平原造林養(yǎng)護管理辦法

平原造林養(yǎng)護管理辦法總則目的與依據(jù)為加強平原造林養(yǎng)護管理，提高平原造林質(zhì)量，鞏固造林成果，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)平原造林工程的養(yǎng)護管理活動。本辦法所稱平原造林，是指在平原地區(qū)進行的以生態(tài)防護、景觀美化等為主要目的的造林綠化工程。基本原則平原造林養(yǎng)護管理應(yīng)當遵循科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理、注重實效、生態(tài)優(yōu)先的原則，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結(jié)合，確保造林成果得到有效保護和持續(xù)發(fā)展。管理職責政府部門職責1.林業(yè)主管部門：負責本行政區(qū)域內(nèi)平原造林養(yǎng)護管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核工作。制定養(yǎng)護管理標準和技術(shù)規(guī)范，組織開展養(yǎng)護管理人員培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)護管理中的重大問題。2.財政部門：負責安排平原造林養(yǎng)護管理資金，并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好平原造林養(yǎng)護管理的相關(guān)工作，如規(guī)劃部門負責造林用地的規(guī)劃保障，城管部門負責造林區(qū)域周邊環(huán)境秩序的維護等。養(yǎng)護管理單位職責1.按照合同約定和養(yǎng)護管理標準，對造林區(qū)域進行日常養(yǎng)護管理，包括澆水、施肥、修剪、病蟲害防治、防火防盜等工作。2.建立養(yǎng)護管理檔案，記錄養(yǎng)護工作開展情況、樹木生長狀況、病蟲害發(fā)生及防治情況等信息。3.及時發(fā)現(xiàn)并報告造林區(qū)域內(nèi)的異常情況，如樹木死亡、自然災(zāi)害損壞等，并按照要求進行處理。4.配合政府部門做好養(yǎng)護管理的檢查、考核等工作。社會公眾義務(wù)任何單位和個人都有保護平原造林成果的義務(wù)，不得擅自破壞、砍伐樹木，不得在造林區(qū)域內(nèi)從事放牧、開墾、取土等破壞行為。鼓勵社會公眾參與平原造林養(yǎng)護管理的監(jiān)督，對破壞造林成果的行為有權(quán)進行制止和舉報。養(yǎng)護技術(shù)標準灌溉與排水1.根據(jù)樹木生長需要和土壤墑情，合理確定灌溉次數(shù)和水量。新植樹木在成活前應(yīng)保持土壤濕潤，一般每周澆水12次；成活后可根據(jù)季節(jié)和天氣情況適當調(diào)整澆水頻率。2.造林區(qū)域應(yīng)設(shè)置完善的排水系統(tǒng)，確保在雨季能夠及時排除積水，防止樹木受澇。對于地勢低洼易積水的區(qū)域，應(yīng)采取墊高樹穴、鋪設(shè)排水盲管等措施進行改良。施肥管理1.根據(jù)樹木種類、生長階段和土壤肥力狀況，科學(xué)合理施肥。一般每年春季和秋季各施肥1次，以有機肥為主，適量配合施用化肥。2.施肥方法可采用環(huán)狀施肥、條溝施肥、撒施等，施肥后應(yīng)及時澆水，以促進肥料的吸收。修剪整形1.定期對樹木進行修剪，保持樹形美觀，促進樹木生長。修剪時間應(yīng)根據(jù)樹木種類和生長習(xí)性確定，一般在冬季或早春進行。2.對于喬木，應(yīng)及時去除枯枝、病枝、徒長枝、交叉枝等，保持樹冠通風透光；對于灌木，應(yīng)根據(jù)其觀賞要求進行整形修剪，使其形成良好的景觀效果。病蟲害防治1.堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，建立病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系，定期對造林區(qū)域進行病蟲害監(jiān)測。2.采用生物防治、物理防治、化學(xué)防治等相結(jié)合的方法進行病蟲害防治。優(yōu)先使用生物防治和物理防治方法，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量。在使用化學(xué)農(nóng)藥時，應(yīng)嚴格按照農(nóng)藥使用說明進行操作，確保用藥安全。3.對于發(fā)生嚴重病蟲害的樹木，應(yīng)及時采取隔離、砍伐等措施進行處理，防止病蟲害擴散蔓延。防火防盜1.在造林區(qū)域設(shè)置明顯的防火標識，配備必要的防火設(shè)施和器材，如滅火器、消防栓等。加強防火宣傳教育，提高養(yǎng)護管理人員和周邊群眾的防火意識。2.制定防火應(yīng)急預(yù)案，定期組織防火演練。在防火期內(nèi)，加強巡邏檢查，嚴禁在造林區(qū)域內(nèi)野外用火。3.加強防盜措施，安裝監(jiān)控設(shè)備，安排專人巡邏，防止樹木被盜伐、破壞。養(yǎng)護質(zhì)量考核考核主體與方式林業(yè)主管部門負責組織對養(yǎng)護管理單位的養(yǎng)護質(zhì)量進行考核。考核方式采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、現(xiàn)場檢查與資料查閱相結(jié)合的方式進行?？己藘?nèi)容與標準1.樹木生長狀況：考核樹木的成活率、保存率、生長勢等指標。新植樹木成活率應(yīng)達到[X]%以上，保存率應(yīng)達到[X]%以上；樹木生長健壯，無明顯病蟲害和生長不良現(xiàn)象。2.養(yǎng)護管理工作：考核澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護管理工作的開展情況。養(yǎng)護管理工作應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范要求，養(yǎng)護記錄完整、準確。3.環(huán)境衛(wèi)生：考核造林區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況。造林區(qū)域內(nèi)應(yīng)保持整潔，無垃圾、雜物堆積，無雜草叢生現(xiàn)象?？己私Y(jié)果應(yīng)用1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。對考核結(jié)果為優(yōu)秀的養(yǎng)護管理單位，給予表彰和獎勵；對考核結(jié)果為合格的養(yǎng)護管理單位，予以認可；對考核結(jié)果為不合格的養(yǎng)護管理單位，責令其限期整改，整改仍不合格的，按照合同約定追究其違約責任。2.考核結(jié)果作為養(yǎng)護管理單位今后參與平原造林養(yǎng)護管理項目招投標的重要依據(jù)。資金管理資金來源平原造林養(yǎng)護管理資金主要來源于政府財政撥款、社會捐贈等。政府財政部門應(yīng)根據(jù)造林面積、養(yǎng)護標準等因素，合理安排養(yǎng)護管理資金。資金使用1.養(yǎng)護管理資金應(yīng)專款專用，主要用于購買養(yǎng)護物資、支付養(yǎng)護人員工資、設(shè)備購置與維護等養(yǎng)護管理工作。2.養(yǎng)護管理單位應(yīng)建立健全資金管理制度，嚴格按照規(guī)定使用資金，不得截留、挪用養(yǎng)護管理資金。資金監(jiān)督財政部門和審計部門應(yīng)加強對平原造林養(yǎng)護管理資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對資金使用情況進行審計。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時責令整改，對違規(guī)違紀行為，依法依規(guī)進行處理。法律責任養(yǎng)護管理單位責任養(yǎng)護管理單位未按照合同約定和養(yǎng)護管理標準進行養(yǎng)護管理，導(dǎo)致造林質(zhì)量下降、樹木死亡等后果的，應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責任。情節(jié)嚴重的，依法追究其法律責任。破壞行為責任任何單位和個人擅自破壞、砍伐平原造林樹木，或者在造林區(qū)域內(nèi)從事放牧、開墾、取土等破壞行為的，由林業(yè)主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。政府部門責任政