、方法和程序；

⑥在污染區(qū)行動(dòng)時(shí)必須遵守的規(guī)則；

⑦自救與互救的基本常識(shí)。

(4)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求

公司計(jì)劃每年至少開(kāi)展1次應(yīng)急培訓(xùn)，可采取內(nèi)部培訓(xùn)或委托有資質(zhì)的培

訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)全體員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，由公司安委會(huì)制訂計(jì)劃并組織實(shí)施。

應(yīng)急培訓(xùn)可采取教師講授應(yīng)急預(yù)案、座談?dòng)懻?、現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)、開(kāi)展消防安

全活動(dòng)等方式。

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以本預(yù)案前面章節(jié)提到的內(nèi)容為主。員工參加應(yīng)急培訓(xùn)每年應(yīng)不

少于2次。

(5)應(yīng)急培訓(xùn)的評(píng)估

每次培訓(xùn)完成后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，培訓(xùn)效果的評(píng)估采取考試、現(xiàn)場(chǎng)

提問(wèn)、實(shí)際操作考核等方式，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行記錄。對(duì)于關(guān)鍵應(yīng)急崗位的人

員，如果考核不合格，可對(duì)其單獨(dú)加強(qiáng)培訓(xùn)，以保證此崗位人員有能力應(yīng)對(duì)事

故。

9.2應(yīng)急預(yù)案演練

9.2.1演練組織與準(zhǔn)備

(1)成立演練策劃小組

28

XXX有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急總指揮為演練策劃小組負(fù)責(zé)人，成員包括各應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)，演練策

戈！小組是演練的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是演練準(zhǔn)備與實(shí)施的指揮部門(mén)，對(duì)演練實(shí)施全

面控制，其主要職責(zé)如下。

①確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的部門(mén)；確定演練的性質(zhì)與方法；選定

演練的地點(diǎn)和時(shí)間，規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度。

②協(xié)調(diào)各參演單位之間的關(guān)系。

③確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案。

④檢查和指導(dǎo)演練的準(zhǔn)備與實(shí)施，解決準(zhǔn)備與實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的重大問(wèn)

題。

⑤組織演練總結(jié)與評(píng)價(jià)。

(2)制定演練方案

根據(jù)不同的演練情景，由演練策劃小組編制出演練方案，并組織相關(guān)部門(mén)按

職能分工做好相關(guān)演練物資器材和人員準(zhǔn)備工作。演練情景設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)考慮

以下注意事項(xiàng)。

①應(yīng)將演練參與人員、公眾的安全放在首位。

②編寫(xiě)人員必須熟悉演練地點(diǎn)及周?chē)鞣N有關(guān)情況。

③設(shè)計(jì)情景時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，具有一定的真實(shí)性。

④情景事件的時(shí)間尺度最好與真實(shí)事故的時(shí)間尺度相一致。

⑤設(shè)計(jì)演練情景時(shí)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明氣象條件。

⑥應(yīng)慎重考慮公眾卷入的問(wèn)題，避免引起公眾恐慌。

⑦應(yīng)考慮通信故障問(wèn)題。

9.2.2演練范圍與頻次

本公司計(jì)劃每年至少進(jìn)行一次綜