鄆城拆遷管理辦法細(xì)則

鄆城拆遷管理辦法細(xì)則一、引言親愛的各位同事、相關(guān)工作人員以及參與到鄆城拆遷工作中的朋友們：大家好！在鄆城的發(fā)展進(jìn)程中，拆遷工作是城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多項(xiàng)目順利推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。我們深知拆遷工作涉及到眾多居民和企業(yè)的切身利益，也關(guān)乎著城市的長遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為了規(guī)范拆遷行為，保障拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，我們依據(jù)國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鄆城的實(shí)際情況，制定了本拆遷管理辦法細(xì)則。希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守這些規(guī)定，共同推動(dòng)鄆城的拆遷工作順利進(jìn)行。二、適用范圍本細(xì)則適用于鄆城縣行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、集體土地征收及地上附著物拆遷等相關(guān)活動(dòng)。無論是因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)、公共事業(yè)發(fā)展還是其他合法項(xiàng)目需要進(jìn)行的拆遷工作，都應(yīng)按照本細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。三、拆遷管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）拆遷管理部門鄆城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為拆遷管理的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)全縣的拆遷工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其主要職責(zé)包括：1.宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)拆遷的法律法規(guī)和政策，制定本縣的拆遷管理辦法和實(shí)施細(xì)則。2.審核拆遷項(xiàng)目的合法性，發(fā)放拆遷許可證或?qū)φ魇諞Q定進(jìn)行備案。3.監(jiān)督拆遷補(bǔ)償安置資金的使用和管理，確保資金?？顚Ｓ?。4.調(diào)解和處理拆遷糾紛，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。5.對(duì)拆遷單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行管理和監(jiān)督。（二）拆遷實(shí)施單位拆遷實(shí)施單位是受拆遷人委托，具體實(shí)施拆遷工作的單位。拆遷實(shí)施單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并在拆遷管理部門的監(jiān)督下開展工作。其主要職責(zé)包括：1.協(xié)助拆遷人進(jìn)行拆遷調(diào)查和登記，摸清被拆遷房屋的基本情況。2.宣傳拆遷政策和補(bǔ)償安置方案，與被拆遷人進(jìn)行溝通和協(xié)商。3.組織簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并負(fù)責(zé)協(xié)議的履行和落實(shí)。4.實(shí)施房屋拆除工作，確保拆除過程中的安全和環(huán)保。（三）其他相關(guān)部門1.自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)提供拆遷范圍內(nèi)的土地權(quán)屬證明和規(guī)劃設(shè)計(jì)文件，協(xié)助做好土地征收和出讓工作。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償安置資金的籌集、撥付和監(jiān)管。3.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)拆遷現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，依法處理拆遷過程中的違法行為。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序。四、拆遷程序（一）項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃審批拆遷項(xiàng)目應(yīng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。拆遷人應(yīng)向相關(guān)部門申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃審批，取得項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和規(guī)劃許可證。（二）拆遷調(diào)查和登記拆遷人在取得項(xiàng)目批準(zhǔn)文件后，應(yīng)委托拆遷實(shí)施單位對(duì)拆遷范圍內(nèi)的房屋及附屬物進(jìn)行調(diào)查和登記，摸清被拆遷房屋的權(quán)屬、面積、用途等基本情況，并建立拆遷檔案。（三）制定拆遷補(bǔ)償安置方案拆遷人應(yīng)根據(jù)拆遷調(diào)查和登記情況，結(jié)合國家和地方的相關(guān)政策，制定拆遷補(bǔ)償安置方案。拆遷補(bǔ)償安置方案應(yīng)包括拆遷范圍、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點(diǎn)、搬遷期限等內(nèi)容，并征求被拆遷人的意見。（四）發(fā)布拆遷公告拆遷管理部門在審核拆遷補(bǔ)償安置方案后，應(yīng)發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應(yīng)載明拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、補(bǔ)償安置方式等內(nèi)容。拆遷公告發(fā)布后，被拆遷人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。（五）簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議拆遷人與被拆遷人應(yīng)在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)明確補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)、搬遷期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。（六）實(shí)施房屋拆除被拆遷人在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并領(lǐng)取補(bǔ)償款后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。拆遷實(shí)施單位應(yīng)在被拆遷人搬遷完畢后，及時(shí)組織房屋拆除工作。房屋拆除應(yīng)按照相關(guān)安全和環(huán)保要求進(jìn)行，確保拆除過程中的安全和環(huán)境整潔。五、拆遷補(bǔ)償安置（一）補(bǔ)償方式1.貨幣補(bǔ)償：被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，拆遷人按照被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予被拆遷人一次性補(bǔ)償。2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換：被拆遷人也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人提供與被拆遷房屋面積、用途相當(dāng)?shù)陌仓梅课?，并與被拆遷人結(jié)算差價(jià)。（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.房屋價(jià)值補(bǔ)償：按照被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。2.搬遷補(bǔ)償：給予被拆遷人因搬遷產(chǎn)生的費(fèi)用補(bǔ)償，包括搬家費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等。3.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：對(duì)因拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)的非住宅房屋，給予被拆遷人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。（三）安置地點(diǎn)和安置房屋標(biāo)準(zhǔn)1.安置地點(diǎn)應(yīng)符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求，交通便利、配套設(shè)施完善。2.安置房屋的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，質(zhì)量合格、功能齊全。（四）優(yōu)先保障對(duì)于符合住房保障條件的被拆遷人，我們鼓勵(lì)優(yōu)先給予住房保障。可以通過提供公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等方式，解決被拆遷人的住房問題。六、拆遷評(píng)估（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)由被拆遷人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，可以通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。拆遷人應(yīng)與選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂評(píng)估委托合同。（二）評(píng)估原則和方法評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，按照國家和地方的相關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估方法包括市場(chǎng)比較法、收益法、成本法等。（三）評(píng)估結(jié)果的公示和復(fù)核評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)估結(jié)果在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于7日。被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估；對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。七、拆遷糾紛處理（一）協(xié)商解決拆遷人與被拆遷人在拆遷過程中發(fā)生糾紛的，我們希望大家首先通過協(xié)商的方式解決。雙方應(yīng)本著平等、自愿、公平的原則，充分溝通，尋求合理的解決方案。（二）調(diào)解解決如果協(xié)商不成，可以向拆遷管理部門申請(qǐng)調(diào)解。拆遷管理部門應(yīng)組織雙方進(jìn)行調(diào)解，聽取雙方的意見和訴求，提出調(diào)解方案。經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致的，簽訂調(diào)解協(xié)議。（三）行政裁決或司法訴訟如果調(diào)解不成，拆遷人或被拆遷人可以依法申請(qǐng)行政裁決或提起司法訴訟。在行政裁決或司法訴訟過程中，雙方應(yīng)積極配合，提供相關(guān)證據(jù)和材料。八、監(jiān)督管理（一）對(duì)拆遷人、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督拆遷管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆遷人、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期檢查其工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)違反法律法規(guī)和本細(xì)則規(guī)定的，依法給予處罰。（二）對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督財(cái)政部門和拆遷管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ?。拆遷人應(yīng)將拆遷補(bǔ)償安置資金存入指定的銀行賬戶，并接受財(cái)政部門和拆遷管理部門的監(jiān)督。（三）對(duì)拆遷工作的社會(huì)監(jiān)督我們歡迎社會(huì)各界對(duì)拆遷工作進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)拆遷工作中存在違法違規(guī)行為的，都可以向相關(guān)部門舉報(bào)。相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。九、法律責(zé)任（一）拆遷人、拆遷實(shí)施單位的法律責(zé)任拆遷人、拆遷實(shí)施單位違反本細(xì)則規(guī)定，未按照規(guī)定程序進(jìn)行拆遷、未依法給予補(bǔ)償安置、擅自降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等行為的，由拆遷管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷拆遷許可證或取消其拆遷實(shí)施資格。（二）評(píng)估機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定，出具虛假評(píng)估報(bào)告、惡意串通損害當(dāng)事人利益等行為的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法給予處罰；情