安全生產(chǎn)工作強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任

安全生產(chǎn)工作強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任第一章安全生產(chǎn)工作強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任

1.安全生產(chǎn)的重要性

安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵。沒有安全，一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都無從談起。企業(yè)一旦發(fā)生安全事故，不僅會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)營，甚至面臨法律制裁。因此，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，是確保安全生產(chǎn)的重要前提。

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這包括建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患等。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須親自抓安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。

3.建立健全安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要保障。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定完善的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。這些制度要明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，規(guī)范操作流程，確保安全生產(chǎn)工作的有序進(jìn)行。同時(shí)，企業(yè)還要定期修訂和完善安全生產(chǎn)管理制度，以適應(yīng)不斷變化的生產(chǎn)環(huán)境和安全要求。

4.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理的核心。企業(yè)要明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保每個(gè)崗位、每個(gè)員工都清楚自己的安全責(zé)任。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要帶頭履行安全生產(chǎn)責(zé)任，定期檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。通過落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，可以有效提高員工的安全意識(shí)，減少安全事故的發(fā)生。

5.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)是提高員工安全意識(shí)和技能的重要手段。企業(yè)要定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等。培訓(xùn)要注重實(shí)效，通過實(shí)際操作和案例分析，讓員工掌握必要的安全知識(shí)和技能。同時(shí)，企業(yè)還要對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，確保他們具備相應(yīng)的安全操作能力。通過持續(xù)的安全教育培訓(xùn)，可以有效降低安全事故的發(fā)生概率。

6.定期進(jìn)行安全檢查

安全檢查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的重要手段。企業(yè)要定期組織安全檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查和綜合檢查等。檢查要覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)和設(shè)備設(shè)施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)整改，并跟蹤整改效果。企業(yè)還要建立安全隱患排查治理制度，確保安全隱患得到及時(shí)有效的處理。通過定期安全檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。

第二章安全生產(chǎn)條件保障與隱患排查治理

1.提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)條件

企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營場所符合安全生產(chǎn)的要求，比如地面要平整防滑，照明要充足，通風(fēng)要良好，消防設(shè)施要齊全有效。設(shè)備設(shè)施要定期維護(hù)保養(yǎng)，確保運(yùn)行安全。對(duì)有特殊安全要求的生產(chǎn)場所，還要采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，比如設(shè)置安全警示標(biāo)志，安裝防護(hù)欄等?？傊?，要為員工提供一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境，防止因生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)而發(fā)生事故。

2.建立隱患排查治理的長效機(jī)制

安全隱患是事故發(fā)生的直接原因，所以及時(shí)排查和治理隱患非常重要。企業(yè)要建立一套完整的隱患排查治理制度，明確排查的周期、內(nèi)容、方法和責(zé)任人。要定期組織相關(guān)人員對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行隱患排查，可以使用檢查表等方式，確保不遺漏任何一個(gè)角落。對(duì)排查出的隱患要立即采取措施進(jìn)行治理，并建立臺(tái)賬，記錄隱患的整改過程和結(jié)果。

3.重大隱患的專項(xiàng)治理與報(bào)告

有些安全隱患比較嚴(yán)重，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想，這就需要企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理。比如，對(duì)存在重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)場所，要制定專項(xiàng)的防火措施，定期進(jìn)行消防演練。對(duì)存在重大坍塌風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)工程，要采取加固措施，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。對(duì)于排查出的重大隱患，企業(yè)要及時(shí)上報(bào)給政府的安全監(jiān)管部門，并制定治理方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成治理。

4.隱患治理的閉環(huán)管理

隱患治理不能只停留在表面，要確保隱患真正得到解決。企業(yè)要實(shí)行隱患治理的閉環(huán)管理，就是從發(fā)現(xiàn)隱患開始，到整改完成，再到驗(yàn)收銷號(hào)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有記錄、有檢查。整改措施要具體可行，整改責(zé)任人要明確，整改資金要到位。整改完成后，要組織相關(guān)人員對(duì)整改效果進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患得到徹底消除。驗(yàn)收合格后，才能銷號(hào)，否則要繼續(xù)整改，直到隱患徹底消除為止。

5.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的管理

危險(xiǎn)作業(yè)是指那些容易發(fā)生事故的作業(yè)，比如高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等。這些作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高，企業(yè)要特別加強(qiáng)管理。作業(yè)前要制定安全方案，明確作業(yè)的安全措施，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。作業(yè)時(shí)要派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，確保安全措施落實(shí)到位。作業(yè)完成后，要及時(shí)清理現(xiàn)場，消除安全隱患。通過加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的管理，可以有效減少因危險(xiǎn)作業(yè)發(fā)生的事故。

第三章加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)與技能提升

1.新員工入職安全培訓(xùn)必不可少

每個(gè)新來的員工，不管做什么工作，都必須先進(jìn)行安全培訓(xùn)。這就像開車要先學(xué)交通規(guī)則一樣。培訓(xùn)要讓新員工了解公司的安全規(guī)定，知道工作中可能遇到的危險(xiǎn)，以及怎么保護(hù)自己。培訓(xùn)內(nèi)容要實(shí)際，比如消防器材怎么用，緊急情況怎么逃生，操作機(jī)器有哪些安全注意事項(xiàng)。通過培訓(xùn)，新員工要能真正掌握安全知識(shí)，知道怎么在工作中注意安全。

2.定期對(duì)員工進(jìn)行安全再培訓(xùn)

安全培訓(xùn)不是一次就行，要經(jīng)常搞。比如每隔半年或者一年，就要對(duì)所有員工進(jìn)行一次安全再培訓(xùn)。這樣可以提醒員工不要忘了安全規(guī)定，還可以根據(jù)實(shí)際情況更新培訓(xùn)內(nèi)容。再培訓(xùn)可以結(jié)合實(shí)際案例，講講以前發(fā)生過的事故，是怎么造成的，以后怎么避免。這樣員工更容易記住，也更重視安全。

3.特種作業(yè)人員要重點(diǎn)培訓(xùn)

有些工作比較特殊，風(fēng)險(xiǎn)也高，比如開叉車、焊東西、高空作業(yè)等。做這些工作的人，叫做特種作業(yè)人員，他們必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)，拿到相應(yīng)的證件才能上崗。培訓(xùn)要更嚴(yán)格，要讓他們熟練掌握操作技能，知道所有安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)方法。公司還要定期檢查他們的證件，確保他們一直符合上崗要求。

4.提高員工的安全意識(shí)和技能

安全培訓(xùn)不光是教知識(shí)，更重要的是提高員工的安全意識(shí)。要讓員工明白，安全不是別人的事，而是自己的事。要鼓勵(lì)員工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出安全建議。公司還要組織一些安全活動(dòng)，比如安全知識(shí)競賽、應(yīng)急演練等，讓員工在活動(dòng)中學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

5.建立安全技能考核機(jī)制

培訓(xùn)效果怎么樣，不能光看出了多少事，最好有個(gè)考核機(jī)制?？梢远ㄆ趯?duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)考試，考考他們學(xué)到了多少。對(duì)于特種作業(yè)人員，更要嚴(yán)格考核他們的操作技能。考核不合格的，要安排再培訓(xùn)，直到合格為止。通過考核，可以確保員工真的掌握了安全技能，而不是走過場。

第四章建立健全安全應(yīng)急預(yù)案與事故應(yīng)急處理

1.制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案

每個(gè)企業(yè)都要為自己可能遇到的各種緊急情況準(zhǔn)備一個(gè)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，這就是應(yīng)急預(yù)案。這個(gè)計(jì)劃要寫得具體，讓人一看就知道該怎么做。比如，萬一發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)該誰去滅火，誰去救人，怎么疏散人員，怎么聯(lián)系消防隊(duì)。應(yīng)急預(yù)案要針對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的不同事故，比如工傷事故、設(shè)備事故、化學(xué)品泄漏等，分別制定應(yīng)對(duì)措施。制定好后，要讓大家知道，并且定期拿出來演練，確保大家都熟悉流程。

2.明確應(yīng)急組織與職責(zé)分工

突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，需要有人快速反應(yīng)，組織大家應(yīng)對(duì)。所以企業(yè)要成立一個(gè)應(yīng)急小組，明確誰是組長，誰是聯(lián)絡(luò)員，誰是負(fù)責(zé)人。每個(gè)人的職責(zé)要清清楚楚，知道在緊急情況下該做什么。比如，組長負(fù)責(zé)指揮，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)和外界聯(lián)系，負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)搶救傷員。大家分工明確，才能在慌亂中高效地行動(dòng)。

3.配備必要的應(yīng)急物資與裝備

應(yīng)急預(yù)案不能只停留在紙上，還要有實(shí)際的物資和裝備支持。比如，消防器材要放在顯眼容易拿到的位置，急救箱要隨時(shí)補(bǔ)充藥品，應(yīng)急照明、通訊設(shè)備也要定期檢查，確保能用。對(duì)于可能發(fā)生的特定事故，還要準(zhǔn)備專門的應(yīng)急物資，比如堵漏材料、防護(hù)服、呼吸器等。這些物資要定期檢查，確保在需要時(shí)能用得上。

4.定期組織應(yīng)急演練與評(píng)估

應(yīng)急預(yù)案制定好了，不能放在抽屜里就不管了。要定期組織大家演練，比如模擬發(fā)生火災(zāi)，看看大家是不是知道怎么逃生，消防器材會(huì)不會(huì)用。演練后要總結(jié)評(píng)估，看看預(yù)案哪里寫得不好，哪里執(zhí)行得不對(duì)，需要改進(jìn)。通過演練，可以提高大家應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，讓應(yīng)急預(yù)案更加完善。

5.事故發(fā)生后的應(yīng)急處理與調(diào)查

萬一真的發(fā)生事故了，首先要保證人的安全，趕緊撤離危險(xiǎn)區(qū)域，進(jìn)行救治。同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場，方便事后調(diào)查。然后要按照預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織人員進(jìn)行救援。事故處理完畢后，還要成立調(diào)查組，查清楚事故發(fā)生的原因，是誰的責(zé)任。這個(gè)調(diào)查很重要，是為了防止以后再發(fā)生類似的事故。對(duì)事故責(zé)任人要進(jìn)行處理，對(duì)受到的傷害要給予賠償。

第五章強(qiáng)化安全文化建設(shè)與員工參與監(jiān)督

1.營造重視安全的氛圍

安全生產(chǎn)不能只靠領(lǐng)導(dǎo)操心，要讓每個(gè)員工都把安全放在心上。企業(yè)要經(jīng)常宣傳安全的重要性，比如在車間掛安全標(biāo)語，開安全會(huì)議，報(bào)道安全好人好事。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守安全規(guī)定，不能自己違章操作。還要讓員工感受到，公司是真正關(guān)心他們安全的，出了安全問題會(huì)嚴(yán)肅處理，而不是敷衍了事。這樣員工才會(huì)真正重視安全。

2.鼓勵(lì)員工參與安全管理

員工天天在生產(chǎn)一線，最能發(fā)現(xiàn)安全問題。企業(yè)要鼓勵(lì)員工參與安全管理，比如設(shè)立意見箱，開通舉報(bào)電話，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。還可以讓員工代表組成安全監(jiān)督小組，定期檢查現(xiàn)場安全情況。員工提出的安全建議，公司要認(rèn)真考慮，能采納的要采納。讓員工感覺自己也是安全生產(chǎn)的一份子，而不是被管理者。

3.開展安全文化活動(dòng)

安全生產(chǎn)也可以搞點(diǎn)有趣的活動(dòng)。比如搞安全知識(shí)競賽，安全演講比賽，或者安全主題的征文、攝影活動(dòng)。還可以組織大家搞應(yīng)急演練，比比誰跑得快，誰處理得準(zhǔn)。通過這些活動(dòng)，讓員工在輕松愉快的氛圍中學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高安全技能?；顒?dòng)要搞得有特色，有獎(jiǎng)勵(lì)，讓員工愿意參加。

4.完善員工安全監(jiān)督檢查機(jī)制

讓員工參與監(jiān)督，是促進(jìn)安全的好辦法?？梢栽O(shè)立員工安全觀察員，讓他們負(fù)責(zé)監(jiān)督同事的安全操作。還可以定期組織員工代表進(jìn)行安全檢查，看看管理上有沒有漏洞，設(shè)備上有沒有隱患。檢查結(jié)果要公開，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要督促整改。通過員工監(jiān)督，可以彌補(bǔ)管理上的不足，形成人人關(guān)注安全的局面。

5.建立安全生產(chǎn)激勵(lì)與約束機(jī)制

對(duì)安全生產(chǎn)做得好的集體和個(gè)人，要給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，比如發(fā)獎(jiǎng)金，評(píng)先進(jìn)。對(duì)違反安全規(guī)定，造成事故的，要嚴(yán)肅處理，該罰款的罰款，該處分的處分，甚至該追究法律責(zé)任的要追究法律責(zé)任。獎(jiǎng)罰分明，才能讓大家真正把安全放在心上，自覺遵守安全規(guī)定。

第六章推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與持續(xù)改進(jìn)

1.理解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，簡單說，就是按照國家規(guī)定的一套標(biāo)準(zhǔn)來做好安全生產(chǎn)工作。這就像做飯有菜譜一樣，有明確的步驟和要求。推行標(biāo)準(zhǔn)化，能讓企業(yè)的安全管理制度更完善，操作更規(guī)范，隱患更少。這樣做的好處是，能系統(tǒng)性地提升安全水平，減少事故發(fā)生，也讓企業(yè)更容易通過安全檢查?？傊@是提升安全管理水平的一個(gè)好方法。

2.按照標(biāo)準(zhǔn)建立完善的安全管理體系

推行標(biāo)準(zhǔn)化，首先要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立一套完整的安全管理體系。這包括安全責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)教育、應(yīng)急準(zhǔn)備等等。要把這些內(nèi)容都寫清楚，責(zé)任到人，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。這個(gè)體系要能真正指導(dǎo)企業(yè)的安全工作，而不是只停留在紙面上。

3.積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自評(píng)

企業(yè)要定期對(duì)照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，自己檢查一下做得怎么樣。這就像學(xué)生考試一樣，要自己評(píng)估自己掌握了多少知識(shí)。自評(píng)要全面，不遮掩問題。通過自評(píng)，可以發(fā)現(xiàn)哪些方面做得好，哪些方面還需要改進(jìn)。這是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要一步。

4.爭取通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審認(rèn)證

自評(píng)合格后，可以申請(qǐng)一個(gè)專業(yè)的機(jī)構(gòu)來評(píng)審，看看是不是真的達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化的要求。評(píng)審?fù)ㄟ^后，企業(yè)就能獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的證書。這個(gè)證書是對(duì)企業(yè)安全管理水平的一種認(rèn)可，也能提升企業(yè)的形象，方便跟客戶做生意。要積極配合評(píng)審組的檢查，認(rèn)真整改他們指出的問題。

5.標(biāo)準(zhǔn)化不是終點(diǎn)而是持續(xù)改進(jìn)的過程

獲得了標(biāo)準(zhǔn)化證書，并不意味著工作就完成了。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)變的，企業(yè)的情況也是會(huì)變的，所以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程。要定期回顧安全管理工作，看看有沒有新的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，現(xiàn)有的措施是不是還有效，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善，不斷把安全工作做得更好。

第七章加強(qiáng)安全科技創(chuàng)新與應(yīng)用

1.用新技術(shù)新設(shè)備提升安全水平

現(xiàn)在科技發(fā)展快，有很多新技術(shù)新設(shè)備可以用來搞安全生產(chǎn)。比如，可以用監(jiān)控系統(tǒng)，隨時(shí)看現(xiàn)場有沒有人違章操作，或者有沒有設(shè)備異常。可以用傳感器，自動(dòng)監(jiān)測(cè)溫度、壓力、氣體濃度等，一旦超標(biāo)就報(bào)警。還可以用自動(dòng)化、智能化設(shè)備，減少人工操作，降低人為失誤的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要多關(guān)注這些新技術(shù)，看看哪些適合自己用，來提高安全的程度。

2.推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全防護(hù)技術(shù)

市面上有一些已經(jīng)證明很有效的安全防護(hù)技術(shù)，比如自動(dòng)報(bào)警的消防系統(tǒng)、防碰撞的設(shè)備、個(gè)體防護(hù)裝備里的智能芯片等。這些技術(shù)能更好地保護(hù)員工的安全。企業(yè)要有意識(shí)地去了解和引進(jìn)這些先進(jìn)技術(shù)，不能總是用老一套。可以用起來后，效果好不好，要好好評(píng)估，真正讓安全防護(hù)能力得到提升。

3.利用信息化手段管理安全

現(xiàn)在都是信息化時(shí)代，安全管理工作也可以用電腦和軟件來做。比如，可以用軟件來記錄安全培訓(xùn)情況，管理安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，跟蹤隱患整改的進(jìn)度。還可以建立安全管理的信息系統(tǒng)，把各種安全數(shù)據(jù)都連接起來，方便分析事故原因，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。用信息化手段，可以讓安全管理更高效，也更容易發(fā)現(xiàn)問題。

4.鼓勵(lì)安全科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化

企業(yè)內(nèi)部可以鼓勵(lì)員工動(dòng)腦筋，想一些安全上的新點(diǎn)子，搞點(diǎn)小發(fā)明小創(chuàng)造。對(duì)有價(jià)值的創(chuàng)新想法，要給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。還可以和大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作，一起研究更先進(jìn)的安全技術(shù)。研究出來的好技術(shù)，要想法子盡快用到實(shí)際生產(chǎn)中去，解決實(shí)際問題，這才是科技創(chuàng)新的最終目的。

5.加強(qiáng)安全科技研發(fā)投入與人才培養(yǎng)

要用新技術(shù)，首先自己要有研究開發(fā)的能力。企業(yè)要愿意在安全科技研發(fā)上花錢，不能只顧眼前利益。還要培養(yǎng)或引進(jìn)懂技術(shù)、懂安全的人才，讓他們專門負(fù)責(zé)研究這些新技術(shù)。只有有了人才和投入，才能真正把安全科技創(chuàng)新搞上去，讓科技成為安全生產(chǎn)的強(qiáng)大支撐。

第八章加強(qiáng)安全監(jiān)管與執(zhí)法力度

1.政府安全監(jiān)管部門要加大檢查力度

國家和地方政府都有專門的安全監(jiān)管部門，他們負(fù)責(zé)檢查企業(yè)有沒有遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。這些部門要經(jīng)常到企業(yè)去檢查，不能搞形式主義，走馬觀花。檢查要覆蓋所有類型的企業(yè)和所有安全環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要記錄清楚，限期讓企業(yè)整改。不能因?yàn)槠髽I(yè)給好處就不檢查，或者檢查了也發(fā)現(xiàn)問題但不處理，要讓企業(yè)真正感受到監(jiān)管的壓力。

2.嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為

企業(yè)如果違反了安全生產(chǎn)的規(guī)定，比如該培訓(xùn)的不培訓(xùn)，該戴安全帽的不戴，該修設(shè)備的不修，造成事故或者有重大隱患的，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。處罰要到位，該罰款的罰款，該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該追究法律責(zé)任的要移交司法機(jī)關(guān)處理。不能手軟，要讓企業(yè)知道，違法要付出代價(jià)，這樣才能起到震懾作用。

3.推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度

國家提倡所有企業(yè)都要參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。這是為了在萬一發(fā)生事故，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，能有保險(xiǎn)公司的錢來賠償，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也能保障受害人的權(quán)益。保險(xiǎn)公司也會(huì)通過參與這個(gè)保險(xiǎn)，幫助企業(yè)排查風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)安全的建議。企業(yè)要積極參加這個(gè)保險(xiǎn)，這是一項(xiàng)對(duì)大家都好制度。

4.發(fā)揮媒體和社會(huì)監(jiān)督作用

媒體有監(jiān)督的作用，可以報(bào)道安全生產(chǎn)好的做法，也可以曝光安全生產(chǎn)中的問題。社會(huì)上的群眾也可以舉報(bào)企業(yè)的不安全行為。政府要支持媒體和社會(huì)的監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)的問題要認(rèn)真核查，對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為要依法處理。形成大家共同監(jiān)督安全生產(chǎn)的局面，對(duì)減少事故很有幫助。

5.建立健全安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究機(jī)制

發(fā)生安全生產(chǎn)事故了，不能就這么算了。要查清楚事故的原因，是誰的責(zé)任，然后要按照責(zé)任大小進(jìn)行追究。不管是什么級(jí)別、什么崗位的人，只要玩忽職守、違章指揮造成了事故，都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這就要建立健全事故責(zé)任追究的制度，并且要真正執(zhí)行到位，讓責(zé)任追究成為常態(tài)，才能有效防止事故再次發(fā)生。

第九章完善事故調(diào)查處理與責(zé)任追究

1.事故發(fā)生后要迅速啟動(dòng)調(diào)查程序

企業(yè)發(fā)生了安全事故，不管是大是小，都要馬上啟動(dòng)調(diào)查程序。不能遮遮掩掩，想方設(shè)法掩蓋真相。要成立一個(gè)調(diào)查組，盡快到現(xiàn)場了解情況，收集證據(jù)。調(diào)查要客觀公正，查清事故發(fā)生的經(jīng)過、原因，以及暴露出的問題。只有把事情查明白了，才能采取正確的措施來防止以后再發(fā)生類似的事故。

2.深入分析事故原因與責(zé)任認(rèn)定

調(diào)查組不僅要查明事故是怎么回事，更要深挖事故背后的原因。是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題？是設(shè)備老化了？還是員工操作不規(guī)范？或者是管理上有什么漏洞？要一層層分析，找到根本原因。同時(shí)，要根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分清責(zé)任，哪些人是直接責(zé)任人，哪些人是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，哪些部門要承擔(dān)責(zé)任。責(zé)任認(rèn)定要清楚，不能含糊不清。

3.依法依規(guī)嚴(yán)肅處理事故責(zé)任者

查清了責(zé)任，就要依法依規(guī)對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處理。該警告的警告，該罰款的罰款，該降級(jí)的降級(jí)，該撤職的撤職，如果構(gòu)成犯罪的，還要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。處理要公開透明，不能搞內(nèi)部處理，讓責(zé)任人蒙混過關(guān)。只有嚴(yán)肅處理，才能起到警示教育作用，讓大家認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。

4.認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)與制定防范措施

事故調(diào)查處理不能只處理人，更要總結(jié)教訓(xùn)，防止以后再發(fā)生。要把事故的原因、暴露出的問題、處理的結(jié)果都記錄下來，形成事故調(diào)查報(bào)告。然后要針對(duì)這些問題和原因，制定切實(shí)可行的防范措施，并且要跟蹤落實(shí)，確保這些措施能真正落地，有效防止類似事故再次發(fā)生。

5.做好事故傷亡人員的善后處理工作

發(fā)生事故，受傷甚至犧牲的人員，他們的家屬需要得到關(guān)心和幫助。企業(yè)要積極做好善后處理工作，按照國家規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定，給予受傷員工醫(yī)療救治和賠償，對(duì)死亡員工的家屬要給予